创建国家农村产业融合发展试点示范县实施方案大学毕设论文Word文档格式.docx
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——区位交通。
--县地处成都、重庆、西安及武汉交汇辐射的腹心地带,境内包茂高速公路、国道318线、国道210线及南大梁高速公路呈“井”字型纵横贯穿,县城北距达州60公里,南距重庆机场135公里,东距万州港176公里,西距成都350公里,形成了“半小时达州、1小时重庆、1小时万州港、3小时成都、5小时西安、5小时武汉”的通达格局,是川、渝、鄂、陕四省(直辖市)的物资集散地和川东北地区的商贸中心。
县域内100%的乡镇(街道)、100%的村(社区)通水泥(油)路,全县公路通车里程达3759公里。
国道外迁、山后快速通道竹石线、包茂高速达渝段--南出口等重点交通项目正在加快推进,南大梁高速公路--段全线竣工,达州—--—邻水—重庆城际铁路已获国家发改委批复并纳入“十三五”建设规划。
——资源禀赋。
--县属于中亚热带常绿阔叶林区,低山、丘陵、平坝有适宜多种竹木生长的林地。
森林类型有:
以马尾松为主体的松、杉针叶混交林;
以丝栗为主的常绿阔叶林;
以白夹竹为主的竹、针、阔混交林;
也有松、杉、柏、樟、栎等纯林。
境内有煤、天然气、石灰矿、灰石岩、铁矿石等多种矿产资源,蕴藏量较为丰富。
--县系全国100个重点产煤大县之一,原煤总储量为1.63亿吨,符合工业标准和矿山开采技术条件的保有储量达1.44亿吨,发热量在5000-7000大卡/千克。
天然气蕴藏量约60亿立方米,拥有亚洲第二大天然气集输站,年输转天然气27亿立方米。
县域内有启于先秦、兴于三国的古官驿道,有四川历史文化名镇清河古镇,有川东小峨眉美誉的云雾山,有单井出水量亚洲第一的海明湖温泉和佛教文化圣地净土寺。
境内五峰山创建为国家AAAA级旅游景区和省级生态旅游示范区,百岛湖和龙潭水库创建为省级湿地公园。
被评为全省环境优美示范县城,入列全省十大区市县旅游目的地和四川省旅游标准化示范县。
境内有苎麻30万亩、香椿10万亩、竹40万亩、糯稻15万亩,还有玉米、小麦、油菜、蚕桑、茶叶、生猪、家禽等生物资源。
苎麻纺织品、竹制品、“巴山红”香椿、东汉醪糟、--豆干、--凉席等特色农产品享誉国内外。
——经济发展。
--县曾连续十二年入选中国西部百强县,连续四年被评为全国粮食生产先进县,连续三年荣获全省助农增收工作先进县、连续两届被表彰为全国科技进步先进县。
成功创建全省现代流通示范县、国家现代农业示范区。
经济总量在全省丘陵县排位靠前,成为全省首批工业强县示范县之一和首批商标战略实施示范县。
2015年,实现了GDP、民营经济增加值、全社会固定资产投资“三个总量全市第一”,GDP、规模以上工业增加值、民营经济增加值、城镇居民人均可支配收入“四个增速全市第一”。
实现地区生产总值262.89亿元,同比(下同)增长7.9%;
规上工业增加值61.52亿元,增长10.5%;
全社会固定资产投资239.63亿元,增长13.5%;
社会消费品零售总额101.32亿元,增长13.8%;
地方公共财政收入11.6亿元,增长9.7%;
城镇常住居民人均可支配收入24618元,增长8.8%;
农村常住居民人均可支配收入12853元,增长10.3%;
民营经济增加值165.25亿元,增长8.5%。
——发展环境。
--县系全省革命老区县、首批扩权强县试点县和全省16个“金融生态环境示范县”之一,被纳入秦巴山区连片扶贫开发区、成渝经济区渝广达经济发展带和全省川东北城市群。
先后被表彰为第三轮全国科普示范县、被命名为全省文明城市、全省卫生城市、全省环境优美示范城市等称号,并通过全国文化先进县复查。
--县抢抓国家“一带一路”战略、新一轮西部大开发和川陕革命老区振兴发展计划实施的重大战略机遇,坚持追赶超越、转型发展,在全市率先出台《关于促进民营经济加快发展的实施意见》,县域经济发展活力不断激发。
“6+5”产业振兴计划纵深推进,规上企业达113户,中小微企业达3296户。
--经开区规划面积40.88平方公里,2015年基础设施覆盖区达9.5平方公里,入驻投产项目101个,实现营业收入203.8亿元,同比增长9%。
被列入全省“51025”工程500亿元重点园区培育计划名单。
经开区企业(项目)代办中心对企业(项目)实行“一站式”服务和“并联式”审批,“领导挂包、部门代办”重点企业(项目)。
以经开区为主阵地,庙坝小微企业创业园、石河建材园和月华食品园三个配套园区建设有序推进,初步形成了“1+3+10”工业发展格局。
--县围绕“四个全面”战略布局,推动“四化同步”、“三个跨越”,紧扣“建成川东渝北区域次级中心城市”发展定位,全力推进供给侧改革,奋力扩总量提质量、强建设夯基础、抓改革增活力、惠民生促和谐,推动全县经济社会各项事业发展再上新台阶。
今天的--,正站在新的历史起点,为加快建设繁荣时尚美丽和谐--、与全国全省全市同步全面建成小康社会奋勇前行!
第二章农村产业融合发展基本情况
第一节--县特色产业发展现状
(一)苎麻:
苎麻是--县的传统优势特产,迄今已有三千多年历史,农民代代种麻,家家种麻,积累了丰富的生产、经营经验,对苎麻始终有一种深厚的特殊感情。
--地处亚热带湿润地带,无霜期全年280天左右,苎麻生长期3-10月的日平均温度21度,年降雨量1000毫米左右,并且80%的降雨量集中在4-10月,基本与苎麻生长一致。
同时,--地形呈“三山两槽”,苎麻主要种植在两槽缓坡地带,土壤多为紫色大土泥,全县2/3的耕地都适宜种麻。
--苎麻种植面积大,质量好,产量高,其原麻交易量和价格的变动直接影响全国乃至世界苎麻行业,在苎麻行业占有举足轻重的地位。
--原麻多以手工刮制为主,其质量上乘,远销省内外,价格比国内其他麻产区的原麻每公斤高出近1元,因而,--苎麻面积虽然在下降,但它仍是目前全国保持得最好的优质苎麻主产区。
--县苎麻技术推广站自70年代建立以来,队伍不断壮大,目前是全国县级唯一专门从事苎麻科研、试验、示范及技术推广的机构,现有技术人员18人,获得部、省、市各种奖项达30多项,有比较雄厚的技术基础。
主产乡镇有2—3名专业技术人员长期坚持在第一线从事苎麻科技推广工作。
--县是全国知名的优质苎麻基地县,先后被国家、部委、省授予为“全国苎麻生产基地县”、“中国苎麻之乡”、“全国苎麻标准化示范基地”、四川省“第一批优质苎麻生产基地”、“四川苎麻之乡”、四川省“优质苎麻生产基地县”等荣誉称号,2010年获得中国纺织行业协会“农业产业化优质麻纺原料基地”称号。
“--苎麻”于2009年获得农业部地理标志保护,并荣获“2012年最具影响力中国农产品区域公用品牌”称号。
--原麻60%销往省内的梓潼、广安、隆昌及省外的湖南、湖北、浙江、重庆等地。
--现有各类苎麻加工企业5家,其中颇具实力的当属玉竹麻业和金桥麻业。
玉竹麻业是从事高档苎麻纤维及纱线研发、生产、经营于一体的精加工企业,拥有进出口经营权、行业话语权和定价权。
现有资产总额近亿元,员工1000人,年实现产值、销售收入达1.2亿元以上,实现利税上千万元,出口创汇800万美元。
该公司为省级重点龙头企业,先后获得十多项专利,创新解决行业老大难问题—苎麻“刺痒”,填补了国内空白,已注册的商标“玉竹牌”获四川省“著名商标”、“四川名牌”称号,连续五年被评为“全国纺织服装竞争力500强企业”。
金桥麻业年产精干麻10000吨,苎麻纱5900吨,苎麻坏布1200万米,苎麻面料1500万米,苎麻T恤15万件,苎麻袜子50万双,服装、家装200万件套,在全国建立苎麻产品专场店100个,销售收入5亿元以上,利税7165万元,出口创汇1200万美元。
(二)香椿:
香椿是一种优良的材、菜兼用树种,--香椿栽培历史悠久。
椿芽营养丰富,具有抗癌、养颜、延寿等多种功效,深受城市特别是北方大中城市居民青睐,市场前景广阔。
2009年以来,我县坚持“政府引导、村组实施、农民主体、部门帮扶、项目支持”原则,在充分尊重农民意愿基础上,把香椿产业发展与调整农业产业结构、增加农民收入、科学实施林业相关项目等有机结合起来,既有效调动了农民发展香椿产业的积极性,又实现了香椿产业的生态效益、社会效益与经济效益。
到目前,全面已建成10万亩优质香椿基地,其中核心示范区建设2个,总面积6万余亩,实现了基地建设规模化发展、标准化生产和集约化经营。
2009年被命名为“中国香椿第一县”;
2011年被省政府授予林业产业强县,2011年2月“巴山红”香椿被认定为林木良种。
椿芽产品远销北京、天津、上海等大中城市,并远销日本、韩国、新加坡等国家。
2016年全县香椿种植面积达10万亩,亩产鲜椿芽300斤,均价15元/斤,产值达1.9亿元。
香椿种植户人均收入达到1400元。
基本实现了“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的目标。
--县馋香嘴食品有限公司成立于2011年2月,位于--县石河镇严家桥村,占地约28亩,主要从事,香椿种植、加工、销售。
公司总资产1000万元,拥有一支由国内业界12人组成的专业巴山红香椿产品配方设计、产品包装设计、产品品牌设计、产品营销设计的精英团队,并于2009年12月成功注册“巴山红”、“馋香嘴”、“竹椿”牌商标,是达州市市级农业产业化经营重点龙头企业、北京四川企业商会常务理事单位。
公司现已发展优质红香椿种植基地3个,与12个村124个社1980户农户签订了种植订单,种植面积达到万亩以上,香椿远销全国各地。
自巴山红香椿鲜芽进驻北京、上海、山东、青岛等地的大型卖场两年以来,取得了当季销售业绩超过1500万元的骄人业绩,约占整个--香椿鲜芽销售份额的33.80%。
并通过川商卡(北京四川企业商会搭建的一个网络销售平台)、馋香椿食品商城()、馋香椿食品微商城(微信公众号:
馋香椿)、淘宝、京东、天猫、工行融e购等网络销售平台,将巴山红香椿精品以礼盒的形式进行销售,取得单季销售额超35万元的乐观业绩。
(三)糯稻:
--县具有知名的“--醪糟”、“东汉牌”、“东柳牌”醪糟品牌和丰富的糯稻加工企业资源。
醪糟生产主要原材料就是糯稻。
现在全县有以东柳醪糟有限责任公司为骨干的醪糟企业近10家。
四川东柳醪糟有限责任公司成立于1995年5月,现有员工450人,其中科技人员48人,占地6.8万平方米。
产品有醪糟、糯米粉、醪糟汁饮品、汤圆心子、免煮汤圆、灯影豆干等6个品种80多个规格,年综合生产能力4.5万吨,产品远销北京、上海、成都、重庆等20多个大中城市,出口加拿大、英国、法国、香港、澳门等10多个国家和地区,已成为全国最具规模的醪糟生产、自营进出口经营企业。
公司“东汉”牌商标荣获中国驰名商标,是农业产业化国家重点龙头企业、全国农产品加工业示范企业、全国“守合同、重信用”企业、全国食品工业科技进步优秀企业、中国保健协会会员单位、全国醪糟标准起草单位、四川省农业产业化经营重点龙头企业、建设新农村省级示范企业、四川省老字号品牌企业、四川省质量信誉AA级企业、四川省食品行业质量效益型先进企业、四川非公有制经济质量管理先进单位、四川省旅游商品定点生产企业,四川省“小巨人”企业,四川省成长型中小企业,四川省科技型培育企业、四川省省级企业技术中心企业,四川省质量提升、质量监管示范试点企业,四川省打非治滥示范试点企业,四川诚信建设先进单位,四川省扶贫示范试点企业。
产品先后荣获第26届奥运会中国体育代表团标志产品、绿色食品,中国国际农博会金奖、首届巴蜀食品节金奖、四川名牌、四川省第十届运动会指定产品、四川省消费者喜爱产品、四川省妇女儿童喜爱商品。
东柳醪糟为中国原产地地理标志保护产品。
醪糟传统生产工艺,获准为四川省非物质文化遗产,单瓶发酵原窝原汁醪糟新产品通过四川省科技成果鉴定,其工艺属国内首创,综合生产技术居国内领先水平。
公司与大专院校、科研院所共同研制开发的全国首条醪糟自动化生产线,具有国内领先水平,填补了国内无醪糟自动化生产线的空白,于2011年3月21日竣工投产。
2001年通过IS09001:
2000质量管理体系认证,2002年获出口食品卫生注册,2003年获自营进出口经营权,2005年通过了HACCP认证。
公司建有全国出口原料安全生产基地、四川省农业标准化基地、绿色食品糯稻基地10万亩,带动--县月华、东柳、石河、神合、柏家等23个乡镇80个村的种植农户3.5万户10万人增收。
2015年,现糯米收入2.3亿元,增加纯收入6500万元,户平均增加纯收入2200元,人平650元。
基地农户高兴地称赞:
“醪糟架起致富桥,糯稻成了摇钱树”,一粒糯米致富十万农民,糯稻产业已成为--县带动农民发展现代农业,带动农民持续稳定增收和新农村建设的支柱产业。
第二节产业融合发展的主要做法
(一)强化规划引领,制定全县农业“1243”战略。
2014年我县聘请中国农科院专院编制了--县现代农业发展总体规划,通过大量的实地调研和科学论证,对--的农业产业发展进行了详细规划,提出了一核两带三板块发展思路,明确了休闲农业、特色产业基地建设目标和任务。
在此基础上县委县政府作出了建设农业“1243”工程的重大决策部署,即加快农建综合示范区建设,抓好山前种养循环、山后粮经复合经济带,突出粮油、畜禽、苎麻、蔬菜四大主导产业,建设休闲观光农业区、特色农产品生产区、涉农产品加工物流区。
坚持“一产接二产连三产”,把现代产业品牌理念引入农业,重点在显特色、深加工、活流通、保安全、重营销、促旅游上下功夫,做靓苎麻、香椿、糯稻、白茶“四张名片”,纵深推进农业“1243”工程,强化优势特色农产品区域布局,建设特色优势产业示范区,促进产业规模化发展。
二、着力培育新型农业经营主体。
围绕我县农业产业发展规划,着力培育一批专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。
一是培育新型职业农民。
鼓励和支持高校毕业生、大学生村官和农业技术人员投身农业创业。
充分利用县委党校、行干校、县农校等阵地,整合“阳光培训”、“扶贫培训”、“农村劳动力技能就业培训”等培训项目,加大新型职业农民、新型农业经营主体领办人和农业职业经理人培训力度,培养造就一批新型职业农民、农村实用人才、农业职业经理人和农村青年致富带头人。
加强职业农民资格认定管理,建立分级评定和准入退出机制。
二是积极发展家庭农场。
积极引导和鼓励有生产规模、资金实力和专业特长的农村专业大户发展成为家庭农场;
支持家庭农场改善生产条件和经营管理,扩大生产经营规模;
鼓励发展休闲农庄。
每年评选发展前景好、致富带富能力强的示范家庭农场,并给予奖励扶助。
三是规范发展农民专业合作社。
落实《支持农民专业合作社发展的七条措施》,着力壮大苎麻、香椿、糯稻、蔬菜、黑色类产品等具有我县区域特色的规范性农民专业合作社,深入推进农民合作社示范社建设,每年评选一批示范农民专业合作社,积极向上推荐为市级、省级示范社。
引导同区域、同行业、同类型农民合作社以产品和产业为纽带,在劳动、技术、产品、资本、品牌等方面开展联合与合作,组建农民合作社联合社。
赋予农民合作社申报和实施财政项目主体待遇,完善财政项目资金直接投向符合条件的合作社扶持政策,支持农村资金互助组织发展。
四是壮大农业产业化企业。
取消注册资本限制,放宽准入条件,加强诚信体系建设,积极推进“先照后证”,加快农业企业发展。
合理安排农业专项资金,支持苎麻、香椿、糯稻等加工型龙头企业加强科技创新和技术改造,发展精深加工,开发新产品,打造名牌产品。
依托国家级现代农业产业化示范基地和现代农业园区建设,引导龙头企业集群集聚发展。
积极支持农民合作社与龙头企业紧密对接,加快建设专业化、规模化、标准化的农产品生产加工基地,建设农业产业化示范区。
鼓励龙头企业领办农民合作社,推行“合作社+基地+农户(家庭农场)”“龙头企业+合作社+基地+农户”“大园区+小业主”等经营模式,建立“入股分红+保底分红+利润分红”等分配机制。
3、强化科技支撑。
制定并实施了科技特派员制度,向苎麻、糯稻、香椿等特色产业基地派出科技人员驻村指导特色产业发展。
十二五期间全县累计派出科技特派员100余人次。
实施了技术扶贫行动,从县农林局机关和直属事业单位中选派70名中高级农林技术人员深入全县70个贫困村开展一对一技术扶贫行动,指导贫困村发展产业。
加强“四新”示范,大力推广新品种、新技术、新物质、新模式,川苎8号在全县种植面积85%以上,川苎11号达10%以上,苎麻冬套蔬菜种植面积达6万余亩;
红油香椿巴山红在全县占到80%以上,香椿矮化种植面积达2万亩;
糯稻全面推广适宜精深加工的糯优1号、2号等优良品种。
四、强力招商引资。
积极参与西博会、西洽会、农博会等各种展会,大力宣传推荐我县特色优势农业产业,引进各种社会资本和企业参与我县农村产业融合发展。
先后引进台湾宝岛农业参与东柳休闲农业示范带建设,引进浙江企业参与白茶产业发展,引进内江企业大双马村发展大棚蔬菜等。
五、加强农产品市场流通体系建设。
一是积极开展“农超对接”、“农校对接”,鼓励和支持大型流通企业在居民小区延伸布局农产品平价超市,建立社区菜市场或菜店,组织龙头企业、合作社与大型企业、机关事业单位、医院、餐饮企业等对接,建立长期产销合作关系。
二是依托西博会、渝洽会、国际农产品交易会、川货全国行等各种特色农产品展示展销会契机,为参展业主免费提供展位、免费搭建展示展销平台、补助交通食宿费等,积极组织农民专合组织、农业企业参加,广泛推介--品牌农产品,提高品牌影响力,拓展销售市场。
三是积极推进农产品电子商务发展,积极培育本地电子商务企业,推进电子商务集聚发展,目前美联电子商务局集聚区已初步成型,入住企业38家,农产品通过电子商务平台远销国内外。
四是鼓励和支持冷链升级改造,新建冻库及购置冷链物流车辆,发展冷链物流,提升农产品的品质和附加值。
六、强力推进农产品品牌化建设。
大力实施“科技兴农”战略,深化校地(校企)合作、院县合作机制,将科技服务拓展到产前、产中、产后各个环节。
建立科技特派员制度,大力推进科技人员到田间、科技培训到村组、科技服务到农家,为创建名、精、优、新农产品品牌打下坚实基础,坚持标准化生产,严格产地准出、市场准入,加强农产品商标注册和品牌认证。
以创建“名、精、优、新”农产品品牌为战略方向,鼓励龙头企业、农民专合组织积极争创品牌,加强农产品商标注册和品牌认证。
对新认定或评为国家、省、市名牌产品、商标的企业、获得国家无公害农产品、绿色食品、有机产品、地理标志农产品认证的新型农业经营主体给予一定的奖补支持。
第三章县委政府推进农村产业融合发展出台的政策
县委、县政府重视农村产业融合发展,并提出“品牌引领、龙头带动、基地支撑、农民共富”的工作思路,突出特色农业建设,以规模化、专业化、标准化为特征,强力推动农业转型发展。
为此,县委、县政府出台了一系列推进农村产业融合政策:
一、出台了《关于建设“西部特色农业示范县”的意见》、《关于加快蔬菜产业发展的意见》、《关于加快推进“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地建设的实施意见》。
二、出台了《支持农民专业合作社发展的七条措施》,对企业用水用电、贷款贴息、品牌奖励、项目倾斜、人才培养等方面进行了支持。
三、出台了《--县推进现代农业园区建设的七条措施》,在土地流转、设施大棚建设、规模化发展产业、农业用水、用电等方面给予了政策支持。
四、出台了《关于促进民营经济加快发展的实施意见》,在市场准入、鼓励企业集聚发展、鼓励创新发展、鼓励科技创新、新产品研发、品牌建设、示范创建、鼓励市场拓展等方面给予了政策支持以及相关奖补资金支持。
第四章取得的成效
一、产业基地规模不断壮大。
我县全年粮食播种面积稳定在156万亩以上,油料播种面积在25万亩以上;
已建成以石河片区为核心的优质苎麻基地5万亩,全县达22万亩;
建成以姚市乡为核心的常年蔬菜基地1.2万亩,全县蔬菜播种面积稳定在21.6万亩以上;
建成以二郎、竹北为核心的香椿基地6万亩,全县达10万亩;
建成了以“月华、东柳”为核心的优质糯稻示范基地3万亩,全县达15万亩。
二、新型农业经营主体实力不断增强。
目前,全县共培育农业产业化市级及以上重点龙头企业17家,其中国家级1家,省级5家,带动农户23万户,实现销售收入22.1亿元、利润8200万元;
经工商注册登记的农民专业合作社350家,其中省级示范专合组织11家,市级示范6家,带动农户18万户,各类专合组织实现销售收入10.3亿元,带动农户18万户;
创新培育家庭农场30家。
三、农业知名品牌不断增多。
目前,全县已通过无公害农产品整体认定,累计创建农产品地理标志3个、中国驰名商标1个、四川省著名商标3个、达州市知名商标16个,四川名牌7个、绿色食品16个、无公害农产品20个,无公害畜产品产地认证33个。
四、利益联结机制不断创新。
我县进一步完善推广“龙头企业+农户”、“龙头企业+农民专合组织+农户”、“龙头企业(农民专合组织)+基地+农户”等产业发展模式,充分发挥龙头企业、专合组织等带动主体在适度规模经营、投入品、农业设施、生产技术、产品质量等方面标准化发展的作用,倡导和推广带动主体更多承担自然和市场风险,带动主体和农户利益共享的新机制、新模式,让广大农户在多个环节分享更多收益。
(一)四川东柳醪糟有限责任公司采取“公司+基地+农户”的产业化发展模式。
大力实施订单农业,并与农户签订收购合同,实行“保底收购”,对农户种植的优质糯稻,在市场价格低于保护价时,则按合同签订的保护价收购,在市场价格高于合同订单保护价时,就按高出市场价的2%-5%收购,并实行年终二次返利,确保农户增产增收。
农户种植优质糯稻比种植常规杂交稻也大幅增收:
2015年,直接带动农户3万户、10万多人,10万亩优质糯稻基地实现糯米收入2.3亿元,增加纯收入6500万元,户平均增加纯收入2200元,人均增收650元。
实现了糯稻基地内2100人脱贫致富。
(二)--县鹏程果业农民专业合作社采取“专合组织+基层组织+农户”的经营模式。
合作社以优质水果苗木和技术入股,农户以土地和劳动力入股,村级组织以在产前、产中、产后提供协调服务入股的方式,成功探索出合作社、村级组织、农户以14:
6:
80利润再分配机制,合作社占利润的14%,农民占80%
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