广州市城市规划委员会组成及议事制度docWord文件下载.docx
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设秘书长一名,由市规划局局长担任。
委员总数应为不少于二十一人的单数,其中专家和公众代表委员人
数应当超过总数的二分之一。
政府委员由市政府秘书长、发改、建设、
规划、国土、环保、林业和园林、法制、文化广电新闻出版、水务、交
通、财政等部门的主要领导担任。
(四)主任委员会设主任一名,由市长兼任;
副主任一名,由分管
城市规划的副市长兼任;
委员由市政府秘书长与发改、建设、规划、
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国土、环保、林业和园林、水务、财政等部门的主要领导担任。
(五)城市交通及市政设施委员会设主任一名,由分管城市规划
的副市长兼任;
常务副主任一名,由广州市规划局局长兼任;
副主任
一名,由市规划局副局长担任。
委员总数应为不少于十五人的单数,
其中专家和公众代表委员人数应当超过总数的二分之一。
政府委员
由发改、建设、规划、国土、交通、环保、城市管理、水务、林业和园
林、交警等部门的分管副局级领导担任。
(六)建筑环境与文化艺术委员会设主任一名,由分管城市规划
常务副主任一名,由市规划局局长担任;
副主任两名,
由市规划局副局长、市文化广电新闻出版局分管副局级领导担任。
委员总数应为不少于十五人的单数,其中专家和公众代表委员人数
应当超过总数的二分之一。
政府委员由城市管理、林业和园林、建
设、水务、国土等部门的分管副局级领导担任,专家和公众代表委
员由城市规划、建筑设计、雕塑、文物保护、历史文化和艺术设计等
方面的专家组成。
(七)专家顾问小组由若干城市规划、建筑设计、交通规划、风景
园林、环境科学、社会科学、经济社会发展战略、产业发展、法律等
方面的国内外知名专家组成。
(八)市规委会办公室设在市规划局,负责市规委会的日常事务,
办公室主任由秘书长(即市规划局局长)兼任,设五名专职工作人员,
工作人员由秘书长提名。
市规委会办公室所需工作经费列入市规划
局年度部门预算,专项用于市规委会日常工作。
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二、委员的产生
(一)专家和公众代表委员由市规委会办公室按照自愿、公开、公
平、择优的原则进行推选。
推选范围不包括市人民政府及其相关职能
部门内的公务人员。
(二)专家和公众代表委员的推选程序为:
市规委会办公室在本
地主要新闻媒体或市规委会网站上公布候选代表的资格条件、推选
办法及推选日期;
符合聘任资格条件的个人由其所属社会团体或单
位书面推荐报市规委会办公室;
由市规委会办公室进行资格审查后
拟订委员名单报市政府审批,由市政府聘任并在本地主要新闻媒体
或市规委会上予以公布。
(三)政府委员代表市政府及其相关职能部门的相应岗位。
若相
应岗位有人事变动,委员将相应自动更替。
各职能部门应及时将变动
情况报告市规委会办公室,并由市规委会办公室及时报告市政府并
在市规委会网站上更新委员名单。
(四)除城市规划委员会及下设各专业委员会的主任、常务副主
任、副主任外,其余各政府委员应由其所在职能部门指定副局级以上
领导一至两人为其候补委员。
若正式委员确不能参会,应委托其候补
委员代表其参会,并应提前一天告知市规委会办公室。
若其候补委员
不能出席,该政府委员不得委托他人代表其参会,并应按要求提前向
市规委会办公室请假。
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(五)市规委会委员的聘任资格
爱国爱民,品行端正,身体健康;
敢于坚持原则,有较强的议事
能力;
热爱城市规划工作,具备城市规划建设方面的基本常识和素质,
熟悉广州城市的情况;
承认和遵守城市规划委员会的各项章程。
(六)城市规划委员会的专家和公众代表委员可受聘兼任下设专
业委员会的专家和公众代表委员。
(七)专家和公众代表委员由市政府聘任,其委员的换届工作与
政府换届同步进行。
任期满后经考察符合要求的,可以再次经推选程
序而获得连任。
(八)对因工作变动或本人身体等原因不能履行职责的委员,可
以提前辞聘或解聘。
市规委会办公室可报请市政府根据工作需要在
届中补聘委员。
补聘和解聘委员事宜由市规委会办公室按上述程序
报市政府批准。
三、城市规划委员会及其下设机构的职责
(一)城市规划委员会的主要职责
1、
对城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划(含
近期建设规划和专项规划)草案进行审议;
2、
对控制性详细规划及其修改草案、城市设计草案进行审议;
3、
对广州市城市规划年度计划进行审议;
4、
对城市规划区范围内,因国家、省、市重点建设或重要的公
益性项目需要使用土地,但尚未编制或正在编制控制性详细规划的
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地块的规划条件进行审议;
5、
对城市规划方面的重大政策草案、技术标准及规定的草案、
城市规划建设中的重大事项进行审议;
6、
对专业委员会审议通过并提交的重要议题或存在重大分歧
的议题进行审议;
审定专业委员会通过议题的报告;
7、
为市政府提供决策咨询建议;
8、
市政府授予的其它职责。
(二)主任委员会负责城市规划委员会授权事项和特殊议题的审
议工作,其主要职责是:
1、对除容积率、用地功能调整以外的重大规划决策事项进行审
议;
2、对规划用地性质由经营性用地调整为公益性用地的议题进行
审议;
3、对城市重大项目的规划选址进行审议;
4、对不宜公开的涉密议题进行审议;
5、市政府和城市规划委员会授予的其他职责。
(三)城市交通及市政设施委员会根据城市规划委员会的委托对
城市交通、市政设施方面的重大问题进行审议,其主要职责是:
1、对战略规划、总体规划、控制性详细规划层次的城市交通及
市政设施的规划、评估、研究草案进行审议;
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2、对城市重大交通及市政设施项目的选址、选线草案进行审议;
3、对城市重大项目相关交通规划评估草案进行审议;
4、对道路交通和市政设施规划方面的重大政策草案、技术标准、
规定等进行审议;
5、为城市规划委员会授权的议题提供交通及市政设施方面的咨
询意见;
6、为市政府提供决策参谋咨询建议;
7、市政府和城市规划委员会授予的其它职责。
(四)建筑环境与文化艺术委员会根据城市规划委员会的委托对
城市设计、建筑及景观设计方面的重大问题进行审议,其主要职责是:
1、对城市重要景观地段的城市设计草案、景观设计草案以及建
(构)筑物和城市雕塑设计草案进行审议;
2、对城市标志性建筑物以及政府主导建设的大型公共项目等建
筑设计草案进行审议;
3、对城市设计与建筑及景观设计方面的地方性技术规范进行审
4、为市政府提供决策参谋咨询建议;
5、市政府和城市规划委员会授予的其它职责。
(五)专家顾问小组的主要职责
1、受城市规划委员会委托为市政府提供咨询意见或参与市规委
会审议城市规划建设相关重大议题;
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2、市政府和城市规划委员会授予的其他职责。
(六)市规委会办公室的主要职责
市规委会办公室主要负责处理城市规划委员会的日常事务,具
体包括:
1、市规委会各项章程、规定和操作规程的起草工作。
2、市规委会审议议题的提出和报请城市规划委员会主任审定。
3、城市规划委员会及其下设主任委员会、专业委员会会议的组
织工作,包括会议筹备、会议记录整理、起草会议纪要并报城市规划
委员会主任签署、向市规划局提交签发后的会议纪要、整理会议档案
等。
4、市规委会的业务联系、网站维护工作。
5、市规委会的换届工作,聘任、增补、取消委员资格的准备工作。
6、对委员的参会情况进行统计,每年度向城市规划委员会报告。
7、市政府和城市规划委员会授予的其他职责。
四、议事规则及会议程序
(一)议事规则
1、城市规划委员会及其下设主任委员会、专业委员会的主任为
会议的第一召集人,副主任为会议的第二召集人。
会议一般由会议的
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第一召集人主持召开,如第一召集人因故不能主持会议,可委托第二
召集人主持召开会议。
2、城市规划委员会及其下设各专业委员会会议原则上每月各
召开一次,每次参会人数应不少于各委委员总数的二分之一。
主任委
员会会议根据工作需要随时召开。
3、城市规划委员会及其下设主任委员会、专业委员会会议原则
上应每次全数邀请其委员参加会议,并可根据议题情况邀请相关人
员列席会议。
4、城市规划委员会会议应对审议议题进行表决;
各专业委员会
会议应对出现重大分歧的议题进行表决。
参会委员均享有表决权,表
决议题采取无记名的方式进行,须有三分之二以上(含本数)与会委
员赞成方可通过。
各委员须表决赞成或反对,不设弃权票。
5、对控制性详细规划修改类议题,须明确主要审议内容及附加
条件,按一事一议的原则进行审议。
6、控制性详细规划草案在提交城市规划委员会审议前,须征求
各相关市属职能部门审查意见,并在规划草案中予以回应。
(二)会议程序
1、市规委会办公室提出会议议题,报相应委员会
主任同意后,至少提前
个工作日通知参会委员,并将议程及议
题的有关材料送达各委员,以便各委员提前审阅,研究相关议题。
2、会议开始前,与会委员需先履行签到手续。
3、会议开始后,与会委员听取市规委会办公室汇报,并审阅会
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议材料,提出审议意见并表决,最后由主持人宣布表决结果。
4、会后由市规委会办公室形成会议纪要,报相应委员会主任委
员签署。
五、审议议题的公众参与
(一)法定规划草案在提交规委会审议前,须进行为期
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天的公
示,公示期间收到的公众意见及采纳情况由市规委会办公室在汇报
议题时做出说明。
(二)城市规划委员会、城市交通及市政设施委员会会议应依据
公众代表、人大代表、政协委员、党代表、行业代表及城乡规划义务
监督员的申请安排会议旁听,原则上以视像直播的形式全过程公开。
其中委员有权在讨论发言环节提出申请,不公开其发言内容。
部分因
国家法律法规有保密要求的议题采取不公开会议的形式进行审议。
六、委员的责任及工作要求
(一)委员的社会责任
委员必须对公共利益负责,正直、公平、诚实地开展工作;
委员
应特别关注规划决策与环境、社会、经济之间的相互关系;
委员应特
别关注社会群众的集中、突出要求。
(二)委员的专业责任
委员向决策者和社会公众提供的信息应清晰和准确,发表的规
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划建议和意见应当客观、可靠、公正;
委员应维护市规委会的尊严和
声誉,不得作出有损规划事业健康发展的行为;
委员之间应通力合作,
以促进我市规划事业的健康发展;
委员应不断加强自身的规划专业
素养,适应规划实践和规划技术的发展。
(三)委员的自我责任
委员不得发表任何误导性声明,不得试图以不恰当方式影响决
策;
委员之间应友好、公平和宽容,不得以非法或不正当的方式故意
损害其他委员的名誉;
委员必须廉洁自律,不得接受任何可能影响客
观公正地履行职责的钱物;
委员必须对自身的行为负责,不得授权其
他人士代理其职责。
(四)城市规划委员会及其下设的各专业委员会实行回避制度。
凡审议项目与委员本人或其所在单位有利害关系的,相关委员应在
会议召开两天前向市规委会办公室申请回避,或由市规委会办公室
提请其回避。
违反委员回避制度的相关议题审议意见无效,应重新组
织审议。
(五)委员原则上不得缺席会议,因故不能出席会议的,应在会议
召开两天前向市规委会办公室请假并说明原因。
委员在收到会议通
知后未按上述要求请假的视为无故缺席会议,一年内累计四次以上
无故缺席会议的,视为自动放弃委员资格,市规委会办公室将发出通
报并提请市政府研究撤换。
(六)到会的政府委员应根据部门职能对议题情况发表意见。
(七)委员自觉接受行政监督和社会监督。
在工作过程
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中违反本议事规则的,影响公众和社会利益的,或者在工作过程中不
能客观公正地履行职责,严重影响市规委会声誉的,取消委员资格;
造成经济损失的应依法赔偿,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事
责任。
七、其它议事及工作要求
(一)会议的组织工作由市规委会办公室负责。
(二)会议可邀请相关部门、规划编制单位列席。
(三)会议资料均属政府内部文件,由市规委会办公室按密级要
求,建立档案,统一保管。
对会议材料的查阅、咨询,由市规委会办公
室负责受理。
各委员被授权可调阅相关议题资料或直接询问市规委
会办公室。
八、附则
(一)各专业委员会可根据本文件制定实施办法和细则。
(二)本文件由城市规划委员会会议审议通过后,报市政府批准,
并报省政府备案。
(三)本文件的解释权属市规委会。
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主题词:
城乡建设规划委员会议事制度通知
广州市城市规划委员会办公室2012
年
月
14
日印发
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