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阿拉善盟太阳能发展规划
“十一五”至二O二O年
(第二稿)
前 言
太阳是地球上最大的能源。
据估计,我国全国每40分钟内所
接受到的太阳能,其能量相当于一整年化石能源燃烧所提供的能量。
数千年来,人类文明正是利用了未经聚焦的太阳光和热,为生人类生产了粮食并提供了温暖。
尽管目前现在已有许多办法利用太阳能供暖和提供热水,但低能量密度的太阳光仍不足以有效地发生电能、或制造氢气或形成核聚变的能量等等。
能源是人类生存和社会发展的物质基础,而年人均能耗是评价一个国家贫富的重要指标之一。
我国的化石能源储量虽然比较丰富,但是人均能源却只有世界人均能源资源的1/2左右,年人均能耗仅为美国的1/12,俄罗斯及西欧的1/5,日本的1/4。
从能源消费结构来看,我国是世界上最大的煤炭消费国,煤炭消费约占总能耗的67%,这是我国环境污染特别严重、生态恶化逐年加剧的重要原因。
因此,大力发展新能源和可再生能源已成为中国21世纪发展国民经济和建设小康社会刻不容缓的主要任务和战略目标,是阿拉善盟全面贯彻科学发展观,
坚持可持续发展道路,建设社会主义新农村的重大转折与历史机遇。
太阳能的开发利用是开发利用新能源与可再生能源的重要内容
75
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之一。
太阳能具有取之不尽、用之不竭、处处均可获得、并开发应用,无需开采和运输、无污染、不破坏生态等优点。
太阳能的开发和利用将有广阔的市场前景,它不仅能带来很好的社会和环境效益,而且还具有十分明显的经济效益。
丰富的太阳能资源,为阿拉善盟发展太阳能和可再生能源产业,提供了可靠的资源保障,为全盟社会与经济的可持续发展,奠定了坚实的资源、环境和经济效益的基础。
通过新能源和可再生能源大规模的商业化发展,可促进阿拉善盟新能源和可再生能源技术水平的整体提高,以及促进盟电力事业、生态保护、区域经济全面、快速、可持续的长足发展。
为此,本着
“整体规划、合理开发、分步实施、有序建设”的原则,特制订本规划—《阿拉善盟太阳和可再生能源发展规划》。
目前,以各种发电方式使用的原料、燃料、开采、运输、制造、电源、废弃物排放、发电量等计算,各种发电方式的碳排放率(g
碳/kwh):
燃煤发电为275,燃油发电为204,燃天然气发电为181,太阳能热发电为92,太阳能光伏发电为55,风力发电为20,地热发电为11,核能发电为8,水力发电为6。
人类已经意识到全球变暖的危害和严重性,联合国大会号召国际社会“为当代和后代人类保护气候”而努力。
1992年,《联合国气候变化框架公约》出台,经过多年的不竭努力与协商,终于在2005年得以正始实施,即《京都议定书》的贯彻执行。
《京都议定书》是第一个为发达国家规定了量化减排指标的国际法律性文件。
《京都议定书》为欧盟规定的目标是到2012年,温室气体排放量在1990年的基础上减排
8%。
2005年欧盟启动排放交易方案,该方案包括每年约22亿吨二氧化碳排放量的交易市场,包括25个国家和11500个工业和电力设施。
值得一提的是所谓排放交易并不是一般理解的“超标罚款”,而是一种减排放义务的转移,是靠清洁发展机制来实施的。
清洁发展机抽简称CDM,被认为是一个双赢的选择:
一方面,对发达国家而言,给予其一些履约的灵活性,使得其以较低的成本履行减排义务;另一方面,对发展中国家而言协助发达国家能够利用减排放成本低的优势,从发达国家获得资金和技术,促进其可持续发展;对世界而言,可以使全世界在实现共同减排目标的前提下,降低总的减排成本。
根据阿拉善盟“十一五”至二O二O年发展规划,在全面完善基础设施建设的同时,将新能源与可再生能源建设列为重点发展方向和目标。
《中华人民共和国可再生能源法》的颁布与实施,新能源与可再生能源发展规划的编制与实施,提供了坚实的法律保障和基础,并提供了完善的政策导向和理论依据。
阿拉善盟太阳能和可
再生能源发展规划,得“天时、地利、人和”的发展三要素。
天时:
《中华人民共和国可再生能源法》的颁布与实施,“十七大”的召开,对阿拉善盟新能源与可再生能源的发展规划,奠定
了坚实的法律保障和基础,规范了发展规划制订的有关条文和规章,提供了完善的政策导向和依据,坚定了盟委、行署贯彻可持续发展战略的信心和决心。
地利:
丰富的风能和太阳能资源,使阿拉善盟在国内处于发展
可再生能源的有利地位,其突出优势在于既有建设百万千瓦风力发电的风能资源,又有建设几十兆瓦级光伏、光热发电的太阳能资源。
便利的民航交通、快捷的铁路客货运输,顺畅的公路四通八达,完善的基础设施,使阿拉善盟与世界各国、国内各省区保持着近距离的接触。
人和:
阿拉善盟委和行署将可再生能源的规划建设,列为“十
一五”至二O二O年重点发展方向和目标,体现了盟委和行署领导,对可持续发展战略的不懈追求与渴望。
全盟各级领导、各民族群众和谐共处、共建美好远景,其规划建设的重要性和意义十分深远并颇具影响力。
一、规划指导思想、原则及依据
(一)规划的指导思想
根据阿拉善盟发展战略和可持续发展规划,本着“整体规划、合理利用、积极进取、有序建设”的指导思想,充分利用当地丰富的太阳能资源,加大太阳能资源开发利用与建设的力度,大力促进在太阳能光伏发电、光热发电和太阳能综合利用方面的整体水平的提高,以促进全盟能源产业的调整和经济的可持续发展。
(二)规划的目的
根据中国气象局太阳能资源区划分布图,阿拉善盟太阳能资源占内蒙古自治区太阳能资源总量的五分之四。
所以,本规划的目的是将阿拉善盟丰富的太阳能资源进行重点划分,做到“合理利用、有效管理、有序建设”。
为阿拉善盟在“十一五”至二O二O年发
展太阳能产业,奠定良好的发展基础和决策基础。
(三)规划的原则
依据阿拉善盟丰富的太阳能资源优势,本着“统一规划,分步实施、合理利用、保护资源”的基本原则,在充分考虑三旗太阳能资源条件不一致性或相似性的基础上,结合水资源、电网与交通等基础设施现状,以及三旗发展太阳能相关产业的实际情况,进行综合规划。
(四)编制的依据
1、《中华人民共和国可再生能源法》
2、《中华人民共和国环境保护法》;
3、《中华人民共和国气象法》;
4、《中华人民共和国大气污染防治法》;
5、国家发改委、科技部《关于进一步支持可再生发展有关关问题的通知》;
6、国家发改委《关于印发(新能源基本建设项目管理的暂行规定)的通知》;
7、国家发改委《关于可再生能源发展“十一五”规划的通知》;
8、国家发改委《可再生能源中长期发展规划》;
9、国家发改委办公厅《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》;
10、内蒙古阿拉善盟气象局三旗气象站的太阳能资源数据,以
及阿拉善左旗太阳能直射仪测试数据;
11、内蒙古阿拉善盟交通局铁路、公路规划;
12、内蒙古阿拉善盟农电局电力系统现状与发展规划。
(五)规划范围及内容
规划地域包括:
阿拉善盟乌斯太开发区、阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗。
内容包括:
太阳能光伏发电、光热发电、光伏提水、太阳能集中供热、塑料大棚综合配套利用、太阳能沼气、太阳能市政建设综合应用、绿色住宅规划建设等内容。
规划阶段划分:
2008年—2010年;2011年—2015年;2016年
—2020年。
二、概述
(一)自然地理概况
阿拉善盟地处内蒙古自治区的西部。
东部、南部、西部、北部分别与乌海市、宁夏回族自治区、甘肃省和蒙古国接壤,地理坐标为东经97°10′—106°52′,北纬37°24′—42°47′之间,东西长约800公里,南北宽约400公里,全盟总面积为26.98万平方公里。
区域构造轮廓为华北台地,天山褶皱系内蒙古—兴安岭褶皱系,河西走廊过渡带。
1、阿拉善左旗
阿拉善左旗地势呈东南高、西北低,平均海拔为1000—1400
米,最高处为贺兰山主峰达郎浩绕,海拔3556米,最低处为银根
盆地,海拔为720米,全旗境内地域辽阔,呈波起状的坦荡高原和一望无际的荒漠、半荒漠草原和戈壁滩。
由于地处亚洲大陆腹地,其特点为降雨量稀少,日照强烈、冷热骤交、异常干旱、植被稀疏、地表裸露,加之地处高空西风环流区,全旗多大风天气,尤其冬春大风频繁。
阿拉善左旗属中温带,大部分地区平均气温在6—9℃,极端最低温度零下41.6℃极端高高温度36.4℃。
地表植被稀疏,
结构简单,种类较少,从东南向西北依次为荒漠化草原带,草原化荒漠带和典型荒漠带及戈壁滩。
2、阿拉善右旗
阿拉善右旗地势呈西北高,东南低,总面积为7.3万平方公里,沙漠、戈壁、滩地、丘陵、山地相间分布,地形复杂多变,其中:
沙漠面积达3.6万平方公里,占全旗总面积的48.3%。
气候属典型的大陆性气候,为中温带荒漠干旱区,年平均气温为8.3℃,年日照顾时数为4435.9小时,平均降水量80.3毫米,蒸发量4000毫
米。
境内没有地表水径流,全旗植被稀疏,野生植物种属贫乏,植被覆盖度为5—15%,森林覆盖度仅为4.33%。
3、额济纳旗
额济纳旗地势呈四周高、中低平状,总面积为11.46万平方公里,由于受地质构造和内外引力的控制,特别是外引力长期的风水侵蚀作用和堆积作用,形成额济纳旗比较复杂的地貌组合。
由于地处亚洲大陆腹地,属极强性气候,夏季酷热,冬季严寒,年平均气温为26.3℃,年日照时数为3592.5小时,平均降水量37毫米,蒸
发量3841.5毫米。
境内有黑河及东西居延海及天鹅湖等地表径流。
(二)社会经济概况
2007年,在盟委、行署正确领导下,全盟经济整体呈现出持续、快速发展的态势,经济结构进一步优化,经济总量明显增加,城乡居民收入稳步提高。
截止9月底,全盟地区生产总值完成
77.64亿元,同比增长22%,完成全年计划的71.9%。
其中:
乌斯太化工园区11.88亿元,同比增长%,完成年计划的%;阿拉善左旗
52.66亿元,同比增长24.1%,完成年计划的70.2%;阿拉善右旗
6.29亿元,同比增长15.9%,完成年计划的51.6%;额济纳旗6.81
亿元,同比增35.8长%,完成年计划的49.9%。
1、农牧业生产平稳发展。
我盟继续落实中央1号文件精神,围绕发展现代农牧业,扎实推进社会主义新农村新牧区建设,调整农牧业内部结构,全盟农牧业生产保持了稳步发展。
截止9月底,第一产业增加值完成1.89亿元,同比增长4.9%;完成农作物总播种面积47.14万亩,同比增长7.49%。
粮食直补和综合直补工作全面落实,280万元粮食直补资金和436万元综合直补资金已全部兑现给种粮农民。
6月末牲畜总头数达到179.76万头(只),同比下降14.1%。
2、工业经济快速增长。
前三季度,随着我盟工业化进程的推进和项目实施力度的加大,我盟工业生产保持了快速发展的良好势头,产销衔接状况好环境去年同期,工业经济效益明显提高。
截止
9月底,工业增加值完成49.85亿元,同比增长30.4%。
主要限额以上工业大宗产品产量除原盐、电石、原煤等个别产品受市场和治理整顿晤孤影响有所下降外,其它均有大幅度增加,焦炭、洗煤、
水泥、生铁、铁合金、染料、金属镁、黄金产量分别达到257万吨,
163.1万吨、51.9万吨、33.8万吨、17.4 万吨、1.4万吨、3945万吨、449千克,同比分别增长
191.8%、50.4%、122.5%、133.8%、19.6%、35.6%、53.3%、111.8%
。
产品销售率达到94.3%,高于去年同期1.26个百分点。
限额以上工业企业经济效益综合指数达到245.15,同比提高74.47个百分点;实现利润总额3.31亿元,同比增长224.15%。
3、第三产业平稳运行、消费品市场繁荣活跃。
今年以来,我
盟消费品市场平稳有序,商品供应充裕,贸易繁荣活跃。
截止9月底,第三产业增加值完成19.5亿元,同比增长14.1%;完成社会消费品零售总额15.8亿元,同比增长19.8%;居民消费指数控制到
105.5。
金融机构完成各项存款余额68.41亿元,同比增长16%;各项贷款余额95.54亿元,同比增长22.3%。
庆华物流中心一期工程顺利建成并投入运营,内蒙古阿拉善东达国际物流中心项目正式启动。
成功举办了马莲湖节、第四届南寺丁香节和“沙尔博尔式摔跤”
、巴丹吉林沙漠文化旅游节等各种节庆活动,要大的拉动了我盟旅游业的蓬勃发展。
共接待国内外游客31.7万次,实现旅游收入1.4亿元,同比分别增长19.8%、31.9%。
4、固定资产投资规模不断加大,基础设施进一步改善。
我盟
采取有力措施加强重点项目建设,全盟的基础设施承载能力和综合服务功能 明显提高,城镇化步伐加快。
截止9月底,全社会固定资产投资完成80.79亿元,同比增长10.75%,完成年计划的
80.8%。
年初确定的53个全盟重点项目已开工47个,开工率
88.7%,完成投资44.78亿元,完成年计划的60.4%。
其中:
17个基本建设重点项目已开工15个,开工率88.2%,完成投资15亿元,完成年计划的70.1%;24个工业重点项目已开工20个,开工率83.3%,完成投资25.78亿元,完成年计划的54.6%;农牧业产业化两个项目全部开工,完成投资0.3亿元,完成年计划的39%;10个城市建设重点项目全部开工,完成投资3.7亿元,完成年计划的
78.7%。
20个自治区级亿元重点项目开工17个,开工率85%,完成投资32.22亿元,完成年计划的60%。
5、对外开放步伐加快,招商经引资取得实效。
今年,我盟进
一步加强与盟内外地区间的经济技术协作,加快引资项目的建设。
1—9月份,参加了自治区组织的“西洽会”、“科博会”和自治区
60年大庆期间举办的“呼洽会”等大型招商活动,签定初步意向和协议12项,协议引资124亿元。
共实施招商引资源30项目项,引进到位国内(区外)资源金19.4亿元,完成年计划的64.7%。
策克口岸实现原煤过货量76.9万吨。
1—8月份,实现利用外资265万美元。
完成进出口总额3411万美元,同比增长4.4%,其中:
出口额完成1723万美元,同比增长3.1%;进口额完成1688万美元,同比增长5.7%。
6、财政收入和城乡居民收入快速增长,解决民生问题力度加
大。
截止9月底,全盟财政总收入完成12.1亿元,同比增长47.2%,完成年计划的75.6%。
城镇居民人均可支配收入达到
9026.8元,完成年计划76.5%,同比增长16.15%。
农牧民人均现金收入达到9544.2元,同比增长14.7%。
为民办实事工程顺利实施,就业和社会保障工作得到进一步加强。
7、节能减排工作扎实推进。
今年以来,全盟认真落实全国节
能减排工作电视电话会议精神,成立机构,健全制度,强化目标管理,积极开展清理高耗污染行业自查自纠工作。
到9月底已全面完成全盟的节能减排任务,通过清理整顿,对全盟153对煤炭矿井中不符合安全生产条件的94对矿井进行了关闭,对保留的59对矿井进行了优化整合;淘汰了不符合国家产业政策和环保要求的铁合金企业2户;关闭不符合国家产业政策的机焦生产企业3户、土炼焦
227孔;取缔淘汰落后小化工厂8家、石膏粉厂2家;8户铁合金企业、2户电石生产企业中有7户铁合金企业、1户电石生产企业的环保设施已全部建成投入运行,并通过环保部门验收和行业准入公告,能耗指标全部符合国家行业准入要求。
同时,加大了对重点耗能企业的监管,完成了中盐吉兰泰盐分配比例集团的能源审计报告,并获自治区经委的批准,现已报国家发改委备案。
内蒙古兰太实业股份公司、庆华集团阿拉木斯有限公司和庆华集团百灵有限公司三户重点用能企业的能源审计报告正在编制中。
用能企业的各项节能措施正在稳步实施,循环经济试点工作有序开展,节能 前期
工作扎实推进。
(三)交通运输
阿拉善盟道路交通便利,截止2007年底,全盟公路总里程达到5428公里,其中等级公路公里,一级公路85公里,二级公路
116公里,三级公路1744公里,四级公路1934公里,占总里程的
71.46%;等外公路522公里,公路密度每百平方公里2.01公里。
阿拉善盟东北接乌石高速(乌斯太至石炭井)与京藏高速110线连接;东接宁青高速(银川至青岛)与京福高速连接;南接兰银高速
(兰洲至银川)与京藏高速110线连接;西接兰新高速312线(兰洲至乌鲁木齐);北接临哈高速(临河至哈密已规划设计)。
阿拉善盟现有铁路有乌海—吉兰太、策克口岸—嘉峪关,以及正在建设的临哈铁路策克口岸段(临河至哈密)。
阿拉善盟行署所在地巴音浩特距宁夏银川河东机场140公里,距乌海机场170公里;额济纳旗距东风鼎新机场220公里。
(四)水资源概况
阿拉善盟除贺兰山地区一线外,均属荒漠区和荒漠化极干旱区。
年均降水量南部110毫米,北部60—85毫米,西部不足40毫米。
蒸发量高达2348—4203毫米,远远超过降水量。
额济纳河是区内唯一入境河流,年平均径流量为4.74亿立方米。
东部黄河过境86公里,年平均径流量为315亿立方米。
区内共有大小湖泊580多个,东、西居延海是区内最大的湖泊。
巴旦吉林沙漠及山间盆地中的湖泊多为咸水湖,腾格里沙漠中的湖泊多为淡水湖。
沟谷泉溪
主要集中在贺兰山、雅布赖山、龙首山一带,贺兰山的哈拉乌沟泉流量最大达100升/秒,是区内较大的地表泉溪。
1、阿拉善左旗
阿拉善左旗地表水主要集中在贺兰山西缘,由宗别立镇至巴润别立镇以南的大部分地区。
由于受大气降水及下垫面因素的影响,年径流量地区分布不均,水资源不平衡,局部地区略有富余,而大部分地区干旱缺水,同时,径流年内分布不均,年际间变化较大。
年降水集中在6—9月,汛期径流量占全年径流量的70—90%,历年间径流量大小不均相差较大。
巴音浩特镇区在历史上已形成大、小九个水库,主要用于防洪蓄洪,经过近百年的修膳加固与改造,尤其是近20年的不断完善和提高,在防洪蓄洪的同时,使其功能逐
渐向生态、观赏、绿化等方面延伸,并逐步形成富裕水源地。
阿拉善左旗境内黄河流域86公里,且河道平缓,水势平稳,便于设置取水口。
目前,经黄河管理委员会批准,用于置换的取水指标为2000万平方米。
巴音木仁苏木留有2个立方米的用水量。
阿拉善左旗巴彦浩特镇作为阿拉善盟的政治、经济、文化中心,其城市化建设及基础设施的功能日趋完善,随着市政道路与给排水管网的建设,于2002年9月建成日处理2万吨的污水处理厂一座,并于2006年7月投入运行。
由于后续资金投入不足及中水利用功能未能完全发挥,目前,污水管网连接仅占应排污水的40%,处理后的中水全部外排至巴彦浩大特镇西缘飞播区内。
水资源是太阳能热发电建设的必备条件之一,其年用水量约
在90—100万方左右。
根据阿拉善左旗水资源保有量及用水指标,巴彦浩特镇具备建设一个50兆瓦级大型太阳能热发电场;巴音木仁苏木具备建设三至四个50兆瓦级大型太阳热发电场的水资源保障和建设场地的条件。
2、阿拉善右旗
阿拉善右旗地表水主要集中在雅布赖山和龙首山一带,由于受大气降水量影响,多年来末形成蓄洪拦洪设施,该地区域以沟谷泉溪为主。
雅布束赖山,龙首山属基岩构造、风化裂隙较发育,降水相对充沛,降水入渗补给条件良好。
地下水天然径流模数一般为
0.1—0.82升/(秒·平方公里)。
巴旦吉林沙漠中的湖泊多为咸水湖,其潜水主要接受大气降水入渗和凝结水补给,天然补给模数为1.26
万立方米/(年·平方公里)。
3、额济纳旗额
额济纳旗地表水主要集中在额济纳沿河绿洲带,由于受大气降水理和蒸发量影响,额济纳平原区地下水天然资源补给量,直接受额济纳河水渗入量的影响。
额济纳河年平均径流量4.74亿立方米,全部来水均属生态用水。
(五)电网及负荷
阿拉善盟电力事业经过二十多年的发展,由初期的35千伏逐步发展到今天的110千伏和220千伏主干线网,形成东、西、南、北由点到面的整体布局,为全盟地方经济合理、有序、持续、快速的发展,奠定了良好的基础保障。
阿拉善盟现有220千伏变电站5
座,输电线路7条,线路总长928公里;110千伏变电站12座,输电线路15条,线路总长862公里;35千伏变电站12座,输电线路
12条,线路总长407公里。
阿拉善盟电力总负荷为347.04兆瓦,其中:
220千伏平均负荷为181.93兆瓦,110千伏平均负荷为146.74兆瓦,35千伏平均负荷为18.37兆瓦。
(六)资源及电源结构
阿拉善盟幅员辽阔,煤炭资源丰富,煤种齐全,品质优良,现已控明的煤炭储量为13亿吨,其中:
太西无烟煤3.88亿吨,烟煤9.12亿吨。
“十一五”以来,阿拉善盟加大煤炭工业和湖盐工业投资及技术改造力度,扩大煤炭和盐业生产总量,大力发展煤化工和盐化工业,延长工业链,提高资源综合率。
2007年煤炭产量达到
576万吨,焦炭产量达到362万吨。
阿拉善盟个有得天独厚的风能和太阳能资源,据初步估算风能资源约2.1亿千瓦,占内蒙古自治区风能储量的五分之一。
全盟年平均风速为3.65米/秒,风速在3.0—6.0米/秒之间,累计风速平均为4749小时,大于6.0米/秒的风速累计时速平均为1620小时。
其风能特点是:
丰富区面积大、分布广、稳定度较高、连续性好,是大型风电场建设的优选场址。
阿拉善盟太阳能资源丰富,年日照时数大于3400小时,年太阳能辐射总量为150千卡/平方厘米—165千卡/平方厘米,厚季日照时数为9—11小时,冬季日照时数为7—9小时,具有良好的开
发利用前景,是大型和超大型光伏、光热发电场建设的首选。
三、太阳能发展趋势
(一)阿拉善盟太阳能资源发展现状
阿拉善盟在八十年代初,开始推广应用户用型光伏电池组件。
由最初的10WP、20WP逐渐发展到40、50、70、75、150、170WP的户用型及中小型村落供电系统。
在八十年代中后期至九十年代中期,随着改革开放和经的发展,由内蒙古自治区和地方政府共同出资,先后建成一批试验示范型村落风/光互补、光/柴互补、风/光/柴互补电站,极大地推动和改善了阿拉善盟边远无电苏木(乡)的政治、经济、文化、生活状况,户用型光伏组件也随之发生了较大幅度的更新换代。
本世纪初,随着国家“光明工程”的实施,以及“送电到乡”工程的开展,阿拉善盟新建、改(扩)建了一大批风/光、光/柴和风/光/柴互补电站,总功率达到398千瓦,其中:
阿拉善左旗新建和扩容改造光伏电站九座,总功率为180千瓦;阿拉善右旗新建和扩建光伏电站4座,总功率为109千瓦;额济纳旗新建和扩建光伏电站5座,总功率为50千瓦。
户用风光互补系统的快速发展,为边远无电农牧户解决基本生活用电问题近万户,总装机容量达到59千瓦。
目前,正借助世行补贴项目、亚洲开发银行扶贫开发项目、
“村村通电”
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