关于我市游客满意度调查及促进我市旅游产业发展的调研报告.doc
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关于我市游客满意度调查及促进我市旅游产业发展的调研报告
2011年第三季度全国游客满意度调查报告近日出炉,我市一跃跨入全国前十行列,首次超过北京、上海、广州、重庆、青岛等知名旅游城市,在世人面前交了一份成绩不俗的精彩答卷。
就在去年第二季度,我市该项排名尚处在全国50个城市的末端。
短短一年的时间,作为二线旅游城市取得了一线城市满意度,这种飞跃式的转变充分体现了我市旅游业正在以前所未有的速度向前蓬勃发展。
如何保持这一良好态势,继续促进我市旅游业做大做强,有关部门开展专题调研,分析了游客满意度名次上升如此之快的原因,提出了如何进一步加快我市旅游业发展的对策建议。
一、我市游客满意度飙升的典型经验做法
近年来,在市委、市政府的大力支持以及社会各方面的共同努力下,我市旅游业显现出巨大的生机和活力,对经济的带动作用明显提升,为全市“调结构、促增长”起到了助推器的作用。
2010年全市实现旅游总收入**亿元,相当于全市GDP的比重达到**%,占全市服务业增加值的比重达到**%,俨然已成为带动经济增长的新引擎、新亮点。
刚刚过去的“十一”黄金周,全市接待游客和旅游总收入都实现了大幅度的增长,均创历史新高。
这骄人的业绩充分表明了我市旅游业正在一步步走向巅峰,旅游品牌知名度持续叫响。
其主要做法有以下几个方面:
(一)以打造城市环境为起点,奠定旅游业发展基础。
我市坚持秉承“依托大城建、发展大旅游”的思想理念,借大力加强城市基础设施建设,“一城三区”发展大框架拉开,一大批道路得到新建或改造,河道截污整治加快推进,城市绿化达到国家森林城市标准,夜景亮化更加美观,城市整体环境日益改善;棚户区改造有序推进,**景区、**公园、**公园相继免费开放,城市面貌日新月异;城市文明建设深入开展,市民文明程度得到提高,城市美誉度不断提升,城市“软实力”明显增强。
(二)以大手笔促销为手段,全方位立体化打造“天下泉城”品牌。
近两年,我市积极实施“**”品牌战略,通过媒体网络宣传、广告宣传、重点客源地促销等多种方式,加大城市形象推介力度,特别是投入大笔资金拍摄了航拍电视片**,在央视及香港等全国主要电视台滚动播放,达到了很好的宣传效果,投入资金、投放范围、宣传力度均为历年之最。
同时借助举办特色旅游节庆活动,加强城市宣传,提高城市影响力和美誉度。
继京沪高铁开通后,我市充分发挥“山东高铁旅游城市联盟”、“京沪高铁城市旅游联盟”优势,大力推进高铁旅游合作,沿高铁沿线南上北下,赴京津沪、南京、杭州等高铁沿线城市开展区域联合促销,拓宽了游客流入我市的渠道,提高了我市旅游的关注度和影响力。
(三)以建设旅游大项目为基础,不断扩大市场主体。
我市着力把推进旅游大项目建设作为带动旅游发展的首要目标,今年以来共有旅游建设项目**个,总投资**多亿元。
其中***等项目已建成开放,**等项目建设也正在如火如荼地展开。
目前,全市共有旅游景区(点)**家,星级饭店**家,旅行社**家,旅游星级餐馆**家,旅游设施接待能力大幅提高。
(四)以加强行业管理为主线,持续优化旅游发展环境。
在旅游市场监管方面,进一步健全完善旅行社、星级饭店、星级餐馆退出机制,并首次聘请了**名市民眼线监督旅游市场,严厉打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为;组织**名星级暗访员对我市百家星级饭店进行大规模暗访,有效规范旅游饭店服务质量。
在标准化建设方面,大力推广星级饭店和景区等级评定等国家标准,重点加强对导游的职业道德、服务意识、业务技能的培训教育,以及组织各类评优比赛,提高旅游从业人员的服务技能和职业操守。
在信息化建设方面,借助旅游政务网平台,将我市旅游资源通过图片、视频的方式展示给游客和市民,使人们轻点鼠标就可以尽享美景,并开辟各种特色专栏,开通各类旅游预订服务,为广大游客提供方便快捷的信息服务。
二、游客满意度调查结果显示出的旅游业发展“短板”问题
当前,宜居、宜商、宜旅是世界公认的一流城市标准,各地竞相发展旅游业的势头十分强劲。
从全国游客满意度调查结果上显示,我市在取得显著成绩的同时,与国内旅游发达城市相比,与建设国际知名旅游目的地的发展目标相比,仍存在一些发展“短板”问题,需要我们进一步地“补长”。
(一)旅游管理体制不顺。
目前我市并没有一个专门的机构来总体引领旅游业工作,由于不同类型的旅游资源其产权归属不同,使得旅游、园林、文化、交通等部门难以统一协调,主观能动性和联动性不足,没有形成整体合力共同推进,使旅游业处于一种政出多门但又群龙无首的尴尬境地。
一些重要景区受国家原有经济体制影响,目前仍实行参照事业单位管理的模式,导致景区缺乏利益驱动和竞争压力,参与市场化改革的力度不足,这严重影响了风景区自身以及整个旅游产业的发展。
同时我市区县级旅游部门有被合并和弱化等现象,更使旅游产业的社会地位和经济地位有所下降。
(二)旅游产业政策不完善。
虽然市委、市政府近几年十分重视旅游业发展,但是由于种种原因,我市目前尚没有出台专门的旅游产业扶持政策,从旅游专项资金到旅游专业人才,我市与其他先进城市相比,还存在着很大差距。
政府对旅行社、酒店、景区集团等涉旅企业扶持的优惠力度不足,这对于我市下一步旅游业实现快速健康发展将是致命性的制约瓶颈。
(三)旅游综合环境尚需巩固。
硬件方面,随着私家车的增多,交通拥堵、停车难现象依然是摆在我们面前的一大难题。
尤其在节假日期间,许多旅游车在附近转几圈都找不到停车位,“行车难、停车难、入园难”成了游客反映最为强烈的突出问题;景区、道路指示标识牌不清,导致外地游客走错路、走过路现象时有发生。
软件方面,在机场、火车站等对外窗口地段,出租车不打表、乱喊价、拒载现象仍然存在,严重损害了我市的对外形象;部分游客认为景区性价比有待提高,这主要体现在部分景区门票过高,免费开放景区太少;一些景区指示牌只有中文标识,无形中降低了我市的旅游档次和品味,这对于我市将建成为国际性的旅游大都市不相称。
(四)龙头精品旅游项目稀缺。
尽管我市旅游资源十分丰富,但目前仍存在散、乱、小的现象,各景点之间缺乏有机联系,像散落在各地的珍珠,并没有串联起来成为一条项链,无法形成集群优势,使游客不能充分感受到我市的巨大魅力所在。
同时作为中国历史文化名城,文化底蕴深厚,曾是中国曲艺三大码头之一,但现在老城区没有一处说书听曲儿的地方,缺少演绎文化的大表演项目,对文化资源的挖掘程度不足,无法突出我市的悠久文化特色。
这些都导致游客逗留时间短,旅游产业链条短,综合效益上不去。
三、不断促进游客满意度持续提升和旅游业发展的对策建议
当前,全国各地党委、政府都把旅游业摆在了更加重要的战略位置推进,发展旅游业的力度逐年加大,一些先进城市都在快马加鞭,很多后进城市更是知不足而急起直追,“大办旅游、办大旅游”的氛围日益浓厚。
在激烈的市场大环境下,面对当前取得的成绩,我市倍感压力,但也要看到,当前我市旅游业发展面临着诸多的有利条件和机遇。
从政策环境看,国家层面到省市层面相继出台了加快旅游业发展的政策文件,对旅游产业发展给予了高度重视和大力扶持,特别是党的十七届六中全会通过的《决定》中强调“要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”,强调“要积极发展文化旅游,发挥旅游对文化消费的促进作用”,更是对旅游业发展提出了更高要求;从市场环境看,新休假制度的实施、高铁时代的来临、游客入境、出场游能力的增强都为我市旅游产业在“十二五”期间实现又快又好发展提供了前所未有的机遇。
我们应该以这次全国游客满意度调查为契机,总结经验,查找不足,深剖原因,寻求突破,力促我市旅游业持续快速健康协调发展。
(一)充分认识旅游业重要地位,加强全民旅游意识。
旅游产业不仅对于优化产业结构、促进地方经济增长有助推作用,更是一个地方的形象名片、文化载体,是增强地方吸引力、美誉度和居民幸福感的重要因素。
全市各级各有关部门必须站在新高度,以新的观念重新审视旅游产业的地位和作用,切实增强大力发展旅游业的意识和责任,开阔大视野,明确新思路,制定新措施,采取大动作,真正把旅游产业作为全市经济发展的战略性支柱产业摆到突出位置抓紧抓好,大力营造旅游业发展的良好氛围,在全市上下形成发展“大旅游”的格局。
(二)尽快理顺管理体制机制,健全完善旅游发展综合协调机制。
充分借鉴南京、杭州、云台山等城市的先进做法,立足我市实际,建立以市政府主要领导牵头,旅游、园林、交通、公安、规划等有关单位共同参与的旅游协调综合机制,加强相互之间的工作协作和配合,共同推动我市旅游产业发展,促进产业融合,努力营造部门联动、全民参与的良好氛围,真正形成全市各部门、各领域“全员参与、主动融入、全面获益”的新型旅游发展模式。
在共同为景区创造良好发展经营环境的前提下,建立健全旅游市场联合执法机制,形成旅游市场执法整体合力,为加大旅游市场整治、规范旅游市场秩序、优化旅游发展环境提供坚实保障。
(三)尽快修订旅游产业总体规划,营造适宜旅游业发展的宽松环境。
结合我市旅游产业发展实际,尽快出台《加快济南市旅游业发展的意见》,制定相关扶持政策,在财政、税收、信贷、土地、规划等方面给予旅游业充分的政策倾斜,对旅游产业发展规划确定的重大旅游项目,优先安排年度建设用地计划,将旅游业放到优先发展的重要地位。
建议建立旅游产业发展专项资金增长机制,以适应扶持旅游各项事业发展的需要。
出台奖励旅行社、星级饭店、景区的具体政策和实施办法,对其实行用电、用水和税收等各方面优惠,调动各旅游企业的积极性和主动性。
(四)加强基础设施配套建设,提升城市旅游承载能力。
完善旅游集散中心和咨询服务中心建设;加强旅游交通道路和车辆管理,规划大型停车场的建设,提高旅游车辆到景区的通达率,为游客出行提供更多便利;完善城市旅游导向系统建设,在高速路、市区主干道和通往旅游景点的道路上设置完备、标准、清晰、统一的中英文旅游指向标识牌,在公交站牌设置旅游交通示意图,在主要景区和酒店增设旅游电子触摸屏;完善景区人性化细节服务,在景区设立如咨询服务站、电脑触摸屏、吸烟室、小件行李寄存处等人性化设施,推进景区向规范化、精细化方向发展。
(五)大力加强行业管理规范,树立泉城旅游新形象。
随着旅游业的快速发展,游客对旅游舒适度、满意度的要求日益提高,大力加强旅游行业内部管理工作迫在眉睫。
要进一步加大执法力度,创新形式,向社会公示统一投诉电话,借助社会各方面力量,切实解决好游客最不满意、行业反映最强烈的突出问题,力争通过一段时间努力,把我市旅游市场秩序规范完善到一个新的水平。
要进一步完善旅游贴心服务提示,向市民及游客免费发放宣传手册,定期开展游客满意度调查,并对游客意见进行统计分析,根据游客需求做相应调整。
要进一步完善旅游人才的培养培训工作,坚持多层次、多渠道、多形式引进和培养旅游人才,不断完善旅游教育培训体系,开展导游技能强化培训、职业化导游培训和日常专题培训,不断提高旅游人员素质,为我市旅游产业跨越式发展提供强有力的人才保证。
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