青岛方兴高新区展示中心HSE管理方案.docx
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目录
1、目的
2、HSE政策及职责
3、HSE组织及协调
4、汇报事故/险生意外
5、安全教育及培训
6、合格监督
7、HSE管理委员会
8、现场应急程序
9、危险物质管理
10、脚手架、平台及楼梯
11、防火措施
12、车辆各移动设备
13、现场整理和现场清洁
14、道路
15、坑道
16、结构的安装
17、屋顶和覆屋作业
18、受限空间
19、绳索、链条和缆索
20、急救设施
21、工作许可
22、焊接和火焰切割
23、手持电动工具和设备
24、电力
25、废物的处理
26、伤害、疾病和危险发生的汇报
27、事故统计的月度报告
28、环境控制
29、高处作业
30、材料的人工装卸
31、人造矿物纤维、环氧树脂和粘合剂
32、锁定设备、管子和管道的隔离
33、化学品的装卸和使用
34、风险评估
35、人员行为
HSE管理方案
1目的
明确项目部HSE管理要求,向施工人员提供一个安全和健康的施工环境,保护全体员工在施工过程中的健康与安全,在施工全过程中推行“零事故观念”。
尽可能减少对环境造成的污染,保护生态平衡,杜绝重大污染事故,不对环境造成永久性伤害。
最大限度的查出隐患,控制风险,减少事故,确保员工健康与安全。
有效制止事故发生,保障员工在施工中的安全和健康,保护国家财产不受损失,确保文明施工和安全生产。
2HSE政策/职责
A.HSE方针:
以人为本,安全发展;预防为主,健康优先;精益管理,持续改进
B.管理目标
Ø最终目标:
不发生事故、不损害健康、不破坏环境。
Ø进行安全宣传教育和培训,增强员工安全意识,提高防护技能。
Ø最大限度地查出隐患,控制风险,减少事故,确保员工的健康与安全。
Ø强化劳动保护措施,为员工提供符合要求的劳动保护用品。
Ø减少对环境造成的污染,不对环境造成永久性的伤害。
Ø不断提高安全管理水平,努力为业主提供优质的产品和服务。
Ø死亡事故为零;重伤事故为零;火灾事故为零;重大交通主责事故为零;
Ø重大设备事故为零;年度轻伤事故频率控制在3‰以下。
C.领导承诺
Ø遵守我国政府有关的法律法规及法规性文件,遵守业主、相关方的HSE管理要求。
Ø在所有的业务领域,对HSE的态度始终如一,确保不断完善HSE表现。
Ø各级管理者、每位员工对HSE管理都负有义不容辞的责任。
Ø开展多种形式的的HSE检查监督,对HSE管理体系予以自我完善。
Ø在任何情况下,不得以任何理由进行违章作业和违章指挥.
Ø为保证HSE管理体系的顺利实施,提供必要的人力、财力和物力资源。
Ø不间断开展系统的危害辨识和风险评价,搞好隐患治理和风险控制,实现持续改进。
Ø有效实施HSE管理体系,树立绿色企业形象。
D.HSE管理体系要素分配表(见下页)
E.项目HSE组织机构图
项目总监:
包国云
项目经理:
冯瑞生
施工经理:
纪皓斌
HSE专员:
夏丙顺
商务主管:
何超
材料主管:
王志敏
技术主管:
王趁
精装施工队
精装施工队
精装施工队:
精装施工队:
精装施工队:
全体施工作业人员
6/38
项目HSE管理体系要素分配表
部
要门
要素
素分
号配
职能部门
项目经理
HSE专员
施工经理
材料主管
技术主管
商务主管
供应商
劳务分包商
作业人员
3.1
领导承诺、方针目标和责任
★
○
○
○
○
○
○
○
○
3.2
组织机构、职责、资源和文件控制
○
★
○
★
○
○
○
▲
○
3.3
风险评价和隐患治理
○
○
★
○
★
○
▲
▲
▲
3.4
承包商和供应商管理
○
○
○
★
○
★
▲
▲
○
3.5
项目HSE策划和施工作业管理
○
★
★
○
○
○
○
▲
▲
3.6
运行和维修
○
○
○
○
★
○
▲
▲
○
3.7
变更管理和应急管理
○
○
★
○
○
○
○
▲
○
3.8
检查和监督
○
★
○
○
○
○
○
▲
○
3.9
事故处理和预防
○
★
○
○
○
○
○
▲
▲
★——主控负责人▲——主控部门/单位○——相关
8/63
F.职责
a项目经理
Ø项目经理是项目HSE工作的第一责任人,负责对公司HSE方针的贯彻执行,对项目HSE目标的实施负全责;
Ø贯彻执行国家有关HSE管理的方针、政策、法律、法规、标准和规定;
Ø根据合同执行业主有关HSE政策,并且符合HSE管理要求;
Ø负责项目内各层次HSE职责的分配,并对履行效果进行监督;
Ø审定项目HSE工作计划和规划,签发HSE规章制度、安全技术规程,主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划;
Ø根据HSE资源需求计划,确保在落实HSE措施和规程的过程中有足够的可用资源;
Ø负责建立HSE考核机制,定期组织对项目部关键岗位人员的职责考核;
Ø组织对事故事件的调查处理,落实“四不放过”原则;
Ø明确项目部各管理部门和人员的HSE职责、权限及沟通;
Ø解决体系运行中的重大问题,提出持续改进意见。
bHSE专员
Ø是本项目HSE管理的主要执行人;
Ø负责编制项目部HSE计划,组织、监督、检查项目HSE计划落实情况,对项目HSE工作负主责;
Ø负责组织指导全体员工(含分包商)安全施工,负责检查、监督项目的总体安全表现情况;
Ø负责执行HSE工作,分析其中有无危险的趋势或可能性,指出其中不安全因素并提出修正意见,确定预防措施,以增强现场的安全保障水平;
Ø负责组织HSE教育和培训;
Ø对施工全过程进行有效控制,每天组织施工现场检查,做好记录,并妥善保管,以确保所有施工人员都能意识到安全施工的重要性;
Ø组织或参与事故分析处理,并通告经验教训;
Ø组织项目部每周HSE工作会议,并组织本项目施工危险源的评估和分析工作,并确定相应预防措施;
Ø负责提供必须的HSE资源需求计划,确保HSE管理体系有效运行;
Ø直接向项目经理汇报HSE工作情况,以取得共识和支持;
Ø出席业主和业主召集的HSE会议。
c技术主管
Ø是技术系统HSE管理第一责任人;
Ø对技术系统HSE体系的有效运行负责,督促技术部门履行HSE职责,并组织考核;
Ø不断加强安全技术管理,积极推广采用HSE先进技术和安全防护、环境保护设施(装备),组织研究落实事故隐患整改方案;组织研究解决生产中的技术问题,审批或制定安全技术措施,保证技术上切实可行;
Ø组织危害及环境因素识别和风险及环境影响评价工作;
Ø参与HSE事故调查处理,提供技术信息。
d施工经理
Ø是施工系统HSE管理第一责任人;
Ø对施工系统HSE管理体系的有效运行负责,督促施工部门履行HSE职责,并组织考核;
Ø监督检查HSE管理制度的执行情况,及时纠正生产中的失职和违章行为;
Ø组织安全生产大检查,落实事故隐患的整改措施;
Ø定期主持召开生产系统的HSE工作会议,分析安全生产动态,及时总结、布置HSE管理工作,解决安全生产中存在的问题;
Ø领导分承包方HSE业绩评定;
Ø协助项目经理进行HSE管理决策。
Ø协调各部门间的工作接口,保证信息交流与沟通的时效性。
e材料主管
Ø是材料采购和供应系统的HSE第一责任人;
Ø组织搜集并存储材料出场技术信息,对材料的职业健康危害和环保影响进行评估与确认;
Ø有责任和义务向HSE管理部门和人员提供危化品的出场技术信息,即“一书一签”(MSDS,SDS)
Ø组织供应商预评、评审、评价与考核,建立合格供应商名录。
f商务主管
Ø是本系统HSE管理工作第一责任人;
Ø对HSE体系有效运行提供商务支持,包括但不限于:
合同援引、工程款(材料款)支付、激励计划执行、经济性处罚措施、HSE资金投入合理性建议等。
Ø确保本系统的其它工作符合项目HSE管理要求。
gHSE部
Ø组织HSE教育和培训,保证每一位进入项目的人员包括访客必须明确项目部的HSE管理要求;
Ø组织HSE管理活动,负责HSE监督管理工作,确保职HSE管理体系有效运行;
Ø组织编制、修订HSE管理体系文件,确保HSE管理体系文件的有效性;
Ø积极贯彻落实HSE管理方针和目标,并分解落实,转化为现实资源;
Ø对施工作业过程实施HSE管理上的监督和控制;
Ø组织HSE的事故调查、分析、处理,提出调查处理报告;
Ø对HSE管理体系的有效运行提供法律法规支持;
h施工队
Ø组织作业人员参加入场体检和HSE培训,保证每位作业人员明确HSE管理要求后进入作业区域;
Ø组织作业人员参加项目部每周工具箱会议并签到;
Ø组织每日开工前班前会并签到;
Ø做好员工每日出勤统计工作,每月上报项目部相关部门,保证按约定支付劳务工资,避免发生欠薪和恶意讨薪;
Ø组织作业班组的HSE周检查和日检查活动;
Ø保证每一位作业人员正确使用个人劳动保护用品;
Ø制止违反项目HSE管理制度行为并提出处理意见;
Ø杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的情况;
Ø为员工提供必要且符合要求的生活设施(住宿、餐饮、休闲);
Ø及时上报各类职业健康安全和环保事故、事件。
iHSE监督员
Ø对HSE专员负责,贯彻HSE计划书中的各项要求;
Ø组织进入项目人员的HSE教育和培训活动,做好记录,并妥善保管;
Ø配合施工班组做好施工中的HSE保证工作,必须每天在施工现场;
Ø负责施工现场的日常HSE管理工作,并检查、监督执行情况;
Ø直接指导作业人员执行HSE作业指导书,并教育违章作业人员;
Ø对任何违反安全操作程序或出现不安全条件有权立即停止其工作,并上报HSE专员;
Ø参与事故、事件分析和处理工作。
j作业人员
Ø必须参加入场体检、入场三级安全教育,参加项目部组织的高危作业专项安全培训;
Ø必须参加项目部每周工具箱会议和开工前班前会;
Ø正确使用和保管好劳动防护用品,精心使用和维护设备、机具和防护设施;
Ø主动辨识危害因素,自觉提高HSE意识,杜绝违章作业;
Ø接受HSE培训,提高自救和预防事故的能力;
Ø有权拒绝不具备HSE条件的作业任务;有权拒绝违章作业的指令;对他人违章作业有权加以劝阻和制止;
Ø及时报告各类事故和事件。
G.适用的法律法规及其他要求清单(见《法律法规及其他要求目录清单》)
H.项目部在开始工作之前包括危险操作的地方,向业主提交作业实施的书面说明,进行审核。
这些操作包括以下内容:
Ø满堂脚手架;
Ø悬空作业(吊篮、滑板、蜘蛛人);
Ø24米(含24米)以上脚手架搭设和拆除;
Ø受限空间内操作(容器、储罐、管道、人孔、排污系统、坑道);
Ø使用危化品;
Ø任何垂直运输作业;
3HSE组织/协调
A.项目部在其现场办公室和施工现场合适位置设置宣传栏,张贴所有法定安全通知和业主HSE制度,张贴本项目具体HSE计划。
根据需要在开始作业之前向业主提供作业计划副本。
B.项目部和其分包商应遵守业主项目安全协调安排,并且有效参与该安排。
C.项目负责人或其指定人员参加业主召开的安全协调会议。
该会议应作为制订项目安全作业计划的基础,并且识别出事件趋势和可能需要的补救措施。
D.项目部安全会议制度:
a班前会议
班(组)长在每一个工作日早晨开始工作前,作为第一件事,就是与其员工进行为期10分钟左右的HSE专员要经常关注、分析施工现场的安全问题,并定期发送“讨论的主题”。
这些主题应包括当前的安全问题、解决问题的措施、新的安全规定以及安全教育项目。
!
!
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:
项目管理人员应定期参加班组安全会议,表明其对安全计划的参与和支持。
b每周工具箱安全会议
项目部负责举行每周的安全班前会议,所有施工管理人员必须出席,要求分包商现场代表出席并积极地投入工作以展示其支持现场HSE制度的执行。
发现某个安全问题与多人有关时,项目HSE专员/施工经理应召开工作安全分析会议。
与员工通过一起分析工作中各环节、工具、装备等存在的潜在隐患,并寻求更加安全的工作方法。
c项目月HSE管理协调会议
每周召开项目部HSE管理协调会议,以期实现下述目标:
Ø确认有关各方均正确履行了HSE方面的管理规定;
Ø保证安全,顺利进行施工,并符合HSE管理规定以及项目实施管理规划;
ØHSE管理协调会议召开以前,对工地进行检查指导;
Ø对现场或者有害的工作环境进行协调与控制;
Ø解决员工提出的安全问题;
Ø提高员工的安全知识和安全意识;
Ø强制实施安全培训计划;
Ø组织并参与安全活动;
Ø按标准来促进和保持一个良好的内务管理以及废物处理工作;
Ø按照程序促进和检查安全行为的改进;
Ø分析HSE计划实际的发展趋势,并相应调整安全计划。
d施工进度协调会
该例会应由施工经理主持,视需要举行。
目的就是解决施工界面发生的问题,协调进度情况,以及施工进度与安全施工的关系。
另外,会议还应讨论并协调有关安全事由,创造安全的工作条件,解决交叉作业造成的安全隐患,使工作场所更加安全,工作更加有效。
e对每一位职工发放HSE员工手册,使他们了解HSE相关知识,以便HSE管理系统更有效的运行。
f项目部和其分包商采取安全激励措施,提高所有员工的安全意识。
g如果政府安全官员访问,以及接收到检举、禁止或改进通知,或警告信函时,项目部保持与业主进行有效沟通,共谋解决之道。
另外,有关事态发展和所需的补救措施的具体内容,尽可能与业主进行全面讨论。
4汇报事故/险生意外
A.导致或潜在造成伤害、损害或损失的所有事故、事件或险生意外必须向公司主管部门报告,对于伤害,即使是轻微的,也必须记录在事故记录本上。
B.涉及员工、设施、设备的所有事故或危险事件必须及时以口头和书面形式,向公司主管部门报告。
书面报告必须详细说明事故性质,发生的时间和日期和准确地点,以及可能导致事件发生的其它相关因素。
发送给执行机关的,有关发生事件的所有法定通知,应以副本形式发送给公司主管部门和业主。
向政府安全监管部门汇报的所有事故报告的副本也应发送给公司和业主。
C.必须获得全部的见证材料,违反条例或作业许可的行为必须记录在案。
D.发生人员伤害时,必须获得医疗报告,包括书面报告,及时提交。
E.事故处理程序
a对事故报告、调查和处理建立管理程序,确保及时调查、确认事故发生的根本原因;并根据事故发生的原因,制定相应的纠正和预防控制措施,对不符合项进行调查与处理,采取措施减少由此产生的影响,防止类似事故再次发生;
b确定事故的分类,确定人身伤亡程度,确定事故上报等级;
c事故处理必须坚持事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则进行处理。
d事故调查
Ø轻伤事故或一般性事故由HSE官员组织有关人员进行调查处理。
Ø重伤事故由项目经理组织成立事故调查组进行调查处理。
Ø上报事故的调查处理执行国家有关规定。
Ø事故调查组成员应由与所发生事故无直接责任且与事故相关人员没有直接利害关系的人员组成。
Ø事故调查组有绝对权力向各部门、施工队和相关人员了解情况,任何人不得隐瞒和谎报或有任何阻碍事故调查的行为。
e事故处理
Ø事故的分类、等级和损失计算,事故的报告、调查、责任划分、.处理等程序应按国家和公司有关规定执行。
Ø事故处理应坚持“四不放过”原则,即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
f事故预防
Ø工程技术措施:
对设备、设施、工艺、操作等应从HSE管理的角度考虑设计、检查和保养等措施,减少和消除不安全因素。
Ø教育培训措施:
通过不同形式和途径的安全教育培训,提高员工预防事故的意识和技能,规范员工的安全行为。
Ø管理措施:
贯彻实施有关法律、法规、标准、规范,制定或修订、完善操作规程。
Ø事故发生后,采取各种方式迅速传递事故信息,重大事故要在一定范围内进行通报,阐明事故原因,吸取教训,杜绝类似事故再次发生。
F.事件、不符合处理和预防
a事件、不符合信息的来源
Ø管理人员及员工日常检查发现的;
Ø国家、上级和公司组织的指令性检查发现的;
Ø业主检查提出的;
Ø法律、法规和其它要求符合性评审发现的;
Ø各类HSE检查发现的;
Ø相关方的合理意见;
Ø事故调查时发现的;
b纠正、预防措施的制定
Ø工程技术措施:
从设备、设施、施工工艺方面予以改进,减少和消除不安全状态;
Ø教育培训措施:
根据HSE管理要求,开展针对性的的HSE教育,使职工掌握防止事故的知识和操作方法,消除或减少人的不安全行为;
Ø管理措施:
实施有关法令、标准、规范,制定、完善操作规程,组织HSE检查和考核。
c纠正或预防措施实施效果的验证和审核
Ø检查发现的不合格项的纠正预防措施实施完成后,由HSE官员对其有效性实施验证,交部门负责人审核。
Ø当纠正或预防措施确认无效时,由责任人重新查找原因,制定纠正预防措施,按原审批程序进行审批后组织实施,实施完成后再验证,直到确认有效为止。
Ø纠正预防措施实施并经确认取得效果后,引起永久性的文件更改时,按《文件控制程序》的要求修改。
5安全教育和培训(详见培训计划)
6合格监督
所有作业应在有经验的合格监督人员监督之下完成。
I.检查监督程序
a检查监督目的
Ø对HSE管理体系的运行实施检查、监督,及时发现和解决HSE管理中存在的问题和缺陷,确保HSE目标的实现;
Ø对作业活动的潜在危害进行评价,制定风险削减措施,确保隐患的有效控制;
Ø检查监督应依据国家的法律、法规和金茂装饰、业主HSE管理体系要求进行。
b检查监督的依据
Ø中华人民共和国相关法律法规要求;
Ø业主的检查监督指令;
Ø公司的HSE管理规范、标准、制度;
Ø施工作业的安全交底要求。
c检查监督的内容
ØHSE管理体系的运行情况;
ØHSE职责的履行情况;
ØHSE管理计划、措施的落实和实施情况;
Ø施工现场作业环境HSE规章制度的执行情况;
Ø各类HSE见证资料的记录情况。
d检查监督的分类
Ø由金茂装饰HSE部组建检查组,按月度或按季节性、节假日组织的巡检。
Ø由项目HSE专员按作业活动的不同阶段和专项业务管理需要组织的专项检查。
Ø施工队组织相应的巡检和专项检查。
Ø施工现场HSE监督员组织的检查,施工班组的日常检查。
7HSE管理委员会
HSE管理委员会由项目部高层管理人员组成,包括:
项目经理、HSE专员、施工经理、技术主管、材料主管、商务主管、施工队长。
项目经理担任主任委员,HSE专员担任副主任委员。
HSE管理委员会履行下列职责:
Ø执行国家、地方政府、业主和金茂装饰有关HSE方针、政策、法律、法规、标准和规定;
Ø监督审查HSE管理体系运行,监督审查HSE方针和目标,做出HSE重大决策;
Ø审定HSE工作计划,监督审查HSE管理工作的实施情况;
Ø落实HSE管理委员会会议制度,听取HSE工作情况报告,研究解决HSE工作中的重大疑难问题。
8现场应急程序
A.报警
金茂装饰和其分包商确保其员工完全熟悉与现场应急程序有关的各自报警,以及发生报警时采取的措施。
任何注意到火灾、医疗紧急情况或任何异常危险条件的人员都必须马上报告其直接主管,报警时必须提供下面的信息:
Ø什么事情?
(描述紧急情况)
Ø哪里发生?
(准确地点)
Ø报警人员姓名
Ø任何其它相关信息
紧急集合点assemblypoint
项目部应急指挥部headquartersofProjectTeam
报警
Givinganalarm
上报业主
现场急救中心
消防或医院brigadeorhospital
紧急疏散或撤离emergencyevacuationorescape
A.救生设备和防护设备
金茂装饰确保员工完全知晓救生设备和防护设备的位置和使用方法。
使用专门设备需要培训时,金茂装饰应确保员工接受标准培训。
B.应急管理的辨识与分析
Ø被考虑的最严重事件;
Ø导致那些最严重事件的过程;
Ø非严重事件可能导致严重事件的时间间隔;
Ø事件相关的可能性;
Ø每一个事件的后果。
C.应急管理对象
Ø自然灾害
Ø火灾爆炸
Ø大型设备吊装
Ø疫情突发
Ø食物中毒
Ø坍塌事故
Ø高处坠落
D.针对上述应急管理对象编制应急预案。
E.应急指挥系统
Ø应急指挥中心
总指挥:
冯瑞生(PM)
副总指挥:
夏丙顺(HSE专员)施工经理(CM)
成 员:
各部门、施工队正副职
Ø应急办公室
主 任:
HSE专员
成 员:
HSE监督员
应急值班室设在HSE部门,值班电话:
应急值班室值班员:
应急办公室成员
Ø紧急救援电话
火灾报警:
119
医护报警:
120
匪警电话:
110
交通报警:
122
政府应急救援机构电话:
85916006(安监局)
F.附件:
应急预案(详见单行本)
9危险物质管理
A.危险物品的分类
根据GB6944的规定,危险物品共分为爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物质、腐蚀品及杂类等九类。
B.危险物品的选择
a使用危险物品时,应填写危险物品申请单,其内容包括:
Ø名称;
Ø类别与品名编号;
Ø使用范围;
Ø特殊要求(运输、储存方法、使用与操作方法);
Ø负责人签字。
b危险物品申请单经HSE官员和业主审查同意后,报送采购部门。
必要时,特殊物品报当地政府有关部门审批。
C.危险物品的采购
a采购部门在接到危险物品申请单后应做到:
Ø审核有关标准和要求;
Ø审核危险物品申请单是否明确,是否符合要求;
Ø审核所购危险物品与国家标准的符合性;
Ø要求供货单位提供齐全的产品说明及证件;
Ø填写危险物品跟踪单。
b危险物品采购前,应向厂家索取危险物品说明书,并根据说明书的有关事项和试验数据填写危险物品跟踪单一式四份,分别由采购单位、使用单位、现场负责人和HSE监督员各保存一份。
c不论在初次使用还是需要变更、补充的危险物品,运送到现场时,都应附
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