中俄关系发展中的制约因素.doc
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中俄关系发展中的制约因素
摘要:
中俄关系是当前国际关系中最重要的双边关系之一。
双方未来是保持合作还是会走向对立,对于两国社会经济的稳定增长和综合国力的增强、人民生活水平的提高以及世界局势的稳定,都具有重大的历史意义和现实意义。
然而.中俄关系仍存在着一些难以回避的复杂问题,尤其是面临着几大制约因素。
这些因素主要包括历史文化因素、转轨和发展的不确定性、美国因素等。
探讨中俄关系发展中的这些不利因素,有助于发现、控制、弱化以至消除阻力,推动中俄战略协作伙伴关系的健康发展。
关键词:
大国关系;中俄关系;战略伙伴
20世纪90年代以来,中俄关系逐步提升,由“互视友好邻邦”到“建设性伙伴关系”,再发展到“战略协作伙伴关系”。
而《中俄睦邻友好条约》的签订、两国领导人频繁互访、中俄总理定期会晤机制及在“上海合作组织”等方面的合作,更表明了中俄两国政治关系已达到很高的水平。
随着时间的推移,中俄战略合作的内容不断充实、范围不断扩大,在纷繁复杂的大国关系中形成了一道独特而亮丽的风景线。
温家宝总理曾表示,“中俄两国关系处在最好的历史时期。
,,[1]可以说,中俄关系是当前国际关系中最重要的一对双边关系。
双方未来究竟是保持合作还是进行对立,对保持和提高两国社会经济的稳定增长和综合国力,提高两国人民生活水平,维护世界局势的稳定和发展,乃至保障公正合理的世界政治经济新秩序,都具有重大的历史意义和现实意义。
然而,中俄关系仍存在着一些难以回避的复杂问题。
本文试图通过分析这些制约因素及其影响,以期为两国关系的进一步发展拓宽视野、消除障碍提供借鉴。
一、历史文化因素
由于自然环境、生活方式和社会历史进程不同,中俄两国自古就形成了内容和形态迥异的文化类型,进而造就了两种截然不同的国民性和民族精神。
自17世纪正式建立以来,中俄国家关系每一步的发展和演变无不受到两国文化的影响和制约。
从历史文化和民族性格E看,中俄两国均不可能成为某一大国或集团的附庸或“小兄弟”。
俄罗斯不可能臣服于任何一个大国,俄几百年来都是以世界大国为定位的,从来没有将自己的利益局限于境内,也从来没有被外来者征服过。
19世纪.I-_半叶,俄对欧洲的影响曾经达到高峰,它凭借其辽阔的国土和雄厚的军事实力打败了横扫欧洲的拿破仑,充当欧洲的宪兵和消防员。
令其他欧洲国家俯首帖耳。
尼古拉一世曾狂妄地宣称:
“俄国的君主是全欧洲的主人,没有一个国家敢于挡住俄国的道路。
',[。
]二次世界大战时。
德国法西斯横扫欧洲大陆无敌手,苏联人民在国家已失去半壁江山、民族生存岌岌可危的情况下奋起反击。
打败了德国法西斯。
冷战时期,苏联与以美国为首的西方发达资本主义国家进行了几十年的全面对抗。
虽然苏联以解体而告终,但并不是被敌人从军事上打垮的,它遗留下的庞大核武库和世界第二大军事力量仍然是西方国家的心腹之患。
到目前为止,俄与西方国家的不可调和的矛盾之一就是,俄坚持追求和捍卫其世界大国的地位和权利与西方国家要求其放弃或阻止其发挥世界大国作用之问的矛盾。
中国则有长期遭受外族侵略和奴役的历史,这为中华民族培育出勇于抗争、不甘屈辱的顽强性格。
从鸦片战争到抗I:
1战争,为了摆脱殖民地半殖民地统治,为了民族的独立和解放,中国人民进行了艰占卓绝、前赴后继的长期斗争。
因此,中华民族一贯珍视国家的独立和尊严。
新中国建立以来,一直奉行独立自主、和平共处的外交政策,在国际上独树一帜。
坚持独立自主是中国的根本利益所在。
从文化的起源和发展走向看,俄文化总体卜具有鲜明的欧洲性质,面向欧洲在俄对外开放的历史进程中通常是首选。
“俄罗斯从来不是东方”,。
在俄罗斯文化的产生中拜占庭和斯堪的纳维亚起了决定性的作用’,【3]㈣¨。
从彼得大帝和叶卡捷琳娜二世到叶利钦、普京,俄一直都希望并谋求通过“融人欧洲”实现国家民族的强盛和发展。
那些认为俄罗斯文明是欧洲文明组成部分之一的人,在大多数文化史家看来更为可信。
同时,争做世界一流强国的信念一直萦绕在俄罗斯的人心头。
当代欧亚主义的积极倡导者A·巴纳林声称:
“俄罗斯是我们这个星球的中心,这不仅是从地缘角度上说的,而且也是从历史角度上说的。
它不仅是东方与西方在空问意义上的连接点,而且是其在时间意义上的连接点。
一[4]‘P4∞这一想法反映出俄罗斯人根深蒂固的大国心态。
俄罗斯的帝国情结使人不得不想到.如果综合国力大大提高,俄可能会以更加强硬的姿态和手段维护其在亚太地区以至全球的经济、安全利益,届时中国在有关重大利益问题上与俄罗斯打交道的难度就可能增大。
中俄在历史文化、民族性格上的差异和冲突。
潜移默化地妨碍了中俄之间深层次信任关系的建设。
在中国,关心俄罗斯问题的学者和民众普遍认为,俄是一个领土扩张型的国家。
俄的扩张意识部分根源于它没有安全感。
早期的俄罗斯地处东欧大平原,没有任何保障自身安全的天然屏障,就像没有护栏的婴儿车,其国土甚至曾遭遇敌人的包围。
ll至14世纪,南方游牧部落波洛维茨人、东方的蒙古人、西方的立陶宛人和波兰人都曾借助地理上的便利袭扰过俄罗斯。
这种特殊的地理环境和历史经历使俄罗斯民族自古就有很强的不安全感和对外部世界的不信任感。
这种不安全感驱使俄自近代以来不断谋求出海口,并最大限度地扩大疆域,以期建立可以威慑他人的强大帝国。
对此,俄罗斯国内却有截然不同的观点。
俄罗斯远东研究所资深汉学家加列诺维奇曾说过:
“俄罗斯作为一个民族,性格温和,带有防卫性。
中国人作为~个民族,具有侵略性,对地球上的邻国是一个威胁。
对于俄罗斯人来说,侵略后进攻状态是相对短期的,是已经过去的阶段,对于中国人来说则是自然的,故意夸中俄尽管毗邻而居300多年,但在文明、文化上始终泾渭分明并且很难对话,因此容易相互误解,容易产生隔膜和不信任。
这是构成两国关系波动的心理原因。
二、转轨与发展的不确定性
中俄战略协作伙伴关系目前已进入新的发展阶段。
但两国国内的转轨进程都尚未完成.而且未来的战略指向都是从一个地区大国发展为世界超级大国.这给两国关系带来了很大变数。
(一)中俄两国都是国际舞台上的大国,经济上正在崛起,相互之问难以形成。
权威魅力”。
以吸引对方加入到自己作为核心的共同体之中。
俄是传统的政治军事大国,国土面积居世界第一,还是联合国安理会常任理事国之一。
俄自然资源丰富,经济发展潜力巨大,且具有较强的生产能力和较高的科技水平,虽然在苏联解体初期经济实力急剧衰落。
但其发展后劲不容低估。
俄拥有与美国不相上下的战略核武器,是有能力抗衡和迅速摧毁美国的军事大国。
俄横跨欧亚大陆.在地缘战略上处于重要位置,在独联体范围内居主导地位.对世界其他地区也有不同程度的传统影响。
近年来的种种迹象表明,俄正以军事力量为主要支柱重振大国雄风,以独联体为主要依托成为国际上的一个“力量中心”,将来很可能成为多极世界中的一极。
中国是最大的发展中国家并实行社会主义制度,也是联合国安理会常任理事国和核大国之一。
中国是世界上人口最多的国家,也是历史最悠久、近20年来经济增速最快的国家之一。
中国经济的高速增长不仅极大地提升了中国的综合国力,也增强了中国的国际影响力。
正如邓小平所说,。
世界格局将来是三极也好.四极也好。
五极也好。
所谓多极,中国算一极。
中国不要自己贬低自己,怎么样也算一极”[6](瑚5”。
中俄两国国内社会经历着相似的转型,在总体实力、经济政治发展水平等方面日益接近,因此。
两国谁也不能对对方产生示范效应进而吸引对方加入到以自己为核心的共同体之中。
(二)中俄两国是大国。
有自己宏伟的抱负,双方都容易自觉或不自觉地将对方视为自己潜在的竞争者.或者对对方持有戒备心理。
俄对外关系的重心是独联体国家而不是中国。
这一点在一定程度上能说明问题。
俄罗斯新当选总统梅德韦杰夫2008年3月3日宣布,他将继续推行普京总统制订的独立外交政策方针,优先发展与近邻即独联体国家的关系[7]。
近年来,俄根据其在中亚地区的地缘优势、传统的密切联系以及与中亚国家之阅成熟的合作机制等,不断推进不同层次的一体化进程,以图建成由其主导的。
经济圈”,“势力范围”。
经过努力,俄与中亚国家已经建立起全面而且比较稳定的军事安全合作关系。
特别是2006年8月乌兹别克斯坦加入独联体集体安全条约组织后,上合组织中的俄、哈、吉、塔、乌均成为集体安全组织成员。
由于历史传统等方面的原因,俄明显将独联体集体安全组织看得重于上合组织,当然不希望上合组织在中亚安全方面发挥超过集体条约组织的作用。
上合组织与独联体集体安全组织的角色和功能在该地区的冲突由此可见一斑,这对中俄关系是一个考验。
冷战后,中国地缘战略的目标是为现代化建设营造良好的安全环境。
中国全方位地发展对外关系.不仅加强与俄的友好关系,还积极发展与中亚国家的关系。
在俄传统势力范围中促进与各国的合作。
因此,随着中国实力的迅速上升,俄对中国在中亚的影响力持续扩大会存有戒心,加一卜俄参加上=合组织主要是出于“借中抗西”、“倚东融西”的战略考虑,其与中国在上合组织中的合作就会更加有所保留。
中俄之问长期的相互防范必然对两国战略协作伙伴关系造成消极影响,并制约着两国关系发展的深度和广度。
(三)俄对外战略的实用主义倾向.使中俄关系充满变数。
几个世纪以来,作为一个大国和军事强国,俄一直是平衡欧洲大陆力量对比的重要因素。
这为俄仲长“触角”、扩展势力范嗣提供了条件和机会。
苏联解体后,俄遭受重创。
但其大国意识、帝国野心并未泯灭,其扩张欲望只是限于当时的困境而暂时收敛,将主要精力集中于提高综合国力和保持强大的军力。
所以,俄独立后出于国内政治、经济改革等方面的考虑。
其对外政策坚持避免冲突,与所有国家探寻共同利益和采取互利的解决办法[8。
。
事实上,在恢复经济和实现现代化问题上,俄离不开西方发达国家的资金和市场。
据俄通社一塔斯社报道,截至2008年4月1日俄政府外债减少为441亿美元[91。
俄外债压力的缓解很大程度上还得依靠西方的支持。
截至2006年底,俄累计吸引外国投资1429亿美元,投资主要来自西方大国。
占其总投资的84%。
其中塞浦路斯为俄罗斯最大的外来投资者,紧随其后的为荷兰、卢森堡和英国[1o|。
俄罗斯在经济上严重依赖两方,俄经济的持续发展和国内社会的稳定,需要西方的巨额援助。
在过去的几年里,由美国主导的国际货币基金组织和世界银行已经为俄提供了超过200亿美元的援助,俄的经济发展已经形成了对以美国为首的西方国家援助的严重依赖[1¨。
相对而言,中国在这方面对于俄的吸引力要小得多,加上俄对外政策“希望与所有伙伴国家发展伙伴、同盟和战略关系,包括美国在内-[123。
这就决定了俄与中国等大国关系的不确定性。
(四)中俄两国国民间互信不够,特别是俄国内右翼势力对华的不友好态度将对中俄关系的发展造成重大负面影响。
虽然中俄官方建立了战略协作伙伴关系,并签定了一系列法律文件,甚至破天荒地从法律上彻底解决了长期悬而未决的边界问题,但这也丝毫未降低俄一些人对于中国崛起的敌视、担忧。
近300年来,俄在经济、军事、科学和教育等方面一直走在中国的前面。
俄罗斯人习惯于居高临下地看中国。
但是.中国在改革开放以后进入快速发展的新时期.使得俄国内某些人感到不舒服和不安全。
加深了俄对中国的担心和疑惧。
俄学者承认:
“俄罗斯人傲慢的原因在于,他们还不习惯看到二:
十年前比自己贫穷的中国人现在逐渐富裕起米.不习惯中国人不把俄罗斯当成老大哥。
我们很习惯于把韩国人和日本人看作是办事认真的有钱人,但却不想把中国人看作是与自己完全平等的入。
对这种历史转折的愤愤不平引起了俄罗斯的恐惧,担心中国的人口扩张吞并俄罗斯的领土,担心购买俄罗斯武器的中国会反对我们,把俄罗斯挤出中亚等等。
”[133“中俄力量对比失衡论”,“中国人13扩张论”、。
领土要求论”等等.在俄国内特别是其远东地区很有市场。
中俄两国的人El数量差距过大,即使中国没有扩张的念头,俄也不放心,仍然有人把中国看成是俄的新威胁。
虽然俄国内人13死亡孝仍然高于人口出生率,人口预期寿命在欧洲也处于最低水平,人l:
I老龄化、劳动力不足的问题仍十分突出,但俄对中国等亚洲国家的移民持防范态度。
而且其针对中国等亚洲国家的民族主义情绪和极端排外事件都在上升。
俄学者也认为,“目前(中俄)两国人民间的信任问题是首要解决的同题”(14]。
另一个令俄罗斯深感不安的因素就是中国军事力量的增长。
俄政治和军事分析研究所军事预测中心主任、军事科学院教授阿纳托利·齐加诺夫公开将中国列为俄第四大军事威胁。
并指“中国的实力显然强于俄罗斯,至少是在经济和人El方面”,中国已经“掌握了载人太空飞行技术,其武装力量在规模上不逊于任何一个世界大国。
预计.中国国防开支在2020年将实际增长2—3倍虹15]。
俄国内还有学者毫不讳言对中俄关系的信心不足。
俄罗斯科学院远东分院历史、考古、民族学研究所所长弗·挝林教授曾经写道:
“比较现实的专家认为,这两个拥有不同的潜力和长远计划的国家迟早将会围绕者它们漫长边界不可避免要出现的问题发生冲突o-[16](P12)中俄战略协作伙伴关系目前正在进入一个新的发展阶段,虽然中俄两国的转轨进程都仍未完成,但未来两国的战略指向都是努力从一个地区大国变为世界超级大国。
两个暂时还不够强大的国家虽然联合在一起、暂时互视对方为伙伴.但是好强和互不妥协的心态将制约两国关系的发展。
未来较长时期内,中俄两国关系的发展前景仍存在众多变数。
三、美国因素
中俄战略协作伙伴关系的发展还受到各种外部因素的制约.其中美国因素是最主要的外部因素。
中俄两国在国际事务中部面临着来自美国的压力,两国都把对方当成对美外交的借重力量.以圈增强与美对话的分量,无形中也减小了中俄关系的回旋余地。
冷战结束后.中俄都开始以政治经济改革和争取加入世界经济体系为核心内容的社会转型,面临着许多巨大困难。
两国都希望得到发达国家先进的技术、资金和经济援助。
希望在加入世界经济体系方面得到发达国家的支持。
考感到美同的令球影响力.中俄都把对美关系置于各自对外关系的首位。
因此无论对中国还是俄罗斯来讲,中俄都希望同美国保持良好的关系,对美关系的重要性显然大于中俄关系。
俄罗斯始终将发展与美国等西方国家的关系视为外交战略的重点,最大限度地与美国保持良好的合作关系是俄外交政策的轴心。
俄的对外政策越来越突出外交为国内经济恢复和建设服务的功能。
由于国内经济复兴的需要,俄在从今往后的一个相当长时期内在政治、经济、军事和安全等诸多领域都寄希望于美国的支持。
俄主流社会意识到,俄的改革复兴只能走发达国家得到印证的成功道路,以融人欧洲为目标。
俄虽然与美的直接经济联系还不多,但是需要借助美推动世界经济发展的强劲实力,在改善对外贸易条件、争取国际货币基金组织和世界银行的贷款以及“人世”方面都仰赖美国的帮助。
俄对美关系的主导地位也是由此决定的。
未来相当长一段时问内。
美国对于俄的重要性不仅仅在于美能够提供什么具体帮助,还在于俄民族复兴的目标能否顺利实现,与美关系的性质是一个至关重要的前提。
美国施加的压力是对俄罗斯利益的最大威胁,俄唯有搞好同美国的关系,才可能从根本上改善外部环境。
因此,建立俄美政治合作关系是俄罗斯外交活动的中心。
2007年3月发布的俄外交部《俄罗斯联邦对外政策概论》曾对俄美关系做过如下定论:
俄美关系占有优先地位,因为它从客观上决定着全球安全和战略稳定,决定着国际社会在应对新威胁、新挑战时所付出努力的收效[1引。
因此。
在俄的对外政策中.没有什么比俄美关系更为重要的了,俄外交施展的空间很大程度上取决于俄美关系的状况。
俄甚至有舆论认为:
“如果俄罗斯希望建设市场经济和公民社会,希望在世界分工中占有一席之地,希望成为发达国家俱乐部的平等一员,希望变成沟通欧亚大陆的桥梁和保障自己的国家安全,那么达到这些目标的最好途径是同美国、日本及其盟友和伙伴进行战略合作。
呱18](P18~19’相比之下,中国在俄对外经济联系排序中并不占优先地位。
俄对美依赖是现实的问题也是可以理解的,但如果这种依赖达到如此严重地步,则中俄战略协作伙伴关系必将受到阻碍。
与此同时,中国在经贸、科技乃至地区安全问题上。
与美国合作的程度也较俄更深。
中俄均把发展与美国的关系置于优先地位,而使彼此间的经济合作相对滞后。
这种经济合作的潞后必然会制约双边政治关系的发展[19]㈣”。
在某种程度上,为增强与美对话的分量,中俄甚至都把对方当成对美国外交的借重力量和外交“筹码”。
在这种形势下,美国的政策动向就成了中美俄角色互动和关系演变的重要因素[18]‘P94’。
美国从自身战略利益出发,从骨子里不希望中俄深入合作。
并千方百计加以掣肘。
中国是当今世界上最大的社会主义国家,进人新世纪中国的经济实力和综合国力都获得了突飞猛进的增长。
俄横跨欧亚大陆中心地带,并拥有仅次于美国的核武器库,这种地缘优势和军事力量始终被认为对美构成威胁。
一旦中俄联手,对美国称霸全球将是个巨大梦魇。
因此美国对中俄关系的正常发展始终感到不安。
为防止中俄接近和结成反美同盟。
实现分化中俄关系的战略目标,美国采取等距离外交。
同时与中俄两国发展关系,对两国拉打结合、威逼利诱,有时。
亲俄疏中”,有时。
拉中孤俄”,更多的时候“拉俄抑中”。
这是因为无论从意识形态、价值观念还是从社会制度、对外战略上看,美国认为俄更符合“民主国家”的标准。
2006年2月美国防部公布的《四年防务评估报告》中明确提出,。
遏制中国在国际舞台上的野心对美国领导来说,是重大的战略优先之一。
”。
美国希望有一个发达而民主的俄罗斯,来作为欧亚空间的稳定因素,成为防止中国潜在扩张方面的自然盟友。
”[21]为离间分化中俄,西方舆论甚至开始散布“中国对俄罗斯的潜在威胁”,认为中国将来对俄实行广泛的领土扩张是完全可能的。
来自美国的如此种种做法近似于挑唆,必然使中俄关系的正常发展受到牵制。
进一步说,美俄关系存在诸多不确定性。
从美国方面看。
美究竟采取何种对俄政策仍存在不可预测性。
在俄融人西方的问题。
美基本掌握着主动权。
美国既可以利用俄目前的弱势地位,保持甚至提高要价,也可以视情况随时降低要价,以实现与俄的利益交换或妥协。
美国和西方其他一些国家的领导人总是表示,要让俄加入西方体系,并使对俄政策保持软硬适度。
这从反面说明,美等西方国家对俄政策的适度是难以把握的。
而俄罗斯面对美国及整个西方的高昂要价,很容易出现情绪反弹。
并日益回归民族主义,彰显其强硬一面。
前一段时间,俄就采取了恢复战略轰炸机巡航、在北极宣誓主权、反对在东欧部署反导系统、对格鲁吉亚采取强硬政策等做法,以此发泄对西方国家不满。
所有这些,使得美俄关系不断疏远冷淡。
而这又反过来使俄加强对华关系的愿望趋强,从而使中俄关系面临更大的发展空间。
但从根本上说,俄罗斯一直是竭力向西方靠拢的。
俄罗斯融人欧洲,“倒向”西方的步伐实际上一刻也未停止过.俄罗斯与中国建立战略协作伙伴关系不过是其在。
倒向”西方过程中遭到冷遇后的一种自然反弹。
在这种情况下,中国必须也应该谨慎从事。
从现实利益考虑,中国既不会与以美国为首的西方国家结成反俄联盟,也不大可能与俄联手反对美国,由此使中、美、俄构成近似等边的三角关系。
换言之,正是由于美国因素的作祟,中俄合作难以专心深人。
总体说来,在中俄关系的发展中,推动力是主要的,阻力是次要的。
但也不能小视,因为正、负制约因素是动态的,随着形势、条件、环境的变化是会变动、转化的。
研究中俄关系中的不利因素正是为了推动两国关系的发展。
只有不断维护和拓展推动力,并逐步弱化以致消除阻力,才能确保中俄战略协作伙伴关系的大树常青。
中俄关系:
战略基础与发展趋势·
中俄互为最大邻国、主要战略伙伴国。
中俄关系在两国战略全局中均具有重大战略价值,深化中俄关系符合两国的战略利益。
中俄关系发展势头良好,同时也存在这样那样的障碍性因素。
面对国际战略格局的剧烈波动和深刻调整,中俄必须不断强化两国关系的战略基础,以新的思维和有力的举措,推动两国战略协作伙伴关系迈上新的台阶。
中俄关系的战略基础中俄关系具有广泛的战略基础。
其中最主要的是国家利益、保障机制和既有发展三大基础。
(一)国家利益
国家利益是影响国家关系最具关键性的因素。
中俄战略协作伙伴关系的建立与发展,正是以两国共同利益作为基础和支撑的。
两国互为最大邻国,需要相互依托。
互为最大邻国是最重要的地缘政治现实。
长达4300公里的共同边界对两国安全环境、发展环境影响重大。
俄罗斯是我北部安全环境的“半边天”,是影响我北疆安全的最重大因素。
考虑到21世纪我主要经济活动、主要安全威胁可能集中于海洋方向,我地缘战略中的国家定位也应由陆上大国转向海陆大国,因而存在以俄罗斯作为战略纵深的客观需求。
同样,俄罗斯为了集中力量应对日益严峻的西部和南部安全威胁,也必须以睦邻友好的中国作为其战略纵深和战略依托。
邻居不能选择,远亲不如近邻。
睦邻友好合作最符合两国的战略利益。
《中俄睦邻友好合作条约》提出做“好邻居、好朋友、好伙伴”,深意即在于此。
两国拥有共同周边,需要共同经营。
两国同处中亚、东北亚地区,在周边地区安全与发展问题上有着诸多共同利益。
其中中亚地区,俄视其为必须确保的传统势力范围,对其他大国的进入十分敏感,但是为了拉住中亚国家、抵御美等西方势力的战略挤压,需要借助中国。
中国则希望将中亚地区建设成为睦邻友好带、战略稳定带、西部开发的直接外部依托以及重要的经贸与能源合作区,实现与近邻国家的共同发展、共同安全。
两国在中亚地区相互都是难以绕开的重大因素。
上合组织得以建立与发展,两国在中亚地区存在共同利益与共同需求是其重要基础。
两国在东北亚地区也是共同利益多于潜在竞争。
两国在朝核问题六方会谈和东北亚安全机制问题上协作紧密即是证明。
考虑到美日同盟与北约实现对接的企图,中俄在共同周边的战略协作对于两国的国家安全意义更为深远。
两国的战略处境和战略需求相近,需要相互支持。
两国都是现行国际体系的后来者,均面临严重失衡的国际战略格局及不公正不合理的国际政治经济秩序,均遭遇某些大国的战略遏制和战略挤压,互为战略伙伴是符合两国战略利益的历史性选择。
面对国际格局、国际秩序的大变动、大调整,两个战略利益、战略理念相近的世界大国,两个快速发展中的新兴大国,必须联手协作互动。
俄罗斯的战略目标是建设“强大的俄罗斯”,成为未来多极化世界中具有重大影响力的一极。
中国的战略目标是实现中华民族的伟大复兴,成为具有广泛影响力的世界强国。
快速提升综合国力是今后几十年两国最具根本性的战略任务,而实现这一任务的根本性前提是和平稳定的外部环境。
为营造这种环境,两国也必须相互支持。
两国的战略理念与历史责任相近,需要共同努力。
在世界多极化、文明多元化、民主多样化问题上,在维护国际战略格局平衡与稳定、建立公正合理的国际政治经济秩序问题上,在反对霸权主义与单边主义、维护以联合国为中心的国际安全机制和以不干涉主权国家内政为核心的国际安全准则问题上,在抵制反恐、“人权”、核能利用等问题上的双重标准以及其他重大国际与地区问题上,两国有着广泛的共识与近似的理念。
作为世界大国和安理会常任理事国,两国在全人类面前肩负着维护世界和平、确保地区安全与稳定等共同历史责任。
战略理念和历史责任的相近性,既是战略协作的基础,也是联手合作的动力。
两国基本国情与发展模式相近,需要相互借鉴。
中俄均是历史文化悠久、幅员辽阔的世界大国,同时又是经济发展相对滞后、处在由计划经济向市场经济转轨过程中的新兴大国,两国面对的问题有着许多相似之处。
俄罗斯的“主权民主”和“可控市场经济”与中国的“社会主义民主”及“有中国特色的社会主义市场经济”有着许多相通之处。
这不仅有利于增进两国的亲近感,减少发展模式的竞争性,而且有利于相互借鉴,少走弯路。
某些西方国家在国际关系中坚持以意识形态作为确定国家关系亲疏的标准,并且以此为借口干涉主权国家内政、大搞“民主输出”,矛头直指中俄,正在将两国逼进同一条战壕。
两国在坚持发展模式自主选择、坚持符合本国国情的价值观问题上不能不相互支持。
两国在经济上互补性强,需要相互合作。
俄罗斯拥有丰富的自然资源特别是能源资源,但面临日益加剧的人口危机;中国拥有丰富的人力资源,但自然资源相对匮乏。
俄罗斯军工、航天、航空、材料技术比较发达;中国轻工、电子、通信技术比较先进。
中国有西部开发和振兴东北老工业基地战略,俄罗斯有东部开发战略,可以相互接轨。
中俄都是构建欧亚路桥的关键国家,两国在此领域加强合作有利于发挥各自过境优势,增强各自地缘经济地位。
俄罗斯要实现经济转型和调整经济结构,实施东部
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