萧山区浦阳江出口断面水体达标方案.doc
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萧山区浦阳江出口断面
水体达标方案
0州市萧山区环境保护局
0〇一六年十一月
一、背景
近年来,萧山区政府始终把水环境保护与整治作为生态文明建设
的一项重中之重的工作来抓,“五水共治”、“两美浙江”工作不断深入
并取得了积极的成效,浦阳江水质逐步好转。
2014年度浦阳江出口
断面水质为Ⅳ类,未能达到水环境功能区要求;2015年度,除高锰
酸盐指数、生化需氧量、氨氮指标存在单次超标外,浦阳江出口断面
其他指标均可达到Ⅲ类水质;2016年度,优先控制高锰酸盐指数、
生化需氧量、氨氮等超标污染物,确保水质达标。
根据浙环办函〔2015〕183号关于转发《水体达标方案编制技术
指南(试行)》和《重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案》
的通知》要求,浦阳江出口断面应于2017年完成治理,确保水体水
质达标。
基准年:
2014年
达标年:
2017年
通过污染源调查分析,制定针对性的治理对策并实施,使河道环
境面貌明显改善,水质基本达到各环境功能区要求,确保至2017年
浦阳江出口断面各项污染物指标稳定达到III类水标准。
二、污染源特征分析
根据浦阳江出口断面流域主要污染源排放分析统计,浦阳江出口
断面汇水区域各类污染源排放的COD、氨氮、总氮及总磷的入河总
量分别为:
1481.03t/a、210.21t/a、464.62t/a、83.68t/a。
汇水区域COD总入河量中城镇生活污染、农村生活污染、种植
1
业污染占比分别为37%、32%、20%,占COD总入河排放量的89%,
其中生活源污染是浦阳江流域COD指标超标的主要因素。
氨氮总入
河量中城镇生活、农村生活、种植业污染占比分别为36%、32%、20%,
占氨氮总入河排放量的88%,是浦阳江流域氨氮指标超标的主要因
素。
总磷总入河量中城镇生活、种植业、农村生活污染占比分别为
65%、18%,占总磷总入河排放量的83%,是浦阳江流域总磷指标超
标的主要因素。
三、主要水环境问题分析
(一)水体自净能力不足
浦阳江是流域内污水的最终受纳水体,但浦阳江流势较缓,且部
分区域的堤坝已固化,不利于污染物的扩散与降解,易造成短时间污
染物超标现象;另一方面浦阳江径流时空分布不均,导致冬季枯水期
径流量偏低,也存在一定的超标风险。
长期以来,萧山区各地在河道治理过程中比较注重河道本身的功
能,如行洪、排涝等,因此河道断面形式单一,河道护坡结构也比较
坚硬,其主要考虑的是河道的行洪速度、河道冲刷等,河岸护坡多采
用浆砌石或干砌块石护坡、现浇混凝土护坡等结构。
此类护坡形式存
在着许多的缺点:
混凝土、石材护岸和护坡结构对河道坡面采取了封
闭的形式,河道中的生物和微生物失去了赖以生存的环境,很难生存
下去,河道的自净能力下降。
(二)主要支流影响水体水质
从近年来的水体水质监测可以看出,由于化学需氧量、高锰酸盐
2
指数、生化需氧量、氨氮和总磷等指标个别时段超标,浦阳江主要支
流次坞溪、永兴江等水质仅能达到IV类水体,水质状况还有待改善。
除上游的凤桐江支流水质状况达到水功能区要求外,进入永兴江的次
坞溪为IV类水体,永兴河进入浦阳江的交接断面也为IV类水体。
这
些水质较差支流的汇入,一定程度上加重了浦阳江干流的环境压力,
需尽快得到治理。
(三)城镇生活污染影响较大
根据浦阳江流域主要污染源统计分析,城镇生活污染仍是浦阳江
流域主要指标超标的主要因素。
一是污水收集管网建设不到位,特别是支管、“毛细血管”的建设
不完善,主城区、城郊结合部、郊区、集镇乃至相对集中乡村的污水
收集率不高。
二是对已建管道存在破损和泄漏等现象,雨水、地下水
混入污水管网中,严重影响了乡镇污水处理厂的进水浓度负荷。
三是
“六小行业”带来的污染仍较明显。
四是浦阳、进化、戴村、楼塔、河
上5座镇级污水处理厂出水均以浦阳江作为最终受纳水体,对浦阳江
的水质仍有一定的影响。
(四)农村生活污染治理仍需完善
部分农户的生活污水(如厨房废水、洗衣废水)接入率仍偏低,
且存在雨污分流不彻底,雨水进入污水处理系统的情况,也影响了农
村生活污水治理成效。
(五)航运污染仍未彻底解决
目前,浦阳江支流有货运船只,易产生船舶油污污染,并通过水
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体流动影响浦阳江水体。
船只产生的生活垃圾及污水由码头专业环保公司统一无害化处
置。
然而船舶舱底水无规排放;船舶发生水上交通事故导致船舶沉没,
造成燃油泄漏;船舶生活污水、生活垃圾直接向运河倾倒。
航运造成
的污染主要引起COD及石油类指标超标,在环境容量较小的浦阳江
支流范围内该类污染仍不能忽视。
四、水环境治理目标
以浦阳江流域的水环境质量达标、生态安全保障为目标,通过加强工业点源污染治理、防治农业面源污染、实施生活污染治理,使流域主要污染物继续削减,浦阳江出口断面高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷浓度进一步下降,河道长效管理机制进一步完善,确保浦阳江出口断面水质达到Ⅲ类水标准。
五、主要任务与措施
(一)推动经济结构转型升级
一是调整产业结构。
根据《关于加快浦阳江生态经济区发展的若
干政策意见》(萧委〔2010〕3号),浦阳江流域范围内实施产业发
展分类指导政策,促进鼓励类产业发展壮大和集群,引导限制类产业
升级改造和有序退出,坚决淘汰禁止类产业。
二是优化空间布局。
严格落实《浙江省主体功能区规划》、《浙
江省环境功能区划》和《萧山区环境功能区划》,在浦阳江出口断面
流域范围内严格按照禁止准入区、限制准入区、重点准入区和优化准
入区等实施差别化的区域开发管理政策。
在重点生态功能区,陆地生
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态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态保护红线,关闭生态保护红线
区内破坏生态环境或具有潜在破坏性的企业,实行严格保护。
三是推进循环发展。
按照国家的有关规定,重污染行业强制推行
清洁生产审核,将污染物的末端治理转为生产全过程的污染预防,从
源头上控制污染物的产生量,最终减少污染物的排放量。
全面排查工
业企业自备取水的现状,禁止未经审批的自备水取水,加快企业中水
回用设施建设与运行。
(二)进一步巩固工业污染治理成效
萧山区浦阳江流域内工业企业较少,萧山区已按照“关停淘汰一
批、整合入园一批、规范提升一批”的原则和重点行业整治提升标准,
基本完成重污染行业整治,从根本上解决重污染行业存在的突出环境
问题。
后期整治要求杭州新河纸业有限公司污水处理后达标不向周边
外排,并对杭州金辉纸业有限公司实施关停。
(三)强化城镇生活污染治理
1、开展污水管网建设、改造
一是加快污水管网建设,进一步提高污水收集率,确保到2016
年城区污水处理率达到90%以上。
楼塔镇、河上镇、戴村镇、进化镇、
临浦镇、义桥镇等需新建各类污水收集管网12.361km。
二是对已建管道进行破损和泄漏检查,防止雨水、地下水混入污
水管网中,减少污水处理厂的处理负荷。
三是加快推进雨污分流改造,开展居住小区阳台排水管改造,将
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阳台洗衣等污水接入小区污水管网,避免阳台洗衣废水、拖把废水通
过雨水管流入附近水体。
新建设的居住小区应要求阳台只设污水管接
口,取消雨水管接口。
2、完成污水泵站改造和建设工作
针对南片无法纳管的小企业,在企业较为集聚的区域建设1座污
水提升泵站,杜绝污水直接排入附近河道。
全面完成浦阳、进化、戴
村、楼塔、河上5座镇级污水处理厂改泵房的工作,将镇级污水厂原
有收集区域的污水,集中送入区级污水管网,实现区镇两级污水管网
并网运行。
3、开展“六小行业”污水治理
加强浦阳江流域“六小行业”(小餐饮店、洗浴〈脚〉店、理发店、
洗车店、洗衣店、小旅社)的污水排放治理工作,规范“六小行业”
用水排水秩序,将“六小行业”污水纳管列入城镇生活污染源头控制重
点内容,整治浦阳江流域餐饮企业12家。
(四)推进农村生活污染防治
一是加快推进农村生活污水治理基础设施建设。
浦阳江出口断面
汇水区范围需完成10117户农户的污水收集和处理工程,投资
10304.16万元。
同时目前农村生活污水治理多采用先建管网后建终端
的方式,应确保管网建好后收集的污水不错接或偷排入雨水管道及水
体中,严格控制工程质量,防止因管道破损造成的泄漏渗漏,产生水
体污染。
二是建立农村生活污水治理后期维护政策。
积极探索村庄自我管
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理和政府购买服务、建设单位保修包修服务、社会机构有偿服务相结合的多元化管理模式。
(五)开展航道污染治理开展河道航运规范与整治。
清理各类涉河违章建筑、沿河瓜棚、
非法渔业养殖设施和河道沉船,河道沿岸垃圾集中收集点实施搬迁,防止人为活动对浦阳江水质产生影响。
根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治实施细》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等法律、法规,建立船舶污染防治机构,配备较为完善的船舶污染防治设施,落实相关防治船舶污染应急预案。
附件:
浦阳江出口断面水体达标方案重点项目表
7
表1浦阳江出口断面水体达标方案重点项目表
序号
工程类别
项目名称
项目内容
完成年限
投资
责任单位
备注
(万元)
1
楼塔镇污水管网建设项目
管径300毫米,建设管网2761米
2017
200
楼塔镇
2
河上镇污水管网建设项目
管径300毫米,建设管网3500米
2017
700
河上镇
管径400毫米,建设管网1500米
3
戴村镇污水管网建设项目
管径300毫米,建设管网850米
2017
105
戴村镇
萧山南片污水管网建设
4
进化镇污水管网建设项目
管径300毫米,建设管网1050米
2017
250
进化镇
5
临浦镇污水管网建设项目
管径300毫米,建设管网2000米
2017
800
临浦镇
6
义桥镇污水管网建设项目
管径300毫米,建设管网700米
2017
450
义桥镇
7
楼塔镇农村污水治理项目
完成2796户农户的农村污水治理工程
2016
2746.42
楼塔镇
8
戴村镇农村污水治理项目
完成2551户农户的农村污水治理工程
2016
2422
戴村镇
萧山南片农村污水建设
9
临浦镇农村污水治理项目
完成443户农户的农村污水治理工程
2016
645.88
临浦镇
10
浦阳镇农村污水治理项目
完成1732户农户的农村污水治理工程
2016
1959.05
浦阳镇
11
义桥镇农村污水治理项目
完成2595户农户的农村污水治理工程
2016
2530.81
义桥镇
合计
12809.16
8
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- 山区 阳江 出口 断面 水体 达标 方案