县委常委会在县委全会上的工作报告Word文档格式.docx
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基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果。
二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境。
严格贯彻执行《干部任用条例》,制定了《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》,加强了对干部任免工作各个环节的监督;
制定了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》,进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感;
制定了《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”,收到了良好的效果。
三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式。
县委有针对性地向省市送训了一批学员,分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,对学有所成的干部提拔重用,形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局。
三、率先垂范,保证了工作措施落实到位&
为政之要,贵在落实。
县委常委班子着眼于全县大局,身体力行,狠抓落实。
一是常委日程安排到天。
县委统筹全县大事、要事,常委班子成员的工作日程进行了细化、具体化,做到了全年有计划,逐月有部署,每周每日有安排,具体工作明确到每一个人,安排到每一天。
二是领导责任明确到事。
严格执行领导干部联乡镇、联企业、联项目制度,每一位县级领导都联系乡镇、重点工程和重点企业,做到了人人肩上有责任,个个身上有担子。
对各项重点工作推行项目责任制,一律实行分级分部门负责,一项工作一个班子,一竿子插到底。
县委班子成员经常深入工作一线,掌握一手资料,解决具体问题。
在招商引资过程中,县委领导亲自带队南下广州、深圳、香港,远赴上海、宁波,引进了一些好的项目;
在重点工程建设中,县委常委坚持工作重心下移,掌握一线情况,解决了一些实际困难和问题;
在督促检查落实中,县委班子成员亲自主持或牵头组织,开展专项督查,保证了县委布置的各项工作和出台的各项举措落实到位。
三是工作考核具体到分。
一方面结合县直部门和乡镇实行年度目标管理,对县级领导所联系的工作实行考核,年初定目标、定任务、定分值、定奖惩,年终统一考核,逐一排队,奖优罚劣。
另一方面,结合市对县级领导班子考核,建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系,让广大基层干部来评价县级领导。
四、学法用法,提高了依法执政的水平&
县委按照执政为民的要求和建设法治政府的要求,带头学法、守法、用法,依法执政的能力有较大的提高。
一是带头学法守法。
常委班子成员参加市县的中心组学习、领导干部双休日课学堂,带头学习《全面推进依法行政实施纲要》,参加《宪法修正案》等法律知识讲座和《行政许可法》等法律法规培训班,参加了“四五”普法考试,自觉遵守法律法规,法律意识和素质得到提高。
二是严格依法决策办事。
县委出台每一项决策、政策之前均由相关部门进行了严格的法制把关,确保了决策、政策的合法性。
同时十分注重将依法行政贯穿到各项工作中,落实到工作的各个方面、各个环节。
特别是在拆迁安置、处置突发事件、企业改制、信访维稳等工作中,坚持严格依法依规办事,既充分保证广大群众的合法权益,又严厉打击乘机乱事的不法行为,有效地维护了法律的尊严和县委的权威。
三是营造良好的法制环境。
常委会专题研究法制建设的有关工作,加强了基层法制宣传站建设,采取多种形式在全社会开展法制宣传教育,积极营造遵纪守法、依法办事的良好环境,逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。
五、统筹协调,促进了社会全面进步&
县委常委会以科学发展观为指导,坚持“五个统筹”,坚持以民为本,实现了经济社会事业的全面进步。
一是更加注重区域协调发展。
在发展的指导思想上,制定了较为科学合理的考评体系,分类指导乡镇发展,支持优势地区率先发展。
同时坚持以工促农、以城带乡,更加注重优势乡镇对周边偏远贫困乡镇的辐射带动作用,加大了对困难乡镇的扶持力度,增设了困难乡镇的农田水利及基础设施项目,适当调高县级以奖代补的比例,积极引导相关产业向困难乡镇转移,充分调动了全县乡镇的积极性和主动性。
二是更加注重精神文明建设。
加快推进宣传、文化、教育、计生、卫生、环保等社会事业发展,加强和改进未成年人思想道德建设,被上级授予“全省普九巩固提高工作先进县”、“全国生态示范区”、“省级卫生县城”等光荣称号。
就业再就业工作稳步推进,农村特困救助全面启动,开展“一帮一”扶贫活动,弱势群体基本生活得到有效保障。
深入开展“平安望城”创建活动,派遣千名干部下基层,妥善处理突发事件,及时化解各种矛盾,确保了社会大局稳定。
三是更加注重政治文明建设。
充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用,不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系,支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。
在研究一些重大问题时,广泛采纳各级各部门意见,使决策能反映和兼顾各方意见,形成了团结协作、民主议事的政治氛围。
六、廉洁自律,增强了拒腐防变能力&
县委坚持把落实党风廉政建设责任制作为党的建设头等大事来抓。
一是切实加强了思想教育。
常委班子以身作则,带头学习两个《条例》及省市关于领导干部廉洁自律的系列规定,认真开展“读廉文、思反腐”“双提醒”活动,举办了“雷锋家乡干群谈权力”研讨会,进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。
二是切实抓好了制度建设。
县委先后建立健全了《重大工程招投标工作制度》、《领导干部出国(境)审批程序》、《全县党政机关工作人员通信话费补贴办法》、《公务用小汽车管理办法》及红包礼金登记制度等,规定重大工程必须依法严格进行招投标,出国境、新购小汽车、超标准报销手机话费必须到各级廉洁自律办审批,重大事项必须到各级廉政办申报;
规定收缴红包礼金在规定的时间内主动上交者,不追究纪律责任并为其保密,否则从严给予党纪政纪处分。
这些制度的完善,加强了对腐败的源头治理。
三是切实加大了监督、查处力度。
县委班子定期召开民主生活会,广泛征求群众意见,结合自身实际,常委班子和常委个人分别制订了具体整改措施。
聘请民主党派、无党派知名人士和离退休老同志任廉政监督员和特邀监察员,监督领导干部八小时以外的违纪违法行为。
同时,县委积极支持纪委办案,对严重违纪行为,态度坚决,决不姑息迁就。
截至11月底,全县党政领导干部拒收、清退、上交红包礼金80多万元,46人次登记上交红包礼金40.9万元,其中副县级以上领导干部30人次,计36.12万余元;
查处各类违纪案件67起、大要案28件,移送司法机关5件。
收到了“惩前毖后、治病救人”的应有效果。
总的来看,我们常委班子是一个勤政廉政、民主团结、开拓进取的领导集体,是富有凝聚力、战斗力和创造力的。
目前,望城政通人和,干群心齐气顺,县域经济增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定。
这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是全体县委委员和衷共济的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果。
就我个人而言,我只是尽了一个县委书记应有的责任,做了一些应该做的工作,并且在县委会这一大家庭中,我的个人素质、工作能力也有了较大的进步和提高。
概括来说,一是勤于学习。
注重从书本中学、从同事中学、从实践学,并且做到学以致用。
通过学习,不仅有力地指导了实践,而且形成了一批颇有价值的理论成果。
其中《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》一文还在《求是》杂志刊发,引起了较大反响。
二是勇于实干。
坚持和发扬务实的工作作风,深入基层为群众、为企业、为项目排忧解难。
在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转,就立即到乡镇去调研,到重点工程去考察,及时掌握县域经济发展的动态。
三是严于律己。
在医院动手术期间,有不少同志来看望我,有一些人还送了红包礼金,受伤看望是人之常情,我很感激。
但是我认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上缴了县纪委。
当然,不管是我个人、常委班子还是在座的各位,在总结成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中还存在着问题和不足:
一是理论功底还不够深。
各类学习活动开展得较多,但有的还停留在表面,挤时间学习的自觉性不强,系统学习不够;
满足于原有的知识积累,满足于对党的路线方针政策的初步了解,惯于照章执行,灵活运用不够。
尤其在法律知识和市场经济知识方面显得捉襟见肘。
我县经济运行市场化程度不高,乃至龙湖高尔夫这类事件的发生,都是这方面的表现。
二是工作落实的力度还不够大。
有的同志作风还不实,缺乏敢闯敢干的精神,有的在工作中怕这怕那,不能正确对待发展中遇到的困难和阻力,特别是在征拆、维稳等工作过程中,有的干部不愿直面矛盾,不敢承担风险,一味回避退让,导致问题积累,工作停滞不前,甚至引发群众集体上访现象。
三是党风廉政建设要求还不够严。
随着我县经济形势和财政状况的进一步好转,有的同志在生活上要求就没那么严格了,廉洁自律意识就没那么强了,在待遇追求上有上升、攀比的趋势;
有的同志艰苦奋斗精神减弱了,不愿到艰苦的岗位工作,稍微吃点苦就讲条件要待遇。
这些问题的产生,作为县委常委班子和我个人来讲,负有一定的领导责任,存在监管不到位的地方。
对于这些问题,我们要高度重视,在以后的工作中采取有力的措施逐一解决。
明年是“十五”计划的冲刺之年,也是我县新一轮快速高效发展的重要时期,抓好明年工作至关重要。
常委会经过研究确定明年全县各项主要预期指标是:
生产总值增长14%以上;
规模工业总产值增长30%以上;
财政总收入达7.5亿元,其中地方财政收入达6亿元;
农民人均可支配收入增长10%以上;
城镇登记失业率控制在4%以内;
人口自然增长率控制在4‰以内。
总体要求是:
增创新优势,谋求新突破。
增创新优势就是要以提高县域经济竞争力为核心,增创产业、环境、开放、体制、统筹协调和队伍建设六个方面的新优势;
谋求新突破就是要以科学发展观为指导,谋求经济结构、竞争平台、招商效果、改革创新、构建和谐社会和提高执政能力六个方面新突破。
在经济建设方面重点实施“五百工程”,即项目启动建设投产100个,工业总产值力争100亿元,全社会固定资产投资力争100亿元,新修改造公路超100公里,建设百里水产走廊。
县委确定明年为“项目建设年”,以项目建设带动“五百工程”,力争提前两年实现七次党代会提出的主要预期目标,使望城成为经济发展更快、文明程度更高、综合实力更强的地区。
同志们,做好全县工作,是县委常委的神圣职责,也是全体县委委员的共同责任。
希望大家按照党的十六届四中全会精神,不断加强学习,从自身做起,切实提高在社会主义市场经济条件下善谋发展的能力、在复杂多变的国际国内环境中确保稳定的能力、在日益浓厚的民主法制氛围里依法行政的能力、在各种诱惑面前自我约束的能力、在知识经济时代创新提高的能力,更好地带领全县人民推进改革,确保稳定,加快发展。
主任、各位副主任、各位委员:
区商务局是主管全区招商引资、对外经济合作、国内外贸易工作的区政府组成部门,成立于XX年。
主要职责是规划、指导、考核全区招商引资;
协调全区利用外资及对外贸易出口创汇;
组织、申报并指导以区名义在境内外举办的各种经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动;
搞好市场运行和商品供求状况监测,整顿和规范经济市场秩序等工作。
局机关内设8个科室,现有机关工作人员34人,是一支年轻、创新、务实、和谐的干部队伍。
现在,我代表区商务局就XX年以来的工作开展情况向常委会做以汇报,请予评议:
一、XX年年以来主要目标完成情况区商务局承担市定目标任务三项,分别是实际利用市外省外资金、实际利用外资和出口创汇。
连续三年,我区均超额完成目标任务,位居全市六县区前列。
XX年年度,全区完成市外引资9.1亿元,占市定目标的120%,完成省外引资6.7亿元,占市定目标的120%;
实际利用外资1800万美元,占市定目标的106%,出口创汇完成700万美元,占市定目标的106%。
2018年,全区完成市外引资10.6亿元,占市定目标的106%,省外引资7.8亿元,占市定目标的104%;
实际利用外资1750万美元,占市定目标的116.7%,出口创汇完成1700万美元,占市定目标的260%。
2018年,全区完成市外引资13.6亿元,占市定目标的100.5%,省外引资10.86亿元,占市定目标的100.9%;
实际利用外资1650万美元,占市定目标的100%,出口创汇2400万美元,占目标任务的160%。
市商务局连续三年向我区发来贺信表示祝贺。
二、XX年年以来主要工作开展情况XX年年以来,区商务局在区委、区政府的正确领导,人大常委会的监督指导下,认真落实科学发展观,牢牢把握发展第一要务,转变作风,优化服务,各项工作取得了显著成效。
先后荣获省市场运行监测工作先进单位、省市场运行监测和商务预报工作先进单位、省农资市场专项整治行动先进单位等省级荣誉3项。
先后荣获市对外开放先进单位、市整规工作先进单位、市家电下乡先进单位等市级荣誉8项。
先后荣获区招商引资和项目建设先进单位、区信访工作先进单位、区财源建设先进单位等区级荣誉11项。
全市整规工作和家电下乡工作现场会在我区召开,10年全区实绩考核中又获得第三名的好成绩。
具体工作完成情况如下:
(一)突出重点,招商引资成效进一步显现。
区委、区政府高度重视招商引资工作,始终把招商引资作为“一号工程”、头等要事来抓。
不断创新工作新机制,探索工作新思路,实现工作新跨越。
全区上下形成浓重的招商氛围,具体表现为:
----全力以赴抓招商。
从“二分之一”工作法到专业招商小分队,我们积极研究和探索招商引资新方法,实现“全民招商”向“专业招商”的不断转变。
并在工作中锤炼出一批专业性强,技术性强、精通国家产业政策、法律法规、谈判技巧的招商引资人才。
全区15支专业招商队56人目前正活跃在长三角、珠三角、海峡西岸及京津塘环渤湾经济区等沿海经济发达地区寻找商机、拜会企业、洽谈项目。
今年15支专业招商队共招引项目45个。
----分类实施抓落地。
按照“谁招引,谁负责”的原则,督促项目进度。
采取对已签约的项目解决具体问题抓开工,开工项目优化环境抓进度,建成项目贴身服务抓经营的方式,实现了项目建设的新突破。
XX年年全区引进各类项目55个,2018年全区引进各类项目84个,2018年全区共引进各类项目72个。
----利用节会建平台。
充分发挥节会招商载体作用,宣传推介区情。
三年来我们成功组织参加了第五、六、七届中国食品博览会、第二届豫菜大赛、第四届豫商大会、郑交会、厦洽会、连锁企业年会等节会活动。
在第七届食品博览会上,我区成功签约项目8个。
目前,已有3个项目试生产,5个项目正在建设,开工率达100%。
第四届豫商大会上成功签约项目10个。
目前,已有8个项目开工建设,2个项目拟开工,开工率达80%。
----集中精力优环境。
在硬环境上,不断加大产业集聚区基础设施建设力度,提升集聚区承载能力,满足项目进驻的需要。
在软环境上,不折不扣地落实“两个零接触”制度,为投资商提供保姆式的服务。
----严格奖惩强责任。
强化工作过程督导,对全区各招商引资单位工作情况一月一督导,一月一通报,一季度一讲评,并与年终的考评进行挂钩,在全区形成了鼓励先进,鞭策落后的良好工作氛围。
(二)外引内促,出口创汇规模进一步壮大。
三年来,我们始终坚持“以企业为抓手,以服务为手段”的理念,积极培育和引进新的外贸出口企业,从XX年年的2家出口企业发展到今天的11家出口企业,对促进区域经济的外向度发挥了积极作用。
在具体工作中,一方面努力为企业争取资金。
三年来,先后为冶金公司等企业争取外贸区域协调发展资金和开拓国际市场资金220万元。
另一方面,积极为企业做好协调工作。
争取上级部门对企业在政策和配额上的支持,为企业开展进出口业务提供保障。
通过企业自身的发展和我们的努力,全区出口创汇工作始终走在全市前列。
(三)精力服务,惠民工程广度进一步扩大。
繁荣地方经济,统筹城乡市场销售网点合理布局是商务部门的职能之一。
在市场建设方面,在全面分析区情的基础上,我们充分利用上级扶持政策,合理布局城乡销售网络,初步形成了经济活跃、市场繁荣的商品流通网络体系。
一是“万村千乡”市场工程成果丰硕。
自XX年年实施以来,确定承办企业3家,布建合格的日用品农家店和农资农家店91家,覆盖全区所有乡镇,村级覆盖率达89%。
改善了农村购物环境,方便了老百姓的日常生活,有效地促进了区内消费,真正让人民群众得到了实惠。
二是“家电下乡”产品销售火爆。
实施两年来,通过大力宣传,严密组织,积极协调,出现了市场繁荣,销售火爆的良好局面,对“扩大内需,促进消费,确保增长”产生了积极影响。
止目前,全区共销售各类下乡产品3.3万台,销售金额6223万元,其中彩电6698台,冰箱(柜)14715台,手机106部,洗衣机5499台,计算机978台,空调3749台,热水器1511台,微波炉101台,电磁炉40台。
目前已发放补贴资金400余万元。
产品销售金额、数量均居全市第一。
(四)强化监管,市场流通秩序进一步规范。
一方面认真做好市场监测工作。
市场监测工作量大、数据采集繁琐,需要大量耐心细致的工作,才能保证做到无漏报、无误报。
仅今年一年,就累计上报旬报数据792次,月报数据264次,季报数据88次,半年报数据44次,黄金周日报数据242次。
同时,完成商务预报3000次。
全年无漏报、误报现象发生。
另一方面做好商务综合执法工作。
执法人员勤始终做到持证上岗、亮证执法、文明执法。
既严格贯彻《酒类管理办法》,对全区700余家酒类零售商进行备案登记,规范经营行为。
又严格落实酒类流通随附单制度,严厉打击酒类违法行为,切断假酒的进货渠道,确保人民群众喝上“放心酒”。
(五)、常抓不懈,所属企业局势进一步稳定。
针对改制企业遗留问题多、企业军转干部多和老干部多的特点,我们始终把局属企业改制中的职工思想工作、企业军转干部的稳定工作及老干部关怀工作作为维稳工作的重点来抓。
三年来,我们办结了拖欠10余年之久的潘装修案、左伤残赔偿案,3名局属企业军转干部各种待遇已全面落实,思想比较稳定。
“二农机”职工反映“三金”问题已初步得到解决,确保了大局的稳定。
(六)、创新方法,实现税收额度进一步突破。
一方面我们积极与引进企业对接,帮助解决经营中存在的问题,派专人对所属企业的纳税情况跟踪服务,做到应征必征。
另一方面,创新工作方法,在保证原有税源稳定的基础上积极引进新的税源企业,使后续税源逐步增加,税收稳步增长。
三年来,我们均超额完成税收任务。
(七)勤政廉政,商务人员素质进一步提高。
我们努力践行《商务为民公约》,提升队伍素质,转变机关作风,加强效能建设,打造出一支高素质的商务干部职工队伍,呈现出以下特点:
一是能够主动围绕区委、区政府的重大决策和中心工作来谋划和部署商务工作,通过业务工作的开展,促进区域经济的发展,体现出良好的政治修养;
二是能够对招商引资的新举措、企业现状、出口潜力、市场发展做到情况明、数据准、思路清、办法多、招数鲜,牢牢把握工作主动权,体现出精湛的业务修养;
三是能够自觉为服务对象提供优质服务,真心实意为基层和企业办好事、办实事。
“万村千乡”、“家电下乡”、酒类流通管理等工作,均得到服务对象的一致好评,体现出真诚的服务意识;
四是始终把规范工作制度作为转变干部作风的突破口,通过学习、教育、督导、评比和通报等多策并举,规范了干部职工行为,提高了机关效能,促进了工作进步,体现出严谨的工作作风。
三年来,虽然我们取得了一些成绩,受到党和人民的肯定和好评,商务形象得以极大地提升。
我们也清醒地认识到工作中还存在着一些不容忽视的问题和不足,主要表现在工作效率与新商务、大商务的要求尚有一定的差距;
服务意识有待进一步提高加强;
招商引资的方法有待进一步优化等等。
在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,采取切实有效的措施,不断加以改进和提高。
三、今后工作的打算
(一)、在强化招商引资上下功夫。
一是继续深化专业招商工作。
充分发挥招商小分队的积极作用。
要大员上阵,区主要领导亲自带队外出招商。
不断创新招商方法,重点围绕精品纺织、冶金制造、医疗器械、商贸物流等重点产业,招引一批对我区经济发展具有拉动作用的大项目和科技含量高的项目;
二是设立驻外招商办事处。
构建人脉网、信息网,为小分队外出招商提供服务;
三是办好节会活动。
高水平、有针对性地组织好各种节会招商活动,及早启动明年的第八届食博会筹备工作,确保我区节会招商取得新突破;
四是开展优质服务。
以加强机关作风建设为抓手,强化“一条龙”服务,“一站式”办公,提高服务质量和服务效率。
全面落实招商引资的各项政策措施,努力把我区打造成服务高地和产业的高地。
(二)、在扩大出口创汇上下功夫。
进一步优化出口商品结构,提升科技含量和竞争力,不断扩大出口规模。
建立和完善财政、税务、银行、海关、外汇管理等部门相协调的协作机制,出台促进外贸出口的优惠政策,多形式、多渠道促进全区对外贸易稳定健康发展。
(三)、在提升商贸流通上下功夫。
继续实施“万村千乡市场工程”,到2018年全区范围内乡镇、行政村“农家店”覆盖率达到95%以上,构建起“以城区店为龙头、以乡镇店为骨干、以村级店为基础”的多元化、连锁化、信息化、规范化的农村现代流通网络;
继续做好“家电下乡”工作,努力拉动农村消费,加快建立起较为完善的农村家电产品流通和服务网络,使农村彩电、冰箱、手机和洗衣机等主要家用电器的普及率有明显提高;
进一步强化酒类流通管理,落实酒类流通备案登记制度和随附单制度,确保让老百姓喝上“放心酒”。
(四)、在加强自身建设上下功夫。
不断提高做好新时期商务工作的能力和水平。
工作作风上,我们要联系实际,经常深入基层和一线,调查了解情况,分析解决问题;
在服务态度和服务质量上,要树立公仆意识、服务意识,要设身处地为服务对象着想,全身心地为服务对象服务;
在干部队伍建设上,领导班子要团结和谐,成员之间要经常沟通,求同存
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