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临淇镇建设发展专题报告
临淇镇建设发展专题报告
省林州市临淇镇人民政府
(2013年10月25日)
临淇镇地处省林州市最南端,因临淇河而得名。
北距林州市44公里,南毗卫辉市,东邻市,西壤市。
自古就是沟通两省五县的交通枢纽和商贾要地。
在北、隋唐年间曾两度设县。
建国初期,又为林县四区政府驻地。
全镇总面积186平方公里,耕地8.99万亩。
辖46个行政村,214个自然村,406个村民小组,总人口10.25万人,其中,镇区常住人口达到3万余人,镇域经济辐射周边五个乡镇,近30余万人。
先后被命名为“省改革发展建设综合试点镇”、“中州名镇”、“省综合实力百强乡镇”、“省创建文明工作先进镇”等。
近年来,临淇镇在林州市委、市政府的正确领导下,以“强实力,外塑形象,全力打造生态宜居、平安美丽临淇”为目标,大力推进发展方式转变和经济结构调整,全镇农业生产逐步实现了从传统耕作型向高产现代化转变;工业经济逐步由粗放加工型向环保精细型转变;生态旅游业逐步由单纯景观游向高端休闲游、红色教育游转变。
一个拥有实力、充满活力、散发魅力的现代化小城镇正悄然崛起。
一、经济实力稳步提升
2013年,临淇镇按照林州市委、市政府整体工作部署,结合自身实际,确立了“围绕一个目标,切实推进十项工作,努力打造四名片,聚力建设美丽临淇”的工作思路,凝心聚力,真抓实干,全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。
截止9月底,全镇社会总产值完成48.35亿元,同比增长21.3%;地区生产总值(GDP)完成15.59亿元,同比增长21.1%;其中,一产增长5.6%,二产增长25.6%,第三产业增加值增长14.2%;工业生产总值完成18.26亿元,同比增长23.2%;工业增加值完成9.21亿元,同比增长29.3%;限额以上工业企业完成生产值27.49亿元,同比增长33.5%;社会固定资产投资同比增长26%;社会消费品零售总额同比增长23%;财政一般预算收入增长18.5%,完成2531万元。
;居民家庭人均可支配收入10570元,增长14.2%。
二、区位优势日益凸显
临淇镇位于林州市最南端,地处两省五县交界处,省道东南(S228)、浚南(S226)公路穿镇而过,正在修建的鹤辉高速与新规划的石林高速在此交汇,临淇镇已初步成为林州承东启西、连南贯北的一个重要连接口。
可以说,完善的交通网络和独特的区位优势,为临淇快速发展奠定了坚实基础。
三、城镇建设展露新颜
通过近年来的持续投入,临淇镇城镇建设日新月异。
目前,已建成5条商业街,10个专业市场,镇区面积达到6.2平方公里。
在具体工作中:
(一)注重规划。
规划是城镇建设的龙头和灵魂。
城镇建设的品位、效果及其对经济的推动和社会载体功能的发挥,关键取决于是否有一个科学合理的规划。
为此,早在1994年,我们就借鉴南、鲁东等地的发展经验,聘请清华、北大等全国一流院校的规划设计专家对临淇的发展进行了全面论证,制定了镇区总体发展规划。
2010年8月,又聘请陆角嘴规划重新对镇区进行了总体规划修编,不但制定了控制性详规,而且拥有了修建性总体规划。
此次规划修编在功能分区、近期建设等方面更加明细。
同时,还对交通道路、给水排水、供电通讯、医疗卫生等基础设施建设进行了详细规划,确立了以建设现代化工贸城为方向,以“五纵五横”道路为框架的城镇发展蓝图,使临淇镇的城镇建设走向了科学化、规化发展轨道。
(二)注重基建。
近年来,临淇镇按照“软环境上水平,硬环境创一流”的目标,全面强化基础设施建设,不断提升城镇品位。
一是以路扩城。
先后投资9800万元,开通了集商贸、观光为一体的四环路和商业街;投资1950万元,实现了村村通公路。
其中,投资3210万元,打通硬化了镇区东环路;投资700余万元,打通硬化了西环路北段;投资4700余万元,建成了长1500米、宽35米的欧式商业一条街,拆迁房屋2400余间;投资280万元,完成了菜市场商贸大道建设;投资269万元,对北大街东头吕庄段进行了拓宽改造;投资400余万元,完成了北大街西段拓宽改造和西环路北段配套设施建设;投资320余万元,对粮店街进行了改造硬化;投资130万元,完成了北大街全面的排水工程建设。
并于2009年7月,投资150万元,打通硬化东环路北段,实现了镇区四环路环环相通。
同时,注重镇区美化、绿化工作,投资110余万元,分别对东环路北段、北大街吕段段及盐店街南段的花格砖铺设及配套设施建设;2012年至2013年,又投资1500万元,打通硬化了镇区通往西部工业园区全长6.5公里的工业大道建设。
通过不断强化基础设施建设,全面提升了城镇的载体功能。
二是三产兴城。
通过以地生金、以城建城、以商建城的模式,目前,在镇区建成5条商业街,10个专业市场,拥有商户2500余户,从业人员8000余人,年社会商品零售额突破7亿元。
同时,每月都召开商贸交流会,年成交额达8100万元,贸易围可辐射100余平方公里。
三是人气聚城。
为加强社区人口集聚效应,临淇镇全面推行新型农村社区建设。
先后投资1500余万元,在镇区修建了13000余平米的南泉居民住宅小区;投资2500万元,修建了万泉居民住宅小区;投资6000万元的临淇中心社区正在建设。
镇区区域扩展至临淇周边的吕庄、庄、南园、庄等6个村,镇区面积扩大到6.2平方公里,镇区常住人口年增长率达到2%以上,镇区人口达到3.4万人。
同时,引进强势资本,不断加大旧城改造力度。
拟投资130余万元,在老集街规划建设仿古一条街。
目前,已完成规划设计。
随着城镇各项配套设施的日臻完善,临淇镇已初步形成“一城二区”的发展格局:
即,在镇区建成了中心商贸城;在镇区西部,规划建设了占地3.15平方公里的临淇工业园区;在镇区南部,规划建设了占地500亩的林州淇滨轻工产业园区。
(三)注重管理。
搞好城镇建设,提升城镇品位,管理是关键。
一是加强了城管队伍建设。
专门成立了由20余人组成的城镇建设管理办公室,下设环卫、绿化、城管三个中队,专职管理城镇建设。
二是建立健全有关制度,先后制定下发了《临淇镇城镇管理实施办法》、《临淇镇创建文明城镇实施方案》等一系列文件,使城镇管理工作逐步走了制度化、规化轨道。
三是规建设管理。
在沿街开发建设上,严格按照街景规划和总体设计进行施工,严格做到“规划一图,审批一支笔,建设一盘棋,配套一条龙”,一蓝图绘到底,一任接着一任干,任何建筑都严格按照有关规定实施,不得随意更改和变更,切实维护了城镇规划的严肃性和建设的统一性。
四、服务功能逐步完善
近年来,临淇镇把建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新临淇,作为全镇上下的共同目标,不懈努力。
(一)医疗卫生条件逐步改善。
临淇镇现有一级甲等乡镇卫生院一所,卫生所43所,个人诊所及社会办医90所。
其中,临淇卫生院占地面积8867平方米,职工265人。
全院设六科一室,配有全自动生化分析仪、荷兰产飞利浦双排螺旋CT机等全新设备,为临床诊断提供了更为准确的依据,医院可开展普外、脑外、胸外、骨科等常规手术,对心脑血管疾病、消化呼吸系统、糖尿病等农村常见病、多发病和疑难杂症的诊断与治疗具有很好疗效,辐射服务周边人口达40余万人。
(二)教育教学质量连创佳绩。
临淇镇现有3所初中,35所小学,1所成人学校,1所中心幼儿园。
全镇教职工627人,在校学生1.3万余人。
多年来,在上级有关部门的大力支持下,在全镇教师的共同努力下,临淇镇教育事业取得了一个又一个辉煌。
尤其是初中升学率在全市同类学校中遥遥领先,成为了林州市教育的一面旗帜。
2011年,被市一中录取238人,公费录取117人;2012年,被市一中录取249人,公费录取134人;2013年,被市一中录取260人,公费录取157人。
这些骄人的成绩受到了上级部门的充分肯定,也得到了社会的广泛赞誉。
镇中心校先后荣获了“省中学管理先进学校”、“省文明学校”、“市教育教学质量先进单位”、“市文明单位”、“林州教育教学质量先进单位”等荣誉称号。
(三)精神文化生活日益丰富。
随着全镇群众物质生活的日益富裕,人们开始追求更高层次的精神文化生活。
镇党委、政府审时度势,顺势而为,确立了“树立新风、弘扬正气、全民参与、健康向上”的文化建设工作思路,在村村组织成立了戏曲演唱、民乐、秧歌、广场舞、太极健身等团队。
在全镇举办的庆祝建党九十周年专题晚会、喜迎十八大专场晚会以及每年举办的文化节等各种文化活动中,各文艺团队都积极参与,逐步使群众由“台下观众”变成“台上主角”,由过去的“文化消费者”变成了如今的“文化生产者”,全镇群众精神面貌焕然一新。
(四)综合治理实现全覆盖。
为确保社会大局平安稳定,镇党委政府不断加大专职巡防队和村级“两会一队”建设力度。
重点加强对流动人口、刑释解教人员、预防青少年犯罪、社区矫正、监外执行、高危人群的管理工作。
并在扎实开展好人防、物防建设的同时,全面加强各村技防建设,目前,已投资100余万元,在全镇各村、学校、主要路段等安装监控设备612套,视频覆盖率达到100%。
(五)社会保障工作成绩显著。
截至目前,全镇共有农村低保户3255户,低保人口4963人,前三季度共发放低保金和生活补助款578万余元;各类优抚对象563名,发放抚恤金和生活补助款128万余元;为分散供养五保户发放生活补助款44400元;发放2013年自然灾害生活补助款55000元;慈善捐款累计198余万元;共办理灵活就业人员养老保险30余人;办理扶持就业小额贷款30余笔,共计150余万元;办理城乡居民社会养老保险参保56584人,到龄(60周岁)待遇领取人数11600人。
(六)环境卫生干净整洁。
能正确处理环保与发展的关系,对新建项目100%实行报审制,从根本上遏制了染污源头,并大力开展环境卫生整治活动,在全镇配备垃圾箱、垃圾桶500余个,建成大型垃圾中转站5个。
卫生责任单位实行“门前五包、门达标”责任制。
并组建专职环卫队,做到集镇全日保洁,清运率达100%。
此外,全镇规划公共绿地总面积40.3公顷,人均绿地6.5平方米。
以贯穿镇区的淇河水系绿色廊道为纽带,形成了经络全镇、外楔于的绿地系统格局。
五、发展潜力巨大
(一)工业发展基础良好。
通过大力招商和挖掘传统产业优势,目前,全镇已初步形成水箱制造、风力发电、医药制造、塑业包装等四大产业体系。
其中,水箱企业已发展到20余家,从业人员突破3000余人,产品有近400个品种,销住全国20余个省市、自治区,并出口到巴基斯坦、俄罗期等国。
同时,通过实施招商、引商、亲商等一系列措施,全镇已初步形成了“两园三带”的发展格局。
“两园”:
即规划建设了占地3.15平方公里的临淇付村工业园和占地500亩的林州市淇滨轻工产业园;投资1500万元,开通硬化了全长6500米、宽20米,贯穿东西的工业大道,将两个园区连为一体,并与鹤辉高速相连接,为全镇的经济发展奠定了坚定基础。
并突出项目引领作用,引进了总投资15亿元的风力发电项目;投资1.2亿元的白云国际制药项目;投资1.5亿元的泰隆包装科技项目及投资8000万元,建筑面积36000余平方米的标准化厂房建设项目等一批绿色环保、发展前景广阔的大项目。
“三带”:
即在镇区西部打造工业隆起带,在中部打造商贸物流带,在南北部形成生态旅游带。
(二)资源优势得天独厚。
在临淇镇境具有全省唯一一条没有被污染的河流——淇河;有豫北最大的涌泉群——万泉湖;有拥有良好植被的白泉省级森林公园;有具备大力发展风能、光能利用的白泉、占元风力带;有具备发展红色教育游的占元烈士纪念馆。
所有这些资源如加以精心包装和深度挖掘,都将成为助推临淇持续发展的有利条件。
(三)旅游业发展势头强劲。
近年来,为走出一条绿色可持续的发展之路,临淇镇已逐步将旅游经济培育成新的经济增长点。
一是发展水上娱乐游。
充分利用万泉湖山青水秀和豫北最大涌泉群的自然条件,全面加快万泉湖旅游资源开发步伐。
现已通过引进强势资本,由益智集团投资上亿元,在不破坏自然景观的基础上,进行深层次开发、高标准建设。
目前,投资6000余万元,已建成景区大门及水上娱乐中心。
特别是水上拓展、沙滩浴场、平湖画舫等一系列引人入胜的休闲娱乐项目,常常让游人流连忘返。
二是大力发展绿色生态游。
通过对白泉省级森林公园进行扩面,由原来的白泉1个村覆盖到8个村,面积增至60平方公里,并进一步强化林地绿化和森林保护工作,大力发展坡地经济,力争经过数年努力,将白泉省级森林公园打造成全市一流的“天然氧吧”和诱人的“绿色银行”。
三是发展红色教育游。
境有抗美援朝特等功臣占元烈士故乡——占元村(原名三弓水)。
为大力弘扬抗美援朝特等功臣占元烈士的革命英雄主义精神,目前,投资500万元,正在重修占元烈士纪念广场。
相信经过三至五年的持续投入,占元烈士纪念馆必将成为省,乃至全国有名的红色教育基地。
(四)高效农业发展前景广阔。
临淇镇作为一个农业大镇,多年来,全镇紧紧围绕“扩规模、增亮点,调结构”的思路,积极发展高效农业。
目前,建成省级农业万亩开发方1个,百亩攻关方4个,十亩攻关方5个。
粮食生产实现了高产、高效,小麦最高单产超过1400斤。
并进一步加大农业结构调整步伐,大力发展坡地经济,全镇优质小杂粮种植面积达到5500亩,中药材种植面积突破2400亩,种植核桃、花椒等经济林木4500亩。
并进一步改善农业生产条件,三年来,临淇镇积极响应林州市提出的“珍爱生命线,重修红旗渠”的号召,坚持“蓄、引、节”并举的方针,投资1.2亿元,在全镇初步建成了库渠、井渠、河渠多配套的灌溉网络体系,为农业增产、农民增收打下了坚实基础。
(五)富民产业发展后劲十足。
临淇镇作为林州的建筑大镇,建筑业历来是群众致富增收的“钱袋子”和财政收入来源的“好路子”。
截至目前,全镇建筑业工队个数达到430余个,外出人数2.8万人,劳务收入突破5.4亿元,实现产值100亿元,上交所得税3900余万元。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
十二五时期,临淇镇党委、政府将团结带领全镇广大党员干部群众,立足新的起点,以新的姿态、新的风貌、新的举措,进一步解放思想、开拓创新,奋力谱写美丽临淇更加激昂动人的新乐章。
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