枢纽型组织调研报告.docx
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枢纽型组织调研报告
如何进行枢纽型团组织建设的改革
——以湖南师范大学为例
摘要:
随着团组织改革的潮流兴起,湖南师范大学校团委的组织转型也是迫在眉睫的。
经调查发现,团组织改革的主要方向就在于将活动转移至其他学生组织,团委从办活动变成管理活动;加强团组织思想引领与政策传达的作用,做好团委的服务、组织、引导与维权工作;明确与其他组织的职能划分,确立枢纽型团委的地位。
关键词:
团组织改革枢纽型
1、问题的提出
在现今的高校中出现了这样两种现象:
一是高校内活动不断,二是各基层单位如班级与各学生受到各种不同的组织而管理。
就以湖南师范大学为例,院里、校里总是许许多多的活动,许多活动的意义与性质则是重合的,比如公益性的活动有青志协举办,同时许多社团也是公益性质,这就造成了活动的重复。
而且在现今许多活动又失去了其原有的意义,它们大多无趣且无法到达预期的效果与意义,许多活动的存在只是为了满足“上面”的硬性规定,充足材料,而且许多由上级举办的活动往往到了基层就会以强制、派发等方式进行,也有许多理论性质的活动在基层则以走过场的方式进行。
至于第二点则是有许多部门的性质交叉而造成的。
例如同一个班级干部受到团委、学生会等多个部门的管理,同一个信息由不同的部门进行了多次统计。
这些现象的出现使得高校团委必须加紧改革。
2008年北京市发布的《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》就提出了建设枢纽型社会组织工作体系的要求。
而在2012年广东省团组织也开展了枢纽型团组织的建设工作。
而针对现下出现的问题高校也应加快开展枢纽型团组织的建设工作。
改革应因地制宜,不能照搬硬套,因此本次调研的目的在于研究出适合高校的枢纽型团组织建设,适合湖南师大的枢纽型团组织的建设。
二、调查目的与意义
(一)目的与内容
本次调研的目的是:
了解大学团组织职能运行的基本状况;其次,通过与相关数据、资料的比较与联系,来了解学校团组织职能改革的趋势;再次,试图在调研过程中发现问题、经验与解决方法;最后,更好地推进团组织职能转型,为枢纽型团组织建设提供基础材料。
本次调研的主要形式为问卷,辅以个别访谈和座谈会。
本次问卷调研的抽样地区为湖南省长沙市岳麓区湖南师范大学,涉及20个学院,涵盖了文科学院、理科学院以及专科学院。
预计发放问卷100份。
问卷的基本题型为选择题和开放题,内容除了被试的基本信息之外,还涉及五个方面:
学校团组织的基本情况,学校团组织活动的基本情况,学生参加学校团组织活动后的感受,学校团组织建设的问题,学校团组织的职能转型以及群众对学校团组织转型的建议。
整个问卷是由我们在分析了学校的基本情况之后,在学校辖区内多处发放问卷,请同学填写问卷。
需要说明的是,虽然调查仅在一所学校内进行,但学校属于综合性大学,涉及社会科学、自然科学多种专业,辐射范围大、调查人群多样,且文、理学院发展水平比较均衡,因此抽样校有一定的代表性。
问卷的数据采用SPSS软件包,并在L.L瑟斯顿(L.L.Thurstone)方法的基础上,编制常见“多选排序”问卷的程序进行统计分析。
(Thurston统计法是一种用于测评某个问题或事物在人心目中的位置的一种方法,即某一个判断在我们心目中的分量,我们用心理价位表述,详见贺真真《“多选排序”的数据处理方法》)。
三、调查对象与方法
(一)调查对象
因为本次调研的目的是以湖南师范大学为例,通过与相关数据、资料的比较与联系,了解学校团组织职能改革的趋势,在调研过程中发现问题、经验与解决方法,为如何进行枢纽型团组织建设的改革提供基础材料。
所以本次调查的对象为湖南师范大学本科生及校级、院级团委相关干部及成员。
(二)调查方法
1.问卷调查法
本次调研的主要形式为问卷调查法,本次问卷调研的抽样地区为湖南省长沙市岳麓区湖南师范大学,涉及24个学院,涵盖了文科学院、理科学院以及专科学院。
收回有效问卷100份。
问卷的基本题型为选择题和开放题,内容除了被试的基本信息之外,还涉及五个方面:
学校团组织的基本情况,学校团组织活动的基本情况,学生参加学校团组织活动后的感受,学校团组织建设的问题,学校团组织的职能转型以及群众对学校团组织转型的建议。
整个问卷是由我们在分析了学校的基本情况之后,在学校辖区内多处发放问卷,请同学填写问卷。
需要说明的是,虽然调查仅在一所学校内进行,但学校属于综合性大学,涉及社会科学、自然科学多种专业,辐射范围大、调查人群多样,且文、理学院发展水平比较均衡,因此抽样校有一定的代表性。
2.现场访谈法
本次调研以现场访谈法为辅助调查方法,对共青团湖南师范大学委员会学生副书记进行了深度的访谈,期间涉及到如团委活动、团委职能、团委转型等多方面问题,获得了我们预期的结果。
(三)调查材料
1、普遍调查材料:
通过图书馆、资料室、网络等多种方式,参考了《学校共青团网络新媒体应用实施路线图》、《关于加强学校共青团宣传和信息报送工作的方案》、《中等职业学校共青团工作五年实施纲要》、《学校共青团工作五年规划纲要》、《学校共青团2014年工作要点》等多份文件资料。
2、典型材料:
成功收回有效问卷100份。
3、个案材料:
对共青团湖南师范大学委员会学生副书记刘思源同学进行了深度的访谈。
(四)数据处理及统计方法
问卷的数据采用SPSS软件包,并在L.L瑟斯顿(L.L.Thurstone)方法的基础上,编制常见“多选排序”问卷的程序进行统计分析。
(Thurston统计法是一种用于测评某个问题或事物在人心目中的位置的一种方法,即某一个判断在我们心目中的分量,我们用心理价位表述,详见贺真真《“多选排序”的数据处理方法》)。
四、调查结果与分析
(一)群体分析
本次问卷分析我们分别从性别、年级以及是否为团、党干部等多维度进行了分析。
1、性别角度:
1、男性
本次受访者中有23%为男性。
根据男性数据统计我们发现,男性对于团委的了解程度要低于女性许多,男性对团委了解度的平均分为39.18分,远低于平均分45.17分,其中有27%的人选择了0~20分的低分。
因此我们认为团委的影响力在男性较弱,不利于团委在学校男生中发挥应有的职能,而男性作为校园的重要组成部分,其对于团委的重要性不容忽视。
因此团委应在男生中扩大影响力,扩大宣传与权威度。
2、女性
本次受访者中有77%为女性。
相较于男性数据,女性对于团委的了解程度则高于男性,女性对于团委的了解度为46.95分,已较接近50分。
由此我们认为团委的影响力在女性中的影响力较大,女性对其了解度也较高。
因此团委的各项活动政策在学校女生中应会有较好的执行效果。
2、年级角度
1、大一
本次受访者中有50%为大一学生。
而大一学生对于团委了解一题中平均分为44分,该分数较为接近总平均分。
从该数据中我们认为大一对于学校团委的了解还是较高的,说明学校团委对大一的新生工作做得较到位,使得团委在大一的影响力中较大。
2、大二
本次受访者中有48%为大二学生,大二学生对团委的了解均分为44.68分,该分数接近总平均分与大一学生的平均分。
因为可以认为学校团委在大一和大二学生中活动开展与政策教育等方面进行得较好,获得的反馈度也较高。
3、本次受访者中仅有2%为大三学生,而这两名学生的团委了解度均分为43分,该分数依旧居于总平均分与大一、大二学生平均分之间。
因此我们认为,学校团委在各年级之间的影响力较为平均,且居于一个较大的影响力。
3、团党学生干部角度
本次受访者中有13%为党团学生干部,而党团学生干部对于团委的了解均分为53.83分。
该分数超过了总平均分的且超过了50的界限,因此我们可以判断,党团学生干部对于团委的了解度是较高的,且有53.8%的学生干部选择了61~80的高分段。
而相较于党团学生干部的高分,非党团学生干部的了解均分则为43.93分。
因此我们可以看出,党团学生干部对于团委的了解度是较高的,团委在自身宣传过程中完全可以借助党团学生干部深入地对于团员进行团委宣传与教育。
(二)单题分析
关于具体的党政方针一题中,四项政策均有8%~27%的人选择了不了解,四项政策中仅有社会主义核心价值观一项选择了解的人超过50%,四项比例分别是41%、33%、29%和61%。
而对于党团当下新推行的群众路线、“三走”活动和西部志愿服务计划大部分受访者都不太了解。
因此我们认为团委在对于团、党的政策方针,尤其是新推行的政策的贯彻宣传上并没有达到应有的良好效果,其执行力度应该应该有些欠缺。
因此团委应在政策传达与执行这一工作上加大力度,做到使政策深入同学们心中。
而在参与团委举办的各项活动中,公益活动与理论学习活动、学术活动的参与率较高,经常参与与较常参与的比例分别为41%和36%、35%,而技能培训与素拓比赛的参与则较低,其经常参与与较常参与的比例分别为21%和18%.通过活动参与率我们可以分析出团委各项活动的举办频率与学生对于各项活动的愿意参与度。
我们可以发现,志愿服务工作部、宣传部与科技协会的活动举办较多,其活动的学生参与度较高,而素拓部的活动参与度较低。
因此我们认为,团委改革可从这些方面开展。
在接受调查的人群中,有52%的同学认为自己从团委组织的活动得到了自身素质与学习能力的提高,而37%与34%的同学认为自己在关于国家大政方针与学术资源方面有较大或非常大的收获。
而分别有25%和19%的受访者认为自己在就业信息和奖励荣誉方面收获较小或非常小。
由此我们得出团委的活动主要侧重于了学生素质、政策宣传与学术交流方面,而就业方面的信息则较少。
因此我们认为团委可将部分活动向就业方面靠拢。
在接受调查的人群中,有67%和65%的受访者参与团委活动是因为感兴趣与提升自己的能力素养。
因此我们可以发现团委活动的吸引力对于学生而言是较大的,然而仍有48%的同学认为自己参与团委活动有很大或较大一部分是被强制参与。
对于这一现象团委应进行改进。
活动不应实行强制参与的方式,而应尽量提高的活动吸引力以扩大学生参与率。
在接受调查的人群中,希望从团委活动活动的帮助一题中,对于就业指导有81%的受访者选择了很希望或较希望。
而结合第8题的团委活动参与比例中就业信息一项有25%的同学选择了收获较小或非常小。
由此我们得出了学生对于团委活动的期望落差。
而在学术资源、大学生活指导与团员权益维护三项中均有75%的受访者选择了很希望或较希望。
通过这一题我们可以看出学生对于团委活动的偏向与需求,团委举办活动应遵循此要求。
然而通过调查我们发现,对于学生需求较大的活动均与学生会或社团常举办的活动有重复,因此团委可将这些活动转移至学生会或社团以求做精而不杂。
在受访人群中,有34%与33%的同学选择较同意或非常同意团委举办的活动缺乏趣味与性质重复,而有30%的同学认为团委的活动并不缺乏教育作用。
由此我们可以发现,同学们其实认为团委举办的活动是有用且有意义的。
然而受团委性质的决定,团委的活动形式大多较严谨拘束,不够活泼以引起同学的兴趣。
且较多同学认为团委活动很多性质重复,令人厌烦。
因此团委可将性质相同活动直接交给活动形式允许较为活泼的学生会与社团举办,保证团委的纯粹性又保证了活动的作用得到了发挥。
56%的受访者赞同或较赞同团委活动冗杂且强制参与这一观点。
因此,团委应当精简活动,让活动由其余学生组织承担。
有50%和52%的受访者认为团员的团员意识淡薄、团委的思想引领作用没有充分发挥。
因此,我们认为,团委应当减少自己的活动建设,而将重点放在自身的思想引领作用发挥与教育团员上,做到保证团委及团员的先进性。
在团委改进建议一题中,加强与基层群众的联系、加强团员素质有84%的支持率,加强与其他组织的职能区分与发挥思想引领作用则有81%的受访者表示同意,而有80%的受访者同意团委应加强对青年的服务和权益维护,而有79%的受访者认为应该建设团委的枢纽型地位,对其他组织工作进行指导。
而加大活动力度,扩大活动辐射范围一项中有8%的受访者表示了反对,为反对率最高的选项。
由该题我们可以得出受访者支持率较高的均为符合团委宗旨的选项——组织青年、服务青年、引导青年、维护青少年合法权益。
而也有较多同学对团委的性质、定位明确等方面问题表示需要改进。
5、初步建议
(一)青志协
青志协从青年志愿者工作部中脱离,由各院公益服务类社团承担青年志愿者协会的工作,组织各班开展志愿服务活动,没有公益服务类社团的学院,根据学院特色的情况成立相应社团或将青年志愿者协会划归学院学生社团联合会管理。
根据《关于推进志愿服务制度化的意见》,青年志愿者工作部对全校的志愿服务进行制度化管理:
1、规范志愿者招募注册。
建立全校青年志愿者的档案管理,为之后的志愿服务记录做好基础工作。
要坚持以需求为导向,及时发布志愿者招募信息。
2、加强志愿者培训管理。
做好志愿者的教育培训和日常管理,是提高志愿者素质和志愿服务水平的前提和基础。
要坚持培训与服务并重的原则,根据志愿服务项目的要求,通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行相关知识和技能培训,提高服务意识、服务能力和服务水平。
要加强志愿者骨干的培养,使他们成为志愿服务的中坚力量。
3、建立志愿服务记录制度。
志愿服务活动结束后,根据统一的内容、格式和记录方式,对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录,为表彰激励提供依据。
4、健全志愿服务激励机制。
建立志愿者星级认定制度,根据志愿者的服务时间和服务质量,对志愿者给予相应的星级认定。
建立志愿者嘉许制度,褒扬和嘉奖优秀志愿者,授予荣誉称号。
建立志愿服务回馈制度,志愿者利用参加志愿服务的工时,换取一定的优惠或优待。
回馈要适度,充分体现志愿服务自愿、无偿、利他的特点,不能搞成等价交换。
5、大力弘扬志愿服务文化。
志愿服务是美好的道德行为和重要的道德实践。
要大力弘扬中华传统美德,结合时代条件深入挖掘和阐发,进行创造性转化、创新性发展,赋予志愿服务深厚的传统文化内涵。
大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,广泛普及服务他人、奉献社会的志愿服务理念,培育全校志愿服务文化自觉,使讲道德、尊道德、守道德成为人们基本生活方式。
要发挥新闻媒体传播的作用,积极营造有利于志愿服务的舆论文化环境。
6、搭建拓宽志愿服务平台。
青年志愿者工作部在积极寻求好的社会公益志愿服务项目,自身开拓创新、务实的志愿者服务项目。
加强与社区的合作,充分发挥社区在志愿服务中的主导作用,依托社区综合服务设施,建立志愿服务站点,搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台。
把空巢老人、留守儿童、残疾人作为服务重点,发挥学校的专业特色,围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容,设计接地气的项目。
大力推广社会工作者带志愿者的活动方式,组织志愿者在社会工作者的带领和安排下,有针对性地开展服务。
(二)科技协会:
1、在团委的指导下形成相对独立的自治组织。
2、科协内部整合资源,打造科协的品牌活动,减少所辖部门的活动量,做到活动少而精。
3、调研部部分工作如学生工作半月谈划归宣传部,调研部做的工作应当更专业化。
(三)素质拓展部
素质拓展部作为提高大学生素质的基地,是大学生组织的重要组成部分。
我校素拓部现在的职能主要包括楚源素质课程与日常素质活动的开展。
而我们认为应将素拓部转变成一个素质拓展的认定与素拓活动的管理部门。
1、可将学生的课外活动划分成不同的性质,不同性质与不同等级的活动对应不同的分数等级,素拓部则负责将学生参与的活动等级记录,根据记录而颁发不同等级的素质认定证书,于学生毕业时颁发证书。
这可作为学生的综合素质的一项重要考核指标。
该证书也可作为每年综合素质测评时的重要参考资料。
测评部分可分为6项:
思想政治与道德素养、社会实践与志愿服务、科学学术与创新创业、文化艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训及其他。
♦思想政治与道德素养:
参与党团组织的活动、理论学习活动、征文比赛、升旗仪式、道德事迹受到表彰等。
♦社会实践与志愿服务:
社会调查实践活动、三下乡、青志协或社团举办的公益服务活动等。
♦科学学术与创新创业:
参与学术讲座、“大挑”“小挑”等学术比赛、发表学术论文、参与创业比赛或实践创业等。
♦文化艺术与身心发展:
参与文体活动等。
♦社团活动与社会工作:
担任学生干部、组织社团或学生会等学生组织活动等。
♦技能培训及其他:
参与技能培训、获得的关于技能培训的证书、寝室表扬等。
2、素拓部变成其余学生组织部门举办活动的后勤部门。
每一个举办的活动需在素拓部进行登记,需经过素拓部的审核。
素拓部在审核活动时注意尽量避免性质重复的活动举办过多,如若有重复的活动可引导部门改变活动的形式或创新活动内容。
审核内容:
活动性质、活动目的、活动内容、活动参与人数(包括具体名单,以进行学生活动等级)
3、继续进行楚源素质课程的开展与管理。
(四)社会实践与就业创业部
社会实践与就业创业部主要工作职能为管理“三下乡”活动与创业就业培训。
该这些职能与其他学生组织有一定的交叉,因此我们建议的改革方向为:
1、取消社创部的机构设置。
2、将社创部“三下乡”管理部分的职能给青志协。
“三下乡”虽然为社会实践,但从其性质上而言,三下乡的志愿服务性质较明显。
3、将创业就业的具体活动交给社团来完成。
学校有较多专业性的就业或创业社团,且也常举办就业创业活动。
将活动都交给社团可保持活动的趣味性与一致性。
4、将创业就业活动的管理职能交给科协的竞赛部。
六、附件
(一)调查问卷
关于团组织改革与转型的调查问卷
您好,我们是湖南师范大学学生,现拟开展《如何进行枢纽型团组织建设的改革》,目的是促进团组织的转型。
本次调查采用匿名的方式作答,我们会严格遵守《中华人民共和国统计法》的相关保密条款,敬请如实填写,谢谢您的配合!
1、您的性别是?
A、男B、女
2、您的年级是?
A、大一B、大二C、大三D、大四
3、您所在学院为?
A、文史类B、理工类C、艺术类
4、您的政治面貌为?
A、党员(预党)B、团员C、群众
5、您是否为团委或党建学生干部?
A、是B、否
6、您了解学校团委吗?
()(1~100分,分数越高表示了解程度越高)
7、您了解(关注)党、团中央的方针路线或政策吗?
非常了解
基本了解
一般
基本不了解
根本不了解
党的群众路线教育实践活动
“走出寝室,走下网络,走出操场”活动
西部志愿服务计划
社会主义核心价值观
8、您参与以下团委举办的活动的频率是?
经常参与
较常参与
一般
较少参与
极少参与
学术活动
公益活动
素拓比赛
技能培训
理论学习活动
9、你从团委的活动中收获了什么?
收获很大
收获较大
一般
收获较小
收获极小
国家大政方针
自身素质与学习能力的提高
学术资源
就业信息
荣誉与奖励
10、下列哪些因素影响您参与团委的活动?
影响很大
影响较大
一般
影响较小
影响极小
感兴趣
获得相关的荣誉和证书
提升自己的能力素养
被强制参与
11、您希望从团委活动中获得哪些帮助?
很希望
较希望
一般
较不希望
很不希望
学术资源
党执政方针政策
大学生活指导
就业指导
权益维护
12、您是否同意团委活动存在以下问题?
非常同意
较为同意
说不清
较不同意
非常不同意
缺乏趣味
数量过多
性质重复
教育作用不大
13、您是否同意团委的发展存在以下问题?
非常同意
较为同意
说不清
较不同意
非常不同意
学生团员意识薄弱
联系基层群众较少
思想阵地作用没有充分发挥
活动冗杂且部分强制参与
14、您是否同意团委应从以下方面进行改进?
非常同意
较为同意
说不清
较不同意
非常不同意
加强与基层群众的联系
加强与其他组织的职能区分
发挥思想引领作用
加强对青年的服务和权益维护
加强枢纽地位,对其他组织工作进行指导
加强团员素质教育
健全团内制度建设
加大活动力度,扩大活动辐射范围
感谢您的支持与配合!
(二)问卷详细数据
项目
性别
政治面貌
所在年级
男
女
党员
团员
群众
大一
大二
大三
大四
以上
人数
23
77
4
96
0
50
48
2
0
百分比
23
77
4
96
0
50
48
2
0
项目
是否为党团干部
所在学院
是
否
文史类
理工类
艺术类
人数
13
87
98
2
0
百分比
13
87
98
2
0
第6题:
您对学校团委的了解程度
本题答卷总分值:
4517平均值为:
45.17
第7题您了解(关注下列)党、团中央的方针路线或政策吗?
[矩阵量表题]
题目\选项
非常了解
基本了解
一般
基本不了解
根本不了解
党的群众路线教育实践活动
8(8%)
33(33%)
40(40%)
17(17%)
2(2%)
“走出寝室,走下网络,走出操场”活动
14(14%)
19(19%)
40(40%)
21(21%)
6(6%)
西部志愿服务计划
4(4%)
25(25%)
50(50%)
17(17%)
4(4%)
社会主义核心价值观
19(19%)
42(42%)
31(31%)
6(6%)
2(2%)
第8题您参与以下团委举办的活动的频率是?
[矩阵量表题]
题目\选项
经常参与
较常参与
一般
较少参与
极少参与
学术活动
8(8%)
27(27%)
42(42%)
10(10%)
13(13%)
公益活动
6(6%)
35(35%)
35(35%)
16(16%)
8(8%)
素拓比赛
0(0%)
21(21%)
46(46%)
21(21%)
12(12%)
技能培训
3(3%)
15(15%)
46(46%)
21(21%)
15(15%)
理论学习活动
15(15%)
21(21%)
35(35%)
17(17%)
12(12%)
第9题您从团委的活动中收获了什么?
[矩阵量表题]
题目\选项
收获很大
收获较大
一般
收获较小
收获极小
国家大政方针
12(12%)
25(25%)
40(40%)
15(15%)
8(8%)
自身素质与学习能力的提高
10(10%)
42(42%)
30(30%)
10(10%)
8(8%)
学术资源
15(15%)
29(29%)
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