河长制工作计划范文5篇Word格式.docx
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河长制工作计划范文5篇Word格式.docx
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(四)继续加强水环境治理根据一河一策,细化和量化各类水体水质保护目标。
推进饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理进度,开展饮用水源规范化建设,推进小流域及农村水环境整治。
继续实施黑臭水体摸排整治,将工作面扩大到全镇土地范围,确保地下水不受污染。
(五)继续加强水生态修复继续推进河流生态修复与保护,发挥水林田系统、水源涵养林和湿地系统、水土流失预防监督和综合治理系统、安全生态水系等的作用,确保水生态修复有大的提高。
(六)强化执法监管力度贯彻河湖保护管理制度,落实行政执法与刑事司法衔接机制,严肃查处涉河涉水违法犯罪。
增加公安、水利、环保、农业、行政执法、规划建设等部门要定期或不定期联合开展水资源、水生态、水环境专项执法行动频次,依法严厉打击乱占乱建、乱排乱倒、乱截流等危害水安全的违法行为。
(七)继续开展星级河道评选活动在河道水资源、水环境、水生态和水安全为主要评选内容的基础上,细化星级河道评选标准,增加水域保护和治理内容,加快推进省控河流神仙沟**镇河段的综合治理提升工作,促进河流保护、防治、治理、修复等各项工作有序有力开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
全面推行河长制是一项法定作业,也是我镇推进生态文明建设的重要举措。
镇村两级河流按照一条河流、一位河长、一个团队、一个专户、一抓到底的要求,建立集中统一的协调机制。
各村、各部门要坚持党政同责、属地负责的基本原则,切实加强组织领导,健全河长制组织体系。
各河长既是本辖区流域综合整治的第一责任人,也是镇级河流的第一责任主体,要明晰权责,到岗到人,推动河长制各项工作落实到位。
(二)密切协同协作。
各条河流联系部门要对河长负责,协调督促各工作组开展综合协调、执法监管、督导检查、考核考评、宣传报道、承上启下等日常工作。
镇、村两级要加强协同配合,镇直各职能部门要各司其职、各负其责,建立共享共融的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制、多元稳定的投入机制,依法履行流域保护管理的相关职责。
各相关责任单位要把各承办项目工作完成情况、存在问题及需协调解决事项及时报送镇河长办汇总。
(三)加强工作督查。
建立落实长效监督机制、工作落实制度和健全评比考核制度,对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态破坏的,要依法追究责任。
(四)加强宣传引导。
依托微信公众号等新媒体手段,深入宣传实施河长制的重大意义,倡导文明生活习惯。
同时,在河岸边显著位置树立河长公示牌,标明河长职责、河流概况、管理目标及监督电话等内容,接受社会监督。
(二)为全面贯彻落实中省市县河长制工作要求,进一步落实属地原则,健全长效机制,结合杨桥畔镇自身实际,现特制定**年工作计划。
一、指导思想以党的十九大精神和习*平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全镇河道、水库全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制,为维护河道健康生命、实现河流功能永续利用提供制度保障。
二、总体目标以保洁、治乱、清水为主题,以建设平安、和谐、幸福、美丽杨桥畔为目标,全面抓好清障、截污、工程建设等各种管护措施为手段,在全镇境内所有河流、水库,包括淤地坝和重点功能区、环境敏感区、建立起镇村二级覆盖河长制管理网络。
**年建立健全相关制度及考核办法,全面建立河长制。
到2020年,全乡地表水环境质量稳中趋好,有效遏制河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,完成重点河道水域岸线管护范围划界确权,基本实现重点河道岸线利用规范有序,河道水事秩序良好,水生态环境整体改善,生态功能持续提升,水资源、水环境承载能力与区域经济社会发展相协调。
针对全镇河道、水库特点,以便于落实主体责任、便于协调解决问题、便于监督考核,统筹流域分布与行政区划,点、线、面结合,干支流、上下游、左右岸兼顾,因地制宜,分类施策,按照分级负责,属地管理的原则,建立党委、政府主要负责同志担任河长的河长工作制,构建严格、清晰的镇村两级河道、水库管理河长体系。
镇村主要负责人挂牌认领的河段,在各自认领的河段显要位置配设公示牌,公示河长姓名、职务、电话、管理范围、管理要求,标明河长职责、河道概况、管护目标、监督电话等内容。
镇总河长负责领导全镇河长制工作,是我镇推行河长制的第一责任人,承担总督导、总调度职责,协调解决河长制落实工作中的重大问题。
镇级河长是相应河流、水库管理保护的直接责任人,负责指导、协调相应河流、水库的管理保护工作,包括水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复,以及河道确权划界、河道采砂、水域岸线规划管理等,牵头组织对侵占河道、非法采砂、超标排污、倾倒垃圾等突出问题依法进行清理整治,监督指导并协调解决流域、水系、片区重点难点问题;
明晰跨行政区域河道的管理责任,协调干支流、上下游、左右岸实行联防联控;
督导镇直有关责任机构和下级河长履职行责,对目标完成情况进行考核问责,推动各项工作落实。
村级包段责任人是相应河流河段管理保护的具体责任人,负责相应河流河段的管理保护工作,负责对侵占河道、非法采砂、超标排污、倾倒垃圾等突出问题配合相关部门依法进行清理整治。
村级包段责任人对镇级河长负责,按时保质保量完成各项工作,落实各项措施。
村级河(段)长是所辖河流河段、水库保护管护的具体责任人,负责相应河流河段的管理保护工作,并按时保质保量完成各项工作,落实各项措施。
同一河道设置多级河长的,下一级河长对上一级河长负责,上一级河长对下一级河长进行指导、监督、考核。
河长办主要职责。
河长办对本级总河长负责,充分发挥综合协调作用,承担全镇行政区内河长制的具体工作,落实河长确定和交办的事项;
建立健全河长制管理制度和考核办法,组织开展监督、检查和考核;
指导监督村级河长落实各项工作。
各村委会和单位按照职责分工,协同推进各项工作。
工作任务:
采取水岸同治,建治并举、监管结合、全民参与的方针,从工程治水、管理治水、社会治水三大方面着手,全面加强水系环境保护和污染整治。
对沿岸经营生产、畜禽养殖直排污水、违章建(构)筑物等违章行为进行全面整治;
加强涉水环境污染监督管理;
管的重点是,加强水体环境卫生管护,从源头上控制新污染产生。
通过宣传、各类活动加大水环境整治宣传,营造舆论氛围,引发群众关注,形成社会监督全民参与的强劲态势,引导单位、团体、个人履行社会责任。
工作措施为实现治水目标,按照统一计划、先近后远、突出重点、分类分步的思路实施工程治水。
近期开展畜禽养殖场排污整治,沿岸农村生活污水治理,使河水水质进一步提升。
达到水清、流畅、岸绿、景美的治水效果。
1.农村生活污水治理工程。
因地制宜选择适用的生活污水处理模式,提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。
做好村道污水处理设施建设监管,确保工程质量,力争污水处理厂早日建成投用,对镇政府驻地周边污水集中处理。
同时,要建立健全建成后的处理设施运维管理工作,确保村道生活污水处理设施运转效率。
2.加强坑水系日常管理,及时发现损坏和违章问题。
抓好清除河道违建和清除河道违占专项整治行动,加强河道管理监督力度。
根据镇村两级河长职能强化对河道及沿岸日常管理和维护,完善长效管理机制,健全日常巡查机制,查处违法占用河道行为,及时发现并严肃处理设施损坏和违章违建行为。
3.加强沿岸环境卫生管理,打造洁净水系环境。
协同镇环卫所以抓好洁净村居创建设工作,健全完善督查考核方案,加强沿岸环境卫生督查考核,并将考核结果纳入村年终考核指标范围内。
要深入开展洁净村居创建,进一步健全农村长效保洁机制。
4.加强媒体宣传,充分发挥舆论导向。
镇村充分发挥新闻舆论导向作用,通过广播、电视、报刊、宣传单、短信、微信等主流新闻媒体,广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动,加强对先进典型的总结和推广,形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。
5.开展各类团体活动,引导社会各界参与。
各单位、各村及驻镇企业团体应围绕整治工作目标内容,开展多形式主体活动,引导全镇群众履行社会责任,自觉控制污染、推行清洁生产生活。
充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用。
进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识,形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。
6.发挥基层组织作用,建立健全日常管理机制。
落实杨桥畔芦河水系涉及村两委等基层的治水工作责任,明确水系各段面河长,并督促落实治水具体方案和日常管理制度,充分发挥基层组织在治水中的作用,严格落实六项基本制度,确保将杨桥畔镇河长制工作落实到实处。
保障措施
1.强化组织领导。
建立健全杨桥畔镇芦河段河长制二级河长体系,党政主要领导和分管领导为镇级总河长和镇级河长,各相关村明确村级河长,各级河长各司其职,共同做好杨桥畔镇河长督查工作。
2.强化工作机制。
强化工作协调机制,充分发挥河长制工作领导小组的组织协调作用,每季度组织召开工作会议,及时交流先进经验,协调解决遇到的问题和困难,定期通报整治情况,实施整治工作督查考核。
3.强化宣传推动。
营造良好的工作推进氛围,充分发挥新闻舆论的导向和监督作用,引导全镇干群履行社会责任,自觉控制污染、推行清洁生产生活。
(三)我镇**年河长制工作取得初步成效,在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理方面有明显突破,提升了干部群众的水域保护意识,**年我镇将继续坚定不移走金山银山就是绿水青山生态战略,严格按照河长制工作要求,深入推进太平桥镇水环境治理工作,现特制定**年工作计划。
一、指导思想以科学发展观为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以建设美丽太平桥镇为目标,坚持科学治水、依法治水、全民治水,深入实施河长制,按照统一部署、分线负责,属地实施、长效管理的原则,认真落实有关部门环境保护责任,建立一套长效管理机制,打造洁净水系环境。
二、工作目标根据河长制相关要求,扎实推进太平桥镇段水环境治理,到**年底,太平桥镇段流域消除黑臭河、垃圾河,河道环境面貌显著改观,主要水污染物排放总量明显下降,地表水环境质量保持优良,河道水体感观变清、变净,水环境质量进一步提升,出境水质优于II类水体标准,人民群众满意度明显提高。
三、工作任务采取水岸同治,建治并举、监管结合、全民参与的方针,从工程治水、管理治水、社会治水三大方面着手,全面加强水系环境保护和污染整治。
监测的重点是严格环境准入制度,加强涉水环境污染执法监督管理;
管的重点是,加强水体环境卫生管护,从源头上控制新污染产生,完善五水共治的长效机制。
参的重点是通过宣传、各类活动加大水环境整治宣传,营造舆论氛围,引发群众关注,形成社会监督全民参与的强劲态势,引导单位、团体、个人履行社会责任。
四、工作措施为实现治水目标,按照统一计划、先近后远、突出重点、分类分步的思路实施工程治水。
远期通过沿岸区块雨、污分流,污水应收尽收等工程措施,达到水清、流畅、岸绿、景美的治水效果。
1.畜禽养殖污染整治工程。
扎实推进畜禽养殖污染减排,实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制,促进畜牧业转型升级,完成太平桥镇沿岸养殖场的污染治理工作。
2.农村生活污水治理工程。
因地制宜选择适用的生活污水处理模式,提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。
3.加强街道生活污水设施管理,确保设施正常运转。
做好街道污水处理设施建设监管,确保工程质量。
同时,要建立健全建成后的处理设施运维管理工作,确保街道生活污水处理设施运转效率。
4.加强坑水系日常管理,及时发现损坏和违章问题。
抓好清除河道违建和清除河道违占专项整治行动,加强河道管理执法力度。
根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护,完善长效管理机制,健全日常巡查机制,查处违法占用河道行为,及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。
5.加强沿岸环境卫生管理,打造洁净水系环境。
抓好洁净村居创
建设工作,健全完善督查考核方案,加强沿岸环境卫生督查考核。
6.加强媒体宣传,充分发挥舆论导向。
镇村充分发挥新闻舆论导向作用,通过广播、电视、报刊、短信等主流新闻媒体,广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动,加强对先进典型的总结和推广,形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。
7.开展各类团体活动,引导社会各界参与。
各部门、各村及驻镇单位团体应围绕整治工作目标内容,开展多形式主体活动,引导全镇群众履行社会责任,自觉控制污染、推行清洁生产生活。
8.建立监督平台,充分发挥公众监督作用。
通过通讯、网络等快捷方式联合建立社会监督平台,进一步完善问题督办机制,充分发挥公众舆论监督作用,及时有效处理问题。
9.发挥基层组织作用,建立健全日常管理机制。
落实太平桥镇水系涉及街道、村两委等基层的治水工作责任,明确水系各段面河长,并督促落实治水具体方案和日常管理制度,充分发挥基层组织在治水中的作用。
五、保障措施
建立健全联城街道太平桥镇段河长制二级河长体系,党政主要领导和分管领导为镇级总河长和镇级河长,各相关村明确村级河长,各级河长各司其职,共同做好太平桥镇督查工作。
强化工作协调机制,充分发挥河长制工作领导小组的组织协调作用,每季度组织召开工作会议,及时交流先进经验,协调解决遇到的问题和困难,每月通报整治情况,实施整治工作督查考核。
3.强化督查考核。
在单位自查基础上,根据任务书上的时间节点和工作任务逐项落实当月的具体督查内容。
对进展不快、落实不力的行政村进行通报问责。
同时,将治水完成情况纳入各村年度综合考核。
4.强化资金保障。
安排资金,用于河长制项目建设和管理,为保质保量完成项目建设和管理提供资金保障。
5.强化宣传推动。
(四)为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》
(厅字〔**〕42号),水利部、环境保护部《贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案》
(水建管函〔**〕449号)精神,建立健全河道健康保障体系和管理机制,进一步提升全镇河流保护管理水平,确保《民乐县全面推行河长制实施意见》确定的各项目标任务落实见效,根据《甘肃省全面推行河长制工作方案》和《张掖市全面推行河长制工作方案》,结合我镇实际,特制定2019年三堡镇河长制工作计划。
一、指导思想以习*平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照统一部署、分步实施、协同治理、长效管理的原则,坚持依法治理、科学治理、联合治理、全民治理,,全面实行河长制,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河道管理保护机制,为维护河道健康生命、实现河道功能永续利用提供制度保障。
二、河流概况
(一)流域范围洪水河发源于祁连山隆孔岭北坡,源头东起卡登山,西至青羊河大板,河水流出山谷后,纵贯民乐倾斜平原,至石岗墩滩的干柴墩与大堵麻、小堵麻主河床汇流,向西引入张掖大满渠,总名曰九龙江,至太平堡北与山丹河汇流,古称弱水。
两岸主要有刺疙瘩、石灰窑、杂尕峡、东道流、西道流、大长湖、正南沟等23条支流,分别于双树寺龙踏沟口汇流入库。
河道总长
112.9km,其中:
双树寺水库以上主河道长
37.0km,其下主河道长
62.9km,河道平均比降3%,流域总面积578km2。
(二)气候水文河源山势陡峭,有山大、沟深、梁长、坡陡之特点,在海拔38004800m之间的高山北坡多发现悬垂式和冰斗型冰川。
在峡谷陡坎之上还出现冰崩式再生冰舌,本区有冰川面积
3.12km2,冰融水量
0.023亿m3。
上游河源降水多,气温低,蒸发小,地势平缓,植被良好,多为灌木丛,中游山势陡峻,河谷狭窄,阴坡植被比阳坡好,有大片松林分布,降水仅次于上游,由于多股支流汇合,流经峡谷段,水流特急,河流泥砂多为推移质。
下游山势平缓,植被较差,降水显著减少,蒸发较大,河流穿行于卵砾石层上,河谷在出山口附近下较深,河谷宽浅,河槽不稳定,两岸有间歇性山洪加入,为河流悬移质泥砂的主要来源。
流域内出山口以下沿河两岸为洪水河灌区,辖永固、洪水、三堡、六坝四个乡(镇)及43个机关农林场,河道在下游流入石岗墩滩。
河道下游主要有:
双树寺1#、2#电站、高崖头水电站、民乐县城、马庄电站及46个村、6个机关农场、张掖城区、国道227线、金张330kw高压输电线路等。
三、工作目标根据河长制工作相关要求,扎实推进三堡镇河道治理,到2019年底,洪水河三堡段消除垃圾河,河道环境面貌显著改观。
加强对各料场的管理,明确管理职责,解决管理职能交叉的问题。
落实河道采砂执法巡查制度,防止非法开采、盗采砂石料。
超深度超范围开采、无证开采。
采砂规划需进一步修订,加大对各料场的监管力度,确保洪水河河道采砂规范有序开采。
四、工作任务对沿岸经营生产、畜禽养殖涉直排污水、违章建(构)筑物等违章行为进行全面整治;
监测的重点是严格环境准入制度,加强河道采沙执法监督管理;
管的重点是,加强河道环境卫生管护,从源头上控制新污染产生,完善河长制的长效机制。
通过宣传、各类活动加河长制工作宣传,营造舆论氛围,引发群众关注,形成社会监督全民参与的强劲态势,引导单位、团体、个人履行社会责任。
五、工作措施加大联合执法力度,明确水务、国土等部门监管职责,切实加强洪水河干流河道巡查力度,严厉打击各类违法行为。
(一)畜禽养殖污染整治工程。
扎实推进畜禽养殖污染减排,实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制,促进畜牧业转型升级,完成三堡镇沿岸养殖场的污染治理工作。
(二)加强沿岸环境卫生管理。
要深入开展好全域无垃圾活动,健全完善督查考核方案,进一步健全农村长效保洁机制。
(三)加强媒体宣传,充分发挥舆论导向。
各村充分发挥新闻舆论导向作用,通过广播、电视、微信等媒体,广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动,加强对先进典型的总结和推广,形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。
(四)建立监督平台,充分发挥公众监督作用。
(五)发挥基层组织作用,建立健全日常管理机制。
落实三堡镇村两委等基层组织工作责任,并督促落实河长制制度。
六、保障措施
(一)强化组织领导。
建立健全河长制二级河长体系,党政主要领导为镇级总河长长,各相关村明确村级河长,各级河长各司其职,共同做好三堡镇督查工作。
(二)强化工作机制。
(三)强化督查考核。
(四)强化宣传推动。
(五)为切实做好我镇**年度河长制工作,加大河湖库渠的治理与维护力度,根据**河长办[**]33号文件要求,结合我镇实际,制定**年度河长制工作计划:
一、指导思想以科学发展观为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以建设美丽大顺镇为目标,努力创新长效管理机制、工作督察机制、考核机制,全力以赴做好河湖库渠的管理养护工作,充分发挥保洁队伍作用,积极开展对河湖库渠周边居民、群众的宣传,增强爱河护河意识。
结合农村环境综合整治,对河湖库渠全方位进行整治,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美的河湖库渠管理目标。
二、工作目标根据河长制相关要求,扎实推进大顺镇水环境治理,所有河湖库渠、饮用水源地水面无漂浮物、无水生植物,河道两侧无垃圾,附近无畜禽养殖小区(场)和养殖大户,彻底消灭黑臭水体。
推行市场化管理,采用定河段、定标准、定人员的三定政策,确保责任落实到人,要求日捞日清,时刻保持水面清洁。
取排水管理规范严格,河湖库渠管理范围明确,水域岸线利用合理,水环境质量不断改善,水生态持续向好,水事违法现象得到有效遏制,保持现状河湖库渠水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化。
三、工作要求
1.强化工作机制、压紧压实责任。
进一步完善镇、村两级河长制工作体系,强化各级河长履行河湖库渠保护管理第一责任
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