乡镇网络舆情处置工作应急预案.docx
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乡镇网络舆情处置工作应急预案
镇属各党(总)支部:
为加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设,及时回应网民关切问题,有序化解网络舆论危机,有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响,切实维护社会和谐稳定,特制定本预案。
—、编制依据
依据中共XX县委办公室关于印发《XX县网络舆情管理与处置工作办法》的通知(X办字【2018】X号)。
二、适用范围
本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。
三、工作原则
1.属地管控,各负其责。
各党(总)支部书记对本单位网络意识形态工作负首要责任。
按照“属地管理"和“谁主管谁负责”的原则,积极主动采取有效措施做好处置工作。
工作成效纳入年终考核范围。
2.快速反应,妥善处置。
要第一时间发现、研判、处置网络舆情。
要坚持“双处置",即网下网上同步处置,网下治本、网上治标,积极解决自身存在的现实问题,积极妥善做好社会舆论层面的回应。
要按照“三同步"的原则,切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。
3.分级响应,有序应对。
根据网络舆情可能造成社会影响的大小,针对不同等级的舆情,坚持分级应对的原则,采取不同应对措施,提高效率,注重效果。
四、组织体系及职责
成立XX镇网络舆情应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),党委委员XX同志任组长,外宣办主任XX任副组长,各相关办公室主任为成员。
领导小组下设办公室,办公室设在外宣办,办公室主任由杨璐同志兼任,具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议,协调各办处置相关性敏感舆情,负责联系相关媒体,及时进行舆情引导,积极化解舆论危机。
五、应对方案
(一)应对原则
1.黄金24小时法则。
力争第一时间发布新闻,赢得话语权。
信息要真实透明,报道要统一开放,沟通要亲民坦诚。
2.信息公开原则。
要充分发挥媒体优势,根据网民的质疑和提出的问题,有节奏地抛出系统化的专业信息,不断引导民众舆论。
3.主动沟通原则。
突发事件中,要主动组织与积极策划新闻宣传活动,邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸媒或网站等)及时发布信息,主动与民众沟通并适时进行权威讨论,通过释疑赢得公众。
(二)重要措施
1.完善网络舆情信息员制度。
各党(总)支部应配备一名舆情信息员,实时监控舆论发展动向,负责舆情信息的采集上报工作。
2.适时利用第三方成员应对舆论震荡。
在网络平台设置议题后,可组织人员发布价值性评论、回帖,扭转“一边倒”的敌我情势。
(三)具体方法
1.迅速调查核实,及时上报,积极沟通。
迅速组织调查,核查事实,及时上报党委和上级业务部门,并报送县网信办。
同时,涉事各方加强内外部沟通。
2.适时跟贴回应。
全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网"为核心的商业门户网站和全国及地方综合性论坛,着重观察负面舆论的发展动向,发现舆论发酵的苗头,及时主动应对,由涉事主体迅速组织人员,统一口径,以第三者身份更贴回应,放大正面声音,稀释负面影响。
3.快报事实,慎填原因,重报进展。
快报事实,即在着重解决线下现实问题的同时,通过微信公众号、新浪微博等渠道,第一时间告知事实。
慎报原因,即不仅要基于严格、全面和深入的调查,还要注重原因公布的时间选择,过早易引发群众的不信任感,过晚会有“执行不力”之嫌。
重报进展,即通过上述渠道或第三方媒体介入,阶段性公布调查和解决实况,助推舆论平复。
4.对不实贴文,即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行管控,消除负面影响。
同时,可邀请主流媒体采访,正面回应网民关切。
5.对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息,报请公安机关依法处置。
同时,可举报至XX省互联网违法和不良信息举报中心在线举报平台(XX)或中国网信办(国家互联网信息办公室)违法和不良信息举报中心
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6.主动设置议题。
在领导小组的统一指导下,认真分析研判,紧扣网民关心的热点、焦点问题(如食品药品、安全生产、征地拆迁、扶贫攻坚、扫黑除恶、文明创建等领域),设置相关议题,组织网络宣传,化解网上疑虑,有序引导网络舆论。
六、处置流程
结合实际,整合资源,互动融合,灵活处置,有效化解舆情危机。
(一)全面监测
米取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式,对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测,确保第一时间发现舆情。
(二)研判预警
对发现的舆情,各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估,及时报告党委和上级业务部门。
特别重大舆情务必1小时内上报,重大舆情务必2小时内上报,较大和一般舆情酌情适时上报。
(三)分级处置
1.一般网络舆情。
指网民在网络论坛、微信公众号、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求,仅有少量围观的舆情(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条),且未有主流媒体(电视、报刊)介入报道,评论量也是零星分布,由涉事主体及时解决网民诉求,回应网民关切。
2.较大网络舆情。
指涉及有损XX镇或各单位形象的敏感信息在不同网站出现的(阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条),评论量也有数十条,且负面声音有所上升,发酵趋势明显的舆情。
由涉事主体密切关注,及时调查核实,及时跟帖回应,妥善处置。
3.重大网络舆情。
指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵,或有主流媒体(电视、报刊等)介入报道,可能造成重大影响的舆情。
及时向县网信办汇报,由县网信办提请县应急领导小组研究制定舆情处置方案,组织网上网下同时实施,及时有效化解网上危机。
4.特别重大网络舆情。
指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情(安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等)。
在县应急领导小组的统一协调下,分级响应,及时有效处置。
(四)舆论引导
按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则,主动设置议题,第一时间发布信息,认真回应质询议题,适时进行权威评论、积极开展民意互动,根据舆论形势、事件进展等情况,积极配合上级业务部门快速、准确地引导网上舆论,减少和消除负面影响。
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