泸州市专业技术人员公需科目培训讲义十五.docx
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泸州市专业技术人员公需科目培训讲义十五
2015年泸州市专业技术人员
公需科目培训讲义(十五)
第六讲:
自媒体时代的媒体应对能力(下)
孙宇北京师范大学政府管理学院教授
二0一四年十二月
接下来我们来讨论第二个问题,也就是如何来提高媒体的应对能力。
我想呢在这个问题下,媒体的应对能力涉及方方面面,在此呢我重点讨论三种能力。
二.如何提高媒体应对能力
(一)响应能力
第一种能力我把它称之为响应能力。
那么响应能力呢你要提高它实际上两条路,什么叫响应能力呢?
也就是说当我们碰到自媒体这个时代的问题的时候,要么你解决问题,解决问题就等于釜底抽薪。
可以改善政府的公信力,要么我们可以转移热点话题,转移这个舆论的焦点,当然我们说转移热点,不是不解决问题,而是为解决问题提供一个时间上的准备。
决不是搁置问题,那么要提高响应能力,我想在此要把握三个度,态度、速度和透明度。
首先我们来谈速度,在传统媒体的时期,一个世界从它的发生到传播,会有一个黄金24小时,这个黄金24小时通常是一份传统媒体它编辑、印刷、发行,这样一个周期。
然而,到了新媒体时代,这个周期被压缩到黄金4小时,一个地方发生了重大事件以后,通常在4个小时之后就会被互联网能够连接到的全世界任何一个角落所知晓,而到了自媒体时代,这个周期又被进一步的缩短,那就是黄金1小时,这要求我们具有极快的反应速度,如果政府在这1小时之内没有声音,那这个时候你就会发现,微博、空间当中出现各种声音,无论它是真实的事实,还是捏造的谣言。
给大家举一个例子,怎么来讨论这个响应能力当中的三度,也就是态度、速度和透明度的问题。
在2011年的8月,国税总局呢遭遇了一次伪造47号文的风波,我们说从响应能力的角度来看,其实是有待提高的,国税总局呢在47号文被广泛报道两天以后,才出面辟谣。
我们说无论这两天的时间是周末休息,还是在商量对策,其结果都是一种失误。
如果在商量对策,那么辟谣来否认47号文算不算是一条妙计?
我想呢这个谣言一点也不具备人们对谣言的内容和传播途径认识上的特征,因为这个伪造的47号文的消息来源,包括了央视、新华社等主流媒体。
而且也不是普通的网民在复制粘贴,就其内容而言,在辟谣之后,部分媒体和网友甚至是呼吁国税总局不妨将错就错,尽快地调整年终奖个税的征求方案,而这样一种声音,甚至是得到了一些税务专家的赞同。
我们说心理学家啊给了我们一种研究的启示,他说人脑呢有几个奇怪的特征之一,也就是通常我们会选择否认自己的失败,否认犯错误实际上是一种天生的倾向,这在心理学当中有一个专有名词,叫做认识的不协调。
大脑很难在同一个时间持有两种相互矛盾的想法,一方面作为政府部门而言,我们认为我们是这个社会的权威,我们有很强的治理能力,我们经验丰富,我们受人尊敬。
而另外一方面,当我们做出了错误的决定的时候,犯下了错误的时候,其实需要我们去克服人脑的天性,来改善和提高我们的响应能力。
(二)沟通能力
那我这里呢要讨论的第二个能力,实际上是沟通能力。
所谓的沟通能力包括表达、争辩、倾听以及设计的能力。
在此,设计包括你的形象,你的动作等等方面的设计,大家似乎觉得沟通难道还需要设计吗?
可是沟通如果你不注重你的行为,你的表情的话,是容易出问题的。
而那个最典型的例子,就是那个表哥杨达才,这个事件的导火索就是因为他在事故现场流露出的微笑的表情,通常一个沟通能力在新媒体时代和在自媒体时代对我们的要求是不一样的,沟通能力在管理学当中的研究显示,实际上它是危机事件处理过程当中,最重要的能力。
因此,西方的学者把危机管理,其实不是Crisismanagement,中间有一个很重要的中间词,叫Crisiscommunicationmanagement,翻译成中文就是危机的沟通管理,由此可见,沟通能力在处理重大突发事件当中的重要性。
我们说在新媒体的时代,危机的传播速度是以小时,是以日,是以周的速度在进行扩散的,而到了自媒体时代,它是以秒,以分钟的速度在进行扩散的。
在自媒体时代,危机来进行沟通的渠道,有纸媒、有广播、有电视等媒体,而在自媒体时代的危机,往往都是由微博引爆的。
当然微博不是唯一的空间,一旦它引爆以后,微博这个自媒体的工具会和新媒体、传统媒体交互发生作用,而从角色的角度来看,在新媒体时代的危机处理当中,媒体本身甚至是包括传统媒体本身,在危机事件的处理当中,可以发挥巨大的作用。
但是我们会发现,到了自媒体的时代,我们前面曾经提到的意见领袖将会发生巨大的作用。
比如在启东事件当中,事后我们分析整个事件变化的曲线过程当中,我们意外的有一个发现,发现在这个事件当中,微博、空间有一个意见领袖,他叫做李开复,他在这个事件当中,曾经发过几条呼吁公民要理智,要客观,要冷静的微博,恰恰和这个事件发生转折的量的时间节点是非常之吻合的。
我们说微博这个空间,或者说自媒体这个时代,意见领袖发挥了巨大的作用。
而从形式的角度来看,我们会发现新媒体的时代,形式往往是单一的,而到了自媒体的时代,它的形式的表现是多样化的,可能会有讽刺的文章的出现,可能会有视频出现,可能会有卡通出现,甚至可能会有情景的重现。
而从反馈这个角度来讲,我们发现新媒体时代,反馈是非常困难的,它的传播都是单项的,而到了自媒体的时代,这个反馈是火速的,你不仅能够马上看到你的沟通对象,对你的言行的反馈,同时如果你有不慎的行为的话,很有可能会引爆事件的第二次危机。
以及事件产生的后续的余震。
1.如何去提高和改善自己的沟通能力
那么因此我们说如何去提高和改善自己的沟通能力呢?
在此我重点讨论这么几个方面的问题。
首先第一个方面的问题,就是渠道的选择问题。
作为公务人员我们通过什么样的渠道来和我们的公众,在自媒体时代进行沟通呢?
当然了,现在各个地区、各个部门的政府,都在建设电子政务,但是呢实际上事实当中电子政务的建设出现了一种倾向,那就是政府的门户网站的点击率比较低。
似乎有极端的观点提出来了,渐渐地这个政府的门户网站成为公务人员自娱自乐的一种平台,网民们有他们喜闻乐见的空间和平台,我想因此在渠道的选择上,首先第一点我们电子政务的实践,我们信息化建设的实践,应该把那些能够秉承价值的中立,客观公正,公平服务的网络社区,纳入到自己的体系之内。
2009年的5月13号,美国白宫在大举进军社交网络之后,他在他的官方网站上登出了这么一段话,他说技术革命对我们摄取信息和彼此沟通的方式和手段,产生了深刻的影响。
白宫网站是政府努力通过互联网与公众进行有效沟通的渠道之一,但这不是唯一的渠道,互联网时代尤其是自媒体的时代,这不是一个宣传的时代,而是使传播的时代。
通过传统媒体与网络媒体的交互作用,能够改善信息传播的有效性,当然传播要想让它有效的一个很重要的前提,就是我们必须要去细分每一个个性化的族群,也就是分种之后的群体,他们的消费的特征和在网络空间当中,进行信息传播的心理特征。
那所以说,这是首先我们讨论的第一个问题,也就是渠道的选择方面,我们再也不能像之前的媒体发展阶段那样,我们永远选择的是自己的渠道。
老百姓不愿意到官方媒体这个平台上来,没有关系,我们可以去他们喜闻乐见的空间当中,与他们进行沟通,进行交流。
而第二个问题提高沟通能力的很重要一个方面,也就是我们要善于选择沟通的方式。
沟通方式的这个问题,其实是公共关系学当中研究的这样的一类问题,我们说沟通方式从学理的角度来看,大概能够分为四种。
这第一种呢叫做宣传代言人。
这种方式我想大家都非常熟悉,因为宣传代言人这样一种沟通方式,它产生于19世纪末,在这种沟通方式当中,最重要的不是事情的真相,最重要的是通过显著的版面,重复的报道,吸引人的手法,使得要传播的内容达到劝服的目的。
而这种沟通的主动权,永远牢牢掌握在信息源,也就是传播者的这个手中。
当然,这样一种宣传代言人的沟通方式,目前在互联网这样一个自媒体的空间当中,也是非常普遍的。
因为毕竟在这个社会当中,政府仍然是发布权威信息的很重要的渠道,而且是一个主渠道。
那么第二种模式呢,叫做公众信息模式。
公众信息模式,与这个宣传代言人模式一样,同样它仍然是一种单项的信息传播模式,也就是这个信息的沟通不仅仅是从信息源到信息的接收方,它不存在信息的反馈,而公众信息模式,与宣传代言人不同的地方就在于每一个组织必须如实地向公众传播信息。
当然这种传播实际上它更重要的作用,是一种告知。
而不是劝告,这是与宣传代言人模式完全不一样的方面,比如我们现在从中央到各级政府,所开展的政府信息公开,我想可能主动公开的那一部分,就可以是适用于这样一种沟通的方式。
而第三种沟通的方式,它是一种双向沟通的方式。
那么这种双向的沟通方式,又细分为两类。
也就是第三种和第四种,那么这第三种双向沟通的方式呢,被称作是双向的非对称的模式,那么这个非对称哪一方更占据一些主动性呢?
显然是这个信息的提供方,在这种方式当中,是的,双向作为信息的发出方,也就是信息公开的这一方主动沟通的这一方,和信息的接收方之间要进行互动了,要进行对话了。
但是在对话的过程当中,信息的发布方主要是要了解对方它的传播的需求,到底对哪些信息有诉求,那么根据这种对于需求的掌握,来决定自己到底如何去公开手上的这些信息,所以这是一种非对称的信息公开方式,当然我们说在实践当中,了解到的那些信息公开的诉求,是不是都要进行公开呢?
当然是不是的,如果这两者之间的权力和义务,或者说是诉求和响应之间,是完全平等的话,那么就过度到第四种信息沟通的方式上了,这也就是双向对称的方式。
双向对称的方式是指的这个信息的发送方和这个信息的接收方,也就是广大的公众之间是比较平等的在分享信息传播的主动权。
当然,我们说在现实当中,尤其是目前中国经济社会发展的现阶段,到底采用哪一种沟通方式,是需要根据我们在实践当中所碰到的具体需要沟通的问题来进行选择的,在很多场景下,这四种沟通方式会在整个事件发展的不同阶段,去综合的使用。
也就是在事件发展的不同阶段,我们会采用不同的方式进行沟通,而不是进行的一种单一的选择。
2.沟通不仅仅是一个能力的问题,沟通还是一种艺术
当然,我们在讨论沟通能力这个时候,我们要强调一个观点,那也就是沟通不仅仅是一个能力的问题,沟通还是一种艺术。
克林顿在他年轻的时候,曾经吸食过大麻,后来他当上总统以后啊,这个当年他吸食大麻的照片就被曝光了,那怎么去回应这样一个事情呢?
怎么去响应他?
怎么与他的公众,与他的选民进行沟通呢?
他当时就说了这么一句解释的话,他是这么说的,他说照片公布的那个时代那个场景,当时我在英格兰,也就是说他不是在美国境内吸食的这个大麻,当时我在英格兰,那我仅仅是尝试性的吸了一次,它是一种尝试,一种新鲜,一种好奇感。
接下来呢,他又说我尝试我立刻就恨上了这样一种大麻,并且从此之后我再也没有沾过它的边,这就是当时他对这样一张照片的解释。
一段话,我想他的这种沟通,其实不仅仅是一种渠道,不仅仅是一种方式的问题,更体现了他对语言,对于事件的这种处理的艺术。
当然,我们说如何把自己的价值取向隐藏在一个可兼容的话语体系的表达方式之下,确实是一门艺术。
举个例子,当年基辛格和周恩来会晤的时候,提到了海峡两岸的中国人,我想这个中国人实际上是有隐喻的,这是对我们如何把自己的价值取向隐藏在一个可兼容的话语体系之下的,最经典的诠释了。
而今天在微博这样一个平台当中,也有很多地方的实践体现出沟通是一种艺术,大量的政府部门现在开设了微博帐号,他们的主要的功能,目前还是发布信息,基本上呢都在遵循一种重大态度,慎报结论,再报进展,这样一种发布信息的原则。
当然这在一方面表明各级政府仍然掌握着这个空间传播的主动权,当然了,在很大程度上尽管它是一个双向沟通的平台,目前呢也仍然体现为一种单项的信息发布。
不过呢我们在现实当中,也有非常鲜明的例子,比如说在成都,成都呢有一个武侯公安分局跳伞塔派出所,它在它的官方微博的每日播报当中,会播报这样一幅地图,这幅地图呢是派出所所晒出的早餐的防扒地图。
就是防小偷的,也就是在它的辖区内它通过地图的方式,为公众勾勒出哪些地方,其实是小偷经常出没的地方,提醒公众自己要提高警惕,要注意保护个人的财产。
它这样一种每日播报的形式出台之后,引起这个辖区内,甚至是成都市其他地区的公民对于它这个派出所微博的广泛关注,我想作为政府的微博而言,只有在平时锤炼内功,这样到了突发事件来临的时候,它才能够真正起到信息广泛的传播,引导舆论的这样的一个作用。
(三)治理能力
这是我们讨论的第二个能力,也就是沟通能力。
而我们要讨论的第三个能力,是互联网的治理能力。
互联网的治理能力,我想我们区分这么几个层面来进行讨论。
1.态度问题
首先第一是一个态度的问题。
法国的左翼学家,同时也是一个哲学家,他叫德布雷,他曾经有过这么一段话,他说"政治如何去应对媒体的轰炸,有两种方法,一种呢是禁止个人使用媒体;另外一种呢是任何人都能够使用媒体。
"资本主义国家采取了后种做法,因为从某种角度上来说,极大的咨询丰富,足以导致媒体重要性的降低。
太多的言论会杀死言论,北大出版社出版的一本曾经两度获得普利策奖的刘易斯的一本书,叫做《批评官员的尺度》。
在这本书的扉页上有这么一句话,当然这句话也是法国费加罗报的报头,他说若批评不自由,则赞美无意义。
当然我想作为政府而言,当我们面对互联网这样一个自媒体空间,我们有这种胸怀,是不是就代表着互联网是不需要治理的,我想答案是否定的,互联网是需要治理,西方国家目前都在逐步调整网络监管的政策,按照国际组织的调查,现阶段全球互联网管制最严格的国家在澳大利亚,不仅英国在考虑社交网站的监管,美国纽约市警察局最近也专门成立了一个部门,专门负责追查社交网络平台当中的犯罪行为。
当然了,美国加利福尼亚州旧金山铁路管理部门的多名官员,在2011年的8月12号,他们承认前一天,也就是8月11号的时候,他切断了多家火车站的手机信号,目的是什么?
目的就是成功的阻止民众的集会抗议行为。
所以实际上在现实当中啊,互联网治理目前在各个国家已经普遍展开了,当然我们说互联网治理是一个非常宽泛的话题,在2005年联合国秘书长安南曾经发起成立了一个互联网治理的工作组,那这个工作组发布了一本《互联网治理工作组报告》,在这份报告当中,他提出了互联网治理的一个工作定义,那么所谓的互联网治理不仅仅只是互联网域名和数字地址的问题,还包括其他重大的公共政策问题。
比如,重要的互联网资源,互联网的安全保障,以及发展互联网使用的有关问题。
我想要解读这样一段工作定义,具体而言,至少包括以下方面的内容。
2.对互联网的治理方式
例如,网络犯罪的问题。
例如,垃圾邮件的问题。
例如,能力建设的问题。
例如,域名分配的问题。
例如,在这个空间当中的知识产权保护的问题。
例如,在这个空间当中的言论自由的问题。
例如,在这个空间当中的隐私权保护的问题。
例如,在这个空间当中消费者的主权问题,还有在这个空间当中,语言的多样性问题。
当然在此,我们不讨论这么宽泛的互联网治理的概念,我们重点把它聚焦到我们今天的这个主题上,也就是媒体应对能力,这样一个主题上。
因此,我们讨论这个空间的内容治理问题,我想内容治理问题我们可以把它重点分为如下三个方面。
(1)治理的依据
第一个方面呢就是你治理的依据是什么?
进行互联网的内容治理,我们归纳一下无外乎你有三种治理的依据,第一种治理的依据是依照言论的方式来进行治理,什么叫做依据言论的方式来进行管制?
举个例子,比如政府可以规定任何人没有经过网站管理者的许可,不得随意在政府门户网站上发帖,这可能就是一种方式的约束,方式的这个规定。
而第二种依据呢,叫做依照内容进行管制,那什么叫依照内容进行管制?
比方说你不得在政府的门户网站上发表商业的言论,我不管你的观点是赞同还是反对或者是持中立观点,但凡有关于这样一个主题的问题,主题的内容,通通不能进行讨论。
这就叫依照内容进行管制。
当然第三个方面的依据是依照观点来进行管制,也就是说,同一个问题可能是赞成的观点,于是说但是不赞成,甚至是持中立观点的人,是不允许发言的。
那么从管制的依据角度来看,当然如果你依照观点进行管制的话,这是最容易在这个空间当中,产生反弹的,会有很多仗义执言的人,对这种管制方式进行抨击。
那么当然如果你依照方式进行管制,这个似乎在很多领域当中,实施起来会遇到一些困难,太理论化了。
在绝大部分的情况下,我们都是依照内容在进行管制,当然如果我们进行互联网内容管制的依据是内容的话,我们同样要思考两个问题。
第一你在选择管制主题的时候,就是某一类内容不允许在互联网空间当中讨论的话,那是否这种内容的主题存在着潜在的观点歧视,当然如果你存在这种潜在的观点歧视的倾向的话,显然也会在这个空间当中,在实施管制的时候,受到阻力会比较大。
而第二你选择的这个内容的理由,是否会得到公众的认可?
比方说,政府可以规定在互联网上,禁止讨论宗教问题,那么这就存在潜在的观点歧视了,当然政府也可以规定,比如广播电影电视必须要提供三个小时的儿童节目,那这是为了确保儿童的利益,显然这个理由就是完全正当的,因此这是我们首先要解决的三个问题之一,就是你在管制的时候,要想清楚自己所进行管制的依据。
并且在选择依照内容进行管制的时候,要不存在潜在的观点歧视,同时呢还要给自己有正当的,能够被广大的公众所接受的那样的一个理由。
(2)激励还是处罚
而在进行互联网内容管制这个能力改善的第二个问题,我们需要面对的就是你到底是采取激励,还是采取惩罚,采取什么样的措施,来进行管制。
我们说呢,处罚是一件令人非常不愉快的事,当然了,如果我们依照形式或者是民事法律进行处罚是例外的,但是实际上在这个自媒体的互联网空间当中,当利益被取消的时候,也就等于是处罚。
政府希望网民们能关注一些市场主体所开办的网站和平台,在一些受欢迎的网站,有特定的话题或观点的网站上,进行付费链接。
这是一种非常典型的西方政府的做法,比方说奥巴马就采用这样的做法,那么他在08年竞选的时候,以及随后的若干年当中,他在互联网空间投入了大量的资金来购买政治广告,例如他会在搜索引擎上去购买关键词,来宣扬他的政治主张,难道他购买关键词的那些搜索引擎平台是他任意选择的吗?
其实不是,他其实是有倾向性的在选择一些平台,当然这种行为实际上就是一种正激励,显然对于没有被他选中的那些平台而言,由于政府资助的政府的这个扶持的丧失,也就等于受到了惩罚。
所以这是引起我们政府的反思,我们到底需要怎样的一个治理方式。
07年11月份的时候,经过民政部的批准,共青团金华市委和京华时报的这个联合,创办了一个网络QQ群这样的一个民间组织,也就是金华市青年QQ群联合会,很有意思的是呢,到了09年的5月,也就是这个QQ群成立运行了两年之后,浙江省共青团市委就把这个"青年文明号"授予给了这样一个虚拟的网络组织,那我个人认为,这就是采用正激励的方式的一种非常典型的这个实践,这是我们在讨论第二个问题,如何去提高自媒体的这个媒体应对能力的时候,涉及到的三个能力。
(四)信息素养
归纳一下,那也就是响应能力、沟通能力和互联网内容治理的能力。
我想呢这个问题,这三种能力最终我们可以用信息素质这样一个词,来进行概括。
信息素质这个词,实际上它包括几个层面的内容,最核心的当然就是信息能力,也就是说信息能力实际上包括每一个人,也可以针对是一个组织,它的信息的采集能力,信息的处理能力,和信息的传播能力。
当然这期间的传播能力,是我们今天所讨论的,在自媒体空间当中的这个媒体应对能力当中很核心的内容。
而除了信息能力作为素养的核心之外,作为一个具备信息素养的机构,或者是个人,我们还要具备信息意识,在具备信息意识和信息能力的前提下,我们在这个空间当中,所有的言行还要遵守信息道德,这就是信息素质的内涵。
当然这样一个信息素质的内涵,最初是美国的图书馆协会,最早在全球倡导出来,并开展研究和实践的,在2003年的时候,联合国的信息社会峰会认可了信息素质这样一个提法,在信息峰会结束后发布的布拉格宣言当中,明确的提出如何使人们从internet时代的信息和通信资源,及技术当中受益,是当今社会面临的重要挑战。
信息素养是人们终身学习的一种基本的人权,我想作为这个课程的一种概括,最后呢我想我们用信息素养来概括和总结今天的讨论。
信息素养这样一个观念,从它的产生来看,是源自于1989年的时候,美国的图书馆协会他们率先提出了这样一个概念,那么信息素养呢,从内涵上来看,包括三个组成部分,这三个组成部分分别是信息意识、信息能力和信息道德。
那么在此呢由于这三者之中,其中的信息能力是与我们今天所分析和讨论的这个主题最密切相关的一部分内涵,因此我们重点对这个信息能力进行一个解读,信息能力从主体的角度上来看,它区分为个体的信息能力和机构的信息能力,这是从主体的角度来进行区分的。
当然在这个信息能力的命名上,目前在行业内也没有一个统一的说法,有的时候我们把它叫做信息能力,有的时候呢我们把它叫做信息化能力。
不管它叫什么名字,但是我想它所包含的那个内涵,应该大家都已经形成了一个基本的共识,那么从公务员个体的角度来看,所谓的信息能力是包括三个层次的内容,这其中呢第一个层次是指的信息的采集能力。
所谓信息的采集,信息的获取,其实对于自媒体时代的公务人员而言,是给我们提出了新的挑战,因为通过今天的分析我们知道,在自媒体的时代,我们需要有去粗取精,去伪存真,这样一个信息采集的能力。
第二个层面呢是信息处理的能力,这个信息处理的能力,包括我们期间分析的,例如大数据分析,当它被视为是一种分析和预测数据的工具的时候,那显然这个数据分析的能力,这种技术叫运用期间。
当然我们在提高自身信息分析能力的过程当中,需要不断地去学习,还正在发展创新过程当中的信息通信技术,因为这一项技术不断地给我们在创造新的信息处理的工具和平台。
第三个层次,那就是信息的传播能力,对于个人而言,当你有有效的信息采集,并且进行了科学的信息分析之后,出来的结果和结论需要我们具备传播能力,通过今天的学习我们也知道,自媒体的时代是一个传播的时代,而这其中如何能够将你所秉承的观点、理念,能够有效、迅速地传播出去,并且能够得到受众的认同,这在今天而言,是非常重要的一种能力。
所以这是从个人的角度来看,一个信息能力或者说是信息化能力,至少包括信息的采集,信息的处理和信息的传播能力,而对于一个机构而言,信息能力有的时候我们把它称作是信息化能力,我想至少我们可以从有一个维度来看待它的内涵,那么这个维度呢就是我们所开展的信息化建设的生命周期。
今天学术界在讨论信息化能力,或者是信息能力的时候,给了它很多种定义的方法,但是我想从工作实际的角度出发,信息化建设的生命周期给了我们一个全新的分析问题的切入点,那么从信息化建设生命周期这样一个角度来看,一个机构要具备信息能力,或者说是信息化能力,至少从管理的层面上来看,它要具备规划的能力,这是生命周期最初的一个阶段。
接下来呢,我们要具备建设能力,这个建设能力包括项目管理的能力,工程监管的能力,信息系统审计的能力,等等诸多方面。
而随后呢当这个政务系统,当这个信息化工程,投入运行之后,我们还要有维护能力,绩效的改进和评估以及绩效管理的能力,这对于一个机构而言,是从生命周期的角度来看的,它的信息化能力所包括的内涵。
当然同时从技术层面来看,一个组织的信息化能力,或者说它的信息能力,最重要的是体现为这个组织对信息化工程当中所承载的信息资源的开发利用的能力,那么什么是信息资源的开发与利用?
在对这样一个问题的解读上,中西方是存在差异的,西方学者通常认为,信息资源的开发利用其实是伴随着信息化工程,或者是信息的全生命周期的一种管理和存储,和发挥它的价值的一种能力。
而按照我们国家的业界的理解,其实我们可以把信息资源的开发利用,细分为三个方面。
第一个方面,是信息公开。
第二个方面,是信息共享。
而第三个方面,是信息资源的再利用。
所谓的信息公开,我想对于每一个机构而言,自从2008年的5月1号《中华人民共和国政府信息公开条例》公布实施以后,各个机构对于这样一个问题,都有非常透彻的理解。
信息公开的能力和我们今天所讨论的媒体的应对能力是息息相关的,因为按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的约定,以及随后最高法院给出的司法解释,那
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