长丰县吴山镇总体规划文本Word文件下载.docx
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集约、积聚、集中发展理念
可持续发展理念
第条规划发展目标
建设现代化、经济发达、环境优美的合肥卫星城镇。
第条规划强制性内容
本规划文本中加黑加底线的部分为本次规划所确定的强制性内容。
第二章社会经济发展战略
第条社会经济发展目标
1、经济目标
2010年
实现地区生产总值5亿元,年均增长30%以上,力争实现6亿元;
财政收入2000万元,年均增长30%以上,力争突破3000万元;
全镇招商引资到位资金达到亿元,年均增长40%以上,力争突破2亿元;
固定资产投资累计实现8亿元,年均40%以上,力争突破10亿元。
工业总产值达到10亿元,年均增长40%,力争达到12亿元;
工业企业实现税收1200万元,年均递增40%,力争达到1800万;
规模以上企业达12家,产值达10亿元。
农民人均纯收入达5400元,年递增15%以上,其中二、三产业收入占总收入的三分之二;
2020年
国内生产总值达到30亿元(镇域影响范围内总人口15万人),年均增长20%,人均20000元以上;
财政收入12400万元,年均增长20%以上;
固定资产投资累计实现74亿元,年均25%以上。
工业总产值达到135亿元,年均递增30%;
工业企业实现税收16500万元,年均递增30%。
农民人均收入达到14000元,年递增10%。
2、社会目标
到2020年,城镇居民可支配收入万元,农民人均纯收入14000元,城镇和农村居民的恩格尔系数分别为25%和35%;
城镇人均住房面积35平方米。
人均预期寿命80岁。
社会就业比较充分,城镇社会保障体系比较完善,农村社会保障体系基本建立,可持续发展能力明显增强;
基层民主更加健全,社会秩序良好;
基本普及职业教育,高中阶段教育普及率达到90%;
人人享有卫生保健服务。
3、环境目标
城镇的产业发展要加强生态建设和环境保护,发展循环经济,资源利用效率显著提高,可持续发展能力不断增强,促进区域经济、社会、环境的协调发展。
经济实力和生态文化底蕴显著增强,基本形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展的经济体系。
使吴山镇成为人民生活富裕,生态环境良好、人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、经济发展步入良性循环、社会文明进步的可持续发展城镇。
第条战略措施
1、发挥自身的区位和资源优势,通过与合肥相配套和互补产业的建设来主动接受合肥经济的带动,强化接受辐射和服务功能。
从合肥、南京都市圈的整体发展和吴山镇总体功能定位出发,加强与合肥多层次的经济技术联系,进一步强化与中心城市的协调,创造条件主动接受合肥市产业转移和辐射,实现经济社会的互利联动发展,大力加强与周边乡镇的横向联系。
2、以市场为导向,优化提升产业结构。
从吴山镇区域地位、产业特色和优势产业出发,面向区内外两个市场。
着力提高产业系统的技术含量和附加值,增进产业开发效益,增强产业竞争力。
加快农业化步伐,提高农业经济效益。
采用高新技术改造传统产业,大力发展绿色食品工业、农副产品加工工业、电子工业、新型建材工业等特色产业和优势产业,稳步扶持先导产业,提高工业经济的竞争力。
以区域性市场建设、观光农业、生态旅游区建设和强化城镇综合服务功能为突破口,促进传统第三产业的较快发展,拓展新兴三产领域。
第条战略重点
生态农业的保护利用。
农业依然是发展的基础,并且吴山是重要的农副产品集散地,这更奠定了农业发展根本地位。
增强农副产品深加工的程度,并且在与合肥有互补性以及补给性的工业应重点发展。
旅游文化资源的开发。
凭借深厚的历史文化基础以及具有特色的产业带动吴山镇经济的发展。
文化饮食旅游业有很大的发展潜力。
加强基础设施建设,增强城镇“外引内聚”的能力。
如交通、供水问题,交通是城镇发展的重要桥梁,供水是本城镇目前急需解决的问题。
重视科教建设,提高劳动力的文化以及专业技术水平,实行科教兴镇。
第三章镇域村镇体系规划
重点发展中心镇区,培养增长极核,强化中心镇区的职能,使其逐步发展成为现代化的新型城镇;
逐步完善村镇体系,形成适当的规模,不断提高城镇化水平,谋求产业调整、人口分布、综合交通及市政基础设施布局、生态环境建设、空间形态的整合等城乡一体化发展,实现城乡整体的可持续协调发展,逐步建立新的城乡一体化居民点体系;
加强新农村建设,将各居民点规划成生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村。
第条镇域人口与城镇化水平
镇域总人口:
近期2010年万人,远期2020年万人。
吴山镇域影响范围内总人口:
镇域城镇化水平近期至2010年为43%,远期至2020年为63%。
第条村镇体系规划
1、村镇体系等级结构
第一级:
中心镇1个——吴山镇区
第二级:
中心村8个——涂郢、官府、王楼、车左、薛店、高岗、胜岗,魏老河新村。
第三级:
基层村34个——高庄、华佗庙、邓老郢、大油坊、方郢、前蒋岗、新圩子、老窑、郑前楼、张家岗、胡小郢、楼西、甲塘岗、张新庄、沈老郢、前小郢、北份郢、邓家岗、童小郢、邓上圩、下郢、南郢、军张堰、冲西、新房子、黄塘、大岗、小桂岗、四墩、岗楼、楼西、朱郢、张小郢、鲁岗。
2、村镇体系规模结构
一级:
中心镇区——吴山镇远期10万人;
二级:
中心村——1000-1500人;
三级:
基层村——远期人口规模≥300人。
3、村镇体系职能结构
中心镇区:
合肥都市圈层内,长丰县南部经济区重点城镇,以电器、农副产品深加工为主导产业发展第二产业;
依托合淮阜高速公路在中心集镇的下道口和206国道的便利交通发展物流业;
发展以吴山贡鹅、吴王遗踪、吴山铁字为主导的旅游饮食文化产业链。
中心村:
各行政村中心,居住的集聚点,主要发展农业、副业、养殖业和蔬菜业和旅游服务基地。
基层村:
基本的居民点。
4、村镇体系空间结构
一核、两轴、多点的空间网络结构
第四章产业布局规划
第条布局原则
遵循比较优势的原则
市场导向,效益优先的原则
可持续发展原则
第条工业布局规划
采取集中形式进行工业布局,大中型工业企业、高新技术产业、农副产品加工业等向吴山镇区集中。
工业发展重点为无污染或低污染现代工业和高新技术产业、机电设备、加工制造业等综合型的工业基地。
第条农业布局规划
1、大力发展城郊型农业,培育专业化生产基地。
2、以楼西为中心的白鹅养殖小区以及以魏老河为中心的水产品生产基地,发展的重点是按照饲养上水平、上规模、质量上档次、保安全的要求,加大养殖规模。
对内加强技术指导,对外加强与周边大城市市场的联系,进一步加强镇区和合肥生产基地建设,提高品质,扩大规模。
3、新品种种植基地包括:
以王楼为中心的平包菜种植基地;
以牌碑为中心的香葱种植基地;
以小岔贝村民组为中心的食用仙人掌种植基地等,将以新的特色新的活力为吴山镇的农业经济补充能量。
第条第三产业发展规划
以旅游业、商贸业来活跃三产,在镇区内形成具有地方产业特色的综合交易市场、商业街,服务于镇区内外以及合肥北部地区
同时以“吴王遗踪”等旅游景点增强镇区的吸引力,在魏老河形成以旅游休闲度假为主的特色资源开发项目,在涂郢形成以都市农业观光为主的利用资源开发项目,以旅游业带动商贸业,以商贸业丰富旅游业,互相补充促进。
第五章区域空间管制与城乡协调发展规划
第条空间管制原则
l、协调一致原则
2、保护与整治并重的原则
3、引导与管制相结合的原则
第条整体空间资源分区管制
1、积极发展区
积极发展区是指各城镇未来发展区内由规划用地界限划定的地域,主要是指吴山镇城镇建设区,该区以二、三产业发展为主,体现高密度集聚的城镇景观。
地域面积约为10km2,占镇域土地总面积的%。
为促进城镇发展,优化各城镇建设用地的规模与发展方向。
不得安排污染严重的工业建设项目;
将分散布局的工业用地统一纳入相应区划隶属的城镇工业区进行集中建设。
强化城镇经济开发区空间资源的开发利用,统一部署协调建设。
2、引导发展区
引导发展区是指吴山镇的乡村建设区和魏老河旅游开发区。
乡村建设区指城镇体系规划中确定的村庄建设规划用地范围,包括中心村和基层村。
总面积约2.38km2,占镇域土地总面积的%。
对该区的空间引导,以资源共享为基础,合理布局市政基础设施和社会公共服务设施,引导分散居民点逐步向城镇居住区集中。
控制村庄建设规模与数量。
严格控制在规划城镇建设区、乡村建设区范围之外建设新的居民点。
依据不同规模级别,对中心村和基层村分别提出空间管制要求。
3、控制发展区
控制发展区主要是指农业开敞空间区,包括镇域范围内的基本农田控制区、一般农田控制区、经济果林和生态林区、园地、水源涵养区和生态旅游区等。
以农业生产为主导,呈现低密度开发的自然生态景观。
总面积约为39.7Km2,占镇域土地总面积的%。
适当控制在本区域内,禁止一切可能导致农业污染、破坏土地及环境的经营活动。
(其建设用地占该区总用地比重不得超过10%)
魏老河旅游开发区,需重点引导魏老河和周边区域的休闲度假。
4、禁止发展区
禁止发展区主要是指镇域范围内的基本农田保护区、生态林地、水源涵养区等。
基本农田包括镇域范围内的耕地、园地等,形成基本农田保护区。
该区以农业生产为主导,呈现低密度开发的自然生态景观。
生态林区包括镇域范围内的以森林覆盖为主的空间地域,包括有林地、灌木林、疏林地、造林地、迹地等。
林业生产、保护是其经济活动的主要形式。
总面积约为74.0km²
,占镇域土地总面积的%。
鼓励发展水产养殖及生态旅游观光农业,并酌情进行相应旅游度假配套设施建设。
严格控制在本区域内进行各项非农建设,禁止一切可能导致农业污染、破坏土地及环境的经营活动.
第六章镇域基础设施规划
1、坚持交通规划建设与吴山镇国民经济和社会发展相适应的原则,立足吴山经济发展对交通的需求,合理规划交通网布局,进一步加快镇域公路网络建设。
2、坚持基础设施规划与合肥市域基础设施规划衔接,做到上下结合,内外结合,近远结合,与村镇建设相结合的原则。
3、从区域基础设施网络的合理布局出发,坚持基础设施规划与镇域城镇体系规划发展相结合的原则。
第条交通工程规划
过境公路206国道和老合淮公路,合阜高速公路在吴山设有下道口。
206国道、合淮阜高速公路、涂郢路基本呈南北走向,镇域主要道路东西走向,形成两横两纵道路布局。
镇域主要道路和次要道路布局规划以206国道和涂郢路为主骨架,道路出口均以相适应的技术等级路线与干线路网连接。
第条电力工程规划
1、目标:
建设适应吴山镇经济社会发展需求,与镇区布局(用电布局)相协调的安全稳定的供电网络
2、电力网建设:
“十一五”期间在吴山镇区新建110KV变电所一座,并保留现状35KV变电所来满足镇域供电需求,进一步加强电力设施建设和电网改造,全镇供电沿乡村公路进行架线,使电网布局更加合理、可靠,进一步提高供电能力,并在各中心村设配电台区。
第条电信工程规划
建立以高新技术为基础,充分满足社会信息化需求,与城镇布局相配套的,服务全镇的信息通信网络。
大力提高电话普及率、移动电话用户数、数据网用户数等。
2、规划在吴山镇区设电信支局,电话装机容量近期为30门/百人;
远期为40门/百人。
在各中心村设电信营业厅和邮政代办点。
第条水利工程规划
水利建设以配套挖潜为主,充分利用现有工程设施,发挥小型水利作用。
加强境内河流、沟渠的治理,并适当地修建涵闸,发挥其农业灌溉效益。
规划打机井若干,以充分利用地下水资源为农业服务。
第七章镇域社会公共服务设施规划
第条中心镇区
中心镇区是全镇的政治、经济、文化科技中心,应高标准、高起点设置相对完善的社会服务设施,具体包括:
1、行政办公机构
2、教育设施——中等职业技术学校一所、完全中学一所、初级中学一所、小学及幼儿园、托儿所等。
3、文化科技——文化活动中心、图书馆、农技站、科技站等。
4、体育设施——体育馆、体育场、灯光球场、游泳池等。
5、医疗卫生设施——中心卫生院、卫生防疫站、计生指导站、妇幼保健等。
6、集贸市场——综合集贸市场、专业市场。
7、商业金融——相对齐全的商业、金融服务设施。
8、社会福利设施——福利院、敬老院等。
第条中心村
1、村委会
2、教育设施——小学、幼托
3、医疗卫生——卫生所
4、文化科技——文化室
5、商业服务——基层商店,为农业生产服务的农机、农具供应、修理、种子及技术服务等服务点。
6、社会福利——敬老院
第条基层村
基层商店:
为日常基本生活需要服务点。
第八章镇域环境与资源保护规划
第条指导思想
增强全民国策意识,树立现代环境观,遵循可持续发展的战略,加强生态保护和资源保护。
坚持贯彻经济建设、城镇建设和环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的方针,加强环境保护的宏观调控与执法监督,大力推进环境综合治理和环境污染控制与治理,大力发展生态农业,推动农业规划经营,发展高效农业,提高土地产出率,加强农田保护和土地管理,加强资源管理,充分利用资源,发展经济。
第条环境保护
1、合理调整和改善生产力布局,编制好总体规划,进行合理的功能分区,防止工业区对水资源的污染,严格控制乡镇工业的发展方向,不接受城市转嫁到农村的有污染工业,不走先污染后治理的路子,贯彻同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则,并避免产生新的污染源。
2、改变生活燃料结构,逐步实现煤气化或液化气化。
3、改革生产工艺,提高除尘效率。
4、搞好城乡绿化,提高农村植被覆盖率和城镇绿化面积。
5、综合开发污水处理设备,对生活污水进行集中简易处理,完善污水排放系统,严格控制未经处理的废水排入河沟。
6、加强交通噪声的管理;
治理工业噪声源,采有隔声、消声、吸声、改进工艺和设备等措施,防止并降低工业噪声污染。
7、提高工业固体废弃物综合利用率和处理率,加强“三废”的综合治理,严禁乱堆乱放。
8、做好中、低产田的土壤改良,合理使用化肥、农药。
第条资源保护
1、统一规划、组织协调、宣传教育、发动群众做好水土保持工作。
2、建立防灾、抗灾体系,减少自然灾害对土地资源的破坏。
3、大力开展造林绿化,加强沿路、沿河、沿沟渠绿化,保护水土。
4、实施土地资源发展规划,保证在人口不断增长的情况下,保持必须的农业生产用地比例。
5、加强非农业建设用地的计划管理,严禁乱占耕地。
6、加强对荒地、废弃地的开发和复垦,提高现有土地的利用率。
7、全面规划、综合开发利用各种水域,注意巩固和提高防涝、防旱能力。
8、保护水域,防治水质污染,采取多种措施保护基本农田的灌溉。
9、加强农副产品资源的保护。
第九章镇域旅游发展规划
第条旅游景区规划
1、人文史迹景观区
在吴山镇镇区内,通过“赏吴山铁字”、“吃吴山供鹅”、“游吴王遗踪”等形成一个具有历史文化特色的旅游景观区。
这里有堪称华夏一绝、书苑奇葩的吴山铁字艺术,有清朝宫廷皇室贡品留传至吴山民间的吴山贡鹅,还有浩瀚千年创过丰功伟绩的唐吴王遗留下来的文物古迹,来到这里,通过艺术的熏陶,美食的品味和历史的感染,让人充分感受人文精神的洗礼。
2、休闲度假景观区
凭借魏老河水库优质的水源,在镇区以北形成休闲、度假、垂钓为主的“农家乐”、“渔家乐”等旅游景点区。
游客至此,可边赏田园风光,闻泥土芳香,边品农家风味,观民风民俗,在这里不但能够享受到优美的自然风景,还可以体味农家生活的惬意和闲适。
3、都市农业观光区
在镇区以北规划以涂郢为二级接待中心,凭借大型的蔬菜、瓜果、水稻等的生产基地,建设一批优质粮食生产区、标准化果园,建立生态农业生产基地。
在现代化的生态农业园区中,让人们体验都市郊外的乡村风情。
第条旅游产品规划
结合景区性质及特色,设置多种旅游产品。
镇区内以铁字艺术、贡鹅产品以及历史纪念产品为主;
魏老河主要旅游产品建议:
农家乐,渔家乐,湿地生态游,湿地教育游,水上运动,会议、度假等等;
农业观光区以新品种蔬菜瓜果产品为主。
第十章城镇性质与规模
第条城镇发展目标
1、完善的城镇基础设施(其中包括通畅便捷的内外交通网络,先进的通信设施,良好的供电、供水、供气条件等)。
2、合理的产业结构,第三产业在国民生产总值中的比重达到一定的比例。
3、区域政治经济文化中心功能高效、务实。
4、城镇空间布局合理。
5、保持独特的城镇生活环境。
6、良好的生态环境,人均公共绿地面积达到8平方米以上。
第条城镇性质
安徽省历史文化名镇,合肥市以工贸旅游为主的卫星城镇,长丰县中部经济中心。
第条城镇规模
1、城镇人口规模
近期至2010年为万人,远期至2020年为万人。
2、城镇用地规模
吴山镇区近期人均用地指标取104.2M2/人,城镇用地规模为437.5ha,远期取99.6M2/人,远期城镇用地规模为991.8ha。
第十一章镇区用地布局
第条城镇发展方向
主要向东、北发展,适当向南发展,控制向西发展。
第条规划区范围
吴山镇规划区范围包括镇区规划建设区周边区域、魏老河旅游休闲区周边区域以及镇区至魏老河沿206国道两侧500—1000米左右的区域。
规划区总面积约39.8KM2,是镇区规划建设用地的倍。
第条规划结构和形态
1、结构
镇区形成以“五区、一中心”的规划结构,五区即:
五区即:
老镇区、北部居住区、南部居住区、工业集中区、仓储物流区;
一中心即中心区。
2、形态
由于镇区主要向东、北发展,适当向南发展,为此镇区最终形成以原建成区为基础的逐渐形成集中团块状用地格局。
第条各类用地布局
1、工业用地
规划工业用地结合现状以及经济发展战略,镇区范围内的工业用地,布置于镇区东北部,宜采用相对集中的布局形式,形成一个工业项目选择以机电设备、制造加工、农副产品深加工和精加工为主的新型工业园组团,同时,由于吴山距离合肥非常近,合肥市的发展对于吴山镇产业结构的调整有一定影响和促进作用。
工业用地总面积191.2ha,占镇区建设用地的%。
2、仓储用地
规划在高速公路下道口处集中布置了仓储用地,其占地面积为30.6ha,占镇区建设用地的%。
主要用于粮食收储、工业企业贮放工业原料、燃料、工业成品、半成品等。
3、居住用地
居住用地面积为293.5ha,占镇区建设用地的%。
——镇区居住建设用地集中布置,由吴王大道及周边的中心区分为北部居住区、南部居住区二个组团。
——现状居住用地主要进行调整,改造居住条件,调整人口密度,增加市政公用设施和配套服务设计。
——规划居住用地按规范要求,合理安排住宅,公建道路及绿化用地,加强居住环境建设,提高居民居住水平和生活质量,并形成居住中心。
4、公共设施用地
公共设施建设用地依需设置,规划总用地总面积为136.7ha,占城镇建设用地的%。
1)行政办公用地:
将镇政府搬迁至吴王大道与车左路交叉口处,一方面可以充分发挥政府的带动作用,另一方面有利于政府形象的完善,其它行政办公机构用地尽可能在其周围集中设施,但要注意政府大楼的朝向问题。
2)商业金融用地:
完善原有的老城商业金融区,规划将吴王大道、车左路作为重要的商业街,将其建设成为商品品种齐全,各种档次兼备的商业街;
根据一定区域的商业服务设施半径的需求,在居住区密集地带,如北部居住区,设置一定的商业配套设施;
在老镇区形成一个商业中心的区域性的商贸中心。
3)教育机构用地:
现状吴山中学和吴山初中原址扩建,同时,规划远期在北部居住区内再新建一所中学、在现状中学东侧建设一所专科学校,更好地服务于镇区居民。
4)文体科研用地:
规划在专科学校东侧,建设文化科研以及体育用地。
5)医疗卫生用地:
现状的老医院原址扩建,同时在北部居住区和南部居住区中心新建两座卫生院。
6)集贸市场用地:
为强化本镇的商业服务功能以及良好的区域位置条件,规划在高速公路下道口处建设大型综合交易市场,同时在各居住区内部设置菜市场。
第十二章城镇综合交通规划
第条对外交通规划
——过境公路:
合淮阜高速公路位于镇区东部,合淮公路规划改线,东迁为环城东路(双凤路)。
——汽车站:
昌岭路与合淮路交叉口的东南角设置汽车站。
——加油站:
镇区共设置3处加油站。
第条城镇道路交通规划
——主干道:
杨庙路、吴王大道、岗集路、车左路、合淮路,道路红线宽度60米、40米。
——次干道:
桥冲路、牌碑路、下塘路、昌岭路、胜岗路,道路红线宽度为30米。
——支路:
其他道路为支路,红线宽度18米、12米。
——停车场和其它交通服务设施:
停车场设置四个,一个在镇区最北部,一个北部居住区中心位置,一个在政府前面,另外一个在高速公路下道口,另外考虑在专业市场内设置停车泊位,镇区新建项目应按有关规范的留足停车泊位,居住区规划时应充分考虑家用小汽车的停车问题。
——城镇广场:
在镇区内设置四个广场,市政广场位于镇政府南部,平时供居民游憩,特殊时可做集会之用。
高速下道口处的广场作为交通集散广场。
在北部居住区内设置两处居民游憩广场。
第十三章绿地系统与景观风貌规划
第条城镇绿地系统规划
1、城镇公园
规划在老镇区中心结合吴王墓设置吴王公园,以满足城镇居民的休闲、娱乐的需要。
2、城镇小游园
规划
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