第一章 质量管理概论7质量与标准化.docx
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第一章质量管理概论7质量与标准化
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第7节质量与标准化
第7节质量与标准化
大纲要求及掌握重点难点
(本节★重点掌握☆重点熟悉※重点了解:
难点▲)
一我国标准的体制
★我国四级标准概念、我国强制性标准的概念和法律地位;☆强制性标准形式和推荐性标准概念;
*强制性标准范围和推荐性标准作用。
二标准的制定
★制定标准的基本原则;☆制定标准的对象、程序、备案和复审。
三标准化的常用形式
☆简化、统一化、通用化、系列化概念。
四企业标准化
☆企业标准化基本任务;☆企业标准体系的构成;
*企业标准的贯彻与监督。
五采用国际标准和
国外先进标准
★国际标准和国外先进标准的基本概念;☆采用国际标准的原则和一般方法;☆采用国际标准的程度和表示方法。
六世界贸易组织与贸易技术壁垒协议
*wto/tbt的基本内容;☆wto/tbt的主要原则。
讲义内容:
讲义内容:
▼相关知识解析
1.标准的定义及理解
标准定义:
为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性文件。
该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准。
标准是一种特殊文件,有如下特点:
1.是经公认机构批准的文件
2.是根据科学、技术和经验成果制定的文件
3.是兼顾各方利益经协商一致而制定的文件
4.是可以重复和普遍应用的文件
5.是公众可以获得的文件
标准化的定义及理解
2、标准化的定义及理解
▼标准化定义:
为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
▼标准化是一个活动过程。
主要指制定标准、宣贯标准、监督标准实施、根据实施情况对标准进行修订的过程。
▼标准化过程不是一次性的,而是不断循环、提高和发展的运动过程。
每个循环完成后,标准化水平和效益就提高一步。
▼标准是标准化的产物。
标准化的目的和作用是通过制修订标准和宣贯标准来实现的。
一、我国标准的体制
一、我国标准的体制
★
(一)标准分级
四级标准
适用范围
发布及备案
代号
编号组成
★国家标准
全国范围
国务院标准化行政主管部门及其授权机构发布
gb
gb/t
由国家标准代号、发布的顺序号及发布年号三部分构成.
★行业标准
各行业内
国务院各行业行政主管部门发布并报国务院标准化行政主管部门备案
例jb
由行业标准代号、标准顺序号及年号三部分构成.
★地方标准
省级地方
省一级标准化行政主管部门发布并报国务院标准化行政主管部门备案
db
由省级行政区划代码前两位、斜线、顺序号和年号构成.
★企业标准
企业内部
企业法人代表或其授权人发布并报所属地方标准化行政主管部门备案(30天内)
qb
由企业标准代号、顺序号及年号三部分构成.
国家鼓励制定严于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准。
(二)标准的性质
(二)标准的性质★
按标准的性质,我国标准可分为强制性和推荐性两种。
★强制性标准(gb)
具有法律属性,在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。
标准适用范围:
涉及国家安全、保障人身及动植物安全与健康、工程质量、环境要求、保护消费者利益及国家需要控制的重要产品等方面。
★我国标准化法规定:
强制性标准必须严格执行,不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。
即违反强制性标准属于违法行为。
☆强制性标准(gb)形式
全文强制形式:
标准的全部技术内容需要强制
条文强制形式:
标准的部分技术内容需要强制
强制性标准(GB)范围包括
*强制性标准(gb)范围包括:
(1)涉及国家安全的要求
(2)保障人身健康和财产安全的要求
(3)产品及产品生产、储运和使用中的安全卫生、环保、电磁兼容等技术要求
(4)工程建设的质量、安全、卫生、环保、及国家需控制的工程建设其他方面的要求
(5)污染物排放限值和环境质量要求
(6)保护动植物生命安全和健康的要求
(7)防止欺骗、保护消费者利益的要求
(8)国家需控制的重要产品的技术要求
☆推荐性标准(gb/t)
是指生产、交换、使用方面,通过经济手段调节而自愿采用的标准,又称自愿性标准。
违反此类标准,不承担经济法律责任,一经接受采用纳入商品经济合同中,具有法律约束力。
习题
习题:
强制性标准的适用范围包括(abd)。
a.涉及国家安全的要求b.保障人身健康和财产安全的要求
c.顾客普遍提出的要求d.防止污染等环境保护方面的要求
习题
习题:
关于我国标准的性质,以下提法正确的是(ac)。
a.我国国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。
b.地方制定的安全和卫生标准在全国范围内也属于强制性标准
c.违反强制性标准即属于违法行为。
d.违反推荐性标准在任何情况下都不承担经济或法律方面的责任
二、标准的制定
二、标准的制定
★
(一)制定标准的基本原则
1、认真贯彻国家法律法规和方针政策;
2、充分考虑使用要求兼顾全社会的综合效益
3、合理利用国家资源,推广先进技术成果-
4、相关标准要协调配套;
5、有利于保障社会安全和人民健康,保护消费者利益,保护环境。
6、积极采用国际标准和国外先进标准。
习题
习题:
制定标准应遵循的基本原则有(abd)。
a.符合国家法律法规的要求,兼顾社会综合效益。
b.推广先进技术成果,保护消费者利益。
c.突出技术垄断优势,保护自身利益。
d.积极采用国际标准和国外先进标准。
☆
(二)制定标准的对象
☆
(二)制定标准的对象
1、“重复性事物”是制定标准对象的基本属性。
2、标准制定的对象p39-40
1)国家标准制定对象:
通用的、保障人身财产安全的、能源控制的、工程建设中重要的、国家需控制重要产品的技术要求(8项)。
2)行业标准制定的对象:
本行业内国家标准未涉及的通用性技术要求7项。
3)地方标准制定的对象:
国家标准未制定、地方法规特别要求制定的安全、卫生要求、环境保护要求、节约能源要求等3项。
4)企业标准制定的对象:
企业生产产品的技术要求、对国家标准和行业标准的选择或补充技术要求,为提高企业管理水平制定的管理和工作要求等4项。
☆3、标准制定的程序P41-P42
☆3、标准制定的程序p41-p42
国家标准gb/t16733—1997《国家标准制定程序划分及代码》将国家标准的制定划分为九个阶段:
预备阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。
▼其他等级标准制定程序可参照国家标准制定程序办理。
▼标准需按gb/t1.1—2009《标准编写规定》进行编制。
☆4、标准的备案p43
我国标准化法规定:
行业标准和地方标准报国务院标准化行政主管部门备案,企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门备案。
☆5、标准的复审p43
我国标准化法规定:
标准实施后,制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审,以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。
习题
习题:
标准实施后,制定标准的部门应根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。
复审的结果有(acd)。
a.确认标准继续有效b.制订新标准以代替现行标准
c.予以修订d.予以废止e.限期使用
习题
习题:
企业标准制定的对象是(acd)。
a.企业产品的技术要求
b.互换性、通用性技术语言要求
c.对国家标准、行业标准的选择或补充的技术要求
d.为提高企业管理水平而制定的管理和工作要求
习题
习题:
标准编制依据的国家标准是(d)。
--p41
a.gb/t19000—2008b.gb1.1—2009
c.gb/t19001—2008d.gb/t1.1—2009
☆三、标准化的常用形式
☆三、标准化的常用形式
标准化的常用形式是标准化内容的存在方式,也是标准化过程的表现形式。
通常的标准化形式有简化、统一化、通用化、系列化等。
☆简化——是指在一定范围内缩减对象(事物)的类型数目,使之在既定时间内足以满足一般需求的标准化形式。
p42
☆统一化——是把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内的标准化形式。
p43
☆通用化——是指在相互独立的系统中,选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式。
p43
☆系列化——通常指产品系列化,是对同一类产品的一组同时进行标准化的一种形式。
p44
习题
习题:
标准化常用形式中系列化的最大特点是(d)
a.在不同时间、地点制造出来的产品或零件,在装配维修时,不必经过修整就能任意地替换使用
b.在一定范围内缩减对象(事物)类型数目,使之在既定时间内足以满足一般需要
c.把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一个范围内
d.能以最经济的产品规格数,满足最广泛的市场需求。
当市场发生变化时,产品构成相应改变,而且不打乱原有的规律和产品之间的协调配合关系
四、企业标准化
四、企业标准化
企业标准化是指以提高经济效益为目的,以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容,制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。
☆
(一)企业标准化的基本任务
1)贯彻执行国家、行业和地方有关标准化的法律法规和方针政策。
2)贯彻实施有关技术法规、国家标准、行业标准、地方标准和上级标准。
3)正确的制定、修订和贯彻实施企业标准。
4)积极承担上级标准的制定和修订任务。
5)建立健全企业标准体系并使之正常、有效运行。
6)对各种标准的贯彻实施进行监督和检查。
☆
(二)企业标准体系的构成
☆
(二)企业标准体系的构成
企业标准体系以技术标准为主体,包括管理标准和工作标准。
▼技术标准:
技术基础标准,产品标准,检验和试验方法标准,设计、采购、信息、设备、安全、能源技术标准,工装工艺、原材料、包装储运、环境保护标准等。
▼管理标准
管理基础标准,设计开发、采购、生产、营销、设备、人员、能源、安全、卫生、环境保护管理标准、产品验证、不合格品纠正措施、质量成本管理标准
▼工作标准
中层以上管理人员通用工作标准、一般管理人员通用工作标准、操作人员通用工作标准。
*(三)企业标准贯彻实施的监督
*(三)企业标准贯彻实施的监督
1)严格执行国家、行业和地方标准中强制性标准。
2)企业产品必须按标准组织生产,按标准进行检验。
3)企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进,必须进行标准化审核。
4)企业应当接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门依据法律法规对企业实施标准情况进行监督检查。
习题
习题:
企业标准是标准的重要组成部分,以上理解正确的是(a.c.d)
a.企业标准以技术标准为主体,还包括管理标准和工作标准。
b.企业标准由企业制定,由当地标准化行政主管部门批准发布
c.企业标准发布后,应在当地标准化行政主管部门备案。
d.国家鼓励企业制定严于国家标准和行业标准的企业标准。
五、采用国际标准和国外先进标准
五、采用国际标准和国外先进标准
★
(一)基本概念
▼国际标准:
是指国际标准化组织(iso)、国际电工委员会(iec)和国际电信联盟(itu)制定的标准,或国际标准组织通过并公开发布的标准。
国际标准
在世界范围内使用。
国际标准组织是指被国际标准化组织确认并公布的其他国际组织。
包括40个。
▼国外先进标准:
是指未经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准、发达国家的国家标准、区域性组织的标准、国际上有权威的团体标准和企业(公司)标准中的先进标准。
▼采用国际标准:
采用国际标准是指将国际标准的内容,经过分析研究和试验验证,等同或修改转化为我国标准(包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准),并按我国标准审批发布程序审批发布。
习题
习题:
国际标准是指(acd)制定的标准,以及国际标准化组织确认并公布的其它国际组织制定的标准。
a.国际标准化组织(iso)b.欧洲标准化委员会(cen)
c.国际电工委员会(iec)d.国际电信联盟(itu)
(二)采用国际标准的原则
☆
(二)采用国际标准的原则
我国标准化法规定:
国家鼓励积极采用国际标准。
1、采用国际标准的原则
1)采用国际标准应符合我国法律法规的要求;
2)制修订我国标准应与相应的国际标准为基础;
3)采用国际标准时,应尽可能等同采用国际标准;
4)我国的一个标准应尽可能采用一个国际标准;
5)采用国际标准制定我国标准,应尽可能与相应国际标准同步;
6)采用国际标准应与技术引进、技术改造和新产品开发相结合;
7)采用国际标准制定我国标准,其制定、审批、编号、发布、出版及组织实施和监督须按我国有关法律法规和规章规定执行;
8)企业为提高自身的质量、技术和管理水平,若没有相应的国际标准可采用或国际标准不适用时,可采用国外先进标准。
2、采用国际标准的一般方法
2、采用国际标准的一般方法
我国国家标准采用国际标准主要有六种方法:
认可法、封面法、完全重印法、翻译法、重新起草法和包括(引用)法。
习题
习题:
以下属于采用国际标准的主要方法有(acd)。
a.认可法b.修改法c.封面法d.翻译法
采用国际标准的程度和表示方法
☆(三)采用国际标准的程度和表示方法
等同采用:
与国际标准在技术内容和文本结构上相同或只存在少量编辑性修改。
修改采用:
与国际标准存在技术性差异,清楚表明这些差异并说明原因同时允许编辑性修改。
我国标准采用国际标准的表示方法:
采用程度
符号
程度代号
表示方法
等同采用
≡
idt
gbxxxx—xxxx(idtisoxxxx:
xxxx)
修改采用
=
mod
gbxxxx—xxxx(modisoxxxx:
xxxx)
界贸易组织与贸易技术壁垒
*六、世界贸易组织与贸易技术壁垒(wto/tbt)协议
基本知识:
▼世界贸易组织(wto)是世界上唯一处理政府间贸易的国际组织
▼贸易壁垒分为:
关税壁垒和非关税壁垒
非关税壁垒中又分为:
技术性壁垒和非技术性壁垒
在技术性壁垒中又分为:
正当的和非正当的
为减少和消除不必要的贸易技术壁垒,实现自由贸易。
wto各缔约方签署贸易技术壁垒(tbt)协议。
协议对各成员政府在制定、采用和实施技术法规、标准和合格评定程序时应遵守的规则和义务做了明确规定。
▼贸易技术壁垒(tbt)协议给予成员国的权利和义务不是保护本国产业不受外国竞争的影响,而是保证各企业参与平等竞争的条件和环境
习题:
习题:
贸易技术壁垒协议对各成员政府在制定、采用、和实施(abc)时应遵守的规则和义务做出了明确的规定。
a.技术法规b.标准c.合格评定程序d.贸易法
贸易技术壁垒(TBT)的基本概念
(一)贸易技术壁垒(tbt)的基本概念
贸易技术壁垒(tbt)是指:
由于各国或地区制定或实施的技术法规、标准、合格评定程序及标签标志等技术要求,如果制定或实施不当,可能给国际贸易造成的障碍。
1、技术法规:
强制执行的规定产品特性或加工和生产方法的文件。
2、标准:
非强制性的,为了通用或重复使用的目的,为产品或其加工和生产方法提供规则、导则或特性的文件。
3、合格评定程序:
是以确定产品是否符合技术法规和标准要求的技术程序,例如:
实验、认证、认可、检查。
*
(二)贸易技术壁垒(tbt)协议的主要内容
tbt协议由15个条款和3个附件组成,主要内容包括4个部分:
1、名词术语部分
2、技术法规、标准和合格评定部分
3、信息和协调部分
4、机构、协商和解决争端部分
▼TBT协议的核心内容
▼tbt协议的核心内容
1、各成员要保证其技术法规、标准和合格评定程序的制定、批准和实施不给国际贸易造成不必要的障碍。
2、各成员要保证其技术法规、标准和合格评定程序的透明度。
各成员的标准以及各成员制定与国际标准不一致、对贸易有影响的技术法规和合格评定程序时,须向wto通报,并要留出适当时间征询各成员意见。
-p50-p51
(三)贸易技术壁垒(TBT)协议规定的正当目标
(三)贸易技术壁垒(tbt)协议规定的正当目标
tbt协议规定,技术法规除为实现正当目标所需的条款外,不应有额外限制贸易的条款。
tbt规定的6大正当目标
国家安全要求
以保护国家安全为目的的条款
保护人身安全或健康
以保护人身安全或健康为目的
保护动植物生命和健康
以保护动植物生命和健康为目的
保护环境
以保护自然资源、防止环境污染为目的
阻止欺诈行为
通过信息(主要以标签形式)保护消费者
其他目的
保证质量、技术协调或促进贸易的条款
(TBT)协议的基本原则
☆(四)贸易技术壁垒(tbt)协议的基本原则(六项)
1、避免不必要的贸易技术壁垒原则
1)tbt协议充分考虑国家间的经济、文化、地理等因素差异,给予制定和实施本国技术法规以高度灵活性,同时又有制约,要求技术法规对贸易的限制不应超过正当目标所必须的范围。
2)tbt协议要求技术法规在可能的情况下,尽可能根据产品的性能而不是产品的设计或技术特性来制定。
避免不必要的贸易壁垒p52
3)技术法规引起的不必要的贸易技术壁垒
4)合格评定程序所引起不必要的贸易技术壁垒。
2、非歧视原则
2、非歧视原则
1)tbt协议要求各成员承诺wto的最惠国待遇和国民待遇义务
tbt协议规定:
各成员应保证在技术法规方面给予来自任一成员境内产品的待遇,不低于本国生产的同类产品或来自其他国家的同类产品的待遇。
2)非歧视原则同样适用于合格评定程序。
tbt协议规定,对国外产品的合格评定收费应相同。
同时,为保护商业利益、对被评定的进口产品的有关资料的保密性应受到与本国产品相同的尊重。
3、标准协调原则
3、标准协调原则
1)tbt协议指出,标准协调对生产者和消费者都有益。
2)tbt协议鼓励各成员以国际标准作为本国制定技术法规的基础,要求各成员以国际标准化机构制定的指南或建议作为本国合格评定程序的基础。
3)tbt协议鼓励成员在资源允许的条件下,参加国际标准和合格评定指南或建议的制定。
4)tbt协议允许发展中国家在执行tbt协议的某些条款时保留一定的灵活性。
同等效力原则
4、同等效力原则:
针对协商一致的标准或制定国际标准时间滞后问题。
tbt协议要求:
只要其他成员的技术法规能够实现与本国法规相同的目标,即使这些法法规与本国的法规不同,该成员也应积极考虑此技术法规与本国法规具有同等效力。
5、相互承认原则:
相互承认的先决条件是检验和认证机构的高可信度。
tbt协议要求:
各成员应保证在可能时接受在其他成员进行的合格评定结果,即使那些评定程序与本国的程序不同,只要能确认那些程序与本国程序同样可以保证产品符合技术法规或标准。
6、透明度原则
各成员技术法规、标准和合格评定程序制定应置于所有成员的监督和审查之下。
实施透明度原则的途径有:
建立通报制度、建立咨询点、召开tbt委员会会议。
习题
习题:
根据贸易技术壁垒tbt协议的规定,各成员国的(bde)与国际标准不一致、对贸易有影响时,必须向wto通报
a.关税税率b.合格评定程序c.货币汇率d.技术法规e.标准
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