北京《房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控技术指南》(试行)Word格式文档下载.docx
- 文档编号:219847
- 上传时间:2023-04-28
- 格式:DOCX
- 页数:40
- 大小:88.42KB
北京《房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控技术指南》(试行)Word格式文档下载.docx
《北京《房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控技术指南》(试行)Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北京《房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控技术指南》(试行)Word格式文档下载.docx(40页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861)
风险管理术语(GB/T23694)
风险管理风险评估技术(GB/T27921)
风险管理原则与实施指南(GB/T24353)
建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300)
建筑地基基础工程施工质量验收标准(GB50202)
砌体工程施工质量验收规范(GB50203)
混凝土结构工程质量验收规范(GB50204)
钢结构工程施工质量验收规范(GB50205)
木结构工程施工质量验收规范(GB50206)
屋面工程质量验收规范(GB50207)
地下防水工程质量验收规范(GB50208)
建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209)
建筑装饰装修工程质量验收标准(GB50210)
建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242)
通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243)
建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303)
建筑节能工程施工质量验收标准(GB50411)
建筑设计防火规范(GB50016)
住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册(试行)的通知(建质﹝2018﹞95号)
住房城乡建设部关于印发大型工程技术风险控制要点的通知(建质函〔2018〕28号)
建设工程消防监督管理规定(公安部令第119号)
3术语
3.0.1工程质量风险
在建设工程施工过程中涉及结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷发生的可能性,及其引发的后果严重性的组合。
3.0.2风险源
可能引发人员伤害、财产受损、环境破坏或这些情况组合的根源或状态,风险源可以是有形的,也可以是无形的。
3.0.3危险和有害因素
引起或增加工程质量风险事故发生的机会或扩大损失幅度的原因和条件。
3.0.4风险评估
风险识别、风险分析、风险评价的全过程。
3.0.5风险识别
发现、确认和描述风险的过程。
3.0.6风险分析
理解风险性质,确定发生的可能性、后果严重性等级的过程。
3.0.7风险评价
判定风险大小,确定风险等级的过程。
3.0.8风险准则
评价工程质量风险重要程度的标准。
3.0.9风险管控
针对不同等级的风险明确对策并采取相应控制措施的管理过程。
3.0.10风险分级管理
根据风险大小,按照重大、较大、一般、低四个等级对风险进行分级管控,明确风险严重度,用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。
3.0.11风险分类管理
按照可能发生的工程质量风险事故类型不同,对风险采取不同的管控措施,明确风险管控对象。
3.0.12风险分层管理
按照风险等级由施工企业、工程项目、施工班组等层级对风险进行分层管控,明确管控责任。
3.0.13风险分专业管理
按照工程质量风险涉及的施工专业不同,对风险采取不同的管控措施,明确管控主体。
3.0.14风险动态管理
依据内外部环境和其他因素的变化,及时进行风险再评估,并调整风险等级和管控措施。
4工程项目参建单位工程质量风险管控职责
4.1一般规定
4.1.1工程项目参建单位应建立健全工程质量风险管控的体制机制,制定工作制度,明确责任主体,采取有效措施,全面、系统识别风险,科学分析、评价风险,在工程建设过程中对工程质量风险进行有效管控。
4.1.2工程项目参建单位应确定工程质量风险管控的牵头部门和分管领导,明确企业相关职能部门关于工程质量风险管控的职责、目标与任务。
企业主要负责人是企业工程质量风险管控的第一责任人,工程项目负责人在企业主要负责人的授权范围内,是项目工程质量风险管控的第一责任人。
4.2建设单位职责
4.2.1建设单位是工程质量风险管控的首要责任主体,应当全面掌握项目的工程质量风险,牵头组织各参建单位实施工程质量风险管控,并按照规定及合同约定。
4.2.2建设单位应当根据工程项目规模、技术难度等实际情况,选择合适的参建单位,合理确定建设工期、建设费用等,确保工程质量安全。
4.2.3建设单位应当在合同中明确各参建单位工程质量风险管控的标准、要求、责任和义务,组织相关单位识别、评估项目工程质量风险,并告知工程建设相关参建单位,供其评估工程质量风险以及制定相应的风险管控措施。
4.2.4建设单位应在工程建设全过程中监督检查各参建单位工程质量风险管控措施落实情况,包括工程质量风险管控责任制、风险管控制度、工程开工前的专项施工方案编制、审批和专家论证情况,人员技术交底情况,现场材料、设备器材、机械的准备情况,项目管理、技术人员和劳动力组织情况等。
4.3施工单位职责
4.3.1施工单位是工程质量风险管控的实施主体。
施工总承包单位负责工程质量风险管控的统筹管理,专业承包单位和专业分包单位负责其承包工程的质量风险管理工作。
4.3.2施工单位应健全完善工程质量预防控制体系,建立工程质量风险管控责任制和各项管理制度,明确质量、技术、生产、材料、成本等职能部门的工程质量风险职责,建立考核奖惩、全员培训等工作机制。
4.3.3施工单位应建立本企业工程质量风险源判别清单库,编制项目工程质量风险源识别清单,并在工程施工全过程、各环节中实施工程质量风险管控,采取技术、管理、应急等措施,对工程质量风险进行有效管控。
4.3.4施工单位项目部应执行企业工程质量风险各项管理制度,明确项目部各部门、施工班组、管理人员及作业人员的工作职责和内容,组织实施风险识别、风险分析、风险评价、制定管控措施,编制项目部工程质量风险识别清单,制定针对性的专项施工组织设计(包括风险预控措施与应急预案),认真组织工程质量风险管控的技术交底工作,并落实施工全过程的质量风险管控措施。
4.4监理单位职责
4.4.1监理单位是工程质量风险管控的监督主体,应建立工程质量风险管控相关监理制度,将工程质量风险管控监督工作列入监理规划,编制监理实施细则。
4.4.2监理单位应监督工程质量风险管控实施情况,审查施工单位风险识别、风险分析、风险评价、措施制定等相关资料,采取现场检查、旁站监督、巡视检查等方式,检查工程质量风险管控措施落实情况。
4.4.3监理单位发现施工单位未能有效识别风险、风险评估有误、管控措施不当或者管控措施和管理制度落实不到位的,应要求施工单位及时改正。
情节严重的,监理单位应要求施工单位停工整改并报告建设单位;
施工单位拒不整改的,应及时报告相关建设工程质量监督机构。
4.5勘察、设计单位职责
4.5.1勘察、设计单位应在项目勘察、设计阶段做好相关风险识别工作,识别工程项目工程质量风险,并在勘察、设计文件中注明涉及工程质量风险的重点部位和关键环节,提出保障工程质量的意见建议和具体措施,由勘察、设计单位项目负责人审核签字后,作为施工阶段工程质量风险控制的相关依据。
4.5.2勘察、设计单位应参加建设单位组织的工程质量风险管控,指导、审查施工单位制定的工程质量风险管理措施,检查实施情况,并提出针对性建议。
4.5.3勘察、设计单位应制定工程质量风险预警控制指标,明确监控检测要求,并跟踪检查实施情况。
5风险识别
5.1风险识别方法
工程质量风险识别可参照《大型工程技术风险控制要点》(建质函〔2018〕28号)、《工程质量安全手册》(建质〔2018〕95号)、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204)、《建筑地基基础工程质量验收标准》(GB50202)等,对施工过程中各种主要危险和有害因素进行识别,并对质量事故风险类型进行识别。
5.2风险识别范围
5.2.1施工过程危险和有害因素
利用历史数据、理论分析、专家意见以及相关者的需求等信息,从人的因素、物的因素、法的因素、环境因素、管理因素等方面,对施工过程涉及的建筑材料、构配件、设备设施、作业活动、人员、作业环境进行排查,逐一列举发现的危险和有害因素,包括但不限于以下类别:
表5.2.1危险和有害因素类型表
代码
危险和有害因素类型
危险和有害因素
01
人的因素
负荷超限:
体力负荷超限等
健康状况异常:
伤、病期等
职业技能缺陷:
技能掌握不熟练等
指挥错误:
指挥失误、违章指挥等
操作错误:
误操作,违章作业,不按图纸、方案、技术标准施工等
其他人的因素
02
物的因素
原材料质量不合格
构配件质量不合格
设备质量不合格
半成品质量不合格
测量、试验仪器设备质量不合格
施工机具器具质量不合格
其他物的因素
03
法的因素
施工工艺、施工技术不成熟
施工工艺、施工技术应用不当
施工组织设计、专项施工方案不完善
施工技术标准引用错误
技术交底存在缺陷
其他法的因素
04
环境因素
天气条件因素:
恶劣气候与环境(暴雨、冬期、夏季高温、汛期雨季),作业场地温度、湿度、气压不适
地质水文条件因素:
触变性软土、流砂层、浅层滞水、(微)承压水、地下障碍物、沼气层、断层、破碎带等
施工环境因素:
城市道路、地下管线、轨道交通、周边建筑物(构筑物)、周边河流及防汛墙等
其他环境的因素
05
管理因素
组织机构不健全
责任制未落实
管理规章制度不完善:
操作规程不规范、教育培训制度不完善等
特种作业人员未按照规定持证上岗
压缩工期、资金不到位
管理不到位:
教育培训不到位,技术交底不到位、分包管理不到位
图纸会审未落实
检验、试验制度未落实
工程质量检查、验收制度未落实
对不合格品、不合格检测报告的处置不正确
其他管理的因素
上述列举的危险和有害因素,供企业在开展工程质量风险识别工作时参考,各企业可结合实际,对危险和有害因素等内容进行补充、细化和调整,并持续更新完善。
5.2.2可能发生的事故类型
风险识别应当充分考虑可能导致的后果,识别可能发生的事故类型,包括但不限于以下类型:
表5.2.2建筑施工常见质量事故(问题)类型表
事故(问题)类型名称
坍塌
16
保温性能不符合设计或规范标准要求
不均匀沉降
17
节能性能不符合设计或规范标准要求
桩基承载力不足
18
主要使用功能不符合设计或规范标准要求
地基承载力不足
19
燃烧性能不符合设计或规范标准要求
结构承载力不足
20
室内环境污染
06
强度不足
21
道路积水
07
预应力失效
22
道路塌陷
08
耐久性差
23
路基稳定性差
09
耐候性差
24
地面水倒灌
10
尺寸偏差
25
火灾
11
位置偏差
26
雷击
12
渗漏
27
触电
13
脱落
28
外观质量严重缺陷
14
外墙保温板脱落
29
其他类型(泄露、人员伤害、变形等)
15
外墙、屋面保温层破损
注:
事故类型可根据实际需要进行调整和补充
5.3风险识别程序
5.3.1风险识别前准备
1广泛收集风险评估相关资料,主要包括:
—国家和本市法律法规、标准规范和相关文件;
—本企业组织机构、岗位、人员、职责设置和各项规章制度;
—本企业的企业标准、操作规程、工艺流程;
—本企业主要施工机械、设备、设施、物料;
—工程项目勘察文件、设计文件、合同文件、施工组织设计(方案)、专项施工方案;
—工程项目周边环境资料、现场勘查资料;
—全国同行业、本市和本企业的历史事故,本企业质量投诉等统计资料;
—其他相关资料。
2确定风险准则
风险准则是企业开展风险评估和风险管控工作的重要依据。
企业应当在风险管理过程开始时,根据企业工程质量管理外部和内部环境信息,科学合理确定本企业的工程质量风险准则,并持续不断地检查和完善。
确定风险准则时要重点考虑以下原则要求:
—法律法规、标准规范要求;
—合同文件要求;
—本市关于风险管控的具体要求;
—本企业风险管理的方针、目标以及发展战略;
—本企业可接受的质量风险。
5.3.2初步确定风险源
根据列举的危险和有害因素,通过实地踏勘、现场测量、经验分析和查阅历史资料等定性方法,排查并确定项目施工现场可能存在的各类风险因素,对潜在风险因素进行系统归类,初步确定项目工程质量风险源。
5.3.3筛选风险源
结合风险评估的具体目的和范围,对照本企业工程质量风险准则,对已分析和排查出的工程质量风险源进行必要的筛选、排除和调整,形成项目部和企业工程质量风险源识别清单。
5.4风险源判别清单库
各企业可参照下列风险源判别清单库,充分结合企业实际,建立本企业风险源判别清单库,并持续更新完善,供项目部在开展工程质量风险源识别工作时参考。
表5.4.1风险源判别清单库(物的因素)
风险代码
工程实体类型
风险源代码
风险源名称
可能导致的事故类型
01000103
原材料、构配件、设备(01)
0001
钢筋
01000105
01000203
0002
混凝土拌和物
01000206
01000305
0003
钢材、焊材、连接用紧固标准件、焊接球、螺栓球、金属压型板等质量
01000405
0004
预应力钢绞线、锚夹具、波纹管
01000518
0005
玻璃、型材、硅酮结构胶等幕墙材料
01000509
01000618
0006
门、窗、安全玻璃
01000720
0007
铝塑复合板、涂料、腻子、胶粘剂、人造板、饰面板、石材、瓷质砖等
01000719
装修材料燃烧性能
01000725
01000812
0008
防水材料
01000916
0009
保温材料、隔热材料、防腐与防火涂装材料
01000925
01001017
0010
电线、电缆
01001025
01001117
0011
散热器、风机盘管质量、阀门、管材
01001218
0012
塑料管、复合管、铜管、镀锌钢管、风管
01001325
0013
消防系统用防火门、防火窗、防火卷帘、防火阀、排烟风机、水泵、消火栓、火灾探测器等
01XXXXXX
XXXX
其他风险源
……
02000104
地基与基础工程(02)
地基持力层控制(基底标高、扰动、积水浸泡、冻融)
02000204
复合地基施工
02000303
桩基础混凝土施工(桩成孔、桩身)
02000308
02000401
底板钢筋施工
02000508
底板钢筋保护层厚度控制
02000602
回填土施工(厚度、压实度、含水率控制)
02000712
地下防水施工(变形缝、施工缝、后浇带、穿墙管、外墙螺栓、桩头等防水细部处理)
02XXXXXX
03000110
混凝土结构工程(03)
模板支设(框架梁)
03000208
模板拆除
03000206
03000305
钢筋工程施工(加工、连接、安装、保护层控制)
03000405
悬挑构件负弯矩筋位置控制
03000401
03000505
楼板钢筋位置
03000606
预拌混凝土生产(配合比设计、执行、出厂检验)
03000608
03000706
预拌混凝土进场检验
03000708
03000806
混凝土浇筑、振捣
03000828
03000906
混凝土养护
03001006
混凝土试件制作
03001106
混凝土冬期施工
03001201
无梁楼盖施工
03XXXXXX
04000101
砌体结构(04)
砌筑工程施工(砂浆饱满度、拉结钢筋、接槎处理)
04000201
砌体结构与主体结构连接
04000306
构造柱、圈梁施工
04XXXXXX
05000107
预应力工程(05)
预应力筋安装(锚具、孔道)
05000105
05000207
波纹管(破裂、漏浆)
05000305
梁板起拱
05000405
预应力张拉和放张(预应力钢绞线张拉应力、伸长率控制)
05000505
预留孔道位置偏移
05000605
孔道塌陷、堵塞、弯曲
05000705
预应力灌浆及封锚
05XXXXXX
06000105
钢结构工程(06)
柱脚灌浆
06000205
焊接工艺
06000305
焊接顺序
06000405
栓钉焊接
06000505
构件安装精度
06000605
高强螺栓扭矩
06000728
防腐涂层、防火涂层厚度控制
06000725
06000805
索膜结构(支撑节点、安装)
06XXXXXX
07000105
装配式结构工程(07)
构件进场质量验收
07000108
07000110
07000205
构件安装
07000208
07000305
灌浆
07000308
07XXXXXX
08000106
建筑装饰装修工程(08)
玻璃隔断、栏杆、立杆
08000213
石材干挂
08000313
墙面顶棚后置埋件锚固
08000425
结构沉降缝、伸缩缝、抗震缝
08000412
08XXXXXX
09000112
门窗工程(09)
外门窗与结构固定
09000213
09000312
外门窗防水构造
门窗打胶密封
09XXXXXX
10000112
卫生间防水工程(10)
防水层厚度控制
10000212
墙面防水层高度控制
10000312
门口处防水层施工
10000412
管根、地漏、卫生洁具等细部处理
10000512
防水层成品保护
10XXXXXX
11000105
幕墙工程(11)
幕墙预埋件、挂件、连接件安装
11000113
11000225
防火隔离带设置
11000325
保温材料施工
11000412
结构胶、密封胶施工
11000409
11XXXXXX
12000113
屋面工程(12)
金属屋面连接安装(抗风试验工况、咬边施工)
12000212
防水层细部节点施工(女儿墙、山墙、变形缝、出屋面管道、天沟、檐沟)
12000313
烧结瓦和混凝土瓦施工
12XXXXXX
13000113
建筑节能
工程(13)
保温板粘结或固定(粘结面积、锚栓数量、位置、深度)
13000116
13000216
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控技术指南 北京 房屋建筑 市政 基础设施 工程质量 风险 分级 技术 指南 试行
![提示](https://static.bingdoc.com/images/bang_tan.gif)