某市一张蓝图工程建设项目审批综合管理平台采购项Word格式.docx
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第三章货物服务要求项目要求
一、详细技术参数要求项目要求:
二、商务要求
第四章实质性响应审查
一、资格性审查表
二、符合性审查表
第五章评分办法
第六章供应商须知
一、总则
二、竞争性磋商文件
三、磋商响应文件的编制
四、磋商响应文件的提交
五、磋商与评审
六、定标和授予合同
七、质疑与投诉
第七章采购合同(货物类供参考)
一、合同条款前附表
二、合同条款
三、合同格式
四、合同特殊条款
第七章采购合同(服务类工程类供参考)
一、合同条款前附表
二、合同条款
第八章磋商响应文件
一、磋商响应函
二、技术规格响应情况表(货物类项目适用)
二、项目要求响应情况表(服务类、工程类项目适用)
三、商务要求响应情况表(通用)
四、本项目实施方案
五、明文件及其他重要资料
第一章竞争性磋商公告
市”一蓝图”、工程建设项目审批综合管理平台采购项目采购项目竞争性磋商公告
凯盛项目管理受市政务服务管理局的委托,现对市”一蓝图”、工程建设项目审批综合管理平台采购项目进行竞争性磋商,欢迎具备条件的国供应商参加磋商。
一、项目名称及容
、项目编号:
、项目名称:
、采购人:
市政务服务管理局
、资金来源:
财政资金
、项目预算:
万元
、标段(包别)划分:
个标段
、采购数量:
个
、简要规格描述或项目基本概况介绍:
详见采购服务需求。
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定;
、本项目不接受联合体磋商;
、供应商(含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司)存在以下不良信用记录情形之一的,不得推荐为成交候选供应商,不得确定为成交供应商:
()供应商被人民法院列入失信被执行人的;
()供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被列入行贿犯罪档案的;
()供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;
()供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的;
()供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录的。
以上情形第()()()()以“信用中国”()或其他指定媒介[国家税务总局()、中国政府采购网()、最高人民法院()、国家企业信用信息公示系统()]发布的为准,查询截止时点为磋商截止时间。
情形()由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
4、供应商的企业资质、资格:
5、拟派项目负责人资格:
、供应商须在网上报名并进入公共资源交易系统下载磋商文件,否则其递交的磋商响应文件将被视为无效。
如本项目有两个或两个以上包别,潜在供应商参加其中任何一个包别的采购磋商,必须对该包别进行网上报名。
只有成功下载磋商文件后方完成全部报名程序。
网上报名系统将于报名时间(即磋商文件获取时间)截止后准时关闭,各潜在供应商须及时报名并下载磋商文件。
因未及时下载磋商采购文件导致报名无效的,责任自负。
三、报名及磋商文件发售办法
、磋商文件发售时间(即磋商文件公告期限):
年月日时至年月日时(注:
不少于个工作日)
、磋商文件价格:
每套人民币元整,磋商文件售后不退。
、报名方式:
()凡有意参加磋商者,在磋商文件发售时间均可在本市公共资源交易中心(含各分中心)门户交易平台登录处进行用户登记为供应商后报名下载磋商文件(用户登记操作及审核咨询:
),并请随时关注答疑澄清。
()请在磋商文件发售时间进行报名并下载磋商文件,逾期系统将自动关闭,无法报名。
()潜在供应商应合理安排报名时间,尽量避开报名结束前等可能存在的高峰期。
四、磋商时间及地点
、磋商时间:
年月日时(注:
距磋商文件发售开始时间不少于日)。
、磋商地点:
市公共资源交易中心开标一室(具体地址详见磋商文件)。
五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点
、截止时间:
年月日时
、开启时间:
年月日时
、提交地点:
市公共资源交易中心开标一室
六、联系方法
(一)采购人:
、地址:
市磬云路号
、联系人:
唐科长
、电话:
(二)采购代理机构:
凯盛项目管理
市银河一路与磬云路交叉口御品华府室
工、齐工
七、其它事项说明
、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。
、本项目采用电子投标及评标(同时递交纸质标书),请各供应商自行办理锁和供应商公章及法定代表人电子签章后(联系方式:
,地址:
市公共资源交易中心)制作磋商响应文件并上传(技术支持:
或)。
、电子投标操作手册下载地址:
、本项目在磋商响应文件提交截止时间前需提交含有磋商响应文件的电子盘(与系统上传的电子磋商响应文件识别码一致,不加密)一份(否则将否决其参与磋商),电子盘封装要求详见磋商文件
、磋商开始后分钟(以本项目网上交易系统解密倒计时为准)为电子磋商响应文件解密时间,请各供应商自行进入系统解密(本项目交易平台所在地提供解密一体机,请及时与本项目代理机构联系)。
八、磋商保证金缴纳账户
、户名:
市公共资源交易中心
、账号:
、开户银行:
九、附件:
项目采购需求
采购人:
采购代理机构:
凯盛项目管理
年月日
第二章供应商须知前附表
序号
内容
项目名称:
采购内容及预算:
详见竞争性磋商公告和竞争性磋商文件
联系人及联系方式:
唐科长
代理机构地址:
工、齐工
本项目类别:
□货物类☑服务类□工程类
采购有效期:
磋商开始后天
成交人个数:
个
竞争性磋商文件的澄清和修改:
详见第六章供应商须知第条
竞争性磋商文件的质疑和答复:
磋商响应文件递交截止时间:
递交地点:
市公共资源交易中心开标一室
磋商开始时间:
磋商地点:
评审方法:
详见第六章供应商须知第、条及本文件第四章、第五章
交货或服务提供地点:
采购人指定地点
磋商响应文件(纸质文件)份数:
份,装订和封装要求详见本文件第六章第条;
除系统提交的电子磋商响应文件外,本项目还需递交一份含有电子磋商响应文件的电子盘(与系统上传的电子磋商响应文件识别码一致,不加密)
签订合同地点:
合同期限:
合同签订之日起至质保期(年)满为止
交货日期:
交货时间签订合同后
日完成交货.
磋商保证金:
元。
其他具体要求详见竞争性磋商公告。
磋商响应保证金应在采购有效期截止日后天内保持有效。
公告公示媒介:
宿州市公共资源交易中心门户网:
,并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。
电子磋商响应文件制作注意事项(重要)
本项目磋商响应文件组成中另外设置以下节点给供应商上传对应资料,不能对应的,可上传至“资格证明文件及其他重要资料”节点:
备注(本备注磋商文件定稿后请删除):
上述节点名称不要带\:
*?
‘“<
>
等符号。
因为磋商文件本模板仅仅列举了一些通用的需要上传的节点,但是对于项目特有的需要供应商上传资料的节点是没有设置的,所以本条容请代理结合本项目要求供应商上传的资料的多少判断。
如果需要上传的资料很多,请按照上述名称格式一一列举出来,然后在磋商响应文件组成中设置对应节点供供应商上传,方便供应商上传资料,也方便磋商小组评审。
在交易系统制作招标文件后,进行“挑选磋商响应文件组成”时,点击左上角“个性化新增”,新增对应的节点名称(注意,新增的名称一定与本条列举的名称保持一致)
供应商制作完成电子磋商响应文件后请生成并进行预览,仔细检查电子磋商响应文件的清晰度,若部分磋商文件要求的扫描件等因格式、大小等问题无法在电子磋商响应文件中清晰显示的,各供应商可另外再以附件的形式保存一份清晰的在电子盘中(请按磋商文件对应的表述名称对保存在电子盘中的资料进行命名,方便磋商小组查看,否则因命名混乱问题导致磋商小组无法正常查看的,磋商小组可不予认可),但未上传到电子磋商响应文件,仅以附件形式保存在盘中的附件不予认可。
、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式,生成的电子投标文件扩展名为的为加密投标文件,需要上传至招投标系统,扩展名为的为非加密投标文件,需拷贝至盘带至开标现场。
、在编制磋商响应文件时,以采购人最后发出的电子磋商采购文件为准进行磋商响应文件编制;
、供应商必须使用磋商响应文件制作软件(公共资源交易中心网站免费下载使用)编辑并刻录磋商响应文件。
纸质磋商响应文件与电子版磋商响应文件内容不一致时,以电子版磋商响应文件为准。
、供应商必须在本项目交易平台上传磋商响应文件电子版,并把含有该电子磋商响应文件的盘(盘中的磋商响应文件不要加密),作为磋商响应文件重要组成部分。
、供应商须在磋商响应文件制作软件中将电子标书进行电子签章。
不符合以上五项内容中任意一项要求,经磋商小组评审可以按无效标处理。
6、供应商应将解密锁(生成谈判响应文件的锁)带入开标现场,现场解密,否则投标无效。
7、已提供能正常使用的解密锁,但对已上传的电子磋商响应文件不是因供应商自身原因造成的解密失败或导入失败,可启用盘版电子磋商响应文件,为保证盘成功打开,供应商可自备光驱进行现场校验。
盘文件无法正常使用则投标无效。
、电子标书制作及投标服务咨询电话:
或
、项目评审中,磋商响应文件如出现下列情况的,应终止对磋商响应文件做进一步的评审,并作无效标处理:
①无法打开或不完整的;
②携带病毒并造成后果的;
③恶意递交磋商响应文件,企图造成网络堵塞或瘫痪的;
④磋商小组认定的其他无效标情形。
特别提醒:
在咨询或技术支持过程中,请注意自身商业数据安全,以免造成不必要的损失。
另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录磋商响应文件,未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成磋商响应文件无效。
电子投标操作手册下载地址:
以下费用均由成交人支付,请各供应商报价时综合考虑在报价中:
、中标单位还需承担项目专家评审费等与开、评标活动相关的费用(收费文件为:
国家计委印发的[招标代理服务收费管理暂行办法](计价格[]号)、[国家发展改革委办公厅关于招标代理收费有关问题的通知](发改价格[]号)及(发改价格[]号文件)、[省发展改革委关于省评标评审专家劳务费支付标准的指导意见]。
以上文件如有新版,以新版为准。
投标单位在投标报价时要自行考虑此部分费用。
、对招标文件有异议的,应当在投标截止时间天前。
接受异议的电子:
。
特别提示:
逾期未提出,视为对招标文件无异议,标后不得对招标文件提出任何异议,提出异议时须注明项目名称及项目编号(文档及加盖单位公章的扫描件)。
招标文件澄清材料统一在市公共资源交易网上进行公布。
该公告容为招标文件的组成部分,对投标人具有同样约束力效力。
所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询,招标人及招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
第三章货物服务要求项目要求
市”一蓝图”、工程建设项目审批综合管理平台
采购需求书
一、本项目技术要求
、项目概述
、建设背景
为全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔〕号)、《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔〕号)以及《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔〕号)等文件要求,按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,搭建“市‘一蓝图’工程建设项目审批综合管理平台”,致力于市工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。
、建设目标
在省互联网政务服务的整体框架下,紧紧围绕住建部、省住建厅对工程建设项目审批制度改革工作,通过改革、完善市级工程建设项目审批体制、机制,围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,梳理工程项目审批事项、统一审批体系、细化项目分类、重构审批流程、加强环节监督,规事中事后监管和中介服务体系,促进跨部门、跨层级全过程审批服务办理流程和监督管理协调统一和深度融合,旨在利用信息化手段实现业务协同共享和监管科学高效,进一步规建设项目“联动式”并联办理机制,理清建设项目联合审批业务链,规部门在联合审批办理中的行为,大幅提高审批效率,并通过部门间的数据共享,大幅精简申报材料,让信息化成果真正惠及全体服务对象,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。
(一)本阶段目标
根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发〔〕号》的相关要求,阶段目标如下:
、年上半年,全市工程建设项目审批时间压缩至个工作日以,在保证质量的前提下力争压缩至个工作日以,其中带方案出让土地的非工业类建设项目压缩至个工作日以,工业建设项目压缩至个工作日以。
、年底工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通,基本建成统一的工程建设项目审批和管理体系,进一步精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间。
、建设原则
(一)先进性:
平台建设时应充分考虑技术的发展方向,应用目前业界先进成熟的软件技术和设计理念,强调系统底层的规性、健壮性和架构弹性,满足需求持续扩展的要求。
(二)实用性:
业务管理实用作为第一要素考虑,建成符合公务员办公管理模式、业务流程、制度规的业务系统。
通过整体规的用户界面设计,力求界面风格一致,美观大方、操作便捷易学易用,整体用户体验符合当前主流趋势。
(三)可靠性:
平台应提供适当的容错和备份恢复功能,确保系统的可靠运行。
保证在高并发的情况下有高效的性能,保证用户使用。
平台具有广泛的兼容性,保证用户的使用体验。
(四)兼容性:
应广泛支持绝大多数浏览器(包括核和非核,以及移动版浏览器),操作系统(包括移动操作系统)。
(五)开放性:
平台各模块采用共同技术标准构成一个开放的、易扩充的、统一软件的系统。
全面支持跨硬件平台、跨操作系统、跨数据库,在平台扩充和升级时能够实现平滑过渡。
(六)共享性:
平台在设计时应保证系统数据在各业务模块、各子平台之间的互联互通。
同时通过互联共享,促进信息资源满足行业各部门的工作需求。
(七)可扩展性:
考虑到平台改版建设是一个渐进式的过程,后续将会应对需求的变化补充新的功能,可以实时地增加或减少应用模块,实现新需求的快速响应。
为现有的业务软件提供接口,保证用户将来根据需要,进行灵活的软件升级和系统扩容。
(八)高安全性:
具有完善的认证和授权访问控制管理。
访问平台必须进行身份认证,且只能访问其权限围的应用系统,能有效保证网络传输和存储的信息的性、完整性和不可抵赖性。
平台对用户的各类操作进行详细的记录,方便管理人员进行管理、审计和统计工作。
二、总体要求
建设要求
一是政策要求。
要遵照执行国家和省颁布的现有文件指导要求,如《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔〕号)、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔〕号)、《省全面推进工程建设项目审批制度改革实施方案》、《省人民政府办公厅关于印发省政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(皖政办〔〕号)、《省人民政府办公厅关于印发省网上政务服务平台总体建设方案的通知》(皖政办秘〔〕号)、《省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》(皖政办〔〕号)、《关于印发<
省企业信用分类监管暂行办法>
和<
省严重失信企业联合惩戒暂行方法>
的通知》等文件。
二是业务规。
必须可以按照市工程建设项目审批改革实际业务需求进行定制化软件实施,同时必须按照省住建厅工程建设项目审批监管相关业务系统的技术规、数据规,完成市”一蓝图”、工程建设项目审批综合管理平台与省住建厅业务上的对接,数据上的互联互通、技术上的集成融合。
三是实施经验。
必须有工程建设项目试点城市经验,采用先进成熟的技术和产品,自主开发的软件产品,需具备市级工程建设项目审批信息化项目成功建设经验和项目实施案例,不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用,确保工程建设质量和进度,防开发集成过程中的技术风险和产品风险。
四是建设周期。
考虑到此次项目建设时间紧迫,任务艰巨的情况,需要根据市信息化建设现状,在年上半年初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,年底工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。
五是国产化适配,要求系统软件平台后期需要按照国产化要求,能够兼容适配国产化相关的服务器、操作系统、数据库、文件、办公软件、国产密码算法等服务。
、技术要求
要求基于技术路线、基于架构,采用多层应用结构体系,表示层、业务层、数据访问层分开;
采用微服务架构进行设计,支持主流的操作系统和数据库系统;
需要支持分布式、容器化部署,具有分布式事务功能;
依托技术、技术,支持消息服务;
支持组件化开发;
支持流程自定义;
支持表单自定义,提供良好的可扩展性和容错性。
、性能要求
一、系统建设
、符合国家、住建部、省住建厅以及市政府关于电子政务系统的建设要求;
、平台设计应采用基于多层架构,支持分布式布署。
、在网络稳定的环境下,操作性界面单一操作的系统响应时间<秒。
支持正常情况下≥个同时在线、≥个并发访问的性能要求。
、支持年数据量≥万条记录数、≥的数据增量。
、平台应提供×
小时的连续运行,平均年故障时间<天,平均故障修复时间<分钟。
并应建设应急响应预案。
、具有较强的平台系统安全性和灾难恢复能力,具备科学、合理、严密的数据库备份及还原功能,在数据安全性方面做到万无一失。
、平台应提供开放、统一的数据接口,明确平台部的数据通讯协议,系统之间的数据交换标准,与第三方软件做好数据接口。
、平台需采用前后端分离的架构开发。
需要能兼容各种版本的主流浏览器,包括、、、等。
二、与省级平台对接
严格落实《工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准》,各市应确保系统数据符合标准规定。
、时间完成要求。
月底前全部完成。
城市工程建设项目审批管理系统运行产生的数据应在分钟上传到各市数据交换前置机。
、基础设施要求。
开通电子政务外网,部署数据交换前置数据库。
、性能要求。
城市审批详情页面在发起访问请求后秒完成全部容的加载与展示,城市“一图”标准页面应能在发起访问请求后秒完成全部容加载和展示。
、安全要求
工程建设项目审批综合管理平台不仅要提供稳定可靠、质量保证的各类服务能力,还要存储大量政府、企业、个人信息,因此平台要最大限度的保障政务数据信息资源的安全,保障平台系统运行的安全。
平台的安全保证分为环境安全保障、系统安全配置保障、应用和数据库安全保障、安全保障基础设施保障、系统安全开发和实现保障等容。
三、建设容
、多规合一业务协同系统
系统面向工程建设项目审批制度改革要求,建立空间数据库综合管理系统、一蓝图展示系统、项目策划生成系统、辅助技术审查系统、项目批后监管系统等五大应用系统。
空间数据库综合管理系统
系统以空间数据综合管理为目的,实现空间数据资源的质检、组织、管理、更新及维护,提供空间数据资源的浏览、查询定位等基础应用,确保空间数据“一数一源”。
主要功能:
包括多规合一数据资源目录编制、各部门信息资源汇交、汇交数据检查与规整、空间数据成果建库、空间数据版本管理、空间数据浏览。
、多规合一数据资源目录编制
(1)资源目录分类
一级分类至少分为以下类:
⏹基础地理
⏹现状数据(包含空间和非空间现状资料)
⏹核心数据
⏹业务数据
非空间类现状数据主要为社会经济、民生、人口等自然经济属性资料。
核心数据包括多规合一编制成果和专题规划成果。
其中专题规划成果又按照城市规划、国土、环保、林业等行业细分不同专题的规划成果。
业务管理类数据包括建设项目生成和审批信息等。
(2)资源目录元数据项设计
类型
元数据项及说明
信息资源名称
(该资源在实际工作中对应的是一类数据实体,命名与市权责清单库中的资源名字要一致、经过业务部门认可)
信息资源编码
(按照信息资源分类体系建立编码规则并编码)
相关业务事项名称
(审批类事项与市权责清单中的标准化业务事项名称一致;
其他业务事项与我委依法行政手册一致,业务部门认可)
资源基本情况
负责单位
(产生该信息资源的业务事项所在职能部门,与我委人员组织库保持一致)
信息资源摘要
(该数据表或图层的主要数据项及中文名)
更新频率
(下拉框:
实时更新,每月更新,三个月更新,一年更新,三年更新,不定期更新,从不更新)
资源采集途径
购买,专项工作,日常业务办理,政务协同交换)
数据版本
(有则填写,空间数据可能有版本,例如建筑物普查一年一次,一年一个版本;
实施更新无数据版本)
数据版本修订说明
数据生产单位
(创建数据集的生产部门)
技术支持部门及人员
咨询
数据源载体
数据库表、空间图层、三维模型文件、文件、文件、文件、文件、文件、文件等)
信息指标
信息指标名称
(业务产生该信息资源中的反映其职能的数据指标项名称)
信息指标语义说明
(该指标的业务含义表述)
共享需求
共享级别
(部门共享、局共享、跨委办局共享、社会共享)
共享关联应用系统
(该信息资源主要被外部哪些信息系统(系统名称与中心产品库一致)来利用,方便建立数据影响分析)
信息化支撑情况
涉及的数据库支撑
(该信息资源建库所在的数据库名称)
所属业务系统
(生产该信息资源的业务系统名称,该业务系统名称与中心产品库一致)
关联数据流
引入信息资源名称
(办理该业务事项需要输入的信息资源名称,主要为另一个业务产生的信息资源,该资源名称与信息资源目录一致)
处理信息资源名称
(办理该业务要处理、分析、计算的信息资源名称,该资源名称与信息资源目录一致)
时点信息
元数据标识符
字符集
数据生产时间
(普查类从数据开始生产到最后验收时间为准;
实时数据则不用填写)
数据调查节点时间
(普查类需要填写;
实
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