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(一)位置及交通
防城港是中国大陆海岸线西南端的深水良港;
是全国25个沿海主要港口之一,中国西部地区第一大港;
港口区位于中国大陆海岸线西南端、大西南出海通道口,东、南、西三面临海,与越南隔海相望,大陆海岸线长170多公里,是东进西出的桥头堡,西南地区走向世界的海上主门户;
是连接中国--东盟、服务西部的物流大平台。
(二)港口现状
防城港现拥有泊位41个,其中生产性泊位37个,万吨级以上深水泊位26个,泊位最大靠泊能力为20万吨级。
码头库场面积超300万平方米,年实际通过能力超过6000万吨,其中集装箱通过能力55万TEU,是广西乃至中国西部最大的港口,现与100多个国家和地区的250多个港口建立了通商通航关系。
三、防城港港口物流现状
(一)防城港港口物流发展的优势
1.区位条件优越
防城港处广西北部湾经济区的核心区域和华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,与越南社会主义共和国山水相连,是我国唯一一个与东盟陆海相通的城市。
有5个国家级口岸,其中东兴口岸是我国陆路边境通关人数最多的口岸,2008年经东兴口岸出入境就达462万人次,占全区的71%。
具备建设大型物资中转中心、物流港口和出口加工区的良好条件。
2.建港条件优越
防城港港湾深水浪静,三面环山,航道短且不淤积泥沙,水域、陆域宽阔,具有发展深水港的条件,可利用岸线长,港区规划的建港岸线长50.3公里,可规划建设深水泊位200个以上。
3.物流市场前景广阔
防城港位于北部湾腹地,资源和市场都十分丰富,是广西的海上通道之一,也是云南、贵州、重庆、西藏、湖南、江西等省份的海上通道,随着中国—东盟贸易区的建立,作为北部湾港口之一的防城港,必将成为中国内地与东盟地区合作的连接纽带,其联接华南,辐射和吸引大西南,是大西南进一步开放和通往国际市场的重要出海通道和跳板。
加入WTO后,一方面,由于入世后我国在100多个缔约国和地区享受多边的、稳定的、无条件的最惠国待遇,同时又由于我国属于发展中国家,将在发达国家享有普惠制待遇,这将有效提高我国外贸出口的总量;
另一方面,随着我国关税大幅度削减,各种非关税壁垒逐步拆除,国内市场将进一步开放,为国外产品进入国内创造了有利条件,外贸进口量将大幅度提高。
由于我国外贸货物运量的85%通过海运实现,这为港口业的发展创造了极为有利的条件。
4.港口海运物流口岸建设好
防城港口岸建成广西电子口岸海运物流服务平台,口岸联检中心高效运转,通关效率明显提高。
2010年,全市港口货物吞吐量7650万吨,占广西沿海吞吐量70%左右,年均增长26.3%,港口竞争力快速提升,由西南第一港向现代化国际枢纽大港转变。
(二)防城港港口物流存在的问题
1.港区产业结构不合理
目前防城港产业结构不合理,低成次和轻型化特征还较突出,三次产业比例由2005年的26.3:
35.5:
38.2调整为2010年的15:
51.6:
33.4,产业集群初见雏形,但多以中小项目为主,缺乏大项目的支持,而其中第一产业仍占一定比例,与第二产业和第三产业形成的比例欠佳,第二、第三产业相对滞后,产业链条短,加工程度低,多为资源密集型和劳动密集型产业。
2.港区集疏运系统滞后
防城港自有的(高速)公路、铁路网络不够完善,出海出边境大通道尚未建成,与北部湾周边城市大通道网还未完善,广西沿海铁路扩能工程防城港段及防城至东兴、防城至崇左等一批铁路尚未建成,然而进出口货物的疏运和集港主要是通过铁路和公路来完成,港口的大宗散货也都以铁路集疏运为主,但却面临着铁路运输能力严重不足、铁路车皮不能满足运输需求的尴尬局面。
同时,由于南宁经钦州至防城港的铁路是地方投资建设,实行的是高于国家铁路网络的运价,加大了货主的运输成本,致使不少货主选择往运输成本较低的其他港口分流。
而港口因缺少大型公路货物运输企业作依托,用于港口与城市间的货物疏运和集港的运力不足,运输配套设施不完善,交通压力过大,且由于运输配套设施不够完善,货物集疏运能力不足,导致港口经常会出现船舶和货物压港现象,集疏运成了港口发展的瓶颈。
3.口岸服务系统不够完善
港口物流服务尚处于发展初期阶段,仍缺乏能适应货物交易、航运交易、信息发布、金融结算、数据传输等社会化信息服务要求的信息网络,缺乏具有较强组织协调能力和相当服务规模的经营主体及大规模发展相关物流业的合理空间,相关物流企业功能单一、规模偏小、服务层次较低、系统化的物流服务能力欠缺。
港口的服务对象主要是货主和船公司,港口的服务质量更多地反映在港口的装卸效率、货物的疏运快慢和船舶在港时间的长短,这些将直接影响船公司和货主的效益。
通关不是很便利,直接造成通关时间长,物流成本高的后果。
目前港内库场面积不足,用地问题是依托港口发展物流园区首先要解决的问题。
4.港口信息化程度偏低
由于缺乏对信息系统的整体规划,各系统间相对独立,影响整体效率的发挥,信息化服务水平不高,难以满足客户需求。
企业信息网络分散,阻碍企业电子商务的发展,同时,在港口物流发展的合理性上缺乏系统的研究,造成与邻近港口的低层次、无序的同质竞争,造成资金的分散使用和重复建设的巨大浪费,迫使区域经济发展中产生较明显的邻近负效应,港口宏观规划落实不力,港口建设还存在无序发展等状况,临港工业园区、物流园区建设相对滞后,港口商贸、物流服务等功能拓展不够。
5.港口物流发展水平低而无序
港口物流的发展需要良好的交通基础设施,因港口物流的发展必然产生更大的交通流。
目前港口集疏运不畅是影响防城港发展港口物流的重要问题。
港口物流基础设施能力不能满足物流需求,物流服务供需矛盾突出。
并存在港口宏观规划落实不力,港口建设还存在无序发展等状况,临港工业园区、物流园区建设相对滞后,港口贸易、物流服务等功能拓展不够。
港口物流业仍较落后,港口的功能仍停留在装卸、仓储、运输上,很少有企业能提供综合物流服务,物流的统筹策划和精细化组织与管理能力明显不足。
码头前方装卸与后方仓储、运输间发展不够协调,后方仓储、运输的信息管理和技术手段较落后,多数仍为粗放式经营,停留在传统物流阶段且处于无序状态,影响港口整体效率的发挥。
6.物流人才缺乏
作为一个发展中的港口城市,防城港目前还无大学,而防城港市要建成中国——东盟区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,就需要大批人才,特别是需要海洋经济和物流等方面的高级技术人才,面对发展紧缺的各类人才,由于本市无大学,无法满足企业对人才的需求,又因条件的限制,人才引进也面临一定的困难。
四、防城港港口物流发展对策
(一)整合港口资源,形成合理的产业链
防城港应充分发挥地理优势,优化发展方向,明确产业调整方向,利用中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会以及中越边境(东兴--芒街)商贸旅游博览会等平台,有针对性地开展招商引资和对外经济合作,并利用各种国家、政府的优惠政策,吸引全球领先企业来防城港投资。
继续推进企沙工业区、大西南工业区、东兴边境经济合作区、粮油食品产业园、上思工业集中区等的建设,优先吸引科技含量、附加值高、投资回报率高、节能降耗的现代产业入区进园,着力打造中高端产业,尽快成为区域性的加工制造基地。
发挥重大产业项目的带动效应,利用钢铁、林纸浆、能源、装备制造等几大展业发展带动腹地经济发展,营造“前港后厂”的局面,形成“港工互动”的良性循环。
充分利用防城港作为全国24个枢纽港之一的品牌和政策,建设自有特色的港口物流,实现由单一的运输、仓储等分段服务向原材料、产成品到客户的全过程和综合化物流服务的转变,为用户提供代理报关、流通加工、包装、配送等增值业务,努力实现传统服务价格形式向更加弹性化、多样化、组合化价格策略的转变,实现由一般物流市场服务向柔性化、智能化、高附加值的物流服务转变。
(二)加快集疏运系统建设
加快构建现代化的综合交通运输体系,以防城港为依托,着力打造最便捷的出海出边国际大通道,加快构筑与北部湾周边城市的大通道网,完善铁路建设,并加快机场的规划建设,形成海陆空立体化的交通网络,依托铁路、公路、航空等运输部门与经济腹地的大中型企业及商贸公司联合,进一步完善铁路、公路、机场等基础设施建设,同时加快大型、深水、高效、专业化码头及配套航道的建设,加强港区铁路、公路规划,使港区交通网络与周边铁路、公路干线及城市交通顺畅衔接,形成高效、便捷、安全、畅通的港口集疏散系统,提高港口集疏运效率,为发展现代物流提供条件,并鼓励港口融资投资多元化,拓展融资渠道,广泛吸引国内外投资,重点吸引大船公司、大货主、大集团等多元投资主体参与港口建设。
(三)建设高效的口岸服务系统,提高服务意识
1.建立高效的口岸服务支持系统
口岸服务支持系统包含与防城港港口物流发展关系密切的报关、检验检疫、海事、边检、边防以及船舶代理、外轮理货、引航、船舶拖带、船舶供应、通讯、金融、保险等,加大这些方面服务体系建设,加速通关。
2.树立服务意识,提供优质服务
银行、税务等相关机构的服务也要相应延长服务时间,开展网上纳税、网上付费;
推进海铁联运,集中审单,延伸口岸服务功能实行属地接放,全面提升口岸整体服务功能。
简化进出关手续,缩短通关时间,方便企业合法进出。
不断完善与口岸物流相关的法律、法规,尽快与国际惯例接轨。
加强海关进出口监管、提高口岸各项管理职能的同时,强化职能部门的服务意识,尽量简化手续,提高效率,最大限度地方便客户
3.设立“一个窗口”服务
对于口岸的其他各项管理,尽量使商检、卫检和动植检在一个窗口内实施检查、检疫。
要尽力缩短货物在口岸滞港时间,在出口退税、外汇核查、核销等金融管理方面也应尽可能为客户着想,提高企业从事进出口贸易的积极性。
要大力发展口岸保税物流,以吸收周边国家和地区的中转物流货源
(四)提高信息化程度,增强港口创新能力
1.物流信息化三个层面的构想
第一个层面是利用互联网技术解决信息共享、信息传输的标准问题和成本问题。
只要解决信息的采集、传输、加工、共享,就能提高决策水平,从而带来效益。
在这个层面上可以不涉及或少涉及流程改造和优化的问题,信息系统的任务就是为决策提供及时、准确的信息。
第二个层面是港口将系统论和优化技术用于物流的流程设计和改造,融入新的管理制度之中。
此时的信息系统作用是固化新的流程或新的管理制度,使其得以规范地贯彻执行,并使物流在规定的流程中提供优化操作方案,例如仓储存取的优化方案、运输路线的优化方案及提供更人性化的服务方案等。
第三个层面使港口与企业之间形成供应链,使供应链管理的作用上升,其中物流管理是其主要组成部分。
2.加快信息化、网络化建设
这两项指标是现代港口发展的重要特征。
当前防城港港口要完善港口电子数据交换(EDI)、电子订货系统(EOS)、快速反应(QR)及有效的客户反馈(ECR)等信息技术,不断改进港口物流信息系统实现电子通关和贸易无纸化,建立公共交易平台,从而扩大增值服务,增强港口辐射能力,形成开放式物流信息系统,使之成为港口物流的强大支撑。
提高物流运作效率,实现港口物流与场站物流站点的无缝对接。
加强标准化建设,提高港口物流活动中货物和信息的流转效率,积极促进港口物流系统化、标准化与智能化建设。
3.运用移动计算保证信息畅通
移动计算是一种新型的技术,它使得计算器或其它信息设备在没有与固定的物理连接设备相连的情况下能够传输数据,将有用、准确、及时的信息与中央信息系统相互作用,分担中央信息系统的计算压力,使有用、准确、及时的信息能提供给在任何时间、任何地点需要它的任何用户。
物流信息化是我国物流与国际接轨的重要基础,在物流领域运用移动计算,有利于协调生产、销售、运输、储存等业务的开展,有利于降低库存,节约在途资金等。
移动计算的发展将使得物流信息做到真正的无缝连接,使得物流信息的全程控制真正实现实时高效,从而也就更好地满足了用户跟踪查询的需求,优化供应链管理,提高物流综合效益,夺取未来竞争的制高点。
(五)完善交通基础设施建设,推荐港口经济与腹地经济的互动互联
加快物流基础设施建设及物流信息化进程,加强物流通关信息化管理,并以原有的交通体系为基础,升级自己的交通网络,形成连接西南地区各城市的海陆空立体交通网络,同时与企业联手组建物流中心,建设融中转、仓储、加工、流通和信息于一体的物流综合服务平台,提供全方位的物流服务,建设成为西南地区重要的综合物流中心,推进港口经济与腹地经济的互联互动,并以资本为纽带,广结战略联盟,一方面要进行纵向联盟,即与货主企业联盟,同其建立优势互补、利益共享的共生关系;
另一方面要进行横向联盟,即与其他物流企业联盟,将各自独特的企业资源整合为一体,不仅可以实现服务的综合化、一体化,还可以使企业形成规模化经营,降低运作成本,从而从总体上提高物流发展水平。
(六)实现人才战略,加强人才建设
加快与广西大学及其他一些本科院校合作办学的进程,在防城港创办院校,培养一批本土化的人才,尤其是物流人才,以满足广西北部湾港口物流快速发展的需要,并鼓励企业与学校联合办学,有针对性地培养企业急需的人才,在物流管理专业方向的设置上,拟定港口物流、国际物流、国际货代与报关、港口物流设备与自动化和港口物流系统优化等方向。
港口物流以港航物流为核心,研究涵盖物流产业链所有环节的港航综合服务体系和港口业务管理融合。
国际货代与报关结合了物流管理学科优势与北部湾的区位优势,具有地方性、政策性、国际性的发展特色。
港口物流设备与自动化主要面向北部湾港口群,为港口物流设备的管理、操作与维护工作等工作提供理论和技术指导,为港口物流提供急需的工程技术人才。
港口物流系统优化具有多种学科交叉性,主要针对港口物流系统的优化,重点是对港口物流系统的随机动态进行定量和定性研究,跟踪学科前沿的最新问题,具有专业先进性和探索性。
通过创办院校,培养防城港急需的人才,使防城港成为北部湾经济区的人才基地。
(七)港航互动,培养港口物流企业
1.以优惠政策引进知名港口、航运企业
对港口规划范围内的港口用地,其土地使用费给予最大限度优惠。
港口的海域使用费,按国家有关法律、法规规定审查批准后,在权限允许的范围内最大限度地给予减免。
要进一步开放港口投资和经营市场,广泛吸收国内外资金,重点引进国际知名港口企业、航运企业、班轮公司(如马士基、长荣、中远、中海)投资并参与港口建设。
2.港航互动,开辟航线、航班
一方面港口建设吸引货源,加强与广大腹地省市的合作,大力发展海铁联运等多种运输方式,出台优惠政策吸腹地省份等地的货物经防城港港口进出,有利于开辟航线、航班。
另一方面,航班、航线的开辟促进货物的流向,为防城港港口提供更便捷出口。
这样拓展了港口物流战略联盟,港航合作带动防城港港口的发展。
3.培育港口物流企业,带动港口物流增长
鼓励知名港口物流企业在防城港港口开设分公司,开办自己的港口物流企业,成立远洋航运公司。
通过培育港口物流企业,进一步带动货物的流向,开拓货源,极大地促进防城港港口的发展。
五、结语
防城港港口应借鉴国内外先进港口发展物流的成功经验,在自我评估、准确定位的基础上,找准发展港口物流的切入点,充分利用自身的地理优势、港口优势、设施及技术,加快形成“三区一群”港口发展新格局,因地制宜发展具有自己特色的港口物流,加速推进防城港现代港口物流的整体发展。
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