怀仁县县城总体规划·基础资料.doc
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怀仁县县城总体规划·基础资料
第一部分县域基础资料
一、地理位置与行政区划
怀仁县位于山西省北部的大同盆地中部。
地理坐标:
东经112°46′至113°26′,北纬39°37′至39°57′。
东与大同县、浑源县毗邻,西隔洪涛山脉与左云县相望,南以黄花岭为界与应县、山阴县接壤,北连大同市。
东西宽30km,南北长40km,境域面积1230km2。
2000年底经过撤并乡镇后,怀仁县由原来的13个乡镇(其中6个镇)合并为10个乡镇(其中5个镇)。
现共辖15个居民委员会,162个村民委员会。
怀仁县城位于县域中部,是全县的政治、经济、文化中心。
2005年底县城人口为11.5万人。
二、建制沿革
怀仁唐尧时属冀州,秦隶云中郡,北魏为云中县地。
辽始置县,取怀想仁人之意而名。
金升为云州,元改怀仁县。
明、清及民国因之。
1954年与大同县合并为大仁县,1960年置怀仁区,1964年恢复怀仁县建制至今。
1995年归朔州市至今。
三、自然条件
(一)地形地貌
怀仁县境域内地势东西高、中间低,似一槽形。
最高海拔1696.8m(大南山),最低海拔为966m(古家坡南河滩),平均海拔为1400m。
全县平川多,山地丘陵少,地貌可分为山区、山前丘陵区、冲积(洪积)平原三种类型,分别占土地总面积的17.7%、7.9%、74.4%。
(二)地质构造
怀仁县地质形成于太古时期,地质构造属山西台地。
西部山区地层扰乱破裂,主要表现为逆转、断裂、小的折曲,以及火成岩进入等;中部盆地新构造运动活跃。
西部山区地层较老,其余地区为新生代地层覆盖。
地层走向为N60°E,大致倾斜于北或北西,为一单斜构造。
(三)气候气象
怀仁县属暖温带半干燥、半湿润季风型大陆性气候区,具备该种气候普遍特征。
年平均气温7.3℃;无霜期平川为130-140天,山区为120天;年平均降水量410mm;年平均日照时数2786.2小时;年平均蒸发量为2102.3mm;年平均风速3m/s,年平均大风日数37天。
由于地形地貌对气候差异起决定性作用,与地形地貌分区类似,全县可分为山地、丘陵、平原三个气候区。
主要灾害性气候有:
干旱、大风、冰雹、霜冻。
(四)河流水系与水文地质
怀仁县属海河水系,境内共有13条河流,桑干河为海河一级支流,其余多为季节性河。
全县地表水流量年平均约为2440万m3。
地下水埋藏较浅,属山区裂隙溶洞水和盆地空隙水,总储量为1.7亿吨,其中可开采量为0.84亿吨。
县境内有水库19座。
四、资源概况
怀仁县土地总面积约183万亩,人均7.1亩,远低于全省9.6亩和朔州市11.8亩的平均水平。
其中耕地占46.1%,林地占17.4%,未利用地占11.8%。
全县水资源总量0.9亿m3,人均水资源353m3,水资源极其缺乏。
矿产资源丰富,主要有煤、软质粘土矿、锰矿、长石矿、铁矿等。
动植物资源种类繁多。
五、人口现状
(一)人口概况
根据《怀仁县国民经济统计资料》,2005年,怀仁县户籍人口为253855人,人口密度为每平方公里206人,和全省平均水平(208人/km2)基本持平,但远高于朔州市平均水平(100人/km2),是朔州市人口密度相对较高的区域。
在全县总人口中,非农业人口为81687人,占总人口的32.2%;男性人口135644人,女性人口118211人,性别比为114.7,性别比相对较高。
根据第五次人口普查资料统计,2000年全县总人口为286100人(实际居住人口),其中城镇人口123439人,占43.15%。
根据山西省统计局《2006年山西省统计年鉴》,2005年,怀仁县总人口为297112人,其中城镇人口143484人,占48%。
鉴于《怀仁县国民经济统计资料》所统计的人口数据具有较长的数据系列,历年可比性较强,同时有较全面的分乡镇、分村分解数据,规划以该数据作为主要依据。
但是,由于户籍统计数据难以准确反映县域实际居住人口情况,为使规划数据更符合实际,本规划在预测总人口时参照普查数据部分资料,对预测结果进行修正。
怀仁县人口密度的区域比较
注:
数据来自于2005年山西省统计年鉴
怀仁县历年人口变化统计表表1
单位:
人、%、‰
年份
总人口
人口
递增率
男
女
农业
人口
非农
人口
自然
增长率
迁入
人口
迁出
人口
机械
增长率
1975
169361
94251
75110
149503
19858
17.3
2796
3435
-0.38
1976
171694
1.38
95761
75933
151597
20115
13.76
3310
3777
-0.27
1977
173454
1.03
96384
77070
152806
20648
9.01
2756
2558
0.11
1978
174845
0.80
96882
77963
153757
21088
8.28
3898
4008
-0.06
1979
175627
0.45
96810
78817
153193
22434
7.65
5919
6481
-0.32
1980
177845
1.26
97425
80420
154053
23792
9.00
6360
5785
0.32
1981
183052
2.93
99289
83763
158104
24948
16.00
7801
5615
1.19
1982
188816
3.15
102456
86360
161538
27278
7.44
3992
4423
-0.23
1983
188094
-0.38
102371
85732
160310
27784
13.42
4091
7338
-1.73
1984
189018
0.49
103437
85581
160378
28640
10.47
5438
7389
-1.03
1985
189018
0.00
103437
85581
160378
28640
10.47
5438
7398
-1.04
1986
190114
0.58
104011
86103
158572
31542
8.65
6767
7076
-0.16
1987
192901
1.47
104669
88232
159970
32931
15.30
4844
5091
-0.13
1988
194692
0.93
106332
88360
159925
34767
11.34
5086
5458
-0.19
1989
198192
1.80
108514
89678
161110
37082
13.82
5194
4446
0.38
1990
205478
3.68
112676
92802
166971
38507
13.22
4540
3797
0.36
1991
212764
3.55
116837
95927
172832
39932
12.61
3885
3148
0.35
1992
216439
1.73
119155
97284
173243
43196
10.96
7133
5809
0.61
1993
222143
2.64
121621
100522
173631
48512
13.25
12286
9678
1.17
1994
227477
2.40
123556
103921
173537
53940
11.56
8767
6033
1.20
1995
232341
2.14
125191
107150
171430
60911
14.49
9587
8054
0.66
1996
236801
1.92
128128
108673
171467
65334
10.35
6225
4195
0.86
1997
238892
0.88
128700
110193
170950
67943
9.55
3300
3479
-0.07
1998
240879
0.83
129780
111099
171293
69586
6.21
2965
2470
0.21
1999
244324
1.43
132778
111546
172120
72204
8.29
5470
4036
0.59
2000
249988
2.32
134513
115475
176240
73748
17.96
3683
4011
-0.13
2001
252070
0.83
134701
117369
177221
74849
9.27
3392
2399
0.39
2002
254439
0.94
135075
119364
175046
79393
6.45
2502
2128
0.15
2003
254820
0.15
136441
118379
174524
80296
4.47
2469
2874
-0.16
2005
257167
0.92
136734
120433
175642
81525
8.03
3261
2049
0.48
2005
253855
-1.29
135644
118211
172168
81687
2.19
737
3236
-0.97
(二)人口增长变化
怀仁县地处雁门关外,历史上天灾兵祸频繁,人口发展缓慢,到1949年全县人口仅107096人。
解放后,全县人口增长速度加快,1975—2005年人口净增84494人,年均增长率为1.36%;非农业人口年均增长率为4.83%,农业人口年均增长率为0.47%;平均自然增长率为10.41‰,平均机械增长率为0.06%。
人口发展具有如下特征:
1、人口增长比较缓慢。
1975—2005年总人口年均增长率为1.36%,低于全省1.84%的平均水平;非农业人口持续上升,年均增长率为4.83%,高于全省4.19%的平均水平;农业人口增长缓慢,年均增长率为0.47%,远低于全省1.36%的平均水平。
怀仁县人口增长曲线图
2、人口增长速度波动较大,近年来有下降趋势。
1975—2005年人口增长变化非常明显,根据增长低谷、高峰分析,可得出怀仁县人口增长的规律性曲线。
1975—2005年人口增长率曲线中,有三个明显的高峰值,1982年(3.15%)、1990年(3.68%)、2000年(2.32%),这三个高峰值与其前后年份递增率差距较大,三个高峰值间隔年份分别为8年和10年,可见怀仁县人口增长率周期为8—10年。
怀仁县人口增长率曲线图
3、人口以自然增长为主,近年机械增长较快
从1975年到2005年的人口变化来看,人口递增率曲线和人口自然增长率曲线波动较大,并且比较吻合,人口增长变化主要来自自然增长,自然增长率的变化直接左右着总人口递增率的变化趋势。
人口机械增长率曲线沿零刻度线上下波动,1949年—2005年人口机械增长率为0.42%,机械增长率呈上升趋势。
(三)人口地域分布
受自然条件和社会、经济发展影响,怀仁县人口分布地域差异较大,总体趋势是中部平川人口稠密,西部与东南部丘陵山区人口稀疏。
在全县各乡镇中,人口最多的是云中镇,有92170人,人口最少的是马辛庄乡,仅有7311人,两者相差悬殊。
人口密度最大的是云中镇,为572人/km2,最小的是马辛庄乡,为54人/km2,两者相差10.6倍。
人口密度大于200人/km2的云中镇、新家园镇、何家堡乡三个乡镇集中分布于县域中部,土地面积占全县的27.8%,人口占全县的59.6%,形成全县人口集中分布区域。
云中镇、新家园镇和何家堡乡都位于主要交通干线上,区位优势明显,云中镇作为县域中心对周围具有强大的吸引力,何家堡乡和新家园镇受云中镇的带动而吸引力加强,因此这三个乡镇的人口密度相对较大。
东部的马辛庄乡、河头乡、海北头乡和毛皂镇人口分布稀疏。
从整个县域分析,西部人口密度大于东部。
从建制镇的人口规模来分析,金沙滩镇和毛皂镇的人口规模未达到设镇标准。
怀仁县人口分乡镇分布情况表(2005年)表2
乡镇
总人口(人)
土地面积(K㎡)
人口密度(人/K㎡)
云中镇
92170
161
572
吴家窑镇
8855
63
141
金沙滩镇
24357
176
138
毛皂镇
15204
120
127
何家堡乡
16300
72
226
新家园镇
44913
109
412
亲和乡
21402
132
162
海北头乡
13825
109
127
马辛庄乡
7311
135
54
河头乡
12830
136
94
怀仁县分乡镇人口密度图(2005年)
(四)人口构成
人口构成是依据人口具有的各种不同特征(自然、经济、社会和生理),将人口总体划分成各个部分所占的比重,它是过去人口变动的结果,也是今后人口变动的基础。
根据第五次人口普查资料,对怀仁县人口构成进行详细分析。
1、年龄构成
根据2000年11月1日第五次人口普查的结果,怀仁县总人口中,0—14岁少年儿童组占总人口的比重为28.18%,15—64岁成年组占65.97%,65岁以上老年组占5.85%。
与朔州市平均水平相比较,少年儿童组比重低1.16个百分点,老年组比重低0.72个百分点,而成年组比重高1.88个百分点。
按社会经济问题需要分组的年龄结构类型标准,怀仁县年龄结构属于成年型结构,并具有向老年型结构演变的趋势。
怀仁县人口年龄类型表表3
项目
国际通用类型标准
怀仁县人口年龄结构
年轻型
成年型
老年型
2000年
少年儿童系数(%)
40以上
30--40
30以下
28.18
老年人口系数(%)
5以下
5--10
10以上
5.85
人口老化系数(%)
15以下
15--30
30以上
26.7
2、文化构成
2000年,在全县总人口中,接受大专以上教育的人口4661人,占1.83%,接受高中(含中专)教育的人口25974人,占10.19%,接受初中教育的人口95636人,占37.53%,接受小学教育的人口82620人,占32.42%。
怀仁县接受大专以上和高中(含中专)教育的人口占总人口比重均大大低于山西省平均水平;接受大专以上教育的人口占总人口比重低于朔州市的平均水平,高中(含中专)教育的人口占总人口比重高于朔州市的平均水平;与朔州市其他区域相比,怀仁县接受大专以上和高中(含中专)教育的人口占总人口比重高于朔城区以外的其他县、区。
这样一种文化教育结构表明人口整体素质还比较低,中高级人才缺乏是影响本县经济社会发展一大制约因素。
怀仁县人口文化构成的区域比较(单位:
%)表4
地区
大专以上文化程度
人口占总人口比重
高中(含中专)文化程度人口占总人口比重
初中文化程度人
口占总人口比重
小学文化程度人
口占总人口比重
山西省
3.42
11.59
38.92
31.96
朔州市
2.07
10.00
34.21
35.04
朔城区
3.68
13.07
34.29
31.87
平鲁区
1.28
8.49
28.88
38.87
山阴县
1.72
9.66
36.00
34.73
应县
1.13
7.08
35.07
39.44
右玉县
1.32
9.07
27.77
36.35
怀仁县
1.83
10.19
37.53
32.42
3、民族构成
根据第五次人口普查资料,全县总人口中,汉族人口占99.89%;其它民族中人数较多的依次为:
彝族(79人)、蒙古族(77人)、回族(44人)、藏族(25人)等。
(五)乡镇人口变动分析
从1994—2003年各乡镇人口动态变化过程可知,云中镇、金沙滩镇、新家园镇3个城镇人口呈增长态势,其中金沙滩镇增幅较小,其余7个乡镇人口都有不同程度的下降,尤其何家堡、马辛庄2个乡人口减少最快(详见表5)。
分析各乡镇人口变化规律,云中镇和新家园镇2个镇人口在稳定增长;其余8个乡镇人口都有不同程度的波动。
怀仁县乡镇人口变动情况表表5
乡镇
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
年均变化率(﹪)
撤并后
撤并前
云中镇
城关镇
57012
61738
65724
67838
69528
71380
75141
88304
90503
91345
3.91
鹅毛口镇
10197
10105
10036
9937
9905
9374
9612
吴家窑镇
吴家窑镇
9248
9029
8976
9001
8997
9107
9063
9062
9125
9172
-0.29
金沙滩镇
金沙滩镇
23984
24439
24569
24340
24239
24084
23527
23455
23435
24429
0.4
毛皂镇
毛皂镇
7365
7570
7560
7623
7529
7546
7505
14707
14667
14533
-0.03
里八庄乡
7182
7076
7013
6940
6944
6943
8446
何家堡乡
何家堡乡
16818
16261
16308
16250
16270
17079
16771
16864
16888
16254
-1.02
新家园镇
新家园乡
17618
17577
17601
17644
17600
17529
17896
43863
44640
44167
2.17
小峪镇
20078
21387
22354
23052
23641
25087
25784
亲和乡
亲和乡
21360
21219
21035
20984
20909
20894
20980
21016
20900
20667
-0.46
海北头乡
海北头乡
14871
14659
14673
14618
14586
14596
15024
14338
13957
14125
-0.54
马辛庄乡
马辛庄乡
8296
7647
7630
7573
7636
7715
8446
7441
7372
7253
-1.6
河头乡
河头乡
13448
13634
13322
13093
13095
13080
13080
13020
12952
12875
-0.63
怀仁县各乡镇人口增长变化与社会、经济发展状况直接相关。
人口持续增长的3个城镇正是怀仁县近年来经济发展重点地区,而人口持续下降的乡镇所处区域多数自然条件差,社会、经济发展落后,尤其马辛庄、河头、亲和等乡镇,人口在不断外迁(何家堡是由于受云中镇的吸引而人口不断外迁)。
六、经济发展
(一)国民经济现状
怀仁县2005年国内生产总值为40.35亿元,比上年增长19.6%,增长速度高于朔州、全省平均增长速度。
财政总收入6.3亿元,比上年增长108.58%,社会消费品零售总额16.15亿元,比上年增长12.43%。
人均国内生产总值13628元,比上年增长36.53%。
怀仁县历年国民经济主要指标表6
单位:
亿元
年份
国内生产总值
第一产业
第二产业
第三产业
三次产业结构
1994
7.88
1.95
3.69
2.24
24.7:
46.9:
28.4
1995
9.35
1.94
4.78
2.62
20.8:
51.2:
28.1
1996
10.70
2.79
5.84
2.83
26.0:
47.5:
26.5
1997
13.84
2.30
7.57
3.97
16.6:
54.7:
28.7
1998
12.29
2.70
4.96
4.63
21.4:
41.7:
36.9
1999
15.26
1.99
7.64
5.63
13.0:
50.1:
36.9
2000
17.01
2.26
8.30
6.45
13.3:
48.8:
37.9
2001
19.43
1.40
10.33
7.68
7.3:
53.2:
39.5
2002
25.26
3.30
12.61
9.35
13.1:
49.9:
37.0
2003
30.13
3.31
15.31
11.72
10.3:
50.8:
38.9
2004
29.34
3.30
10.56
15.48
11.2:
36.0:
52.8
2005
40.35
3.31
19.88
17.16
8.3:
49.3:
42.4
2005年怀仁县三次产业结构为8.3:
49.3:
42.4,1994年为24.7:
46.9:
28.4。
从下图可以看出,1994年到2004年11年中,第一产业的比重呈下降趋势,且下降幅度较大;第二产业的比重基本呈上升趋势,但波动比较大;第三产业的比重呈上升趋势,1997年到1998年上升最快。
总体而言,产业结构逐渐趋于优化。
(二)产业发展状况
1、第一产业
2005年怀仁县实现农林牧渔业总产值48755万元。
其中,种植业产值30319万元,占62.18%;林业产值1216万元,占2.49%;牧业产值16561万元,占34.00%;其它农业产值659万元,占1.35%。
与朔州市其它县区比较,种植业所占比重明显较高,仅次于应县居第二位,而牧业发展的现实优势显然比山阴县要小的多,农业结构表现出以种植业为主导的结构特征。
怀仁县农业产业结构的区域比较(2005年)表7
区域
总产值
(万元)
农业
林业
牧业
比重
排序
比重
排序
比重
排序
朔城区
59447
60.63
3
1.95
5
37.42
2
平鲁区
32086
55.51
5
2.49
3
42.00
3
山阴县
72135
36.13
6
1.77
6
62.10
1
应县
65901
69.48
1
2.48
4
28.04
5
右玉县
25278
55.94
4
17.11
1
26.95
6
怀仁县
42216
62.00
2
3.84
2
34.16
4
种植业是怀仁县最主要的农业生产部门,从20世纪90年代以来,全县在稳定粮食生产的前提下,大力发展蔬菜种植
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