农村扶贫开发规划Word格式.docx
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3、其它情况
村村现有村级办公室一所,面积为70平方米,属危房,卫生所是在村卫生员家。
村内路硬化2.4公里,还有17.5公里村内路仍然是沙石路面。
自来水入户达到15%,通电设施改造全部完成,有线电视入户达到40%。
村里没有大型农机具。
学生就读到2公里以外的村学校,给村民带来极大不便。
4、贫困原因
通过深入农户调查分析,造成村村贫困的因素是多方面的。
一是农业基础设施薄弱,没有抵御自然灾害的能力,霜期早积温低,经常遭受洪水、干旱、大风、冰雹等自然灾害的影响,作物产量及不稳定。
二是没有主导产业,农民广种薄收,缺少稳定、高效的增收途径。
三是农民素质不高,思想不够解决,创业意识淡泊,缺少转移就业技能。
四是村集体经济薄弱,历史欠债较多,无力支持农民发展生产,无法解决基础设施建设。
二、项目开发的优势评估
村村扶贫开发项目以产业开发为主,重点发展白瓜籽产业。
村村有种植马龄薯、向日葵的传统,农民有一定的种植经验,种植技术比较成熟。
马龄薯是一种含淀粉较高的蔬菜,符合百姓生活饮食需要。
2010年达到每公斤1.2元以上,种植效益十分可观。
村村马龄薯经过产业开发,种植基地基础设施实现配套,抵御自然灾害能力得到提高,能够保证蔬菜生产年年丰产丰收,降低农民种植风险,减少农民因灾减产绝产情况的发生,保证农民种植积极性。
蔬菜批发市场的建设,为农民提供了产品交易的平台,吸引来全国各地的经销到村里收购,既拓宽了马龄薯销售渠道,又能提高农民竞价能力,保证农民生产的马龄薯能够获得最大收益。
三、规划的指导思想和具体目标
(一)指导思想
以科学发展观和“三个代表”精神为指导,以产业开发为重点,以提高贫困村农民创收能力为核心,全面加强贫困村基础设施建设和社会公益事业建设,迅速改变贫困村贫穷落后现状,使贫困村农民尽早步入富裕行列,成为脱贫致富的楷模,新农村建设的标兵。
(二)具体目标和任务
村内基础设施和社会公益事业得到较大改善,蔬菜生产基础灌溉设施完备,通村路、村内路全面改善,5年内完成我村屯与屯之间的水泥路面建设工程,到2012年全村的砖瓦化率达到90%,改善我村的住房条件。
综合服务室、休闲广场、卫生所建设完成,有线电视、通讯网络覆盖全村,自来水入户率、有线电视入户达到100%,固定电话入户率达到80%以上。
四、项目选择与规划编制过程
为了更好的完成项目规划,县扶贫办与抢垦乡政府领导深入到村村进行调研,广泛与村民进行座谈,征求群众意见,共同寻找脱贫致富途径,确定全村扶贫规划。
村村于10月15日上午召开村民代表大会,评选贫困户。
通过村民代表提名,由村民举手通过,评出65户贫困户。
同时公布扶贫规划初步方案,全体村民一致拥护。
10月25日开始,县扶贫办组织专门力量编制村村扶贫开发规划。
五、项目开发内容和建设标准。
1、开发内容。
勃利县勃利镇村村扶贫开发项目主要内容有:
(一)加快基础设施建设。
为改善村村交通条件,需要建设通村公路6.5公里,村内水泥路7公理;
维修村内沙石4公里,建设村内主要街道路边沟5公里,建通村公路2座混凝土盖板桥。
建4个机眼井入户350户,彻底解决村民行路难、吃水难问题,使村村交通状况得到彻底改善。
(二)加强社会公益事业项目建设。
建设村卫生所,面积达到120平方米,对村医务人员进行培训,现实村民小病不出村的目标,解决村民就医难问题,建设村办公室150平方米;
建设休闲广场一座,面积1500平方米,配备必要的健身器材及灯光、音响等设施;
建设农民综合服务室180平方米,配备电脑、DVD、投影仪、电视机等设备,购置科技、文化书籍1000册;
加强有线电视网络和通讯网络建设,使有线电视和固定电话入户率分别达到100%和90%。
2、建设标准。
(一)基础设施建设标准。
建设通村公路6.5公里,路宽4米。
建设村内水泥路7公里,路宽3.5米,维护村内沙石路4公里,路宽6米。
建设村内主要街道路边沟5公里,上口宽0.8米,下口宽0.5米,深0.5米,建通村公路2座混凝土盖板桥。
建4个机眼井入户350户,采用水泥预制板衬砌。
基础设施建设项目完成后,村里到乡、到县的交通全部畅通,彻底改善本村交通状况。
村内泥泞的土路全部得到改善,村内主要道路硬化率达到100%,村民居住环境得到大幅度改善。
(三)社会公益事业建设标准。
社会公益事业建设项目中,卫生所建筑面积达到120平方米,水、电、取暖设施齐全,诊室、静点室、药品储藏室设置符合省定村级卫生所标准,医务人员业务水平能够达到国家标准,全村农民的基本医疗得到有效保障;
休闲广场建设面积1500平方米,全部铺设彩色步道板,安装体育健身器材10套,配备音响器材,实现村健身有器材,娱乐活动有场所;
满足全村农民培训有场所,学习有资料,让农民能够及时了解生产生活及政策信息,现实促进全村经济发展、提高村民素质的目标;
全面加强有线电视网络、通讯网络建设,实现电视、通讯网络全覆盖,有线电视入户率达到100%,固定电话入户率达到80%;
购置一辆中型客车作为送子车,专门接送本村中小学生上学,保证学生上学期间的往返安全,全村适龄儿童入学率达到100%。
六、项目技术标准。
所有建设项目技术标准均按国家相关部委制定的行业技术标准执行。
1、基础设施项目。
通村公路和村内路按照交通部《公路工程技术标准》执行。
2、卫生所建设按卫生部《诊所、卫生所、医务室基本标准》执行。
七、投资概算及资金安排。
(一)投资概算。
村村完成扶贫规划需要投入资金980.1万元,其中:
基础设施项目需要投入862.5万元,社会公益事业需要投入117.6万元。
1、基础设施项目投资概算。
基础设施建设共需投资862.5万元。
其中:
建设通村公路6.5公里,每公里造价50万元,需要投资325万元;
建设村内水泥路7公里,每公里造价40万元,需要投资280万元;
建设村内沙石路4公里,每公里造价8万元,需要投资32万元;
建设村内路边沟5公里,每公里造价15万元,需要投资75万元;
建设村内水泥混凝土盖板桥2座,需要投资45万元;
建设4个机眼井,每个机眼井15万,需要投资60万元;
自来水入户350户,每户1300元,需要投资45.5万元。
2、社会公益项目投资概算。
社会公益项目共需投资117.6万元。
休闲广场建设需要投资18万元。
建设休闲广场1500平方米,每平方米造价100元,需要投资15万元,配套体育健身器材10套,需要投资3万元。
建设村办公室150平方,每平方米1300元,需要投资19.5万元。
卫生所建设需要投资20.1万元。
建设卫生所用房120平方米,每平方米造价1300元,需要投资15.6万元。
配备必需的医疗器械需要投资4.5万元。
建设综合服务室需要投资28.9万元。
建设服务室180平方米,每平方米造价1300元,需要投资23.4万元。
配备配备电脑、DVD、投影仪、电视机等设备,购置科技、文化书籍1000册,需要投资5.5万元
电视、通讯网络建设需要投资6.5万元。
电视网络建设需要投资3.5万元;
通讯网络建设需要投资3万元。
公共卫生厕所需要投资2.6万元,建设公共卫生厕所35平方米,每平方米造价740元,需要投资2.6万元。
安装路灯需要投资22万元,安装太阳能路灯40盏,每盏5500元,共需投资22万元。
(二)资金安排。
村村扶贫项目全部实施需要投资980.1万元。
省财政扶贫资金解决450万元,行业资金投入270.1万元,配套资金160万元,自筹资金100万元。
省财政扶贫450万元资金,用于基础设施建设项目325万元,包知建设通村公路,村内路及路边沟,自来水,用于社会公益项目125万元,主要建设村办公室、综合服务室、休闲广场、安装路灯等项目。
行业资金和配套资金合计投入资金530.1万元,用于修建沙石路32万元,用于基础设施建设项目471.5万元,包括建设通村公路,村内路及路边沟、自来水;
用于卫生所建设项目20.1万元;
用于电视、通讯网络建设6.5万元。
八、项目效益分析
村村扶贫开发项目全部实施后,将取得十分显著的效益。
村村扶贫开发项目全部实施后,农民生活质量将得到明显的改善。
村内基础设施建设和社会公益事业建设能够满足村民生产生活需要,农民的综合素质得到大幅提升,将成为全县新农村建设典型,对其它贫困村启到良好的示范带动
效果。
九、保障措施。
1、组织保障。
扶贫开发项目实行“一把手”负责制。
县、乡、村三级都成立工作领导小组,下设专家组、物资验收组、项目实施监督组、技术服务组等机构,坚持“一把手任组长、分管领导负总责”的领导制度,并层层签定整村推进目标责任书,明确了责任目标,强化组织领导,确保了组织领导到位。
2、资金保障。
本规划全部实施将投资980.1万元,其中450万元由省财政扶贫资金解决,有充分保障;
行业投资和地方配套资金530.1万元,勃利县政府将从全县支农资金计划中解决。
县政府已经协调县财政、农业、水利、教育、卫生、新农办等部门,把各自部门职责内的投资向村村重点倾斜,能够行业资金及时足额到位;
扶贫项目在实施过程中,如果出现部分资金不到位情况,县财政将全部承担,确保扶贫开发资金足额到位。
3、技术保障。
在扶贫开发项目实施过程中,县政府将抽调建设、规划、农业、水利、交通、卫生等相关部门的专业技术人员,万立技术服务小组,由县扶贫办统一协调,负责各项工程的规划设计,工程监理和项目验收,确保技术指导到位。
4、参与保障。
在扶贫规划实施过程中,县政府将成立扶贫工作帮扶工作组,由农业副县长任组长,财政局、农业局、水务局、建设局、交通局、教育局、卫生局、广播电视局等相关部门主领导为成员,调动各相关部门力量,积极参与扶贫开发工作。
5、管理保障。
扶贫开发项目实施过程中,严格按照《黑龙江省扶贫开发整村推进工作规程》执行。
实行报帐制、工程招标制、工程监理制。
加大公开力度,对项目计划、将要实施的项目等内容及时进行公开公布,广泛接受群众监督。
县委、县政府重点工作督察办公室定期不定期督察项目实施情况,随时掌握项目进展,了解各级组织职能发挥状况,领导深入基层状况,保证各项措施全面落实。
年月日
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