钦州市政府工作报告Word文件下载.docx
- 文档编号:339804
- 上传时间:2023-04-28
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:38.04KB
钦州市政府工作报告Word文件下载.docx
《钦州市政府工作报告Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《钦州市政府工作报告Word文件下载.docx(21页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
完成国企改制17户。
农村综合改革稳步推进,集体林权制度改革走在全区前列。
——这一年,是共度时艰人民生活明显改善的一年。
全年共投入40.2亿元用于改善民生。
城镇居民人均可支配收入15768元,扣除价格因素,实际增长12.1%,农民人均纯收入4843元,扣除价格因素,实际增长9.3%;
城镇登记失业率3.5%;
居民消费价格指数比上年下降0.3%;
新增城区绿化面积6万平方米。
这些成就,标志着我市向“构筑新高地,打造新一极”的目标迈出了新的步伐,必将增强我们战胜困难的勇气和力量,激励全市人民在新的征程中继续奋勇前进!
一年来,我们主要做了以下六个方面工作:
(一)积极推进项目建设,保持经济良好发展态势
扎实开展“千百亿产业崛起工程建设年”、“服务企业年”等活动。
大力推进项目建设,安排3000万元项目前期工作经费,成立“三办六部十四组”,推进重点工作和重大项目落实。
建立市领导牵头联系项目、现场办公例会等工作机制,采取开展征地拆迁攻坚月、项目集中审批月等非常措施,全年新开工500万元以上项目457个,比上年增加168个;
竣工项目385个,比上年增加55个。
制定实施促进千百亿产业崛起的一系列政策措施,对规模以上企业实行“一对一”服务,为38家企业争取专项扶持资金1.05亿元。
建立完善中小企业融资体系。
对重点龙头企业发放“政务服务绿色通行卡”、“企业家VIP服务卡”和“企业服务监督卡”。
加快推进四大类43项专项规划编制,启动“十二五”规划前期工作。
(二)积极推进港工城联动发展,增强发展动力
加快南方大港建设。
举全市之力推进钦州保税港区建设,引进中石油2000万立方原油储备库等项目。
积极推进以深水航道、大能力泊位以及集疏运体系为重点的港口基础设施建设;
争取国家将钦州保税港区列为全国第五个沿海整车进口口岸;
推进钦州港经济开发区升格为国家级经济技术开发区的各项工作有序开展。
不断完善现代航运服务体系,启动电子口岸建设。
出台了培育集装箱货源的政策措施。
采取财政补贴的办法,钦州至香港的班轮加密到每周5班,外贸集装箱增长175%。
强力推进“千百亿产业崛起工程”。
安排2.2亿元产业发展资金,支持发展石化、造纸、电子、粮油食品、能源、冶金、物流等产业。
中石油1000万吨炼油项目基本建成,争取金桂林浆纸总部投资7亿元,推动一期工程具备出浆条件。
财政安排7800万元专项资金,扶持钦州港工业区、河东工业园区以及灵山、浦北、钦南、钦北等县域工业集中区基础设施建设。
启动建设国家级石油化工品检测重点实验室(广西钦州)、国家石化产品质量监督检验中心(钦州)等质量监督检验中心。
大力发展现代物流业,争取商务部批准我市为全国流通领域现代物流示范城市。
加快推进城镇化建设。
完成新一轮土地利用总体规划编制,新修编的城市总体规划和海洋功能区划获批实施。
初步完成白石湖、茅尾海、三娘湾等区域控制性详细规划及一批城市专项规划编制,启动滨海新城建设。
加快推进“一环六横六纵七通道”城市主干路网、体育场馆、医院、学校、科教园区等项目建设,城市东进初见成效。
启动城乡风貌改造,完成城区二期灯光亮化工程,成功申报“可再生能源建筑应用城市示范”项目,深入开展城乡清洁工程,启动“数字城管”一期工程建设,构建集成化城市管理信息平台。
实施园林生活十年计划,主城区绿化覆盖率达30.7%。
灵山、浦北、钦南、钦北等县区新城建设迈出新步伐。
预计全市城镇化率达到35%,比上年提高2.2个百分点。
过去的一年,钦州人民在港口、产业、新城建设中创造了一天填海造地40亩、海上修路600米,七天建设1层楼的“钦州速度”,演绎了“愚公移山”、“精卫填海”的现代神话,谱写了北部湾改天换地的壮丽篇章!
(三)积极推进体制机制创新,突破发展瓶颈
创新投融资体制。
组建市开发投资集团公司。
与各金融机构落实贷款63.9亿元,在全区第一个开展信托融资10亿元,推动发行8亿元公司债券。
促成广西北部湾银行、华夏银行、兴业银行、交通银行等进驻钦州,一家商业银行实现升格,成立灵山泰业村镇银行,一年内完成了原定三年的“引银入钦”任务。
创新征地拆迁和用地用海机制。
建立“征、拆、储、建、安、保”一体化的征地拆迁机制。
在重点产业园区试行公寓式安置办法。
争取到国家将我市列为全国三个“区域建设用海整体报批”试点市之一。
创新人才使用机制。
组建港口物流发展、产业发展、新城建设和发展、区域合作与发展四个战略领导小组和专家咨询组。
出台引进高层次人才的系列政策措施,在全区率先推行政府雇员试点。
积极推进各项改革。
国企改制三年攻坚取得显著成效,盘活国有资产20亿元。
政府机构改革、投融资体制改革、医药卫生体制改革等各项改革迈出新的步伐。
创新招商引资机制和方式。
组建14个专业招商服务团队,积极开展专业招商和产业链招商。
组团赴上海、重庆、云南、台湾等地举办招商推介活动,到北京拜访了20多家日韩世界500强企业。
在金融危机中引进了中石油2000万立方原油储备、中粮120万吨大豆加工、新加坡胜科、辽宁天合化工、美国鑫源以及灵山县兴莱鞋业、浦北县那白岭地产、钦南区旭升水泥粉磨、钦北区建华管桩等重大项目。
与台湾工业总会和湖南省政府分别签订了台湾(钦州)化工园、湖南(钦州)临港产业园开发合作协议。
(四)积极推进节能减排和生态环保,促进可持续发展
加强生态建设,狠抓节能减排,做好环境保护。
切实加强工业污染源监控,全年没有发生大的污染事故。
把好项目建设环境准入关,从源头上控制污染物新增排放量。
积极推进茅尾海和钦江综合治理工程。
全市植树造林20万亩,城镇生活垃圾无害化处理率达63.9%,空气质量优良率达100%。
圆满完成节能减排任务,节能指标、减排指标完成情况分别居全区第一位、第二位,荣获"
中国节能减排20佳城市"
称号。
(五)积极推进依法行政,提高行政效能
自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受市政协的民主监督及社会各界监督。
认真办理人大代表议案、建议,积极研究采纳政协委员提出的建设县区临港产业园等提案建议,人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达100%。
广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。
严格落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制。
开通"
12345,有事找政府"
市长服务电话,畅通政府与群众沟通渠道。
开展"
阳光和效能重点建设岗位"
试点工作。
继续实施"
行政效能大提速"
,行政效能综合指数5-12月连续8个月排全区第一。
(六)积极推进协调发展,统筹城乡和社会事业建设
农业发展迈上新台阶。
认真落实强农惠农政策。
全年财政投入"
三农"
25.7亿元。
农业再获丰收,粮食总产量增长3.7%,水果增长28.3%,肉类增长4.9%,水产品增长3.9%。
加快推进农业产业化,进一步优化农业结构,做强优势产业和特色产业,市级以上重点龙头企业40家。
成功举办第五届全国农产品批发市场联络员大会和全国农产品流通(钦州)论坛。
成功争取到国家农业部批准建设荔枝、香蕉4个标准果园项目。
扎实推进新农村建设,扶贫开发整村推进力度进一步加大。
加快农村基础设施建设,新建标准海河堤10.5公里,新建人饮安全工程169处,完成渠道防渗170公里,治理水土流失30平方公里,新增有效灌溉面积8620亩,恢复灌溉面积2.5万亩,改善灌溉面积15万亩,完成病险水库除险加固35座。
大力开展大中型水库基础设施建设,改善库区移民生产生活条件。
继续开展金融服务"
试点。
在遭遇香蕉"
卖难"
情况下,采取补贴运费、奖励大户、促销爱心香蕉等措施,有效缓解销售困难。
全面完成为民办10件实事。
为民办实事投入资金16亿元。
建成425套廉租房。
解决30.7万农村人口安全饮水问题,建成农村公路703公里,60%的行政村通水泥路,新建沼气池2万座,建设农村无害化厕所9000座。
改造城市供水管网59.2公里,城区供水水源改造工程于7月1日竣工通水,提高了市民用水水质。
全面启动"
就业、创业、兴业"
行动。
建成市县(区)级远程教育平台和1078个终端站点,培训农村党员群众约48万人次。
新增城镇就业1.65万人,城镇登记失业率3.5%,低于全区控制数;
新增农村劳动力转移就业7.2万人,98.2%返乡农民工实现再就业。
不断完善社会保障体系。
进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,在全区第一个实行"
五险"
市级统筹,劳动保障信息网络化建设等工作走在全区前列。
提高城乡低保对象补助,城市低保对象月人均补差提高到150元,农村低保对象月人均补差提高到50元。
实现了镇镇有敬老院,农村五保户对象供养水平提高到每人每月100元,城乡困难群众医疗救助工作稳步推进,新型农村合作医疗参合率达92.9%。
实施老年人优待办法。
加快教育科技文化卫生等社会事业建设。
义务教育阶段学校"
两免一补"
投入3.1亿元;
完成城市教育发展总体规划和科教园区控制性规划编制,加快推进市职教中心一期工程,积极创建北部湾大学。
基本完成市三中迁建和市八小建设,子材小学建设加快推进,增建、改建中小学校舍3.8万平方米。
实施义务教育学校绩效工资。
全面实施科技创新计划,荣获全国科技特派员工作先进集体荣誉称号。
深入实施文化惠民工程,大力发展文化事业。
继续推进公共卫生体系建设,全力做好甲型H1N1流感等传染病防控工作。
积极开展全民健身活动,成功举办全市第四届运动会,六大体育场馆建设取得突破性进展。
加快旅游基础设施建设。
全力推进人口计生工作层级动态管理,制订具有钦州特色的人口计生利益导向机制和激励机制,人口计生工作迈上新台阶,人口自然增长率9.35‰。
积极开展"
大接访"
活动,排查化解各种矛盾纠纷,新中国成立60周年期间我市进京上访零记录。
认真落实安全生产"
一岗双责"
,安全生产形势稳定。
抓好"
天网、警网、民网"
建设,构建打防控一体化的治安管理新格局,大力开展平安社区创建活动,进一步完善应急管理体系,社会治安综合治理取得新成效。
进一步加强国防动员和后备力量建设,双拥优抚工作取得成效,军政军民关系更加密切。
海关、出入境检验检疫、海事、边检以及驻北京联络处等在钦州对外开放中发挥了突出作用。
税务、人民银行、银监、工商、质监、电力、水文、食品药品监管、烟草、通信、邮政、盐务等为地方发展作出了积极贡献。
民族、宗教、外事、侨务、统计、监察、审计、农机、供销、气象、地震、人防、海防、国家安全、新闻出版、广播电视、档案、修志等工作得到加强,妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。
在一年的工作中,我们深化了对加快钦州科学发展的认识,积累了宝贵的经验:
一是必须以科学发展观为指导,坚持把抢抓机遇、加快发展作为第一要务。
二是必须突出重点,坚持港工城联动发展,把建大港、兴产业、造新城作为钦州科学发展的三大引擎。
三是必须统筹兼顾,坚持城乡统筹发展,促进经济社会协调发展。
四是必须着眼长远,坚持越是后发展越要先规划,谋定而后动。
五是必须改革创新,坚持推动体制机制创新,深化改革开放。
六是必须以人为本,坚持把改善民生作为工作的根本出发点和落脚点。
各位代表,过去一年的成绩来之不易。
这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是全市干部群众同心同德、克难攻坚的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是中直、区直单位和外来投资建设者共同努力的结果。
在此,我代表市人民政府向为钦州发展付出辛勤劳动的全市人民致以亲切的问候和崇高的敬意,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士,向驻钦中直区直单位、驻钦部队、武警官兵,向离退休老同志以及所有关心支持钦州发展的海内外朋友们表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展和政府工作还存在不少问题和困难。
一是受全球金融危机的冲击,我市支柱产业发展受到影响,对外贸易下滑,部分企业和行业经营困难。
二是资金筹措难、征地拆迁难依然存在,部分项目推进不理想。
三是改善民生工作与人民群众的要求还有不小的差距,农民增收压力较大。
四是节能减排任务艰巨,保护环境任重道远。
五是政府自身建设和管理有待进一步加强。
我们一定要高度重视,千方百计克服存在的困难和问题,努力把工作做得更好,绝不辜负人民的重托和期望!
二、2010年工作目标和主要任务
2010年,是我市实施"
十一五"
规划的最后一年,也是为"
十二五"
规划的谋划和实施奠定良好基础的关键之年。
我们面临的发展环境更为复杂。
一方面,全球经济逐步复苏,总体形势将好于2009年;
另一方面,经济回升基础仍不稳固,存在诸多的不确定性、不稳定性。
同时,随着北部湾经济区开放开发步伐加快,《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的实施、中国-东盟自由贸易区建成、新一轮西部大开发启动、钦州保税港区封关运营,钦州发展正处于新兴区域增长的机遇期,重大项目投产的收获期,突破瓶颈制约的攻坚期,抢占新高地的奠基期。
我们一定要以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施,创造更加辉煌的业绩!
今年政府工作的总体要求是:
以邓小平理论和"
三个代表"
重要思想为指导,以科学发展观为统领,以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策为抓手,坚持"
以港兴工,三化互动"
发展战略,认真贯彻落实自治区提出的建设"
大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化"
的部署,坚持建大港、兴产业、造新城三大引擎,统筹城乡经济社会协调发展,在努力扩大经济总量的前提下,着力加快经济结构调整和发展方式转变,着力推动改革和体制机制创新,着力深化对外开放和区域合作,着力改善民生、保持社会和谐稳定,全面完成和超额完成"
规划目标。
今年我市经济社会发展主要预期目标是:
生产总值增长18%,财政收入46亿元,增长21%,全社会固定资产投资488亿元,增长30%,规模以上工业总产值增长50%,社会消费品零售总额增长18.5%,城镇化率达到37.2%,港口吞吐量2800万吨,外贸进出口总额增长20%,实际利用外资2.5亿美元,引进国内到位资金增长8%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长8%,居民消费价格涨幅控制在5%左右,万元生产总值能耗降低1%左右,化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在自治区下达的目标之内,城镇新增就业1.7万人,城镇登记失业率3.5%以内,人口自然增长率控制在10‰以内。
做好2010年的工作,必须乘势而上,保持良好的发展态势不动摇,保持苦干实干的作风不动摇,保持团结和谐稳定的局面不动摇,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,全心全意惠民生,尽心竭力促和谐,把钦州的发展不断推向前进!
2010年,我们将着重抓好以下9个方面的工作:
(一)抓项目促投资,保持经济平稳较快增长
把抓项目增投资作为促进经济平稳快速发展的核心举措。
深入开展"
重大项目攻坚年"
和"
工作落实年"
活动,优化投资结构,强化政府引导,激活民间投资。
全力推进项目建设。
围绕中央、自治区投资方向和重点,组织优化一批项目,争取中央和自治区更多的项目和资金支持。
加大对民生工程、农业农村、基础设施、产业项目、工业技改、生态环境的投入。
2010年实施重大建设项目270个,年度计划投资306亿元,占全社会固定资产投资目标任务的62.7%。
优化服务,抓好各项工作的落实,全力推进重大项目建设,力促形成大的投资量,拉动投资较快增长。
加大重大项目前期工作力度。
继续安排专项资金开展项目前期工作。
加快推进钦州燃煤电厂二期、石化园区热电、30万吨级油码头、中石油二期、金桂林浆纸二期等一批上报国家核准的重点项目前期工作,推动项目早日开工。
争取一批项目列入2010年自治区层面统筹推进新开工项目计划。
统筹推进进港公路东移、钦江五桥等一批重点项目前期工作,力争新开工项目84个。
着力引导社会投资。
大力引进央企、民企、外企"
三企"
入钦,扶持壮大本地企业,扩大企业和民间投资。
鼓励发展"
非公经济"
,加快民营企业发展。
制定出台鼓励和促进民间投资的政策措施,积极发挥财政投入对社会投资的引导和带动作用。
建立完善项目服务体系。
深化与金融机构合作,创新融资方式,推进政银企合作,扩大融资规模,新增贷款完成125亿元,确保重点项目和产业建设资金;
积极探索发行公司债券,争取设立产业投资基金。
做好用地指标和空间保障,坚持和谐拆迁,大力推进节约集约用地,切实提高土地资源利用效率。
坚持重点工程审核绿色通道,优化简化审批程序,加快项目推进。
加快规划编制实施。
组织力量认真制订"
规划纲要以及相关专项规划,特别是加快四大类43项规划编制工作,加强专项规划的衔接和实施管理,加强对国务院、中国-东盟自由贸易区、保税港区等相关政策的研究,用足用好用活政策。
结合规划认真研究策划一批产业链、产业集群项目和基础设施项目,为"
掀起项目建设高潮打下良好基础。
(二)兴产业调结构,做大做强支柱产业
深入实施"
千百亿产业崛起工程"
,全力服务重大产业项目竣工投产。
上半年完成中石油一期安全防护范围内的搬迁,确保中石油1000万吨炼油项目全面投产。
大力推进金桂林浆纸一期、中石油大型原油储备库420万立方油库、中粮120万吨大豆加工、清华同方数字电视、灵山兴莱鞋业、钦北建华管桩二期等一批重大产业项目尽快建成投产,打牢我市产业向高端化发展的基础。
加快推进中石油580万立方油库、中石油含硫原油加工、辽宁天合化工、美国鑫源、玉柴溶剂油、泰兴石化等项目开工建设,争取早日竣工投产。
引进新兴产业项目。
围绕石化、造纸、能源、电子、粮油食品、冶金、物流等产业链,深度开发上下游产业,引进一批配套项目,加快形成产业集群。
加强海洋产业发展规划研究,推动生物医药产业发展,探索发展风电、太阳能、生物质能等清洁能源、可再生能源,积极发展光电材料、新型建筑材料等新材料,增强产业发展后劲。
推进产业园区规划建设。
抓好钦州保税港区、钦州石化产业园区、钦州港综合物流加工区、电子产业园区等重点产业园区建设。
启动石化产业园基础设施及公用工程建设,探索建设石化产品交易中心。
启动钦南区冶金产业园、钦北区皇马工业区四区冶金产业园的规划和建设,推动冶金产业的发展。
加快钦州市河东工业园区(含黎合江、皇马、小江工业园)、灵山工业区和浦北工业集中区等自治区A类工业园区的开发建设。
启动高新技术产业开发区的规划、申报等工作。
加快科教园区和各县区工业集中区配套基础设施建设。
加快湖南(钦州)临港产业园、台湾(钦州)石化园开发建设。
建立完善园区管理机构,推进园区运营管理体制改革,赋予园区更大的自主权,推行区内事项区内办。
组建股份制开发建设公司,促使园区开发企业化运作。
争取国家批准钦州港经济开发区升格为国家级经济技术开发区。
引导企业技改推进产业升级。
落实国家和自治区产业调整振兴规划,研究制定医药、制糖、机械、建材、食品、坭兴陶等产业振兴计划。
加强对传统优势产业的技改规划,鼓励企业大胆引进关键核心技术和高精尖设备,实现引进、消化吸收再创新。
通过技改推动一批规模企业优化升级,一批企业扩大生产上规模,完成技改投资80亿元以上。
大力增强产业研发能力。
实施支柱产业和重大产业攻关工程,强化企业在自主创新中的主体地位,积极建设产业研发中心、技术中心、工程中心和孵化器,扶持华成自控等具有自主知识产权的创新型企业发展。
引导和支持创新要素向企业集聚。
深入实施质量兴市战略。
(三)建设大港口,发展大交通,构建国际大通道
加快以港口为重点的交通、物流建设,提升港口核心竞争力,积极构建面向东盟的国际出海大通道。
积极服务保税港区建设发展。
加大招商力度,提升服务水平,积极引进知名港航、物流和先进加工制造企业进驻保税港区,全力扩大保税物流业务。
加快推进二、三期吹填和外围配套项目建设,与钦州保税港区管委建立入区项目联合审批机制,提高审批效率。
加快规划建设整车进口口岸,尽快开展汽车进口、展示、交易业务。
加快深水航道和大能力泊位建设。
围绕建设南方大港的目标,重点加快推进30万吨级航道、金鼓江航道建设,拓宽10万吨级航道,开工建设30万吨级油码头,加快推进中石油12#-13#10万吨级油码头、大榄坪3#-8#10万吨级集装箱泊位、天盛10万吨级散货码头等10个10万吨级泊位建设。
加快编制钦州港综合物流加工区和三墩作业区详规,推进三墩作业区建设,进一步拉大港口发展框架。
加强集疏运体系建设。
加快"
五铁两高"
、三墩公路等重点项目建设,推进南宁至钦州高速公路扩建改造,加快桂海高速公路茅尾海出入口及公路建设。
抓好钦州至钦州港进港铁路复线改造,钦州至灵山一级公路等前期工作。
完成龙门跨海大桥规划论证选址等前期工作,力争今年底明年初开工。
开工建设钦州港综合物流加工区、贵港经浦北至合浦石湾高速公路、滨海公路环茅尾海段和连通北海段等项目。
推进北部湾沿海交通主枢纽和出海国际通道的规划建设,提升港口与公路、铁路、航空等高效联运,加快建设钦州航站楼,探索发展航空货
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 钦州市 政府工作报告