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工程总承包项目应将采购纳入设计程序。
设计组应负责采购文件的编制、报价技术评审和技术谈判、供货厂商图纸资料的审查和确认等工作。
设计计划宜包括如下内容:
设计依据;
设计范围;
设计的原则和要求;
组织机构及职责分工;
标准规范;
质量保证程序和要求;
进度计划和主要控制点;
技术经济要求;
安全、职业健康和环境保护要求;
与采购、施工和试运行的接口关系及要求。
编制初步设计和基础工程设计文件时,应当满足编制分包招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。
编制施工图设计或详细工程设计文件,应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。
设计质量控制点主要包括:
设计人员资格的管理;
设计输入的控制;
设计策划的控制(包括组织、技术、条件接口);
设计技术方案的评审;
设计文件的校审与会签;
设计输出的控制。
五、项目采购管理
项目采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的数量、技术要求和质量标准,符合进度、安全、环境和成本管理等要求。
采购资料应在合格供应商中按项目计划、真实、有效、完整,及时并具有可追溯性。
公司应根据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度编制采购计划。
采购计划应包括下列内容:
采购工作范围、内容及管理要求;
采购信息,包括产品或服务的数量、技术标准和质量要求;
检验方式和标准;
供应方资质审查要求;
采购控制目标及措施。
公司应对采购报价进行有关技术和商务的综合评审,并应制定选择、评审和重新评审的准则。
评审记录应保存。
项目采用的设备、材料应经检验合格,并符合设计及相应现行标准要求。
检验产品使用的计量器具,产品的抽样、抽检应符合规范要求。
进口产品应按国家政策和相关法规办理报关和商检等手续。
六、项目进度管理
公司应建立项目进度管理制度,制定进度管理目标。
项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。
项目经理部应按下列程序进行进度管理:
制定进度计划;
进度计划交底;
落实责任;
实施进度计划,跟踪检查,对存在的问题分析原因并纠正偏差,必要时对进度计划进行调整;
编制进度报告,报送组织管理部门。
公司应根据合同文件、项目管理规划文件、资源条件与内外部约束条件编制项目进度计划。
公司应提出项目控制性进度计划。
控制性进度计划可包括下列种类:
整个项目的总进度计划;
分阶段进度计划;
子项目进度计划租单体进度计划;
年(季)度计划。
项目经理部应编制项目作业性进度计划。
作业性进度计划可包括下列内容:
分部分项工程进度计划、月(旬)作业计划。
各类进度计划应包括下列内容:
编制说明、进度计划表、资源需要量及供应平衡表。
作业性进度计划必须采用网络计划方法或横道计划方法。
在实施进度计划的过程中应进行下列工作:
跟踪检查,收集实际进度数据;
将实际数据与进度计划进行对比;
分析计划执行的情况;
对产生的进度变化,采取措施予以纠正或调整计划;
检查措施的落实情况;
进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。
进度计划的检查应包括下列内容:
工程量的完成情况;
工作时间的执行情况;
资源使用及进度的匹配情况;
上次检查提出问题的整改情况。
进度计划的调整应包括下列内容:
工程量;
起止时间;
工作关系;
资源提供;
必要的目标调整。
七、项目质量管理
质量管理应坚持预防为主的原则,按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。
项目质量管理应按下列程序实施:
进行质量策划,确定质量目标;
编制质量计划;
实施质量计划;
总结项目质量管理工作,提出持续改进的要求。
公司应进行质量策划,制定质量目标,规定实施项目质量管理体系的过程和资源,编制质量计划。
质量计划应确定下列内容:
质量目标和要求;
质量管理组织和职责;
所需的过程、文件和资源;
产品(或过程)所要求的评审、验证、确认、监视、检验和试验活动,以及接收准则;
记录的要求;
所采取的措施。
项目经理部应在质量控制的过程中,跟踪收集实际数据并进行整理,并应将项目的实际数据与质量标准和目标进行比较,分析偏差,并采取措施予以纠正和处置,必要时对处置效果和影响进行复查。
设计的质量控制应包括下列过程:
设计策划;
设计输入;
设计活动;
设计输出;
设计评审;
设计验证;
设计确认;
设计变更控制。
采购的质量控制应包括:
确定采购程序;
确定采购要求;
选择合格供应单位以及采购合同的控制和进货检验。
对施工过程的质量控制应包括:
施工目标实现策划;
施工过程管理;
施工改进;
产品(或过程)的验证和防护。
检验和测试装置的控制应包括:
确定装置的型号、数量;
明确工作过程;
制定质量保证措施等内容。
八、项目职业健康安全管理
项目职业健康安全管理应遵循下列程序:
识别并评价危险源及风险;
确定职业健康安全目标;
编制并实施项目职业健康安全技术措施计划;
职业健康安全技术措施计划实施结果验证;
持续改进相关措施和绩效。
编制项目职业健康安全技术措施计划应遵循下列步骤:
工作分类;
识别危险源;
确定风险;
评价风险;
制定风险对策;
评审风险对策的充分性。
项目职业健康安全技术措施计划应包括:
工程概况;
控制目标;
控制程序;
组织结构;
职责权限;
规章制度;
资源配置;
安全措施;
检查评价和奖惩制度以及对分包的安全管理等内容。
策划过程应充分考虑有关措施与项目人员能力相适宜的要求。
公司应建立分级职业健康安全生产教育制度,实施公司、项目经理部和作业队三级教育,未经教育的人员不得上岗作业。
项目经理部应建立职业健康安全生产责任制,并把责任目标分解落实到人。
职业健康安全技术交底应符合下列规定:
工程开工前,项目经理部的技术负责人应向有关人员进行安全技术交底;
结构复杂的分项工程实施前,项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底;
项目经理部应保存安全技术交底记录。
项目经理部进行职业健康安全事故处理应坚持“事故原因不清楚不放过,事故责任者和人员没有收到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定纠正和预防措施不放过”的原则。
处理职业健康安全事故应遵循下列程序:
报告安全事故;
事故处理;
事故调查;
处理事故责任者;
提交调查报告。
九、项目环境管理
公司应根据项目环境特点,通过对环境因素的识别和评估,确定管理目标及主要指标,并在各个阶段贯彻实施。
项目的环境管理应遵循下列程序:
确定项目环境管理目标;
进行项目环境管理策划;
实施项目环境管理策划;
验证并持续改进。
项目经理部应对环境因素进行控制,制定应急准备和相应措施,并保证信息畅通,预防可能出现非预期的损害。
在出现环境事故时,应消除污染,并应制定相应措施,防止环境二次污染。
文明施工应包括下列工作:
进行现场文化建设;
规范场容,保持作业环境整洁卫生;
创造有序生产的条件;
减少对居民和环境的不利影响。
项目经理部应对施工现场的环境因素进行分析,对于可能产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染源采取措施,进行控制。
项目经理部应依据施工条件,按照施工总平面图、施工方案和施工进度计划的要求,认真进行所负责区域的施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。
项目入口处的醒目位置,应公示下列内容:
安全纪律;
防火须知;
安全生产与文明施工规定;
施工平面图;
项目经理部组织机构图及主要管理人员名单。
十、项目成本管理
公司应建立、健全全面成本管理责任体系,明确业务分工和职责关系,把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。
项目全面成本管理责任体系应包括两个层次:
(1)组织管理层:
负责项目全面成本管理的决策,确定项目的合同价格和成本计划,确定项目管理层的成本目标。
(2)项目经理部:
负责项目成本的管理,实施成本控制,实现项目管理目标责任书中的成本目标。
项目经理部的成本管理应包括:
成本计划;
成本控制;
成本核算;
成本分析;
成本考核。
项目经理部应依据下列文件编制项目成本计划:
合同文件;
项目管理实施规划;
可研报告和相关设计文件;
市场价格信息;
相关定额;
类似项目的成本资料。
项目经理部应依据下列资料进行成本控制:
进度报告;
工程变更与索赔资料。
成本控制应遵循下列程序:
收集实际成本数据;
实际成本数据与成本计划目标进行比较;
分析成本偏差及原因;
采取措施纠正偏差;
必要时修改成本计划;
按照规定的时间间隔编制成本报告。
成本控制宜运用价值工程和挣值法。
项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集的三同步原则。
成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行。
采用分部分项成本分析、年季月(或周、旬等)度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
公司应以项目成本降低额和项目成本降低率作为主要成本考核指标。
项目经理部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标。
发现偏离时,应及时采取改进措施。
十一、项目资源管理
资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、信息管理和资金管理。
资源管理计划应包括建立资源管理制度,编制资源使用计划、供应计划和处置计划,规定控制程序和责任体系。
资源管理控制应包括按资源管理计划进行资源的选择、资源的组织和进场后的管理等内容。
资源管理考核应通过对资源投入、使用、调整以及计划与实际的对比分析,找出管理中存在的问题,并对其进行评价的管理活动。
通过考核及时反馈信息,提高资源使用价值,持续改进。
十二、项目信息管理
信息管理应满足下列要求:
有时效性和针对性;
有必要的精度;
综合考虑信息成本及信息收益,实现信息效益最大化。
项目信息管理应遵循下列程序:
确定项目信息管理目标;
进行项目信息管理策划;
项目信息收集;
项目信息处理;
项目信息运用;
项目信息管理评价。
信息管理计划应包括信息需求分析,信息编码系统,信息流程,信息管理制度,以及信息的来源、内容、标准、时间要求、传递途径、反馈的范围、人员以及职责和工作程序等内容。
信息过程管理应包括信息的收集、加工、传输、储存、检索、输出和反馈等内容。
项目信息管理工作应采取必要的安全保密措施,包括:
信息的分级、分类管理方式。
确保项目信息的安全、合理、有效使用。
十三、项目风险管理
项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。
公司识别项目风险应遵循下列程序:
收集与项目风险有关的信息;
确定风险因素;
编制项目风险识别报告。
公司应按下列内容进行风险评估:
分析因素发生的概率;
风险损失量的估计;
风险等级评估。
项目风险控制对策应形成风险管理计划,其内容有:
风险管理目标;
风险管理范围;
可使用的风险管理方法、工具以及数据来源;
风险分类和风险排序要求;
风险管理的职责与权限;
风险跟踪的要求;
相应的资源预算。
在整个项目进程中,组织应收集和分析与项目风险相关的各种信息,获取风险信号,预测未来的风险并提出预警,纳入项目进展报告。
组织应对可能出现的风险因素进行监控,根据需要制定应急计划。
十四、项目沟通管理
项目沟通与协调的对象是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人,包括建设单位和勘察设计、施工、监理、咨询服务等单位以及其他相关组织。
项目沟通计划应包括信息沟通方式和途径,信息收集归档格式,信息的发布和使用权限,沟通管理计划的调整以及约束条件和假设等内容。
十五、项目收尾管理
项目收尾阶段应是项目管理全过程的最后阶段,包括竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等方面的管理。
项目经理部应全面负责项目竣工收尾工作,组织编制项目竣工计划,报上级主管部门批准后按期完成。
竣工计划应包括下列内容:
竣工项目名称;
竣工项目收尾具体内容;
竣工项目质量要求;
竣工项目进度计划安排;
竣工项目文件档案资料的整理要求。
项目决算应包括下列内容:
项目竣工财务决算说明书;
项目竣工财务决算报表;
项目造价分析资料表等。
项目考核评价的定量指标可包括工期、质量、成本、职业安全健康、环境保护等。
工程总承包管理的内容与程序
工程总承包项目管理的主要内容应包括:
任命项目经理,组建项目部,进行项目策划并编制项目计划;
实施设计管理,采购管理,施工管理,试运行管理;
进行项目范围管理,进度管理,费用管理,设备材料管理,资金管理,质量管理,安全、职业健康和环境管理,人力资源管理,风险管理,沟通与信息管理,合同管理,现场管理,项目收尾等。
项目部应严格执行项目管理程序,并使每一管理过程都体现计划、实施、检查、处理(PDCA)的持续改进过程。
一.计划、实施、检查、处理(工作循环PDCA)
1.明确目标。
2.编制计划。
3.实施计划。
4.监督、检查计划的执行情况。
5.收集、分析、反馈工作质量(绩效)并制定预防和改进(纠偏措施)。
二.计划的编制依据
1.工程承包合同、设计文件、规范标准。
2.企业和建设方的要求、指令。
3.企业经营策略。
三.计划编制要求
1.计划是对(进度、质量、安全、成本、职业安全健康、环境保护和团队能力)目标的合理设置。
2.计划要对项目有充分的认识和必要的培训。
3.计划要基于实施的可能性。
4.计划应包括目标、责任、权利和环境条件。
5.计划应从工序、分析、分部工程到单位工程系统全面的制定,且应从资源投入到通过检验、试验全过程的管理和控制。
四.实施
1.实施(包括:
进度、质量、安全、成本、职业安全健康、环境保护和团队能力等所有)计划须有交底、会审的过程和记录。
2.实施要有测量、分析、放样及原材料半成品的过程检验试验记录。
3.如有偏差须及时研究分析,提出合理有效的整理措施。
五.检查
1.检查应落实到全过程,包括分供方选择、人员教育的记录,方案会审、技术交底、安全交底、原料设备进场检验试验,过程验收和竣工交付、售后服务全过程。
2.检查分专项检查、交接检查和自我检查。
3.检查要有充分依据,不能流于形式,更不能意气行事。
4.检查要有记录。
5.发现问题,立即要求限时整改。
六.处理
1.材料设备的进场检验、试验结果的处理(包括收发和储运)。
2.符合计划项目的处理(以文件形式记录合格过程和项目)。
3.不符合计划项目的处理(以文件形式限时要求整改)。
并追查偏差原因,追查偏差造成的工期和财产损失,追查责任人,制定整改计划,明确整改责任人和整改期限,确定整改情况的再检查计划)。
项目策划
工程总承包项目策划属项目初始阶段的工作,项目策划的输出文件是项目计划,包括项目管理计划和项目实施计划。
项目策划应针对项目的实际情况,依据合同和总承包企业管理的要求,明确项目目标、范围,分析项目的风险以及采取的应对措施,确定项目管理的各项原则要求、措施和过程。
项目策划应包括下列内容:
明确项目目标,包括技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等目标;
确定项目的管理模式、组织机构和职责分工;
制定技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的管理程序和控制指标;
制定资源(人、财、物、设备、技术和信息等)的配置计划;
制定项目沟通的程序和规定;
制定风险管理计划;
制定分包计划。
项目设计管理
设计计划应包括如下内容:
编制初步设计和基础工程设计文件时,应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。
设计输出的控制;
设计变更的控制。
项目采购管理
采购工作应遵循公平、公正、公开的原则,选定合格供货厂商。
保证按项目的质量、数量和时间要求,以合理的价格和可靠的供货来源,获得所需的设备材料及有关服务。
采购计划应包括以下内容:
编制依据;
项目概况;
采购原则;
采购工作范围和内容;
采购的职能岗位设置及其主要职责;
采购进度的主要控制目标和要求,长周期设备和特殊材料采购的计划安排;
采购费用控制的主要目标、要求和措施;
采购质量控制的主要目标、要求和措施;
采购协调程序;
特殊采购事项的处理原则;
现场采购管理要求。
采购合同文件应完整、准确、严密、合法,包括下列内容:
采购合同;
询价文件及其修订补充文件;
满足询价文件的全部报价文件;
供货厂商协调会会议纪要;
任何涉及询价、报价内容变更所形成的其他书面形式文件。
采购组接到项目经理批准的变更单后,应了解变更的范围和对采购的要求,预测相关费用和时间,制定变更实施计划并按计划实施。
变更单应填写以下主要内容:
变更的内容;
变更的理由及处理措施;
变更的性质和责任承担方;
对项目进度和费用的影响,主管领导的审批意见。
仓库管理工作应包括物资保管,技术档案、单据、账目管理和仓库安全管理等。
仓库管理应建立“物资动态明细台账”,所有物资应注明货位、档案编号、编码,以便查找。
仓库管理员要及时登账,经常核对,保证账物相符。
项目施工管理
施工计划应依据合同约定和项目计划的要求,在项目初始阶段由施工经理(或项目技术负责人)组织编制,经项目经理确认后,报公司总工程师批准方可组织实施,必要时报业主确认。
施工计划应包括以下内容:
施工组织设计,包括施工组织设计要求;
施工质量计划;
施工安全、职业健康和环境保护计划;
施工进度计划;
施工费用计划;
施工技术管理计划,包括施工技术方案要求;
资源供应计划;
施工准备工作要求。
施工进度计划应包括施工总进度计划、单项工程进度计划和单位工程进度计划。
编制施工进度计划应遵循下列程序:
收集编制依据资料;
确定进度控制目标;
计算工程量;
确定各单项、单位工程的施工期限和开工、竣工日期;
确定施工流程;
编制施工进度计划;
编写施工进度计划说明书。
项目部宜采用挣值法等先进的管理技术,进行施工费用测量,分析费用偏差,进行趋势预测,及时采取有效的纠正和预防措施。
项目在施工前应组织设计交底,理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。
施工应对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价,明确改进目标,制定纠正和预防措施,进行持续改进。
项目部应根据项目安全管理实施计划进行施工阶段安全策划,编制施工安全计划,建立施工安全管理制度,明确安全职责,落实施工安全管理目标。
对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别和风险分析,制定应对措施,并对其实施管理和控制。
项目部应按国家有关规定和合同约定办理人身意外伤害保险,制定应急预案,落实救护措施,在事故发生时及时组织实施。
当发生安全事故时,项目部应按合同约定和相关法规规定,及时报告,并组织或参与事故的处理、调查和分析。
项目试运行管理
试运行管理计划的主要内容应包括试运行的总说明、组织及人员、进度计划、费用计划、试运行文件编制要求、试运行准备工作要求、培训计划和业主及相关方的责任分工等内容。
试运行经理应按合同约定,负责组织或协助业主编制试运行方案。
试运行方案应包括以下主要内容:
编制依据和原则;
目标与采用标准;
试运行应具备的条件;
组织指挥系统;
试运行进度安排;
试运行资源配置;
环境保护设施投运安排;
安全及职业健康要求;
试运行预计的技术难点和采取的应对措施等。
项目进度管理
项目经理应将进度控制、费用控制和质量控制相互协调、统一决策,实现项目的总体目标。
项目进度管理应按项目工作分解结构逐级管理,用控制基本活动的进度来达到控制整个项目的进度。
项目基本活动的进度控制宜用赢得值管理技术和工程网络计划技术。
项目的进度计划文件应由下列两部分组成:
(1)进度计划图表。
可选择采用单代号网络图、双代号网络图、时标网络计划和隐含有活动逻辑关系的横道图。
进度计划图表中宜有资源分配。
(2)进度计划编制说明。
主要内容有进度计划编制依据、计划目标、关键线路说明、资源要求、外部约束条件、风险分析和控制措施。
项目总进度计划应包括下列内容:
表示各单项工程的周期,以及最早开始时间,最早完成时间,最迟开始时间和最迟完成时间,并表示各单项工程之间的衔接;
表示主要单项工程设计进度的最早开始时间和最早完成时间,以及初步设计或基础工程设计完成时间;
表示关键设备和材料的采购进度计划,以及关键设备和材料运抵现场时间;
表示各单项工程施工的最早开始时间和最早完成时间,以及主要单项施工分包工程的计划招标时间;
表示各单项工程试运行时间,以及供电、供水、供气时间。
进度偏差分析可按下列程序进行:
首先用挣值管理技术,通过时间偏差分析进度偏差;
当进度发生偏差时,应运用网络计划技术分析对进度的影响,并控制进度。
在设计与施工的接口关系中,应按下列内容的接口进度实施重点控制:
施工对设计的可施工性分析;
设计文件交付;
设计交底或图纸会审;
设计变更对施工进度的影响。
在项目收尾阶段,项目经理应组织对项目进度管理进行总结。
项目进度管理总结应包括下列内容:
合同工期及计划工期目标完成情况;
项目进度管理经验;
项目进度管理中存在的问题及分析;
项目进度管理方法的应用情况;
项目进度管理的改进意见。
项目质量管理
项目质量管理应贯穿项目管理的全部过程,坚持“计划、实施、检查、处理”(PDCA)循环工作方法,持续改进过程的质量控制。
项目质量管理应遵循下列程序:
明确项目质量目标;
编制项目质量计划;
实施项目质量计划;
监督检查项目质量计划的执行情况;
收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。
项目质量计划应包括下列主要内容:
项目的质量目标、质量指标、质量要求;
项目的质量管理组织和职责;
项目的质量保证与协调程序;
项目应执行的
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