税务文化建设调研Word下载.docx
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尝到甜头后,我局主动把机关文化体育活动提升到税务文化的政治高度,将物质文化作为税务文化的载体,制度文化作为税务文化的中坚,精神文化作为税务文化的核心,从“提高人、塑造人、完善人”出发,通过建立税务团队价值观,为税务事业的科学发展创造良好的文化软环境。
认识上了档次,行为更加自觉,有效提高了税务文化建设的目标性和有效性。
二是从职责的角度,优化税务文化建设的组织环境。
开展税务文化建设既是提升税务人精、气、神的政治需要,也是税务党政领导履行职责的需要。
为此,我局成立了由局长任组长、纪检组长和机关党支部书记任副组长、(股)室负责人为成员的“税务文化建设领导小组”,分别建立“一岗双责”。
即:
将税收业务工作与文化建设工作一并落实到股室、到人头。
做到年初有计划、年中有检查、年未有总结,在潜移中默化、在实践中提高、在比学中赶超。
三是从保障的硬度,优化税务文化建设的物质环境。
物质是基础,也是税务文化建设的基础和保障。
为此,我局因陋就简投入20多万元,建成了200多平方米的“室内健身体育活动中心”,集台球、乒乓球、跑步机、健身器和洗浴设施等为一体的运动场所,方便了干部职工运动锻炼。
还投入了10多万元建起了高标准荣誉室、阅览室、档案室,添置了电脑、空调等设备。
为了美化机关楼院,该局又投入10多万元,在机关院内栽了花、养了草、植了树,为干部创造了一个良好的办公环境。
二、大胆探索,创新税务文化的运行模式
对我局来说建设税务文化没有现成的模式。
为了促其健康发展,我们边实践、边总结、边提高,探索前进,不断完善,形成了“三不”、“三只”的运行模式:
一是在运行内容上,不搞“两张皮”,只下“一盘棋”。
将税务文化与税务工作紧紧捆绑,是我局税务文化在运作内容上的一个特色,丰富了税务文化的内涵。
为了防止“两张皮”,下好“一盘棋”,我局坚持在制订税务工作计划时,同时制订税务文化建设计划;
在落实岗位目标责任时,同时落实税务文化建设责任;
在总结税务工作先进典型时,同时总结税务文化建设典型;
在推介税务工作经验时,同时推介税务文化建设经验。
总之,工作渗透文化,文化寓于工作,相互促进,相得益彰。
二是在运行主体上,不唱“独角戏”,只奏“交响乐”。
税务文化建设是一项系统工程,为了把这项工作开展好,我局在运行主体上不唱“独角戏”,只奏“交响乐”,聚集各个组织的合力,调动干部群众两个积极性,同谱一个曲,同唱一个调,同拉一只船,坚持“党政齐抓共管,群团紧密配合,股室各负其责,上下同心协力”,形成了税务文化建设的生动格局。
比如在开展“ZZ”文化活动中,我们就注意发挥各级组织的作用,组织全体干部参与。
在“恳谈疏导日”,由局主要领导每旬找干部职工谈心一次,掌握思想动态,疏通上下关系,化解矛盾纠纷;
在“健康体检日”,由局里出钱,每年对干部职工的身体进行一次身体检查;
在“集体生日日”,由群众公推一名思想先进、作风过硬、业绩突出的税务干部,以他的生日作为集体生日日,组织全局干部职工到局里过一次集体生日,以增强亲和力。
随着“三日”文化活动的持续开展,局里的和谐气氛越来越浓,工作劲头越来越高。
三是在运作机制上,不吹“一阵风”,只搞“长相依”。
从某个角度看,文化现象是一种制度机制、一种行为规范、一种思想意识,它不是一朝形成的。
建设税务文化在时效上不能吹“一阵风”,必须“长相依”,永不弃。
为此,我局我们构建了税务文化建设工作组织领导体系、目标管理体系、创建活动体系和考核评比体系等“四大体系”,达到了税务文化建设工作规范化、活动经常化、检查验收标准化、内部管理制度化、创建档案电子化和年度表彰程序化的“六化”目标。
税务文化的领域更加广泛,行为更加规范,活动更加持久,影响更加深远。
三、突出重点,增强税务文化的人本功能
税务文化的建设在人,对象是人,目标也是人,抓住了人,就抓住了税务文化的根本。
为此,我局紧扣这个重点,从三个层面增强了它的人本功能:
一是把班子建设作为税务文化之头,增强引导功能。
税务领导干部是税务文化建设的倡导者、组织者和示范者。
因此,我局围绕“团结、开拓、务实、高效”的目标,要求领导班子严于律已,率先垂范。
在学习上要求先走一步,学透一点,做出样子来;
在工作上要求上一线,攻难关,既指挥,又战斗,做出成效来;
在作风上要求清正廉洁,大公无私,言行一致,雷厉风行,做出表率来。
全局4名班子成员心往一处想,劲往一处使,团结拼搏,开拓创新,成了全局坚强的领导核心。
二是把干部培训作为税务文化之舟,增强适应功能。
税务文化建设最根本的是提高人的素质,为此我们以适应工作需要为目标,按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的要求,大力推进学习型机关建设。
以理论“补脑”,提高干部政治素质。
我们坚持用丰富的理论武装干部头脑,开展了争创“学习型”机关、“知识型”人才活动,通过组织“日读千字、周写一文、月看一书、年进一步”的学习竞赛,先后学习了《社会主义科学发展观》、《十七大报告》等政治理论。
同时每年在全局干部中组织开展读一本好书活动,先后读了《国家使命》、《于丹‘论语’心得》等书籍,通过活动说体会、谈心得,干部的思想境界有了较大的提高。
以业务“强身”,提高干部工作技能。
我们从强化业务素质入手,采取以考促学、以会代训、专业培训、岗位练兵等办法对干部进行分期分批培训。
几年来先后举办了“六员”培训、计算机知识培训20期,干部受训率达到了100%,有效提高了全局干部的业务素质,一批业务骨干、拔尖人才脱颖而出,在省、市局组织的业务统考中,我局均取得了较好的成绩,有两名同志进入全省稽查系统人才库,为我局争得了荣誉。
以道德“健体”,提高干部文明修养。
近年来,我局始终坚持服务人民、奉献社会的宗旨,加强以《ZZZZ文明单位建设条例》、《公民道德实施纲要》及《税务职业道德》为主要内容的税务职业道德规范教育,在干部中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,努力提高干部的道德素质。
三是把培养典型作为税务文化之种,增强示范功能。
奉献精神是税务文化价值体系的道德基础。
为此,我们通过大力开展了争先创优活动,各科(室)、分局都确立了自己的创建目标,例如办税服务科开展了和谐型科室、稽查局开展了严谨型科室、办公室开展了节约科室等“一科(室)一品”的创建活动。
开展了选树先进个人活动,设立了优秀执法奖、科学管理奖、优质服务奖、勤奋学习奖、巾帼建功奖、和谐家庭成员奖和爱心奉献奖等七个奖项,每年进行一次评比,抓典型、带一般,树先进、带全局,充分发挥了典型的示范带头作用。
还在全局树立了默默无闻耕耘在计会岗位上二十五年如一日的严谨型典型ZZZ同志,执法不徇情的ZZZ同志,勤奋工作、学有成就的学习型典型ZZZ同志等,在全局形成了人人奋发向上,争创一流工作的良好氛围。
通过建设“学习型”机关,构建起了一支高素质的税务队伍,目前我局在职的干部全部达到大专以上学历,其中一人还获得了研究生学历,二人获取了注册税务师资格。
四、打造特色,提高税务文化的辐射效应
生命在于运动,文化在于活动。
为了提高税务文化的辐射效应,我们根据实际,开展了一些富有特色的文化活动:
一是体现时代性,让税务文化活动亮起来。
大力打造税务文化品牌,我们通过全体干部的积极参与,征集并确立了局训、局魂、标识和局歌,并锻造出“学习、管理、执法、服务、廉政、征收、人才”七大工作理念,从而培育了干部的核心价值观,形成了以“局魂”、“标识”为灵魂,以“局训”、“局歌”为引领,以工作理念为导向的文明创建体系。
去年我们还在总结近年来和谐机关创建工作经验成果的基础上,组织专门人员编纂完成了《税务文化建设手册》。
手册包括灵魂篇、理念篇、礼仪篇、载体篇和基础篇五大部分,手册的编撰整合和规范了税务文化建设体系,为全局干部参与开展文化创建活动提供了指南,有效提升我局税务文化水平,促进了各项税收工作的开展。
二是讲求多样性,让税务文化活动活起来。
实践使我局认识到,要建好税务文化,必须开展形式多样的活动。
基于这种认识,近些年我们紧紧围绕文明创建的主题,最大限度调动干部的积极性,成立了文化活动兴趣小组,76名干部根据个人兴趣、爱好与特长参加了篮球、书画、信息宣传等10个不同类型的文化活动小组,定期组织活动。
局领导班子成员积极参与,并在活动经费、活动场地、活动时间、对外交流学习等方面予以大力支持。
近年来,我们针对干部精神文化的渴求和行业特点,充分利用各种节日和重要纪念日,广泛开展集思想性、趣味性于一体的创建活动,先后组织干部开展了乒乓球赛、篮球赛,激情迎奥运、参观ZZZ纪念馆等主题实践活动,以及“三八节”主题演讲比赛、“七一”党的知识竞赛、春节联欢会等活动,开展了每名干部职工养一盆鲜花活动,在养花育人的过程中愉悦了干部职工的身心、陶冶了情操,增强了队伍的向心力和凝聚力,我局干部自编自演的小品《卖算盘》在市局举办的文艺汇演中荣获了一等奖。
积极参与公益活动,培养干部的社会责任。
先后组织开展了救助贫困女童和各种献爱心活动,特别是四川、玉树发生地震后,干部职工纷纷捐款,累计捐款超10万元,进一步增加了全体干部职工的社会责任感。
三是增强渗透性,让税务文化活动火起来。
文化作为一种意识形态,它是动态的、渗透的。
要把税务文化的火点旺、烧大、燃出整体效应来,就必须搞好渗透延伸。
不断拓展税务文化建设内涵,着力推行楼层文化。
我们精心挑选出50余条幅装裱精美的图片字画,分楼层、分版块悬挂在局机关办公大楼的各个楼层,围绕工作目标、工作成果、廉政文化、文明创建、税源管理等内容,每个楼层构成一个文化主题,涵盖了县局近年来和谐机关创建成果的楼层文化建成,为机关的办公环境增添了浓厚的文化色彩,营造了格调高雅的税务文化氛围,让干部在潜移默化中接受了教育和熏陶,进一步激发了干部爱岗敬业的热情,为各项工作的开展提供了有力的智力支持。
五、创新管理、发挥税务文化的规范作用
制度文化是文化建设的关键和保证。
在税务文化建设活动中,我们把税务文化建设融入到税收管理之中,不断规范税收业务和行政事务的运行,形成了科学精细的制度文化,有力推进了税务工作的发展。
几年来,我们健全和完善了涵盖税收征收管理、干部队伍管理和行政事务管理三大内容的规章制度,并把全套制度整理汇编成册,形成了党务管理、政务管理、人事教育、纪检监察、计划统计、征收管理、税政管理、税务稽查、纳税服务共九大系列的管理制度,建成了覆盖全面、分工清晰、岗位匹配、考核科学的管理体系,较完整地反映了林甸税务的管理特点和文化特色,为全面系统地规范各项税收工作,提升全局的整体管理水平奠定了坚实的基础。
在此基础上我们不断创新管理机制,一是创新干部管理,提高机关工作效率。
推行了全员工作日志制度,统一印制工作日志记录本,制定了记录标准,全系统76名干部不分职务身份,人人按日记载工作情况,每周进行小结,工作日志制度实行按月考核,不定期抽查,确保记录详尽真实。
并把工作日志作为工作绩效考核的平台,从而对干部的评价和鉴定实现了由印象到具体、由定性到定量,形成了一套细致、规范的考核程序,有效促进了干部队伍管理。
同时各单位定期组织开展“工作日志”展示和讲评活动,交流推广好的工作方法,为全局干部提供了交流学习的平台,也锻炼和提高了干部的写作能力,大家逐步体会到记日志的好处,从被动变成了主动,记录的内容也越来越丰富。
二是创新征管手段,提升税源管理水平。
推行了《税收管理员巡查日志》、《税收管理员辅导日志》,建立了税源管理“工作有记录、过程有监控、结果可核查、绩效可考评”的有效工作机制,进而实现了税源管理从偏重税收结果向结果与过程管理并重转变,从静态管理向静态动态管理并重转变,从满足于常规化管理向常规化与科学化、精细化管理并重转变。
我们注重对征管经验进行总结,定期召开税源管理工作交流会,其中望、闻、问、切评估法,数字模型的建立及分析方法在税收分析工作中的应用,个体税收‘四式’管理法等先进管理经验在实际工作中得到了推广,取得了良好的效果,受到上级部门的好评,有效地提升了税源管理质量。
三是创新服务举措,构建和谐征纳关系。
建立了“三项回访”机制:
政策落实回访机制。
定期组织业务骨干,对企业税收政策落实及财务人员运用政策进行调查回访,对不到位的及时补课。
查办案件回访机制。
对稽查查结案件,采取调查问卷、召开座谈会方式,对税务人员在办案过程中依法行政、廉洁自律等情况进行回访,听取纳税人意见和建议,维护纳税人的知情权、监督权、申诉权。
结队帮扶回访机制。
对重点帮扶的企业项目建设情况进行回访,献计献策,帮助解决生产经营中的困难问题。
税务文化建设的几点体会
回顾几年来我局的税务文化建设工作实践,我们对进一步加强税务文化建设,有了更加深刻的体会和认识:
一、以人为本是税务文化建设的活力所在
要重视和发挥干部在税务文化建设中的主体地位和作用,坚持全员参与的原则,做到税务文化依靠群众,税务文化成果惠及群众,切实让干部感受税务文化的魅力,提高税务文化的生命力和活力;
要更加注重人文关怀,把机关打造成干部的“工作之家、生活之家、文化之家”;
要善于发现典型,培育典型,加大对身边先进事迹、先进个人的宣传,进一步增强先进典型的影响力和渗透力,促使税务文化所倡导的理念和精神,加快转化为干部的内在的认知。
二、分步实施是税务文化建设的有效途径
正确思想和理念的培育,往往需要一个长期的,渐进的过程。
税务文化建设也不可能一蹴而就,不可能在短时间内就取得较突出的成效,只能是坚持不懈、连续不断地抓上几年,通过不断地加强交流和向外界传输,直至被人们接受,再来总结提炼,不断升华和完善。
三、不断创新是税务文化建设的不竭动力
人类社会万事万物都是在不断变革、不断创新中发展和生存。
只有不断创新税收文化内涵,才能增强税务提纲的凝聚力,调动税务干部的工作热情,为税务机关创新和发展提供精神动力。
所以,推动税务事业发展,就必须坚持深化与创新相结合,要敢为人先,创造性地开展各项税收工作,既要结合实际,脚踏实地开展税务文化建设,又要与时俱进,不断丰富税务文化建设的内涵和外延,积极探索更加灵活新颖的创建形式,才能卓有成效地完成各项工作任务。
四、完善机制是税务文化建设的基础保障
要制定中长期规划,加强人员和经费保障,促进税务文化建设长期有效开展;
要探索税务文化建设与干部管理、绩效评估相融入、相促进的工作机制,实现税务文化建设常态化;
要注重发挥领导的示范带头作用,调动相关科(股)室的主观能动性,层层推进,形成税务文化建设的浓厚氛围。
五、求真务实是税务文化建设的最终目的
文化氛围的营造必须借助形式多样、内容丰富、辐射面广的文化活动载体。
税务文化作为税务事业发展的强大的思想武器,本身就是一种意识形态。
所以,弘扬税务文化决不能避实就虚,只重形式,不求实效。
一定要把推动税务事业发展作为文化建设的根本目的,让税务文化与税务事业中共同提高,共同进步。
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