在全省环境保护工作大会典型发言材料.doc

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全省环境保护工作大会典型发言材料

致力污染整治打造碧水蓝天

***县环保局***

（201*年*月*日）

各位领导、同志们：

非常荣幸能有一个这样好的机会和大家交流、向大家学习。

2014年，***在省市环保部门的精心指导和大力支持下，以污染隐患大排查为主线，以“清霾”、“碧水”大行动为抓手，加强队伍建设，创新执法机制，狠抓执法监管，生态环境保护工作取得了一定的成效。

具体来说，我们着重抓了五个方面的工作：

一、抓氛围营造，有效提升社会环保意识。

一是争取了领导重视。

通过前期的争取和汇报，去年年初的全县党政干部大会上，县委***书记对生态文明建设工作进行了重点部署。

随后，县长***同志多次组织“清霾”、“碧水”、“静音”等专项调研，并结合大气污染整治，及时组织各部门乡镇召开整治任务交办会，明确工作任务，提出具体要求，强化责任落实；分管副县长龚畅同志多次调度、现场办公，具体问题逐个研究、逐个化解，确保了工作推进。

应该说，领导们的高度重视，为做好环保工作提供了坚强的后盾。

二是取得了企业理解。

抓污染整治不能脱离企业主体的参与。

为提高企业业主的自觉性，我们组织园区企业和耐火材料、小瓦窑、水泥立窑等企业业主开展集中培训15次，重点进行了政策解读、法规学习，进一步强调了企业在环境保护工作中的主体责任，为有序推进污染整治、专项执法、落后产能淘汰等工作争得了业主的理解。

三是赢得了群众参与。

强化“12369”等信访平台建设和管理，及时、快速解决公众投诉和媒体反映的群众诉求问题530多个，受理、处理率均达100%；充分利用“环保在行动”电视专题、“建设生态宁乡”报刊专栏、“环保工作动态”政府网站等平台，加强环境违法曝光、集中宣传污染整治，鼓励和引导群众参与环保、支持环保。

二、抓队伍建设，全面加强环境监管力量。

理顺队伍编制管理，设立乡镇环保站29个，增加监管编制71名，每个乡镇明确了环保专干2-3名，增加管理经费预算150多万元，确保人员编制、职能职责、工作经费“三到位”，初步形成县-乡一体的监管格局。

实施中层阳光竞选，制定“以考促学”制度，出台《乡镇环保站考核办法》，落实激励措施，建立局、乡镇环保人员岗位轮换及淘汰退出机制，环保系统的学习、工作热情空前高涨，队伍综合素质明显提升。

注重人才引进，设置人员准入门槛，优先引进监测、监管、法律等高学历专业人才6名，充实壮大了环保队伍。

三、抓机制创新，有效提升监管执法能力。

监管执法始终是环境保护的重要任务和中心工作。

为有效保护生态环境，我们一是坚持网格化监管与交叉式管理相结合。

即在原监察中队分片全面负责的基础上成立监察室，确保每个污染源既有现场监管责任人，又有排污收费、纠纷调处等业务工作负责人，从根本上杜绝了监管死角和盲区。

二是坚持定期监管和零点执法相结合。

在明确监管频次、突出监管重点的基础上，对涉水企业、涉危行业及污水处理厂等重点污染源，每周开展1次以上夜间零点执法行动。

去年全年，我局查处的夜间闲置污染设施、偷排生产废水的违法行为达30多次。

三是坚持主动服务与依法惩戒相结合。

对于***食品、***科技这样的绿色企业、守法企业，主动提供优质服务，及时为他们解决了污水厂细菌成活率低、上市核查等技术难题。

对于违法排污等行为，决不姑息迁就，20多家企业的违法行为第一时间进行了处罚和曝光。

四是坚持环保牵头与联合执法相结合。

去年全年，由我局牵头，公安、国土等部门参与，开展联合执法行动36次，依法拆除园区非法电镀、酸洗生产线10条，关闭扰民企业40多家，督促***上游3家纸厂全面退出，实现160多个重点湖库投肥养殖全面退出，取缔关闭小瓦窑58家。

尤其在小瓦窑整治上，做到快速调查，及时完成现场调查取证，快速下文，根据环保法律法规定，依法下达责令限期拆除的执法决定，快速行动，对逾期未拆除的36家小瓦窑，组织联合执法行动15次，按照“设备全部拆除、电力全部解火、原料全部清除”的标准进行全部拆除。

五是坚持专项督查与后续监管相结合。

会同政府督查室，定期对各参与部门和乡镇开展专项督查，督查结果全县通报，确保各项工作任务落在实处。

强化后续监管，确保部门乡镇信息互通，安排专人定期监管巡查，关闭“两塑”复产企业5家，巩固了整治成果。

四、抓集中整治，强力推进四大行业整顿。

一是挂图作战抓整治。

根据省厅的安排部署和要求，县政府组织相关部门，结合宁乡实际，反复进行研究，精心制定了大气污染集中整顿方案，确定整治工作近期目标和远期目标。

11月29日，***县长组织***经开区、政府督查室、县监察局、县环保局、***镇等13个部门及乡镇召开任务交办会，明确了任务书、时间表、路线图，推动整顿工作保质保量完成。

二是强化执法抓整治。

对污染严重、问题突出、态度恶劣等情形的，果断采取强制断电、停供火工产品等措施，形成了强大震摄力。

三是严格追责抓整治。

县里明确由县监察局、县政府督查室牵头，采取1周1督查、3天1通报等方式，强力跟踪督查，一旦发现不作为或推进不力的，将一律进行约谈追责，确保了各项整顿工作任务落到实处。

去年以来，全县12家立窑水泥全部淘汰关闭到位，***等3家纸业全线停产退出，强制全县71家石灰窑、碎石场、精灰厂、矽砂矿等传统大气污染行业企业全部停产整顿，天宁热电周边卫生防护距离内的住户全面启动拆迁。

五、抓行业治理，稳妥完成耐火行业整治。

为抓好耐火材料行业整治，我们主要是通过执法、监管、整改三管齐下抓治理。

一是执法上做到了“快”。

多部门联合行动，对拒不停产整治的无条件一律断电解火。

去年4月21日，我们接到举报，我县***镇1家耐火企业恢复生产，22日，在***镇政府的配合下，我局迅速组织公安、城管、电力等部门上门执法，当天拉闸停电整治。

二是监管上做到了“密”。

加大巡查力度，做到环保一周一监管、乡镇一日一巡查，确保了整治行动的快速跟进，做到反复抓、抓反复，坚决杜绝反弹现象。

三是整改上做到了“活”。

积极引导耐火材料企业配合政府做好整改整合工作，走绿色、低碳、可持续发展道路。

最终，全县34家耐火材料企业的整治工作稳妥完成，基本实现了“三个满意”，即企业满意，经济效益获得提高；群众满意，环境权益得到保障；社会满意，环境效益明显提升。

这项工作在环保部《华南督查通报》第6期进行了通报表扬，工作经验获得了全国推广。

各位领导、同志们，去年我县的环境保护工作取得了一定的成绩，但与上级和人民群众的要求相比、与兄弟市县的成绩相比，还有不小的差距。

我们将借这次大会的东风，认真借鉴兄弟市县的先进经验，紧紧围绕创建国家生态县这一总体目标，重点从理顺环保工作机制、突出重点行业整治、推进流域区域治理、深化环保专项整治、强化公众参与力度等方面加大工作力度，为建设“美丽***、幸福***”作出新的贡献。

我的发言完毕，不妥之处，请各位领导批评指正。

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