厉云县长在全县经济工作会议上的讲话.docx
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厉云县长在全县经济工作会议上的讲话
厉云县长在全县经济工作会议上的讲话
摘自/作者:
明溪县人民政府办公室 发布时间:
2007-3-6
在全县经济工作会议上的讲话
厉云
(2007年3月1日)
同志们:
这次全县经济工作会议的主要任务是贯彻落实中央、全省、全市经济工作会议和县第十次党代会精神,总结2006年经济工作,研究部署2007年经济工作。
等一下,县委王书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
根据会议安排,我先讲几点意见。
一、关于2006年经济工作
2006年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,树立和落实科学发展观,大力实施“生态立县、科教兴县”战略,扎实推进各项工作,如期完成了年初确定的主要任务,全县国民经济保持了速度较快、效益较好、发展活力和后劲明显增强的良好态势。
(一)综合实力持续增强。
全县生产总值达16.23亿元,比增12.0%;地方财政一般预算收入4373万元,比增13.9%,可用财力达到1.56亿元;消费需求明显扩大,社会消费品零售总额增长14.6%。
(二)经济结构不断优化。
农业生产稳步发展,农林牧渔总产值达8.66亿元,比增6.5%。
二产比重比上年提高3.4个百分点,工业经济发展加快,新增规模以上工业企业10家,规模以上工业总产值8.86亿元,比增51.9%;生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹四大产业不断发展壮大,“FL”雷管、“信明”牌输送带分别获得省著名商标和省名牌产品称号。
(三)项目建设扎实推进。
全年完成全社会固定资产投资7.38亿元,比增33.3%。
年初确定的60个县级重点项目有40%的项目完成或基本完成年度计划,累计投资2.5亿元。
南方生物、百事达变性淀粉、长虹精密铸造、瑞海木业、圣华助剂等技改和牡丹公司芳香樟加工、斯特立高档气动工具、海天蓝波检测试剂等项目进展顺利。
十里埠生态经济区新平整土地360亩,新引进入园企业13家。
(四)外引内联不断扩大。
县校合作基础更加稳固,招商引资力度加大,项目对接取得实效。
全年签约外资项目22个,转化实施6个;新批办“三资”企业7家、内联企业35家;实际利用外资1070万美元,比增16.3%;引进区外资金2.49亿元,比增3.75%。
(五)城乡建设步伐加快。
全年投入新农村建设资金8000多万元,实施了村镇建设、农村饮水、“户户通电”、电视联网、沼气建设、农村路网、农田基础设建设等项目。
余厝小区、城市生活垃圾填埋场等重点城建项目进展顺利,城区新开工房屋面积18.1万平方米,完成城建投资1.58亿元。
城乡群众生产条件和生活环境进一步改善。
(六)人民生活持续改善。
全年新增城镇就业814人,当年下岗失业人员再就业率达70.2%;城镇登记失业率控制在4.99%以内;社会保障体系进一步健全,帮扶解困工作有效推进。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达8489元和4578元,分别比增8.0%和8.5%。
回顾和总结去年的经济工作,我们主要有以下几点体会:
一是正确处理宏观调控和经济发展的关系,努力在调控中谋求发展。
坚持把国家加强宏观调控作为我县经济加快发展的重大机遇,立足县情,适时调整工作思路和重点,着力加强薄弱环节,创造性地开展工作。
坚持在发展中顺应调控,在调控中谋求发展。
强力推进重点项目建设,建成和开工了一批事关全县经济发展全局的工业、交通、农林、水利、生态、社会事业项目,为经济和社会事业发展提供了强有力的支撑。
二是正确处理总体推进和重点突破的关系,努力在创新中加快发展。
在经济工作的总体部署中,注重保持县委、县政府重大战略决策和重点工作部署的连续性,不断拓展工作思路和领域,重点抓好项目建设、招商引资、非公经济、体制改革、安全生产等工作。
在工作方法上,既重视整体工作推进,统筹兼顾,更注重突出重中之重。
通过政务督查、效能建设、绩效评估、办事提速等手段,促进年度重点项目建设和全面工作工作的较好落实。
三是正确处理经济发展和社会进步的关系,努力在统筹中协调发展。
高度重视计划生育工作,突出抓基础,抓督查,抓经常性工作,计生工作由省级二类先进县晋升为一类先进县。
大力实施科教兴县战略,着力增强经济发展的智力支持和人才支撑,共有3个科技项目列入国家科技计划,5个项目列入省、市科技重大专项和重点计划,省科技“一县一业”-“明溪天然药物”专项顺利实施。
进一步加大教育基础设施投入,扎实推进“双高普九”,认真落实农村义务教育相关优惠政策,高考万人上线率达39.25。
稳步发展医疗卫生事业,致力改善卫生医疗条件,疾病预防控制和医疗救治体系不断完善,食品药品安全整治深入开展,新型农村合作医疗有序推进。
加强耕地保护,治理整顿土地市场秩序,搞好土地储备。
坚持生态立县,加强生态建设和环境保护,生态示范县创建工作成效显著,君子峰自然保护区申报国家级评审工作就绪,瀚仙镇被评为省级生态示范镇、环境优美乡镇;环保责任目标全面落实,被市政府评为县(市、区)长环保目标责任书工作第一名、三明市城市环境综合整治定量考核优秀县。
四是正确处理改革发展稳定的关系,努力在和谐中保障发展。
面对繁重的改革发展稳定任务,全县上下始终坚持发展为第一要务,仔细研究改革措施,尽力保持大局稳定。
无论是在国有集体企业、农村税费、集体林权、农村土地流转等涉农涉企改革,还是财政管理、行政审批、事业单位聘用制等县乡管理体制改革,都能坚持以改革促发展,以发展保稳定。
坚持以人为本,实施了造福工程、幸福工程、阳光工程,积极开展“送温暖”活动,及时发放赈灾款物,清欠农民工工资,落实军转干部、退伍军人待遇,兑现土地征用、城市拆迁和安置补偿,切实解决了群众生产生活中的实际问题。
高度重视信访工作,强化矛盾纠纷排查,各级领导主动接访,积极疏导,化积消难。
加强安全生产监管,全年没有发现重大安全生产事故。
加强社会治安综合治理,全力维护社会稳定,为经济和社会事业发展营造和谐、安宁的社会环境。
五是正确处理发展环境制约与发挥主观能动性的关系,努力在迎难而上中推动发展。
在资金和土地供应偏紧、煤电油运瓶颈制约突出的情况下,全县上下充分发挥主观能动性和创造性,加强与上级沟通衔接,争取支持。
加大招商引资力度,拓宽融资渠道,千方百计调动社会投资的积极性。
充分挖掘企业生产潜力,加强电力调度,确保供电需求。
加快建设项目的审批,减少中间环节,加快工作节奏。
这些工作有效地缓解了瓶颈制约,确保了经济的平稳增长。
在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,在各地竞相加快发展、竞争日趋激烈的新形势下,与省、市要求相比,与兄弟县市(区)相比,与落实科学发展观和构建和谐社会的要求相比,当前我县经济运行中还存在不少矛盾和问题。
中央经济工作会议提出的“五个依然”问题、省经济工作会议指出的“七个方面”问题、市经济工作会议分析的“四个方面”问题在我县都不同程度存在,有些还比较突出,特别是以下五个方面,必须引起我们的高度重视,并采取有效措施,认真加以解决。
一是发展速度仍然偏慢,经济总量依然较小。
从经济运行情况看,经济总量较小特别是工业经济总量小的状况仍然没有明显改善,工业化、城市化、城乡居民收入水平仍然较低,县乡财政依然比较困难,部分经济指标低于全市水平,与周边县份相比还存在较大的差距。
如地区生产总值、增幅仅列全市第9位,城镇固定资产投资、实际利用外资、出口总值增幅都大大低于全市平均水平。
二是农业产业化进程不快,支柱工业体系仍未形成。
农业产业化龙头企业规模普遍偏小,带动效应尚不明显,目前已进入规模企业行列的2家生物医药企业、11家林竹加工企业,2家绿色食品和肉牛加工企业规模仍然不大。
同时,农产品竞争力不强,企业和农户之间的利益联结机制尚未有效形成。
三是第三产业层次较低,对外合作进展不大。
以服务业为主的第三产业增长相对缓慢,缺少规模现代物流、中介等服务企业,旅游经济发展滞后。
县校合作、明台合作、区域合作的领域、深度不够,缺乏带动力强的项目落地实施。
四是基础设施建设滞后,发展环境差距明显。
农业投入依然不足,城市基础设施建设、交通等仍较滞后。
同时,“四乱两难”、“小吏大权、小鬼难缠”,以及“吃拿卡要”、“推诿扯皮”现象仍不同程度存在,政策不落实、服务不到位等问题依然较为突出。
五是推动发展的能力不高,抓落实的办法不多。
一些同志对科学发展观的认识不够到位,对推进经济社会发展的工作、事项研究不深,缺乏创新意识;有的工作责任心不强,存在遇到困难和问题不是积极应对、想办法解决,而是“绕道走、往上交”的现象。
二、关于2007年全县经济工作所面临的形势和主要预期目标
今年是实施“十一五”规划的关键之年。
综观今年的发展环境,一方面,国内社会政治稳定,国民经济继续保持增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势;海峡西岸经济区建设步伐加快,省第八次党代会明确提出要“发挥三明、南平、龙岩纵深推进的前锋作用”;市第七次党代会对接海西建设提出今后五年奋斗目标,为我县加快发展指明了前进方向;同时,从我县实际情况看,加快明溪发展的整体思路不断完善并已在实践中取得积极成效,经济发展基础不断夯实,发展环境不断改善,为全县上下加快发展增添了新的生机和活力。
另一方面,国际市场环境仍存在较多不确定因素,中央继续实行“双稳健”的财政政策和货币政策,进一步实行最严格的土地管理制度,资源要素和环境的制约将长期存在;区域竞争的压力日益增大。
所有这些表明,当前我们的发展既面临良好机遇,也面对严峻挑战,总体上是机遇大于挑战。
根据全省、全市经济工作会议精神和县第十次党代会的总体部署,今年经济工作的总体要求是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕加快融入海峡西岸经济区建设大局,牢固树立和落实科学发展观,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以项目带动为抓手,以改革开放和科技进步为动力,大力实施“生态立县、科教兴县”发展战略,着力培育壮大生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹四大特色产业集群,全力构建“闽西北药都”、高校科研院所产学研基地、生态经济区,统筹城乡经济社会协调和可持续发展,为把明溪建成特色鲜明、民富县强、山川秀美、社会和谐的生态经济强县夯实基础。
主要预期目标:
全县生产总值增长13%;农林牧渔业总产值增长6.8%;规模以上工业总产值增长38%;全社会固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长13%,居民消费价格总指数控制在103.5%以内;出口总值增长66.7%,实际利用外资(验资口径)增长75%;地方级财政一般预算收入同口径比增10.5%;城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农民人均纯收入实际增长5%;城镇登记失业率控制在5%以内;人口自然增长率控制在7‰以内。
实现上述发展目标,必须把握好以下三个方面:
一是坚持好字当头,能快则快。
经济总量小是明溪发展中最现实的问题。
“好”字当头,就是要把握好持续与提升的要求,处理好量与质的关系,做到保持经济持续平稳较快,防止大起大落。
同时,要坚持好中求快,力求在持续发展中调整和优化结构,在持续发展中提高质量和效益,在持续发展中转变经济增长的方式,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,不断开创科学发展的新局面。
二是坚持注重特色,突出重点。
生态环境相对优越是我县的重要特色。
要以项目带动为抓手,大力实施生态立县战略,调整优化产业结构,大力发展优质、高效生态农业经济和低消耗、无污染或少污染、高科技、循环型、高效益的生态工业,不断壮大特色产业规模。
要不断提升生态建设水平,以美好环境支撑经济发展。
要坚持依靠科教抓发展,加快人才资源开发,深化县校合作,加强产学研结合,提高科技进步对经济社会发展的贡献率。
三是坚持执政为民,和谐发展。
要把促进社会发展与解决民生问题摆在更加突出的位置,扎实推进就业和再就业、促进农民增收、完善社会保障工作,及时化解各种社会矛盾,加快构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
三、关于2007年经济工作的主要任务
(一)全力谋发展
发展为大,发展为重,发展为先。
要立足生态优势,持续走工业化带动农业产业化的路子,培育壮大四大产业集群,致力发展第三产业,膨胀县域经济总量。
1、致力发展生态农业
——大力发展现代农业。
要继续加大农田水利工程建设,加大土地垦复、整理和中低产田改造力度,开展测土配方施肥工作,积极发展新型肥料、新型低毒高效农药、新型多功能农机及经济实用的设施农业装备。
坚持以市场为导向,不断完善农林基地、工业、商业利益共享机制,巩固和发展省、市、县级农业产业化龙头企业,通过“以厂带村”、“村企联动”、“村企结对”等途径,加速推进粮食、烟叶、红豆杉、肉牛、木薯、速生丰产林、笋竹两用林、优质果蔬等名特优新农产品基地规模化种植,实现基地做大、企业更强、农民增收、乡村聚财。
积极开展无公害、绿色食品生产基地建设和产地认定工作,致力解决好新品种培育与引进、新技术推广问题,搞好经济作物及畜牧水产病虫防治,大力发展农村户用沼气。
继续深化农业“155”服务,搞好“村会协作”,引导农村能人、专业大户、龙头企业和涉农部门领办、创办各类专业合作经济组织,搞活农产品流通。
——深化农村体制改革。
进一步巩固农村税费改革成果,严防涉农收费现象发生。
深化集体林权制度及其配套改革,落实林地承包政策,规范商品林流转和林地使用费收取、使用和管理,完善生态公益林管护和补偿机制,激活林业发展潜力。
稳定农村土地承包政策,规范土地承包经营权流转,灵活运用土地使用权,引导土地逐步向种田能手集中,向适度规模经营发展。
——促进农民稳步增收。
继续抓好各项支农惠农政策落实,加快发展有特色和具比较优势、技术含量较高的农产品加工业,提高农民收入水平。
以农村初高中毕业生、退役士兵为基础,实施新型农民科技培训工程,增强农民就业能力。
鼓励发展运输、物流、中介、劳务等农村服务业,增强农村服务业吸纳劳动力的能力。
支持农民自主创业、返乡创业,引导农村劳动力就近或县内转移。
加强扶贫开发,做好对边远困难群众、库区移民等帮扶工作,加大农村信用小额贷款投放,推进农村贫困人口脱贫致富。
2、致力发展生态工业
——加快生态经济区建设。
坚持以生态理念完善园区规划、指导园区建设,加快水、电、通讯等配套设施建设进度。
强化园区项目招商,统筹安排项目落地,严格投资强度和产出强度控制,合理确定用地规模,防止土地“圈而不用”、“圈后慢用”,提高土地利用效益,努力把园区建成县域经济发展的重要支撑和平台。
——全力构建特色产业集群。
要围绕生物医药、绿色食品、畜牧业、林竹四个产业集群建设,致力建立工业支持农业、基地与企业双赢的共享机制,在持续扩大红豆杉、木薯、肉牛、笋竹两用林、速生丰产林等特色基地的同时,积极为南方生物、利科生物、海天蓝波、牡丹香料、百事达、宏宇牧业等龙头企业提供优质服务,主动排忧解难,协调落实项目建设、企业扩改、资金、技术等问题,促进特色产业不断壮大。
——扶强做大规模工业。
要强化对规模企业的跟踪服务,主动帮助规模企业解决技改、项目建设中的困难问题,积极推进规模企业实施“二次创业”、“品牌创优”、“科技兴企”等工程,重点抓好长虹精密铸造、斯特力气动工具、氮化硅新型材料、瑞海木业等骨干企业的达产增效,深入开展乡镇工业发展竞赛活动,围绕产业链延伸、资源深度开发和高新技术领域推进工业项目实施,致力把产业做大、把企业做强、把产品做优、把品牌做响,力争年内新增规模企业15家,实现规模以上工业产值12.2亿元。
——努力提升工业经济效益。
要从优化工业结构入手,致力推进重点产业、重点企业、重点工业项目建设。
支持有条件的企业通过自建或与高校、科研院所共建方式建立研发机构,鼓励、引导和指导科技型企业申报国家、省、市各类科技计划项目,提升企业技术创新能力。
要引导企业加大研发投入,依托“6·18”平台,开发专、精、特、新产品,提高特色工业竞争力,力争年内企业实现对接项目45项以上。
引导企业加快建立现代企业制度,大力实施企业品牌战略,致力发展循环经济,通过引进资金和技术改造提升企业效益和竞争力。
3、致力发展第三产业
——繁荣商贸流通。
要以发展连锁经营为重点,大力发展城市超市、连锁便利店和特色专业店、专卖店,积极推进城乡市场建设,鼓励邮政、通讯、医药、烟草、农资等实行集中管理和专营专卖制度的行业发展连锁经营,引导餐饮企业以特色与品牌提升竞争力,推进传统服务业向规模化、集约化方向发展。
——激活服务产业。
要根据城乡居民消费结构升级特点,培育壮大文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等新兴服务业,发展家政、维修、环境卫生、养老托幼、婚丧服务等社区服务业,加快城乡交通运输、邮电通信业发展,有序发展会计、审计、律师、公证、资产评估和信用担保服务,积极发展会展经济、现代信息服务等产业。
——规范房产开发。
根据房地产市场对住宅建设的需求,合理规划住宅建设用地计划,加大收储力度,降低土地开发成本。
合理调整住房供应结构,加快经济适用住房和廉租房建设,提高对普通商品住房的供应能力。
加强商品房交易市场管理,强化商品房预售和房地产二级市场的监管指导力度。
加大执法监察力度,依法查处房地产开发违法行为,促进我县房地产市场健康发展。
——培育旅游市场。
扎实做好生态旅游和红色景点规划和推介工作,采取多种形式吸引外部资金和社会资金,加大对生态旅游资源、红色旅游资源保护和开发。
加快特色旅游产品包装与宣传,提高明溪“三宝”(蓝宝石、宝剑、宝扇)、肉脯干以及竹木工艺制品等特色旅游产品的知名度。
规范旅游行业的管理,提高服务水平,提升旅游业品位,开拓旅游市场。
4、致力发展非公有制经济
要把非公有制经济作为新的增长点来抓,引导非公有制企业大力引进先进技术,开发新产品,提高产品质量,增强市场竞争力和辐射带动能力。
要鼓励非公有制企业采取股份制、租赁、兼并、购买等形式实行低成本扩张。
要拓宽非公有制企业融资渠道,搞好面向非公有制经济企业的技术培训,提高非公有制企业的技术开发、市场营销和资本运营能力,增强非公经济发展活力。
(二)聚力抓项目
项目是集聚生产要素的最好抓手,是加快发展的重要载体。
因此,要切实把发展目标落实到内容具体、要求明确、建设可行的项目上,以项目支撑发展。
1、加快农业项目实施
——围绕特色种养抓项目。
基地建设项目,重点抓好26.5万亩商品粮、5000亩红豆杉、1万头肉牛、5000亩木薯、1万亩速生丰产林、5000亩笋竹两用林、1万亩优质果蔬、优质烟3.25万亩等项目的实施;龙头企业项目,重点培育南方生物、宏宇牧业、百事达淀粉、等企业达产、技改、扩改。
——围绕新农村建设抓项目。
新村建设项目,重点抓好12个示范村、24个重点整治村的规划建设、“造福工程”等;环境整治项目,要抓好1400口沼气新建、农村安全饮用水工程、改圏、改厕等项目实施;配套设施项目,重点加快农村路网、电网、通讯、广播电视联网等项目推进。
——围绕农业服务抓项目。
农业基础设施建设项目,重点抓好烟田基础设施、商品粮基地、土地整理、中低产田改造等项目实施;农业科技项目,要抓好南山国家级农业示范园区建设、农业“155”服务、农民技术人员“绿色证书工程”、“科技入户”工程等;农民增收项目,积极抓好“阳光工程”和新品种、新技术、新肥料、新农药、新农具的引进推广;农业社会化服务项目,突出抓好县动物疫病防控中心建设,农产品行业协会及专业合作社组建,“明溪淮山”、“明溪肉脯干”地理标志产品保护申报等项目实施。
2、加快工业项目实施
——突出产业集群建设抓项目。
生物医药产业项目,重点抓好南方生物紫杉醇、利科生物茶多酚、海天蓝波免疫斑点试剂、牡丹芳樟叶油提纯生产线等项目投产达产,并策划和实施好紫杉烷类系列产品提取或半合成生产、保健品、检测试剂系列产品生产、香料系列加工等产业链延申项目。
绿色食品产业项目,突出抓好中城百事达公司扩大生产、原料基地建设、淀粉植物加工品种和深度加工系列品种开发、“百事达”变性淀粉创省品牌及恒香、天龙、融鑫等项目实施。
畜牧产业项目,重点扶持宏宇牧业发展、抓好牛屠宰剩余物综合利用、畜草、种牛、饲料、养殖及“宏悦”争创省级名牌等项目的深入推进。
林竹产业项目,重点做好现有林竹加工企业升级改造、瑞海木业引资技改、竹纤维项目升格、低产林改造和竹业基地建设项目推进。
同时,加快长虹精密铸造扩建、烽林机器厂技改等项目建设。
——突出生态经济区建设抓项目。
入园项目,重点加快斯特力公司、格莱尔公司、科米公司、精密氮化硅陶瓷、盛世鑫天公司宝石加工等项目建设,抓紧引进符合我县产业发展特点、园区规划要求的项目入园,力争新入园项目达10个以上。
基础设施建设项目,突出抓好一期三批土地开发、园区主干道、黄砂坑中型水库枢纽工程、110千伏南山变电站等项目深入实施。
3、加快第三产业项目实施
——立足服务业发展抓项目。
重点抓好连锁超市、乡镇农贸市场升级改造、“万村千乡”工程“农家店”、便利店,以及信息服务、社区服务等项目实施。
——立足旅游资源开发抓项目。
重点抓好玉虚洞、紫云乡村生态游、上坊生态公园、瀚仙颐和洞、龟山、云台山、沙溪温泉、盖洋龙井瀑布等项目规划和建设。
4、不断创新项目工作机制
要加强项目策划开发、推介与管理,建立和完善新项目不断生成、项目滚动发展的长效机制,不断提高项目运作的能力和水平。
要注重项目生成,根据我县产业特点、发展规划,积极从区域横向交流和山海协作中寻找项目空间,从县校合作中提升项目档次,努力在基础设施、基础产业、特色产业、传统产业改造升级、生态建设等领域规划一批重大项目。
要搞好项目对接,加大跑省跑部力度,争取有更多的项目得到上级支持。
要强化项目推介,充分利用亲缘、人缘、地缘等各种关系,组织实施“回归工程”;用好“6·18”、“9·8”、“11·6”等平台,推介项目,捕捉信息,引进客商。
拓宽投融资渠道,紧扣国家政策导向,争取金融机构更多的信贷支持,引导民间资本加大对重点建设项目的投入。
完善项目跟踪督查制度,强化对重点项目,特别是招商签约项目落地转化实施情况的跟踪督查,确保项目建设扎实推进。
(三)奋力造环境
好的环境对外是竞争力,对内是亲和力;差的环境对外是排斥力,对内是破坏力。
因此,要坚持不懈、持之以恒地抓好发展环境建设。
1、加强硬环境建设
——致力改善交通状况。
“经济要发展,交通需先行”。
因此,要扎实抓好交通项目的规划、设计,积极争取上级项目资金支持,力争年内开工建设永宁高速公路明溪连接线,完成入闽通道及延伸线遗留工程,实施明溪城关至瑶奢公路剩余路段路面改造,完成农村公路硬化35公里以上。
——致力加强水利建设。
要以建设初级水利化县为契机,抓好水利建设规划、农村“六千”水利工程、黄沙坑水利枢纽工程等项目实施。
注重建设与管理并举,进一步推进“用水者协会”等组织加快发展。
力争年内新增有效灌溉面积8900亩,保证灌溉面积8600亩,节水灌溉面积2.27万亩;建设小型水库2座,防洪堤2.377公里,人饮工程31处。
——致力搞好电力供给。
加强水力资源开发,努力增加自主电量。
加强电力调度,强化电力需求管理,推进有序用电,在确保居民用电的同时,全力保障重点企业优先用电,促其满负荷生产。
继续抓好企业节能工作,提高能源利用率,保障电力供给平衡。
——致力增强财税支撑。
继续完善县乡财政管理体制改革,充分调动乡镇育财、聚财、理财的积极性。
一方面,要突出抓好房地产、矿山、木材等行业税收征管,加快发展工业等主体财源,壮大服务业、运输业、房地产等重点财源。
另一方面,要围绕国家、省、市投资支持的重点产业和领域,建立财政激励引导机制,健全科学、合理的财政管理运行机制,灵活运用预算、税收、转移支付、补贴等政策措施,将有限的财政资金集中投向能带动其他投资主体和产生较大效益的关键环节,发挥财政投资导向作用。
继续调整和优化财政支出结构,继续向农村和教育、科技、社保、公共卫生等社会事业发展的薄弱环节倾斜。
——致力改进金融服务。
进一步完善政银企会商制度,加快“诚信明溪”信用体系建设,在有效
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