标准化保线站建设实施细则 定稿.docx

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标准化保线站建设实施细则定稿

标准化保线站建设实施细则

（试行）

陕西省地方电力（集团）公司

二〇〇八年九月二十二日

目录

1.总则1

2.组织管理标准2

2.1保线站2

2.2专责人职责2

3.安全管理标准3

3.1安全生产目标管理3

3.2工作票管理5

3.3电力设施保护管理7

3.4防止人身事故、违章作业、违章指挥7

3.5安全工器具管理。

7

4.设备管理标准9

4.1设备定级管理9

4.2设备缺陷管理标准9

4.3设备标志管理11

5.设备检修和试验管理标准12

5.1设备检修原则12

5.2检修计划管理12

5.3检修质量管理12

5.4事故抢修13

5.5检测13

6.带电作业管理标准14

6.1人员培训14

6.2项目管理与实施14

6.3专用工器具的管理14

7工程管理15

7.1设计审查15

7.2质量管理15

7.3工程验收16

7.4工程启动投运16

8.运行管理标准17

8.1确定维护范围17

8.2设备运行管理标准18

8.3运行维护管理18

8.4特殊区段管理22

8.5线路维修22

9.技术资料管理标准23

9.1基本要求23

9.2应具备的规程、制度：

23

9.3应建立的专业记录：

25

9.4应具有的图纸、报表、技术资料：

27

9.5应必备的图表：

27

9.6应建立的台账：

27

9.7线路运行分析、总结28

9.8线路资料管理29

10.技术培训标准30

10.1一般规定30

10.2保线站定期培训制度30

11.文明生产标准31

11.1班组建设31

11.2人员仪表32

11.3站容站貌32

11.4保线站办公用品定置管理32

附录34

附录－保线站工作职责34

附录二保线站站长职责36

附录三保线站技术负责人职责37

附录四保线站工作负责人职责37

附录五保线站安全员职责38

附录六保线站运行维护人员职责39

附录七运行专责人职责40

附录八检修专责人职责41

附录九保线站站长安全职责41

附录十保线站安全员安全职责43

附录十一保线站工作负责人安全责任43

附录十二保线站工作票签发人安全责任44

附录十三工作班成员安全责任45

附录十四保线站工作监护人安全责任46

附录十五保线站防止人身事故重点措施47

附录十六保线站违章作业及防范措施49

附录十七保线站违章指挥及防范措施51

附录十八保线站安全工器具间管理制度54

附录十九保线站安全工器具烘干制度54

附录二十保线站安全工器具管理制度55

附录二十一保线站班组工作程序57

附录二十二保线站设备定期维护工作规定60

附录二十三保线站线路巡视制度60

附录二十四保线站微机使用及数据录入管理制度62

附录二十五保线站卫生及文明办公制度63

附录二十六××年××保线站春（秋）季安全大检查工作计划64

附表68

附表一两票合格率统计单68

附表二××保线站安全工器具配备标准69

附表三××保线站安全工器具试验周期表70

附表四××保线站安全工器具试验一览表71

附表五陕西省地方电力（集团）公司ⅩⅩⅩⅩ线路等级报表73

附表六陕西省地方电力（集团）公司ⅩⅩⅩⅩ线路设备评级情况表73

附表七线路检测项目与周期表74

附表八线路维修的主要项目及周期76

附表九根据巡视结果及实际情况需维修的项目76

附表十线路运行月报表77

附图78

附图一保线站安全运行记录牌78

附图二记录本封面79

附图三线路相序牌80

附图四线路标志牌81

附图五标示牌式样82

附图六××保线站××年工作流程图83

专业记录84

电力线路事故应急抢修单84

线路巡视纪录85

设备缺陷记录86

线路检修记录87

线路缺陷处理单88

导线对地、对边坡距离测量记录89

接地电阻测量记录90

接续金具检查及测温记录91

交叉跨越测量记录92

设备异常及线路跳闸记录93

运行分析记录94

绝缘子盐密测量记录95

绝缘子检测、更换、清扫记录96

污染源调查记录97

防自然灾害重点杆塔调查记录98

安全活动记录99

工作票登记记录100

安全工器具管理记录101

班前、班后会记录102

事故预想、反事故演习记录103

培训考试记录104

对外联系记录105

党政工团活动记录106

标准化保线站建设实施细则

（试行）

1.总则

1.1为了提升线路运行管理水平，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，达到安全、经济、高效、文明的生产目的，实现35kV～110kV送电线路保线站运行管理标准化，特制定本细则。

1.2本《细则》是根据国家现行有关标准，结合系统送电线路运行工作实践经验进行编写。

主要参考依据：

《电业安全工作规程（电力线路部分）》DL409-1991、《国家电网公司电力安全工作规程》（电力线路部分（试行））（国电网安[2005]83号）、《架空送电线路运行规程》DL/T741-2001、《架空输电线路管理规范（试行）（国网公司颁）》、《110－500kV架空电力线路施工及验收规范》、《35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》。

1.3本《细则》适用于陕西省地方电力（集团）公司所属35kV～110kV送电线路保线站。

各级有关领导和专责技术人员、保线站工作人员应熟悉本细则并认真执行。

1.4本细则对线路生产管理中组织管理、安全管理、设备管理、设备检修和试验管理、带电作业管理、工程管理、运行管理、技术资料管理、技术培训及文明生产等方面提出了标准化要求。

2.组织管理标准

2.1保线站

2.1.1各供电单位应建立专职保线站,负责对所辖线路进行日常运行、维护、管理。

2.1.2保线站应设立站长一名、技术负责人一名、安全员一名、运行维护人员若干名。

2.1.3线路维护检修人员数量应满足定员标准：

35kV线路维护人员1.6人/百公里（平原、丘陵）、2.4人/百公里（山区），110kV线路维护人员1.8人/百公里（平原、丘陵）、3人/百公里（山区）；35kV线路检修人员1.5人/百公里（平原、丘陵）、2.2人/百公里（山区），110kV线路检修人员1.7人/百公里（平原、丘陵）、2.4人/百公里（山区）；各供电单位要根据线路长度的增加即时补充运行维护人员。

2.1.4保线站各岗位工作职责

2.1.4.1保线站工作职责

2.1.4.2保线站站长职责

2.1.4.3保线站技术负责人职责

2.1.4.4保线站工作负责人职责

2.1.4.5保线站安全员职责

2.1.4.6保线站运行维护人员职责

以上6种岗位职责制定参考标准化保线站建设——附录一至附录六，各单位结合实际制定完善后，悬挂在醒目处（尺寸为500×700mm）。

2.2专责人职责

各供电单位应根据线路生产管理工作需要，设置专（兼）职线路运行专责人、检修专责人。

其中带电作业部分可纳入检修专责人的职责，实行统一管理。

2.2.1运行专责人职责

2.2.2检修专责人职责

以上2种岗位职责参考标准化保线站建设——附录七至附录附录八。

3.安全管理标准

3.1安全生产目标管理

3.1.1保线站工作人员应认真履行各自的岗位安全职责、责任，顺利达到安全生产目标。

3.1.2保线站工作人员安全职责

3.1.2.1保线站站长安全职责

3.1.2.2保线站安全员安全职责

3.1.2.3保线站工作负责人安全责任

3.1.2.4保线站工作票签发人安全责任

3.1.2.5工作班成员安全责任

3.1.2.6保线站工作监护人安全责任

以上6种岗位安全职责、责任参考标准化保线站建设——附录九至附录十四。

3.1.3制定安全目标的原则：

保证工作人员在合格的工作环境中为设备的正常运行安全的工作，保证工作人员的人身健康和设备完好，不发生事故。

3.1.4保线站每年结合自身实际情况和本年度整体工作计划，制定出保线站年度安全目标，提出实现安全目标的组织、技术措施计划，并上报运行主管部门，经安监部门批准后实施。

安监部门应督促运行维护单位安全措施计划的落实和实施，并在每年春、秋季安全大检查中，对年度安全措施计划的执行情况对照检查，并进行考核。

3.1.5安全运行记录

保线站内设置醒目的安全记录牌，（尺寸为400×600mm，参考标准化保线站建设——附图一）、违章违纪曝光栏。

3.1.6保线站安全运行记录至少应达700天。

3.1.7规定保线站所需达到的最低安全运行维护记录天数，即为一个考核期。

3.1.8保线站安全管理的重点应是无重大事故、人身重伤事故和违章作业、违章指挥；无责任考核事故；无责任统计事故。

3.1.9保线站安全生产目标应符合以下要求：

3.1.9.1110kV线路年跳闸次数不超0.5次/100公里；35V线路年跳闸次数不超0.7次/100公里。

3.1.9.2安全工器具周期试验率为100%，现场使用的安全工器具完好率为100%。

3.1.9.3设备一般缺陷年消除率达95%；严重、危急缺陷年消除率达100%。

3.1.9.4设备完好率达到100%，其中一级设备占有率达到90%以上。

3.1.9.5各类标志牌、警示牌及其它附属设施的健全率为100%（线路投运一个月内不作统计）。

3.1.10安全活动

3.1.10.1安全活动由站长或安全员组织。

3.1.10.2安全活动内容：

及时学习上级有关安全生产的文件、规定和事故通报，对与本站有关的事故，结合实际制订相应的措施并具体落实；总结安全生产情况，对照规程查找习惯性违章和不安全因素，并制订有效的防范措施；根据生产运行实际提出防止安全事故和保证安全的具体措施；进行安全教育和安全技术培训。

每次安全活动应认真填写记录。

3.1.10.3保线站应每周进行一次安全活动，每季进行一次事故预想，每半年进行一次反事故演习。

活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。

运行、检修管理人员和主管生产领导每月至少参加一次班组安全活动，并检查活动情况。

3.1.10.4保线站每月进行一次安全运行分析会，结合实际安全形势，及时总结事故教训及安全生产中存在的薄弱环节，有针对性地采取对策及防范措施。

3.2工作票管理

3.2.1严格执行《电业安全工作规程（电力线路部分）》以及各分公司根据工作实际结合两票考核标准，制定相应的考核规定，正确使用电力线路、电力电缆第一、二种工作票、电力线路带电作业工作票及电力线路倒闸操作票，履行相关管理职责。

3.2.1.1新建改造线路，施工需跨越运行线路时（如需停电），由施工单位向运行单位办理工作票，运行单位向调度提出停电申请，工作票许可人由运行单位人员担任。

3.2.1.2运行管理单位在所辖设备进行的作业，由运行单位办理工作票，调度许可工作。

3.2.1.3事故处理可不填写工作票，但应使用事故应急抢修单（表样请参考标准化保线站建设——专业记录）。

3.2.2工作票管理标准

3.2.2.1工作票应由工作负责人严格按照要求的内容逐项填写，字迹清楚，书写工整，重要字句不得涂改。

个别错、漏字需要修改补充，允许在错字及遗漏处将两份工作票做同样的修改，将错字用“O”划去，漏字用“V”符号插入，但插入后的字不允许再修改，不得在错字擦、刮后修改，不得使用涂改液修改。

3.2.2.2工作票所填安全措施必须针对本次工作实际认真制定，不得简单的照搬、套用其它工作票。

3.2.2.3工作票签发人在签发工作票时，应对工作必要性和安全性负责，要对票面是否工整、各项内容是否清楚准确以及安全措施是否正确完备认真进行检查，同时要熟悉工作任务、作业环境、作业方法和人员状况，给工作负责人交代注意事项，把好安全关口。

3.2.2.4在电话接受值班调度许可命令时，应认真核对线路名称、工作地段和工作任务是否明确无误，应拉开的开关、刀闸及要求做的安全措施是否准确到位。

在接到许可命令后应立即将调度员姓名、许可时间、许可方式、许可的工作时间以及要求的注意事项准确记录。

3.2.2.5进入工作现场后，工作负责人应认真向工作班成员宣读工作票并进行安全措施和技术措施交底以及危险点告知，工作班每一个成员明确工作内容、施工方法和安全注意事项无误后，应立即在工作票上各自签名。

未宣读工作票，不得命令开工。

3.2.2.6工作票应夹在文件夹内，防止在工作现场被脏污和破损。

3.2.2.7办理恢复送电手续后，工作负责人应将汇报时间、调度员姓名、汇报方式即时填入工作票内，并认真检查工作票内容是否完善、合格。

3.2.2.8保线站应按月统计工作票合格率并装订成册，合格率应达100％。

安全员每月底审核当月执行的工作票，加盖“合格”或“不合格”章，盖章后的工作票一份交技术员存档并装订成册，（封面按照标准化保线站建设－附表一中相应格式）一份留工作负责人处保存，保存期为一年半。

3.3电力设施保护管理

3.3.1运行维护单位应积极向线路沿线群众宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等有关法律、法规，提高其法律意识，防止导线、塔材失窃，制止防护区内违章建房、种植树木、取土、堆物、爆破、线下施工作业等危及线路安全运行的情况发生。

3.3.2运行维护单位应按照《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《架空送电线路运行规程》、《陕西省电力设施和电能保护条例》等规定的要求，对电力设施保护区内出现危及线路安全运行的违章行为，应查清责任人，及时上报，并由电力执法部门发给责任人《影响线路安全运行整改通知书》，尽快消除外部隐患确保线路安全运行。

3.4防止人身事故、违章作业、违章指挥

3.4.1保线站防止人身事故重点措施

3.4.2保线站违章作业及防范措施

3.4.3保线站违章指挥及防范措施

以上3种措施参考标准化保线站建设——附录十五至附录十七

3.5安全工器具管理。

3.5.1安全工器具应按标准配备（参考标准化保线站建设——附表二）。

标准中规定的安全工器具的配置数量，是指应配备的最低数量。

3.5.2安全工器具试验周期（参考标准化保线站建设——附表三）

各保线站应根据实际编制安全工器具试验周期表或安全工器具试验一览表（参考标准化保线站建设——附表四）。

3.5.3安全工器具管理

3.5.3.1安全工器具应存放在通风良好，备有红外线灯泡或去湿设施的清洁干燥的库房存放，根据实际制定并执行保线站安全工器具间管理制度及安全工器具烘干制度（参考标准化保线站建设——附录十八至附录十九）。

3.5.3.2安全工器具应做到分类放置，摆放整齐，并在工器具柜内标明工器具名称、数量，应一一对应。

3.5.3.3安全工器具应正确编号，绝缘杆、验电器以支为单位，绝缘手套以只为单位进行编号。

3.5.3.4安全工器具必须按周期进行试验，每次试验后，应有试验单位出具试验报告单、试验合格证。

试验报告单、试验合格证和工器具应有对应的统一编号，并相符。

3.5.3.5安全工器具应设专人管理，按名称、数量、试验周期为主要内容建立台帐，并严格执行安全工器具管理制度（参考标准化保线站建设——附录二十），做倒帐、物、卡相符。

3.5.3.6安全员应每月对安全工器具进行定期外观检查，并做好记录。

3.5.3.7安全工器具损坏时应立即上报，以旧换新，不得私自报废。

3.5.4备品备件及工器具管理

3.5.4.1运行单位应有一定数量的事故备品，备品的数量至少应满足两次典型事故的抢修用量。

3.5.4.2事故备品应有专门库房、专门货架存放，设有标记、卡片、保管台账，并应做到账、卡、物相符，抢修使用后应立即清点补充。

3.5.4.3事故备品要注意保存年限，定期更换、补充，并按期检查、试验。

3.5.4.4运行维护单位工器具应由专人负责管理，对所有工器具逐件建立登记卡片。

3.5.4.5所有工具应存放在专用柜里，统一编号、摆放整齐，并按相应规定进行定期试验，做好记录。

3.5.4.6工器具应按规定配备齐全。

4.设备管理标准

4.1设备定级管理

4.1.1设备定级应严格按集团公司《架空送电线路评级管理办法》（试行）执行。

4.1.2保线站应在每一季度对维护的设备进行一次设备定级。

工作结束后，填写《线路等级报表》、《线路设备评级情况表》（参考标准化保线站建设——附表五至附表六），运行主管部门应对定级结果进行审查，确保单元划分明确、评定级别准确，经主管生产领导审阅后分别于每年3月5日、6月5日、9月5日、12月5日前报各市分公司生产管理部门。

4.1.3设备定级后，运行主管部门应针对存在三级设备的问题，立即拟定升级的措施计划，并积极落实；对二级设备的问题也应安排计划，有步骤的使其升级。

确保保线站运行维护设备完好率达到100％，一级设备占有率达到90％以上。

4.2设备缺陷管理标准

4.2.1缺陷管理的目的是：

通过对送电线路设备巡视和检查，及时发现设备缺陷，并采取有效的措施，防患未然，确保设备的安全运行。

4.2.2缺陷管理的任务是：

认真贯彻执《送电线路运行规程》和有关规程制度，对设备运行状态做出正确的判断，坚持“应修必修、修必修好”和巩固一级设备，提高二级设备、消灭三级设备的原则，使设备经常保持良好状态，提高设备健康水平，防止设备在运行中发生故障。

4.2.3缺陷分类：

设备缺陷按其严重程度分为一般缺陷、严重缺陷和危急缺陷。

4.2.3.1一般缺陷：

是指线路虽有缺陷，但在一定期间对线路的安全运行影响不大。

可列入年、季度检修计划中消除。

4.2.3.2严重缺陷：

是指缺陷对线路运行有严重威胁，短期内线路尚可维持运行。

此类缺陷应在短期内消除，消除前应加强监视。

在短期内不能消除时，必须采取临时补救措施，以控制其发展构成事故。

4.2.3.3危急缺陷：

是指缺陷严重程度已使设备不能继续安全运行，随时可能导致事故发生。

必须尽快消除或采取必要的安全技术措施进行临时处理，随后（1日内）消除。

4.2.4缺陷管理要做到一准确、二及时、三对口，即：

缺陷判断准确，缺陷发现和消除（检修）要及时，记录内容、现场状态和消除缺陷三者要相符。

4.2.5缺陷管理程序

4.2.5.1巡线员在巡线时发现严重、危急缺陷，应立即向站长汇报缺陷详细情况，站长及时汇报运行专责或主管领导，并做好监视工作。

4.2.5.2巡线员在完成巡视任务后，应及时填写缺陷记录，对每条缺陷都应按严重程度划分缺陷等级，提出处理意见。

4.2.5.3站长、技术负责人对各巡线员汇报的缺陷应逐条分析归类，确认缺陷等级（必要时到现场认定）。

技术负责人对归类后的缺陷，属于本站处理的，编制消缺计划，同时将所有缺陷及处理情况填入运行月报上报上级主管部门。

4.2.5.4巡线员对已处理缺陷应及时在该线路缺陷记录中填写处理班站、处理人、处理情况及处理日期；对未处理缺陷应督促站上进行处理。

4.2.5.5技术负责人对本月处理的所有缺陷，应按照缺陷等级分别统计，计算出各类消缺率和总消缺率，填入当月缺陷统计表，连同当月各线路缺陷报告单一并装订保存，缺陷统计表一份报运行部门。

4.3设备标志管理

4.3.1运行单位应制定统一的设备标志牌、相序牌、警示牌（规格尺寸参考标准化保线站建设——附图三至附图五）。

4.3.2设备标志应包括线路名称、设备编号、杆号等警示牌应包括各类安全警示用语。

4.3.3新建线路投运时，线路上各类标志牌（设备标志牌除外）、警示牌应齐全完整，多回路杆塔必须以不同颜色以示区别。

4.3.4线路在跨越鱼塘、采矿点附近、易被取土处、易受外力破坏处或人口密集地区等，均应在醒目的地点悬挂有针对性的警示牌或警示标志（安装位置不宜过高）。

4.3.5相序牌安装在线路转角、耐张杆塔横担靠近主材部位。

4.3.6设备各类标志应正确、醒目、清晰、完整。

5.设备检修和试验管理标准

5.1设备检修原则

5.1.1设备检修是线路生产管理工作的重点内容之一。

各级生产管理部门和运行维护单位必须加强线路的检修管理，认真做好检修工作，保持设备处于健康状态。

5.1.2设备检修，必须贯彻“预防为主”的方针，坚持“应修必修，修必修好”的原则。

5.1.3设备检修，应采取停电与带电作业相结合的方式进行，并逐渐减少停电检修的次数，提高线路的可用率。

5.1.4设备检修，应努力提高检修质量，缩短检修工期，确保检修工作安全，并尽量提高线路输送能力、使用寿命和安全运行水平。

5.2检修计划管理

5.2.1保线站应根据线路设备的健康状况、巡视检测结果、检修周期和反事故演习措施的要求，制定下一年度的计划检修项目并上报相关部门。

5.2.2保线站应在每年10月20日前，上报下一年度的检修计划，上级生产管理部门综合分析后下达执行。

5.2.3保线站应根据上级审批下达的年度、季度检修计划，编制季、月检修计划，并认真做好各项检修准备工作，严格按计划执行。

5.3检修质量管理

5.3.1应建立健全检修作业的岗位责任制，认真执行工作票制度、监护制度，及时做好检修记录和带电作业统计项目。

5.3.2大型检修应编制“安全措施、组织措施、技术措施”，明确安全措施、施工方法及质量标准，经生产主管部门审批后实施。

5.3.3从事带电作业、焊接、爆破、导线压接等特种工作的作业人员必须经专门技术培训，考试合格后持有相应证书方可上岗操作。

各保线站应结合实际工作制定《保线站班组工作管理制度》，在工程施工时严格遵照执行。

（参考标准化保线站建设——附录二十一）

5.4事故抢修

5.4.1运行维护单位应建立健全事故、突发事件的抢修机制、应急机制，以保证线路事故、突发事件发生时能快速组织抢修与处理。

抢修机制包括：

指挥系统及人员组成、通讯工具和联系方式、作业机具、车辆、抢修材料的准备等。

5.4.2线路事故、突发事件用抢修工器具、照明设施及通讯工器具应设专人保管、维护，并定期进行检查，使之经常处于完好的可用状态。

5.4.3运行维护单位应根据实际情况制定典型事故抢修预案，预案的确立经本单位生产管理部门审核批准。

典型事故抢修预案一经批准，应尽快落实到每一个抢修人员，使其能熟悉抢修过程及所担负的岗位职责。

5.5检测

预防性检测工作是设备状态诊断的重要手段之一，各运行单位要加强检测人员的培训，保证检测及时、方法正确、数据准确可靠；检测结果要做好记录和统计分析并存储。

保线站维护的设备应严格按照《电力设备预防性试验规程》、《架空送电线路运行规程》规定的内容、周期进行检修和试验。

5.5.1检测人员应掌握所用仪器、设备的性能及使用方法。

测试数据应准确，记录清晰、整洁、检测资料应存入档案，并妥善保管。

5.5.2检测所使用的仪器、设备应定期进行检查、校验，确保其准确，完好。

5.5.3线路检测项目及周期（参考标准化保线站建设——附表七）

6.带电作业管理标准

6.1人员培训

6.1.1各市分公司应建立带电作业培训制度，配备模拟设备与场地，对所辖单位从事带电作业人员分期分批进行培训和轮训，培训结束经考核合格