粮食和物资储备产业园项目可行性研究报告Word文档格式.docx
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(3)《国有粮油仓储物流设施保护办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号)
(4)《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发〔2006〕16号)
(5)《粮食物流业“十三五”发展规划》
(6)《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015–2020年)》(发改粮食〔2015〕570号)
(7)国家粮食局关于印发《2018年粮食流通工作要点》的通知(国粮发〔2018〕24号)
(8)《山东省粮食现代物流发展规划(2010—2020年)》
(9)《建设项目经济评价方法与参数》(国家发展改革委和建设部第三版);
(10)《投资项目可行性研究指南》;
本报告本着实事求是的原则,对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。
在确保设备的先进性、适用性、可靠性的前提下,尽量节省建设投资,降低工程造价,缩短建设周期,提高经济效益。
本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。
1.3.2编制原则
根据本项目的特点,可行性研究报告编制所遵循的原则是:
(1)贯彻节能方针,在生产工艺的各个环节中,均采用了合理的节能降耗措施,选用高效节能设备,采用先进的仪表及监控设备,提高管理水平;
(2)主体工程与环保、劳动安全和工业卫生的建设均按“三同时”的要求进行。
(3)认真贯彻执行国家、行业有关方针政策和标准、规范;
(4)贯彻经济性和可靠性原则的同时确保工程质量,在最大限度的降低工程造价和运转费用的同时,合理兼顾运行操作条件和管理维护条件,便于项目投产后的运行管理;
(5)把精心设计,为使用者服务的思想贯穿于设计的始终;
(6)贯彻“安全第一、预防为主”的方针,确保本工程在建设期间和投产后符合职业安全卫生的要求,保障劳动者在劳动过程中的人身安全与健康。
1.4项目研究的范围
根据项目单位委托要求,本项目可行性研究的范围主要是:
(1)项目背景及建设必要性
(2)场址选择
(3)规划和技术方案
(4)环境影响评价和节能、节水措施
(5)劳动安全卫生与消防
(6)组织结构与人力资源配置
(7)项目实施进度和招标方案
(8)投资估算和财务评价
1.5项目概况及主要技术经济指标
1.5.1主要建设内容及规模
项目规划用地面积10万平方米(约150亩),规划总建筑面积40000平方米,包括有效储粮仓容6万吨(建筑面积13000平方米)及配套设施,成品粮等应急物资储备仓容1万吨(建筑面积5000平方米),物流中转罩棚20000平方米,粮食质检、员工培训及管理办公的综合保障用房2000平方米,以及园区配套的道路、供水、供电及绿化等配套设施;
购置扒谷机、输送机、补仓机、卸粮机、地磅、电子测温系统、熏蒸系统、检验设备等,并配套给排水、消防及电气系统等。
1.5.2投资概算及资金来源
项目计划总投资8800.0万元。
其中建设投资8687.4万元,主要包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费;
流动资金112.6万元。
资金来源:
申请中央资金2190万元,企业自筹资金6610万元。
1.5.3主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
1
项目用地面积
平方米
100000
折合150亩
2
总建筑面积
40000
2.1
有效储粮仓
13000
仓容6万吨
2.2
成品粮等应急物资储备仓
5000
仓容1万吨
2.3
物流中转罩棚
20000
中转10万吨
2.4
综合保障用房
2000
3
能耗
3.1
其中:
年耗水量
m3
576
3.2
年耗电量
万度
21.24
4
新增劳动定员
人
20
5
项目总投资
万元
8800.0
5.1
建设投资
8687.4
5.2
流动资金
112.6
6
财务数据
7.1
年销售收入
1070.0
7.2
年利润总额
703.2
正常年
7.3
投资利润率
%
7.99
7.4
财务内部收益率
6.41
税后
7.5
投资回收期
年
13.32
8
建设期
15个月
1.6可行性研究的结论
(1)该项目符合国家有关产业政策,符合本地区的行业规划和地区规划,并且该项目生产的产品市场前景广阔。
(2)该项目产品方案合理、技术成熟、工艺科学、操作方便。
经考察论证分析,项目切实可行。
(3)生产过程中产生的噪声、废水、废气、固废都能得到妥善处理、达标排放,有些废物还可得到不同程度的回收利用,对周边生产环境影响较小。
(4)本项目总投资8800.0万元,其中项目建设投资8687.4万元,流动资金112.6万元;
建成达产后企业每年实现经营收入1070万元。
(5)本项目在投资收益率、盈利性等方面均有较好的指标。
项目运营期正常年利润总额为703.2万元,税后内部收益率为6.41%,财务净现值(ic=6%)244.9万元,税后投资回收期13.32年,以上各项指标表明了本项目获利能力很强。
(6)从盈亏平衡分析看,项目生产能力达到设计能力的34.61%就可保本,故该项目风险不大,从敏感性分析表明,项目具有一定的抗风险能力。
综上所述,该项目的建设符合国家产业政策,同时具有显著的经济效益和社会效益,因此该项目的建设是可行的。
第二章项目提出的背景及建设必要性
2.1项目提出的背景
粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。
为切实贯彻落实党中央、国务院关于粮食工作的重要决策部署,从根本上解决粮食流通领域存在的突出问题,坚决守住“种粮卖得出,吃粮买得到”的粮食流通工作的底线,确保不出现农民卖粮难,确保不发生粮食供应脱销断档,要大力实施粮食收储供应安全保障工程(以下简称“粮安工程”)。
“粮安工程”的主要内容包括“建设粮油仓储设施、打通粮食物流通道、完善应急供应体系、保障粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损”等。
要全面深化粮食流通领域各项改革,构建符合我国国情和社会主义市场经济体制要求的现代粮食收储供应安全保障体系。
改革开放以来,我们党成功地解决了十几亿人的吃饭问题,取得了世人瞩目的成就。
特别是进入新世纪以来,我国粮食生产实现“十一连增”,粮食流通设施条件得到改善,应急体系逐步建立,宏观调控能力不断增强,统一开放、竞争有序的粮食市场体系逐步健全,为国家的粮食安全打下良好基础,对促进国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。
同时也要看到,保障国家粮食安全仍面临着严峻的形势和新的挑战。
从需求方面看,我国人口总量还将增加,粮食消费将呈刚性增长;
随着全面建成小康社会的深入推进,城镇人口比重上升,居民收入水平普遍提高,粮食品种结构性矛盾和供需区域性矛盾加剧,对质量也提出了新的更高要求。
从供给方面看,粮食增产制约因素增多,我国农业靠天吃饭的局面短期内难以根本改变,耕地、水等资源约束日趋强化,国际粮食市场大幅波动对国内市场的影响日益显著。
这些都对保障国家粮食供应安全提出了新的要求。
在粮食收储供应安全保障体系方面,为缓解粮食流通设施严重不足和落后的局面,20世纪80年代末到本世纪初,我国先后进行过机械化骨干粮库、世行贷款粮食流通项目、利用国债建设中央储备粮库等3次大规模粮食仓储设施建设,其中世行项目投资约80亿元,在东北等地区和部分粮食物流通道建设近300个粮食中转库、港口库和收纳库,建成仓容480万吨;
国债建库项目投资343亿元,集中建设了1114个国家储备粮库,建成仓容5260万吨。
近几年来国家继续推进粮食仓储、物流设施建设和仓房维修改造,其中2009-2014年中央财政资金补助各地和央企建仓3480万吨,仓储条件得到一定改善;
支持粮食现代物流项目建设,东北港口粮食发运能力和东南沿海的接卸能力明显增强,长江通道基本形成;
农户科学储粮专项目前共为全国26个省(区、市)配置817万套标准化储粮装具,可储存粮食约1400万吨,每年减少储粮损失90万吨;
强化粮油质量检验监测能力,为300多个检验机构配置粮食检验检测仪器设备,有效提升了全国粮食质量安全检验监测能力和水平。
这些粮食流通设施为形成有中国特色的粮食流通体系奠定了基础。
但是,现代粮食收储供应安全保障体系远没有建成,随着我国粮食产量的增加、供需形势的变化,粮食收储仓容能力不足、物流通道不畅、应急供应能力薄弱、质量安全隐患较大、粮情监测预警滞后、产后损失浪费严重等矛盾又日益突出,国家粮食供应安全仍面临严峻挑战。
2.2项目建设的必要性
(1)项目建设符合国家产业政策
为加快转变经济发展方式,推动产业结构调整和优化升级,完善和发展现代产业体系,根据《国务院关于发布实施<
促进产业结构调整暂行规定>
的决定》(国发〔2005〕40号),国家发展和改革委员会会同国务院有关部门形成了《产业结构调整指导目录(2011年本)》。
在《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正版)中第一类“鼓励类”中第二十九项“现代物流业”第1条“粮食、棉花、食用油、食糖、化肥、石油等重要商品现代化物流设施建设”,第三十九项目“公共安全与应急产品”第42条“应急物资储备基础设施建设”
说明本项目粮食和应急物资储备产业园的建设属于国家鼓励类的产业项目,符合国家产业政策要求。
(2)符合消费者对产品的需求逐渐转向绿色健康的需要
粮食安全是经济发展、社会稳定和国家自立的基础,始终是关系全局的重大战略问题。
党中央、国务院一直把这项工作摆在突出的位置。
新中国成立以来,我国政府始终把农业放在国民经济发展的首位,千方百计促进粮食生产,较好地解决了人民吃饭问题。
改革开放以来,农业和粮食生产又取得了长足发展。
特别是在党中央、国务院一系列支农惠农政策支持下,粮食生产实现连年增产,粮食供求形势明显改善。
但也必须看到,今后随着工业化、城镇化发展,人口增加和人民生活水平提高,粮食消费需求刚性增长;
另一方面耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产发展的约束日益突出,中国的粮食供需将长期处于紧平衡状态。
保障国家粮食安全和主要农产品供给有很大压力。
近年来,国际上出现了新一轮粮食危机,一些国家因食品短缺发生动乱,警示我们对粮食安全任何时候都不可掉以轻心。
近几年来,随着邹城市二、三产业的快速发展,城市规模的扩大,蔬菜面积的增加和粮田面积的减少,已从产粮大市转向消费大市,产不足需,供需矛盾缺口逐年扩大,对地方粮食安全提出了严峻的挑战。
为确保地方粮食安全,急需建设地方粮食储备库。
面对着日益开放的粮食市场,机遇与挑战并存。
为贯彻执行《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015–2020年)》对粮食经营企业的要求,山东邹城国家粮食储备库决定选择在周边环境优越、交通便利的邹城市东外环兖矿新陆公司北邻新建一处满足粮食和物资储备园区。
(3)项目建设是企业创新快速发展的需要
山东邹城国家粮食储备库可以通过技术创新和机制创新,可使企业粮油收储能力不断提高。
根据目前企业的经营形势和市场需求预测分析及发展要求,企业产品种类不断增加,技术水平不断提高,才能实现企业的战略发展目标。
通过本项目的实施,将增加公司产品种类和进一步提升公司整体研发实力,从而增强企业的竞争能力和抵御市场风险的能力。
因此,尽快实施本项目是非常必要的。
第三章项目选址及建设条件
3.1场址选择
本项目拟选址于邹城市东外环,兖矿新陆公司北邻,项目用地面积10万平方米(约150亩),该宗地为规划的仓储物流用地。
该区域位于邹城市东部新城区的重要节点上,为邹城市孟子湖新区核心区域,符合国家土地政策和当地城镇总体规划要求,公用动力设施配套齐全,引入的生产线运行良好,场地各项建设条件基本可以满足本项目建设需要,项目选址合理。
3.2建设条件
1、地理位置
邹城市位于山东省西南部,地处东经116°
44′30"
-117°
28′54"
,北纬35°
9′12"
-35°
32′54"
,是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地,素有“孔孟桑梓之邦,文化发祥之地”之称誉,现为国家级历史文化名城,新兴能源工业基地,中国优秀旅游城市,全国综合实力百强(县)市。
邹城市东倚沂蒙山区,西临鲁西平原,南襟徐淮要冲,北枕泰岱南脉,全市总面积1616平方公里,辖16个镇街、2个省级经济开发区、891个行政村(居)。
总人口115万,以汉族居民为主,另分布有回、满、布依、彝、苗、蒙古、黎、壮等23个少数民族。
2、地貌河流
邹城市地貌景观复杂多样。
其总地势东高西低,北高南低。
全市平均海拔77.8米。
山区峰峦叠嶂,丘陵逶迤起伏,平原沃野千顷,三种地貌各占三分之一。
邹城市属淮河流域,境内有泗河、沂河两大水系,包括大小河流40余条,大、中、小型水库110座。
其中,较大的河流有泗河、白马河、城南大沙河、城前大沙河、大沂河、石墙河、龙河等13条;
较大的水库有孟子湖、莫亭水库等。
本市河流多发源于境内,河水主要来源于降水,基本无客水入境。
大部分河流属季节性间歇河,河道宽浅,源短流急,呈辐射状流向。
河底多为沙质,河水含沙量大。
3、气候概况
邹城市属暖温带,为东亚大陆性季风气候区,四季分明,降水集中,雨热同步,冷热季和干湿季区别明显。
全市年平均太阳辐射总热量120.64千卡/平方厘米,年日照时数为2l51—2596小时,平均占可照时数的55%,年平均气温为14.1℃,日平均气温稳定超过0℃农耕期297天,其间大于0℃的积温为5217℃,日平均气温≥10℃的活动积温为4697℃,持续217天。
全年无霜期平均为202天,平均初霜日在10月28日,平均终霜日在4月8日。
年平均降水量为777.1毫米,主要集中在6、7、8月份,年最大降水量为1225.5毫米,年最小降水量为434.4毫米,年际之间和年内各季节的降水极不平衡。
历年平均相对湿度64%。
3.3社会经济条件
邹城市深入贯彻落实科学发展观,以加速转型跨越为主题,坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位,着力推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化,努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城,经济社会实现又好又快发展。
2017年全市地区生产总值完成950亿元,增长7.2%;
一般公共预算收入75.13亿元,增长4%;
固定资产投资完成531亿元,增长12%;
社会消费品零售总额330亿元,增长11%;
金融机构年末存贷款余额分别达到721亿元、563亿元;
城镇居民人均可支配收入34236元,农村居民人均可支配收入15605元。
3.4交通运输条件
项目选址在邹城市东外环兖矿新陆公司北邻,该区域位于邹城市东部新城区重要节点上,为邹城市孟子湖新区核心区域,同时外部交通中铁路、公路、海运均较为便利。
京沪铁路纵贯南北,新石铁路横穿东西,104国道、京福高速等10余条公路干线遍布全境;
境内白马河与京杭大运河相连,水上运输可直达苏、沪、浙一带;
京沪高速铁路穿过城区东部。
项目选址满足项目建设所需的建筑材料,以及运营后大宗粮食、物资的运输的需要。
3.5公用设施依托条件
(1)供水:
项目用水均采用城市自来水,由当地城市供水管网接入。
(2)排水:
企业外排达标生活污水经厂区污水处理设施处理后排至市政污水管网,雨水由厂内雨水系统排入市政雨水管网。
(3)供电:
本项目所需电力由项目区周边的变电所供应,可以满足本项目建设与生产的需要。
(4)通讯:
当地通讯设施较为完善,拥有程控交换等现代化通讯设施和技术,并通过国内、国际直播及有线、无线电话,用户可直播国内各大中城市和世界170多个国家和地区,可以满足本项目对外通讯的需要。
第四章项目规划和技术方案
4.1总平面设计
4.1.1设计依据
1、建设单位提供的地形图等;
2、各专业提供的设计资料及要求;
3、库址地区的水文、气象、地形地貌、工程地质情况等。
4.1.2设计原则
1、满足工艺作业要求,运输线路短捷,功能分区明确,工艺流程合理,库区内外交通组织通畅,平面布置紧凑,节约用地,节省投资。
2、整个总平面布局,以近期建设与远期发展相结合为原则,高标准规划。
近期建设相对集中,预留有充分的发展余地。
力求经济、合理、美观,努力创造一个优美的生产环境。
4.1.3总平面布置
充分利用场址地形及周边条件,提高土地利用率,在特定的场地条件及项目要求下,力求最佳布置方案,发挥各种仓储设施及工艺设备的作用,最大限度地提高投资效益。
本项目拟建有效储量仓容6万吨及其配套设施、成品粮等应急物资储备仓容1万吨及其配套设施设备、粮食物流中转罩棚2万吨平方米及粮食质检、员工培训、配套办公综合生活保障等设施。
园区建设遵循紧凑布局、节约用地的原则,在满足生产工艺和结合现有公用设施的前提下合理布局,本方案采取按使用功能和使用特点进行分区布置的布置规则,主要分为:
仓储区、办公区及其它辅助区。
仓储区位于园区东侧,建设储备粮仓、成品粮及应急物资仓库;
综合办公楼布置在园区的西南区域;
园区的西北区域布置物流中转罩棚。
彼此之间消防间距均满足规范规定要求。
各单体建筑物间通过便捷、有效的交通组织有机的联系起来,同时交流空间与交通联系起来,形成连续的交流空间,同时形成安静、宜人的办公区域,最大限度满足自然采光与通风,使员工有舒适、健康的工作环境。
综上所述,确保总平面布置方案具有适于自然通风,库区空地充分、机械作业合理、工艺流程顺畅、功能分区明确、厂内运输便捷等特点。
4.1.4交通运输
库内生产运输汽车方式。
运粮汽车通过生产区出入口处的汽车衡进行检斤计量后,进入仓储区内平房仓或湿粮堆场处进行装卸粮作业,再沿原路返回生产区出入口处的汽车衡进行检斤计量后出库。
线路流畅,无交叉干扰。
库内主要建筑物周围均形成环路,主体仓房之间设计18米宽阔场地,以满足移动式输送机械的灵活作业。
山墙距离在12米以上,车辆可在其周围方便绕行,仓储区的生产主干道宽度10米,并在库区入口处加宽,库区最小道路7米,整个库区内道路宽阔,交通流向短捷明确,不会产生交通堵塞的情况。
库区内各建筑物之间的间距均满足防火规范的要求,同时保证了移动机械的灵活作业。
库区道路相互贯通,消防道闭合,既满足货流的交通组织,又满足消防要求,保证了生产的安全性和连续性。
4.2仓型选择和仓容量确定
粮食储备库自粮食流通体制改革以来,特别是国家粮食局分期分批大规模建设国家粮食储备库以来,有了迅猛的发展。
储备库的仓型也有了很大程度的改进和完善,就散装平房仓而言,在原有平房仓的基础上,向大跨度、高装粮高度的方向发展,力求节约用地,便于管理,使平房仓使用更灵活、多样。
且这些高大平房仓都配置了通风熏蒸系统、粮情检测系统等完善的储粮设施。
根据多年的建库经验,总结山东省近年来各大粮库对不同仓型的实际使用情况反馈,并结合建设单位的建议,本设计选用了24米跨预应力折线型屋架平房仓作为本次建库的主体仓型。
整个库区整齐划一,便于管理。
该库目前进、出粮主要为包进包出,且以储备为主,根据“储粮安全、节省投资、提高效率”的原则,本次设计全部采用高大平房仓,拟建储粮仓容6万吨、成品粮等应急物资储备仓容1万吨。
4.3工艺方案
4.3.1库内作业工艺
本项目拟新建储粮仓容6万吨,以及成品粮等应急物资储备仓容1万吨,其库内作业工艺主要分粮食接收系统和粮食发放系统。
1、粮食接收系统
粮食接收系统主要通过公路接收区域内农户集中调拨的散装活包装粮食,经取样检验测定等级、水分、杂质等各项质量指标后,经除杂、整理达到符合国家标准,然后通过计量设备分品种质量通过输送系统入库,其工艺流程图如下:
农户活车辆来粮→取样检验→除杂、除水→汽车衡计量→移动或输送设备→入库
2、粮食发放系统
粮食出库,通过全面的质量检测,符合出库条件运用装粮系统或散装车辆经过计量后装上汽车运至火车站或水运码头,其工艺流程图如下:
出库散装→取样检验→稻谷机→输送设备→装包或者散装→汽车→汽车衡计量→火车站或水运码头
4.3.2通风
为保证储粮安全,仓房内设置通风系统。
本设计在每栋仓房底部设置几组地上笼通风系统,采用“圭”字型风道,双面进气;
另外在每栋平房仓山墙上部设置2台轴流风机,以有效去除粮面积温。
仓底通风采用固定式轴流风机。
当仓内储粮发生粮情时,可开启仓底通风系统对仓内粮食进行强制性通风降温,以有效降低粮温及排除储粮陈味;
采用山墙上部设置的轴流风机通风,可加快仓内粮堆上部空气与外界空气的对流交换,达到粮面及粮层通风降温的目的。
4.3.3熏蒸
仓房熏蒸系统采用环流熏蒸形式,主要由环流回气装置、固定式环流熏蒸装置和磷化氢检测装置三部分组成。
环流熏蒸系统主要利用仓房仓底通风管道,将熏蒸药剂(药片)先行注入仓底,或通过粮面埋植熏蒸药片,然后关闭通风孔保温密封门,开启仓底轴流通风机,通过粮面布置的环流回气装置及仓壁固定式环流熏蒸管道,迫使熏蒸气体通过粮堆后形成循环,以促使磷化氢在粮堆中的分布均匀,达到杀虫目的。
4.3.4粮食检化验及粮情检测
为保证粮食长期安全储备,必须遵照国家粮食行业有关标准,严格控制库存粮食质量,确保粮食品质。
粮食检化验内容主要包括:
粮食品种、容重、水分、杂质等。
仓房内设置测温系统,随时监测粮堆温度变化,以便及时采取通风熏蒸作业,增强粮食储藏的安全性。
4.4设备方案
4.4.1设备选型原则
1、主要设备的生产能力应与建设规模、产品方案和技术方案相适应,满足项目投产后的生产或使用的要求;
2、主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的生产能力应相互配套;
3、设备质量可靠,性能优良,能够保证正常生产和产品质量稳定;
4、在保证设备满足生产要求的前提下,力求经济、合理、实用;
5、所选设备应符合国家或行业专门机构发布的有关技术标准。
4.4.2设备来源
本项目所需设备全为新购置,采用招标的形式选购,既要保证设备性能指标处于国内领先水平又要确保价格低廉,以最大程度的降低成本。
4.4.3主要设备
根据本项目建设规模、产品质量要求和资金情况,拟选用具有国内先进水平的生产设备,以满足产品的质量要求。
主要生产设备如下所示。
表1-4主要设备一览表
设备、仪器名称
扒
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