发挥政治功能方面问题清单及整改措施.docx
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发挥政治功能方面问题清单及整改措施
发挥政治功能方面问题清单及整改措施2017-01-09浏览:
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长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律,总的形势是好的。
但是,随着改革开放的深入和西方资产阶级思想的侵蚀,当前,有一些党员干部纪律观念淡漠,经不起资产阶级思想的诱惑,违反政治纪律的现象时有发生。
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发挥政治功能方面问题清单及整改措施一、主要表现
( 一)违反政治纪律的主要表现
1、理想动摇,信仰缺失。
少数党员对党的认识还存在偏差,当个人利益受损时,理想信念容易动摇。
有的在原则问题上和大是大非面前旗帜不鲜明,态度不坚决,甚至丧失党性原则;有的党员干部信存在封建迷信思想。
如请“大师”看风水;有的党员干部参与宗教活动,有的在旅游景区庙宇大殿烧高香拜佛祖,在干部群众中造成不良影响。
2、有令不行,有禁不止。
有的党员干部对党委、政府和上级的决策和要求阳奉阴违,搞“上有政策,下有对策”,对自己有利的就执行,没有好处的就不执行,说一套,做一套,或者消极应付;有的党员干部在执行党的纪律、制度和完成党组织交给的任务中,工作拖沓,执行力不强;有的把
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自己管辖的单位或部门变成“独立王国”,对事关全局的问题,事先不请示,事后不报告,我行我素。
如德宏州强制戒毒所在中央八项规定出台后,依然违规利用春节、中秋、安保加班补助、超时误餐补助、电话费及燃油补贴等名义多次向全体在岗民警、职工、协勤人员发放万元。
3、道听途说,传谣信谣。
有的党员干部不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,对党的重大政治问题说三道四;有的调侃当前一些政治方面的问题,不分场合的胡乱议论党的路线、方针和政策,不负责任的指责党的领导干部,热衷于传播小道消息。
4、弄虚作假,欺骗组织。
有的党员干部工作上搞形式主义,做表面文章,欺上瞒下,欺骗组织,欺骗群众;有的不信守服务和廉政承诺,在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假。
如芒市芒海镇政府在2016年全州生物特色产业验收过程中,虚报、重报有关数据,严重违反纪律,相关人员被严肃问责。
( 二)违反组织纪律的主要表现
1、违反原则,搞一言堂。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,也是根本的组织纪律。
但有的党员领导干部往往把自己凌驾于组织之上不遵守民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变上级或党组织作出的重大决定,或者少数人决定重大事项,搞个人说了算,民主形同虚设。
2、拉帮结派,违规用人。
有的党员领导干部违背组织原则,为了在选举中让自己或自己亲近的人当选,采取拉帮结派、事前许诺等方式,从事非组织活动。
如德宏州食药监局党组对下属事业单位的一个正科、一个副科岗位推荐考察时,程序混乱、符合条件人员资格设置“因人而设”违反规定,经查实后,拟任人选公示无效,限期整改。
3、工作漂浮,自由散慢。
在调研过程中,发现在党员干部中庸懒散慢、失职渎职、官僚作派等现象依然突出,这是违反组织纪律,影响机关效能,破坏党政形象的主要问题。
2016年8月,作风专项督查组在明察暗访中,发现我州党员干部上班迟到、不务正业、无故不上班66人,问责处理64人,责成所在单位批评教育1人,党纪处分1人。
( 三)违反财经纪律的主要表现
1 、有法不依,顶风违纪。
有的单位主要领导,作为财经纪律的主要责任人,不是不懂国家有关法规政策和管理制度,而是有法不依,有章不循,有规不遵,明知故犯,部分财务人员财经纪律意识不强,甚至出谋划策,在违反财经纪律方面起到了推波助澜的作用,从查处的一些违反财经纪律的案件来看,违反财经纪律的问题大多是受到单位领导的指示和授意,由财务人员或其他工作人员具体办理的,有的甚至是单位领导和会计合谋,共同违反财经纪律。
如盈江县科技局领导指使会计,在三年时间里6次截留项目资金,共计
74万余元,用于干部职工福利及项目申报工作等支出。
2、虚报项目,套取资金。
虚报项目套取资金是违反财经纪律中最常见的问题,在执行党的强农惠农政策过程中,有的乡、村干部嫌工作麻烦,将强农资金擅自改变资金用途,将应发到户的惠农补贴资金,违规套取、截留使用。
如盈江县太平镇水管所所长管某某身为中共党员、国家公职人员,不认真履行职责,违规操作,在实施2016年种植竹子项目过程中虚报种植竹子面积亩,套取国家专项补助资金45904元。
3、挪用资金,借鸡生蛋。
有的党员干部挪用集体资金、国有资产,从事有偿放贷、公款私存、炒股等方式为个人或小集体谋利。
如德宏州国土资源局孙某某利用职务之便,挪用公款400万元,用于购买银行理财产品,从中获利63830元,后被开除公职,判处有期徒刑3年。
4、私设“小金库”,滥发钱物。
有的党员领导干部知晓单位财务资金监管的方式方法,利用监管漏洞,违规套取资金私设“小金库”。
如梁河县职中在受县扶贫办委托开展劳动力转移培训工作过程中,采用缩短培训时间、虚加培训课时费和学员住宿费等虚加支出把帐做平的方法截留培训资金共万元。
该截留款项被会计人员存入私人开设的银行账户,私设“小金库”,设立账外账,被行政工作人员私分或挪作他用。
发挥政治功能方面问题清单及整改措施 一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力,同有没有严格的党内生活密切相关。
一个党员领导干部能力强不强、威信高不高,同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。
落实党要管党、从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,必须严肃党内政治生活,摒弃庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对自由主义、好人主义现象。
严肃党内政治生活是我们党的优良传统
作为马克思主义政党,我们党自诞生之日起,就高度重视开展党内政治生活,以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,解决党内矛盾和维护党的纪律。
注重加强党内监督。
严肃党内政治生活,可以使党的每一位成员,自觉置于党组织的监督之下。
建党初期,党的“一大”规定,地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。
1945年,党的“七大”详细规定了民主集中制的基本要求。
新中国建立后,我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会,进一步扩大党内专门监督机构的职权。
十二大以后,党内监督呈现出新的特点,形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。
十六届四中全会提出了实行党务公开,建立巡视制度,依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。
十八大以来,习近平总书记多次强调,要落实党委的主体责任和纪委的监
督责任,严肃责任追究,不让制度成为纸老虎、稻草人,必须形成威慑力。
注重加强党的纪律建设。
我们党是靠革命理想和铁的纪
律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。
如果不严肃党内政治生活,不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会被削弱,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。
早在革命战争年代,毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。
改革开放初期,邓小平同志就深刻指出:
“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?
一靠理想,二靠纪律。
”江泽民同志强调“全党纪律严明,朝气蓬勃,我们党就能够从胜利走向新胜利”。
胡锦涛同志指出,“如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙”。
习近平总书记指出:
“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。
”事实证明,严明的纪律是我们党的一大政治优势,是党的力量所在,也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。
注重加强党内监督制度建设。
党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。
党内政治制度的有力维护和高效运行,推动着党内民主的健康发展。
在革命、建设和改革的各个历史时期,我们党在实践中逐渐探索并形成了以
党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。
早在1980年,为恢复党的优良传统和作风,我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》,主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式,加强对党员领导干部和党员的监督。
2016年,中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》,规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。
十八大以后,习近平总书记多次强调把权力关进制度的“笼子”,强化对权力运行的监督制约。
党中央颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和
《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,坚持从严管党治党,不断提升党的建设科学化水平。
实践证明,这些制度、规定的实施,有力地推动党内政治良性运转,促进党的集体领导规范化、制度化。
清醒认识党内政治生活存在的问题
党的十八大以来,特别是开展党的群众路线教育实践活动以来,各级党组织充分发扬党的优良传统,拿好批评与自我批评的有力武器,组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动,使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复,党内原则得到了坚守,政治灰尘得到了清洗。
但是,党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向,不重视或长期不开展积极健康的党内生活,严重影响了党组
织功能和党员作用的发挥。
党内政治生活不严肃。
表现在不严格执行组织原则,不按组织程序办事,党的意识、党员意识淡化,认为过党内政治生活可有有无。
有的喜欢自我表扬,自吹自擂,个人利益至上,谈成绩浓墨重彩、褒奖有加,说问题避重就轻、隔靴搔痒,不注重研究解决实际问题。
有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学,喜欢打“太极”,好人主义盛行,事不关己高高挂起,谁也不去得罪,特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”,一些同志认为自我批评没“面子”,批评领导丢“帽子”,批评同级失“选票”,把批评与自我批评变成表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。
民主决策流于形式。
一些基层党组织党内政治生活随意性大,存在党内情况不通报、不反映,重大决策不征求意见。
一些党组织不按章办事,民主决策流于形式,很多领域、很多时候,设计了民主决策,但讨论不充分,民主发扬不够,先定调后讨论等现象十分普遍。
个别领导一手遮天,依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算,许多正确的意见和建议被“保留”了,决策时“一致通过”,出现失误集体承担,用“党委”作挡箭牌,集体负责变成无人负责。
党内生活制度成摆设。
主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新,方式方法过于单一,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,枯燥无味,缺乏吸引力
和凝聚力。
一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。
此外,党内政治生活制度不落实,一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,变成了“特殊党员”。
必须进一步严肃党内政治生活
党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径,是加强党的建设的优良传统和宝贵经验,也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。
严肃党内政治生活,需从严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等五个方面入手。
第一,严肃开展批评与自我批评。
党的组织是一个大熔炉,党员应当能经常得到党组织的教育引导,得到党内同志的批评帮助。
要保持正常的、健康的党内生活,应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风,让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。
做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢;“敢”批评,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖别人,敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。
第二,严格执行民主集中制。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是党内政治生活的基本准则。
一方面,认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”
的基本原则,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、实话,允许保留不同意见,再进行正确集中,防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面,坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象,强化统一意志和共同意识,实现民主基础上的集中,防止只要民主不要集中的软弱涣散。
第三,自觉遵守党的各项纪律。
严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部,把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。
严格纪律教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
认真学习并严格遵守党章规定,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,严格执行请示报告制度,坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。
第四,认真执行党内政治生活制度。
坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。
强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力。
强化内部监督,增强党员的制度意识,形成遵守制度的良好氛围。
第五,推进党内政治生活方式方法创新。
坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。
注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题,切实增强党员干部的党性修养,增强党组织的凝聚力向心力。
创新党内政治生活形态和方式方法,扩大参与对象和范围,不断提高党内政治生活的开放性共享性。
发挥政治功能方面问题清单及整改措施一是遵守政治纪律不够严格。
对照党章的要求和党的政治纪律十不准,发现自己在有些方面做得不够或不好。
比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争,有时还随声附和;对自治区党委、政府的一些政策有评头论足的现象。
二是存在一些违规违纪现象。
在中央“八项规定”和自
治区党委“十项规定”出台之前,自己也是随波逐流,特别对一些明显不符合规定的行为没有拒绝。
主要是党性意识淡薄了、思想麻痹了,不能明辨是非,对一些不良倾向和不良作风习以为常,逐步成了一种工作方式。
比如参加迎来送往的宴请活动等。
三是理想信念有所弱化。
对中央和自治区党委的重大决策、重要部署特别是民族宗教政策有时认识不深、理解不透,有时也会妄加评论。
对打击“三股势力”和暴力恐怖犯罪行
为主动发声。
对党的民族宗教政策进行系统的学习不够,致使自己的政治敏锐性不够强,遇有突发或重大政治事件时会不知所措,不能够看到事件的本质;对与“三股势力”及新疆反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性认识不足,对“三股势力”利用各种方式从事渗透破坏活动的警惕性不高、敌情观念不强。
四是政治鉴别力不够强。
对“四个认同”、“三个离不开”的实质领会不深,不能入脑入心,自觉遵循。
有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。
五是执行力不够强。
对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署,有理解不深刻、落实不到位的现象,在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏对策和方法,缺乏开拓创新精神,有等靠要思想,破解难题的办法、手段不多。
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