安全基础管理考核表.doc
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安全基础管理考核表.doc
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2015年建设集团安全基础管理考核表
序号
考核
体系
考核项目
考核内容
分值
评分办法
存在问题
部门责任
一
一
一
人员
素质
体系
200分
人员
素质
体系
200分
人员
素质
体系
200分
1、安全文化建设
否定项:
根据建设集团安全文化建设实施方案制定本单位安全文化建设实施细则。
1、成立本单位安全文化建设领导小组,制定并落实相应职责。
5分
2、编制本单位的安全文化建设理念和宣传手册。
5分
3、宣传普及安全法规、安全理念和安全知识,积极开展安全理念教育、安全知识竞赛、安全征文等一系列安全文化活动。
8分
4、定期检查安全文化建设活动开展情况每季度进行一次考核,健全档案。
10分
5、规范使用安全文化标识;认真进行作业规程的宣贯。
12分
40
无实施方案不得分;其它一处不符合要求扣4分。
党群
工会
2、安监队伍建设
否定项:
按照新《安全生产法》和建设集团《进一步规范安全管理加强安全监督管理体系建设的规定》(陕煤化建司发【2013】29号)等要求,各单位健全有关制度。
1、按照建设集团有关规定,建立健全安全管理机构,配足安全管理人员。
6分
2、健全所要求的19项安全管理制度。
8分
3、安监部门至少要有50%以上人员具有安全生产相关专业初级以上职称,专职安全生产管理人员中必须有不少于15%的注册安全工程师。
6分
4、项目部必须按规定配齐安全管理人员和专业技术人员、安全员。
15分
35
未按要求健全制度不得分;其它一处不符合要求扣3分
生产
综合
3、安全教育培训
否定项:
按照“上岗前培训”原则,严格贯彻执行《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)和建设集团公司《关于2015年安全培训工作的指导意见》,健全本单位安全培训体系(机构、制度、责任、考核等),制定2015年安全培训计划。
1、按照培训计划,安排部署培训重点工作,按计划实施,及时报送安全培训完成情况及相关报表。
10分
2、按照新《安全生产法》的规定,建立各级各类人员上岗安全培训准入机制,制定各级人员的安全培训目标,重点抓好上级培训下级(一级培训一级)培训工作,要以理论、专业知识培训为主,采用“师带徒”的方式,加强政策法规培训和技术业务培训,全员培训合格,持证上岗。
8分
3、建立各级各类人员岗位业务技能、安全技能的人员素质体系和标准,以加强安全生产各类人员业务技能和安全技能培训为重点,开展岗前培训和岗中定期培训考核工作。
8分
4、继续推广手指口述、岗位描述、师带徒、安全知识竞赛等行之有效的安全培训方法,2015年要积极组织开展“双述”比赛、安全知识竞赛、岗位技能比武等培训教育活动。
10
5、加大安全培训投入,配备实用的设备器材和教材,购置或编写事故案例、安全警示教育片和专题教材。
配备内训教员,提高培训质量8分。
6、各单位要建立健全安全培训档案,内容涵盖培训计划,培训教材,签到考勤及培训考核等情况。
6分
7、2015年对安全生产管理人员进行新《安全生产法》的专题学习培训。
5分
8、组织开展企业综合应急预案、专项预案及演练方案培训,提高人员应急能力。
5分
9、认真组织现场安全培训,积极开展班组“三个一”安全教育培训活动。
10分
70
无培训体系或计划,不得分;其它一处不符合要求扣3分。
综合
生产
4、班组安全建设
否定项:
组织领导体系健全。
成立领导机构,负责班组建设的日常组织、管理和协调。
按照集团公司、工会《关于印发加强班组安全建设的指导意见的通知》要求,制定班组安全建设相关制度。
1、各单位应以班组现场安全管理为重点,培养“懂生产、精技术、通安全、熟管理”的班组长,制定“班组管理标准、技术标准、工作标准”,创新班组安全管理,建设安全品牌班组。
5分
2、按照集团公司工会《关于印发<幸福(和谐)企业创建活动实施方案>的通知》及《创建安全班组实施方案》,切实开展幸福企业和安全班组创建活动,且有成效。
5分
3、班组考评奖励机制健全。
考核指标体系设立科学,安全、质量、生产任务等的考评内容设置合理,班组考评分配机制规范、公正、透明,并坚持每年对班组建设情况考核,严格考核兑现。
通过考核选树典型,推广其先进做法和经验。
6分
4、工作职责、制度落实。
能督促生产单位始终把班组建设工作抓实抓牢,并组织开展班组安全建设活动和群安协管活动。
活动方式规范,活动有实效,人员、时间、内容、经费有保证。
6分
5、各单位要定期对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为进行查处,做到班组无三违行为。
6分
6、班组长安全培训不少于2次/年。
12分
40
无领导机构或制度,不得分;其它一处不符合要求扣2分。
工会
5、人员基本素质
否定项:
结合国家和集团相关规定,各单位要制定各级、各类人员岗位安全技能、业务技能的基本素质标准和考核体系。
1、对各类岗位开展上岗前安全考核,安全生产岗位人员要开展岗中季度安全考核工作。
6分
2、各单位要按基本素质标准按季度进行考核。
9分
15
无体系不得分;每项有一处不符合要求扣3分
综合
二
安全
生产
环境
体系
220分
1、专项治理
1、认真落实建设集团关于《企业负责人保护职工生命安全10条规定》。
结合本单位实际细化内容,定期监督落实。
20分
2、认真组织开展建设集团要求的各类专项活动。
60分
3、各单位要结合各自实际特点,每季度自主开展专项治理活动,并达到预期效果。
40分
120
查资料,专项活动要制定目标、标准、办法和考核,缺一项扣10分,其他一处不符合要求扣8分。
生产
2、安全生产投入
否定项:
各单位严格按照建设集团《安全费用提取和使用管理办法》,制定本单位《安全费用提取和使用实施细则》。
1、制定年度安全费用提取和使用计划,足额提取和使用安全费用。
15分
2、建立安全费用提取和使用台账,详细记录收支情况。
20分
3、定期对安全费用使用情况进行检查考核,确保安全资金投入到位。
15分
50
无实施细则不得分;其它一处不符合要求扣3分。
财务
3、技术管理及科研工作
否定项:
各单位要健全以总工程师为首的安全技术管理体系,明确责任。
1、制定完善本单位安全技术管理制度(规定)和安全技术标准,实行技术方案分级管理审批。
加强生产过程中各项技术方案和措施的审查审批,对重要的技术措施要组织论证和会审,确保技术措施的科学性、安全性和可靠性。
15分
2、根据安全生产问题制定技术改造及科研项目计划,重点解决影响安全生产的瓶颈问题。
10分
3、要积极开展技术研究工作。
各施工生产单位要根据自身安全生产的突出问题开展技术研究工作。
10分
4、根据标准加强对施工组织设计的审查,确保施工措施及安全措施科学、合理。
5、组织作业人员对施组、方案、作业规程或安全措施进行交底、学习,交底、学习有记录、签名。
15分
50
无体系不得分;其它有一处不符合要求扣5分。
生产
三
三
三
三
三
安全
管理
体系
580分
安全
管理
体系
580分
安全
管
理
体系
580分
安全
管
理
体系
580分
安全
管
理
体系
580分
1、现场管理
否定项:
制定本单位现场管理相关规定和《领导干部值班带班制度》。
1、严格执行《领导干部值班带班制度》。
严格执行作业规程、操作规程、技术措施、技术标准。
按照现场管理有关规定,切实抓好现场人员、环境、工艺、质量、设备等管理工作,并定期检查考核。
15分
2、严肃查处“三违”行为。
5分
3、重要时期(防暑降温、冬雨季三防)、特殊工程、危险作业、治理重大隐患等特殊情况下,必须成立专门的领导小组,协调解决时间、人员、方案、措施、资金等问题,确保作业过程中的安全施工。
20分
40
无制度,不得分;其它有一处不符合要求扣5分
生产
机电
2、安全生产责任制
否定项:
按照“党政同责”和“一岗双责”的要求,完善《安全生产责任制》。
1、构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,明确责任和落实机制、制定考核办法和考核标准,定期监督考核各级各部门管理人员业务保安责任,落实各级安全监督管理人员的监管职责。
10分
2、按照《安全生产法》及有关法律法规的规定,落实企业主体责任和主要负责人的安全第一责任者的责任。
5分
3、各单位各部门人员(包括新提任领导)上岗前必须经过安全业务考核,合格后方可上岗。
5分
4、每季度对安全管理人员安全责任制落实情况进行一次考核。
10分
30
无安全生产责任制,不得分;其它一处不符合要求扣5分。
生产
3、过程控制
1、建立过程控制体系和控制标准,体系要全面、标准要细化。
10分
2、各单位要从人、机、环、管四大因素上细化安全生产要素,对安全技术标准、工艺流程、运行参数等加以系统分析,建立一整套包括机构设置、职能分工、工作流程、岗位职责、工作标准、技术规范和管理制度等内容的安全生产过程管控体系。
10分
3、完善各岗位操作规范,按照安全生产相关管理制度,加强对每一项操作的安全检查和考核管控。
5分
4、加强技术方案、规程、措施、工作单等审批程序、职责管理。
5分
5、加强相关人员的培训教育,增强自主保安意识,提高应对突发事件的处置能力。
5分
6、制定非常规作业(特殊作业)的安全技术措施,制定零散岗位及流动作业人员操作规程、行动路线及管理办法,并对人员加强监管,尤其对动火、检修、停产、恢复生产、停送电、排放瓦斯、探放水等特殊作业,要落实有效的管控措施。
5分
7、进入施工现场的机械设备、机具完好,安全装置可靠,安全操作牌悬挂齐全;特种设备安检合格,备案使用手续齐全;特种作业人员培训合格,持证上岗。
10分
50
每项一处不符合要求扣3分
机电生产
4、安全监督检查及隐患排查治理
否定项:
按照建设集团公司《安全检查制度》和《安全生产隐患排查治理报告制度》要求,结合本单位特点完善本单位《安全检查制度》和《安全生产隐患排查治理报告制度》。
1、制定阶段性隐患排查及治理计划、标准,按照闭环管理原则,严格落实。
10分
2、按要求落实集团公司或上级单位安全检查要求,积极做好问题整改和反馈工作。
10分
3、对查出的影响安全生产和职工生命安全的重大隐患要挂牌督办,要组织讨论有效的技术方案或措施,按照“五落实”和闭环管理原则进行落实。
20分
4、重点对脚手架工程、模板支撑系统、深基坑、高边坡工程和大型吊装工程等危险性较大的工程项目的隐患进行排查治理,对深基坑防护、高大模板施工、高空作业、大型吊装、塔吊、施工电梯、临时用电以及“三宝、四口、五临边”进行重点检查。
10分
100
无制度不得分;其它一处不符合要求扣3分。
生产机电
5、重大危险源管理
否定项:
各施工单位按照重大危险源辨识标准要求,完善本单位重大危险源管理制度,制定重大危险源和危险源辨识标准。
1、每年至少对本单位的重大危险源和危险源进行1次辨识,并建立档案。
制定安全应急预案。
定期进行演练。
10分
2、对辨识出的重大危险源报建设集团相关事业部备案。
10分
3、对重大危险源实施动态监控,设置明显警示标志。
10分
4、单位主要领导每季度要组织对重大危险源管理工作进行一次全面检查,做好重大危险源的辨识、评估、登记、建档等安全管理工作。
20分
50
无制度和辨识标准不得分;其它有一处不符合要求扣5分
生产机电
6、事故管理
否定项:
按照建设集团《生产安全事故报告和调查处理暂行规定》要求,完善本单位事故管理制度。
1、建立事故台账,如实记录事故情况。
6分
2、按规定及时上报各类安全生产事故信息,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。
6分
3、发生事故的单位要按照制度规定积极配合上级部门及时对事故进行调查和处理,落实责任,制定防范措施,同时做好事故案例教育。
4分
4、各单位要按时上报事故报表,要对报表的真实性负责。
对发生迟报、漏报、谎报、瞒报事故的单位,对其党政负责人给予撤职,5年内不再任用。
4分
5、对由于安全管理体系不健全、事故预防工作不到位、违反技术措施、不严格执行安全管理规定、重大隐患治理不到位等发生安全事故,负有管理责任的有关人员从严追究责任。
10分
30
无制度,不得分;其它一处不符合要求扣3分。
生产
7、应急管理
否定项:
按照新《安全生产法》及集团《关于加强应急管理工作的意见》要求,建立健全应急管理相关制度。
1、建立应急救援管理机构,配备专(兼)职管理人员。
各单位要结合自身特点,与有资质的机构签订应急救援协议。
10分
2、细化《企业安全生产应急管理九条规定》内容,严格监督落实。
。
8分
3、各单位要配备充足的应急救援设备和物资,确保救援装备“结构合理、功能多样、实用高效”。
6分
4、加强救援设备的日常维护,确保救援物资完好备用,为应急救援提供物资保障。
6分
5、各单位要本着“首先保护职工生命安全”的原则编制本企业应急综合预案、专项预案及现场处置方案,并组织专家对预案进行评审。
6分
6、制定年度应急预案演练计划,编制预案演练方案和考核标准,并严格组织落实。
6分
7、加强应急相关人员的日常业务培训和演练方案培训。
演练结束后要根据演练情况及时修改完善应急预案。
5分
8、各单位每年至少组织一次综合预案演练。
8分
9、健全应急培训考核台帐,确保应急培训效果。
15分
70
无制度不得分;其它项一处不符合要求扣3分。
机电生产
8、安全风险评估
否定项:
各单位要全面贯彻落实《省安委会关于全面落实生产经营单位安全生产评估工作的通知》(陕安委〔2013〕16号)和建设集团关于风险管理相关要求,制定完善本单位风险评估管理相关制度。
1、按照安全风险评估管理相关规定,对生产施工过程中的危险因素积极开展安全评估工作。
20分
2、各单位要对评估出的安全风险因素进行分级管理。
10分
3、根据评估结果制定详细的预防措施,切实保证危险可控。
10分
4、各单位对正在施工的项目每月开展一次安全风险评估。
20分
5、项目承揽前,必须首先采用科学的方法预知、预测、分析可能存在的危险,开展项目承揽前的安全预评估。
不得承揽灾害严重和超出自身防治能力的工程。
30分
90
无制度不得分;其它项一处不符合要求扣3分。
生产经营
9、安全办公会议
否定项:
按照集团公司《安全办公会议制度》要求,制定完善本单位安全办公会议制度,并严格执行。
1、各单位及所属企业每月至少召开一次安全办公会议,且由安全第一责任者主持。
10分
2、安全办公会议内容符合制度要求,会后形成会议纪要,明确重点工作及责任人或部门。
局级单位的会议纪要及时报送集团公司。
5分
3、安委会办公室要对安全办公会议决定事项按照规定的完成时限及时进行监督检查。
5分
4、各施工项目每周召开一次周例会,有详细会议记录。
10分
30
无制度,不得分;
生产
10、安全生产标准化
否定项:
按照集团公司《关于开展2015年安全生产标准化工作的通知》(陕煤化司发〔2015〕27号)要求,制定本单位2015年安全生产标准化建设实施方案,明确目标和措施。
1、制定或完善本企业年度安全生产标准化考核标准,每季度至少开展一次安全生产标准化达标自评,并按计划开展达标申报工作。
对存在的问题要落实责任人,限期改进。
10分
2、各单位建立达标建设基础档案,资料齐全。
10分
3、矿建、土建、机电安装达到标准化一级标准,10分
4、各单位每月要对项目部进行一次检查考核。
10分
5、积极开展市级、省级和国家AAA级安全文明标准化创建工作,制定创建目标和创建策划,按时间节点进度计划完成创建任务。
10
50
无实施方案不得分;其它项一处不符合要求扣2分。
生产
11、职业健康安全
否定项:
按照国家《职业病防治法》及有关法规规定,制定或完善本单位职业健康安全管理制度。
1、识别职业危害因素,并建立台账。
10分
2、及时、如实向当地安监部门申报法定职业病目录所列的职业危害因素,接受其监督。
6分
3、制定本单位职业危害防治计划和实施方案,职业危害预防措施详细可行,并严格执行。
4、建立健全职业健康档案,包括职业危害防护设施台账,职业危害因素监测结果、从业人员健康监护报告等。
5、涉及职业危害的现场要设置职业危害因素告知牌、警示牌(卡)等职业危害因素辨识标识;定期对工作场所进行职业病危害因素检测评价,其浓度(强度)要符合相关职业卫生标准规定。
6、建立劳保用品发放台帐。
40
无制度,不得分;其它项一处不符合要求扣3分。
综合
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