旅游行业青岛市黄岛区旅游总体规划说明书.docx
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旅游行业青岛市黄岛区旅游总体规划说明书
(旅游行业)青岛市黄岛区旅游总体规划(说明书)
青岛市黄岛区旅游发展总体规划
(2011-2020)
说明书
北京达沃斯巅峰旅游规划设计院
青岛市黄岛区旅游局
2010年12月
《青岛市黄岛区旅游发展总体规划》
规划编制小组名单
规划顾问组:
总体指导:
刘锋博士后巅峰智业机构首席顾问
规划顾问:
许豫宏教授巅峰智业机构副总裁
规划组长:
王玉海教授巅峰智业机构总规划师
规划副组长:
陈翠华北京达沃斯巅峰旅游规划设计院副所长
谢雯北京达沃斯巅峰旅游规划设计院所长
商务组长:
侯建东北京达沃斯巅峰旅游规划设计院综合分院副院长
规划组成员:
刘雪林北京达沃斯巅峰旅游规划设计院高级规划师
陈路北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划师
高雪娇北京达沃斯巅峰旅游规划设计院规划师
王晶晶北京达沃斯巅峰旅游规划设计院高级设计师
杨冰心北京达沃斯巅峰旅游规划设计院设计师
璩存浩北京达沃斯巅峰旅游规划设计院高级设计师
刘利北京达沃斯巅峰旅游规划设计院设计师
第一章规划总论1
一、规划范围1
二、规划期限1
三、规划任务与性质1
四、规划指导思想1
五、规划依据1
六、规划原则1
七、规划成果1
第二章综合条件分析1
一、自然地理条件1
二、历史人文背景1
三、社会经济发展条件1
四、黄岛旅游业未来发展态势分析1
五、青岛跨海大桥和海底隧道对黄岛重要意义1
六、发展现状与存在问题1
第三章旅游资源分析与评价1
一、旅游资源概述1
二、重点旅游资源评述1
三、旅游资源分类统计1
四、旅游资源定量评价1
五、旅游资源定性评价1
六、旅游资源开发思路1
七、资源竞合分析1
第四章市场分析与预测1
一、黄岛区所在的青岛市入境旅游市场现状1
二、黄岛区入境客源市场特征1
三、黄岛国内旅游市场特征1
四、旅游细分市场分析1
五、市场预测1
第五章旅游发展SWOT分析1
一、旅游发展优势1
二、旅游发展制约性因素1
三、旅游发展机遇1
四、旅游发展挑战1
第六章发展定位、目标与战略1
一、发展目标1
二、形象定位1
三、市场定位1
四、产业定位1
五、发展战略1
第七章空间布局与分区规划1
一、布局依据与思路1
二、空间布局1
三、分区规划1
第八章旅游产品及线路组织规划1
一、旅游产品发展现状分析1
二、旅游产品体系规划1
三、线路型旅游产品设计1
第九章营销与推广1
一、营销目的与思路1
二、市场划分1
三、营销时序安排策略1
四、媒体营销1
五、票务营销1
六、活动营销1
第十章产业要素规划1
一、旅游产业要素现状评价1
二、旅游饭店发展规划1
三、旅行社发展规划1
四、旅游餐饮规划1
五、娱乐产业规划1
六、旅游购物规划1
七、旅游产业的业态创新1
第十一章旅游交通规划1
一、旅游交通规划1
二、游客咨询服务系统规划1
第十二章支持保障系统规划1
一、组织领导和体制保障1
二、政策保障1
三、企业运营机制1
四、人才保障1
五、旅游危机管理与安全救援1
六、完善旅游业发展融资机制1
七、旅游软环境打造1
第十三章环境影响评价与旅游资源保护1
一、环境影响评价1
二、旅游资源与环境保护策略1
三、海洋水体保护策略1
四、自然生态环境保护策略1
五、社会文化保护发展策略1
第十四章近期行动计划1
一、项目建设近期计划1
二、规范管理1
三、梳理交通1
四、树立旅游形象1
五、保护海洋旅游资源1
第一章规划总论
一、规划范围
规划范围为青岛市黄岛区行政管辖区域全部范围。
包括柳花泊、辛安街、黄岛、薛家岛、长江路、红石崖等6个街道,总面积274.1平方公里。
二、规划期限
规划期限10年,为2011—2020年。
为与国民经济与社会发展五年规划相衔接,分近远两期:
近期:
五年,2011至2015年,整合提升与重点突破期,是本规划的重点;
远期:
五年,2016至2020年,全面发展与持续增长期,为本规划的展望期。
三、规划任务与性质
本规划为区域旅游发展规划。
根据旅游规划通则,本规划的任务是:
在现状调查和分析的基础上,对客源市场进行全面分析与预测;对旅游资源进行普查及科学评价;确定旅游发展方向和目标;明确旅游产品开发方向和旅游功能布局,策划重点项目;确定旅游主题形象,提出旅游市场定位和营销策略;提出完善旅游配套服务设施方案,并对旅游产业要素进行规划。
四、规划指导思想
以科学发展观为指导,以青岛国际海滨度假旅游城市建设为契机,以黄岛区“海、山、城,湾、岛、港”优良资源为依托,以“建设中国北方最佳滨海旅游岛,国际知名的暖温带海洋休闲旅游度假区”为目标,突出“海、山、岛、滩、城”资源特色,实施海陆统筹,城旅一体化发展战略,加快高端和精品旅游项目开发,完善旅游产品体系,构建黄岛旅游发展总体格局。
五、规划依据
(一)主要法律法规
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《中华人民共和国环境保护法》
4.《中华人民共和国森林法》
5.《中华人民共和国水法》
6.《中华人民共和国文物保护法》
7.《中华人民共和国消防法》
8.《中华人民共和国防震减灾法》
9.《中华人民共和国防洪法》
10.《中华人民共和国海岛保护法》
(二)主要标准依据
1.《旅游规划通则》GB/T18971-2003
2.《风景名胜区规划规范》GB50298-1999
3.《旅游区(点)质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003
4.《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003
5.《旅游饭店星级的划分与评定》GB/T14308-2003
6.《中国森林公园风景资源质量等级评定》GB/T18005-1999
7.《酒家酒店分等定级规定》GB/T13391-2000
8.《游乐园(场)安全和服务质量》GB/T16767-1997
9.《森林公园总体设计规范》LY/T5132—95
10.《绿色旅游饭店行业标准》LB/T007-2006
11.《国家旅游度假区评定标准》
(三)相关条例、办法及文件
1.《风景名胜区条例》(2006年9月颁布)
2.《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)
3.《旅游发展规划管理办法》(2000年10月国家旅游局发布)
4.《关于加强和规范旅游规划编制工作的意见》(旅发[2002]61号)
5.《旅游资源保护暂行办法》(2007年9月国家旅游局发布)
6.《关于加快推进蓝色经济区建设的意见》(青发〔2009〕16号)
7.《关于促进旅游业加快发展的实施意见》(青开发〔2010〕1号)
(四)地方规划与地方规定
1.《山东省旅游发展总体规划》(2001-2020)
2.《山东海滨度假旅游规划》(2005—2025)
3.《青岛市城市总体规划》(2006—2020)
4.《青岛市旅游总体规划》(2009-2020)
5.《青岛市黄岛区分区规划》(2006-2020)
6.《环胶州湾旅游专项规划》
7.《青岛市海洋旅游专项规划》(2010—2020)
8.《青岛市海洋功能区划》(2005-2020)
9.《青岛市邮轮经济发展总体规划》(2010—2020)
10.山东省、青岛市、黄岛区关于旅游业的法规与规定
11.黄岛区土地、交通等其它相关规划
(五)统计与调研资料
1.《中国旅游统计便览》(2005-2009,共5册)
2.《中国旅游业年度报告》(2005-2009,共5册)
3.《黄岛区国民经济统计资料》,(2005-2009,共5册)
4.《黄岛区志》
5.规划组现场调研资料
6.规划组市场问卷
7.黄岛区旅游局历年工作总结
8.近三年黄岛区政府工作报告
六、规划原则
(一)政府主导、市场运作、社会参与原则
充分发挥政府在制订规划、完善政策、市场准入、加强监管、整合资源、优化环境、宣传促销、培养人才和培育市场主体等方面的主导作用,积极发挥市场在资源配置中的基础性作用,鼓励社会广泛参与,引导资金多元化投入,不断推进旅游产业化、经营市场化和管理社会化。
(二)均衡布局,精品带动原则
正确处理先进地区和落后地区的关系,在保证加速发展先进地区旅游的同时,有步骤地开发欠发达地区,使旅游生产力布局逐步趋向平衡,为全域旅游提供支撑。
区域旅游的发展,品牌效应至关重要,以精品树形象、以精品聚人气,以精品带动全域旅游的发展。
(三)适度超前,接轨国际原则
以国际的视野、标准引进旅游项目,建设旅游设施,提供旅游服务,全面对接青岛国际旅游目的地的建设,为黄岛现代国际新城的建设提供支撑。
(四)开发与保护并重,可持续发展原则
坚持统一规划、合理布局、突出特色、有序开发、科学管理、永续利用,做到旅游资源开发、保护并重,社会效益、经济效益、环境效益相统一,并遵从循环经济和低碳经济的新理念,保持旅游特色经济快速协调健康可持续发展。
(五)遵循上位规划,与相关规划协调的原则
本规划遵循黄岛区城市规划、土地利用总体规划、环境保护规划的相关要求,对于城市空间格局、土地利用、环境保护等方面,遵循城市规划、土地规划、环保规划的规定性要求。
本规划将与黄岛区交通、海洋等相关规划相协调。
七、规划成果
《青岛市黄岛区旅游发展总体规划》文本
《青岛市黄岛区旅游发展总体规划》说明书
《青岛市黄岛区旅游发展总体规划》图件
第二章综合条件分析
一、自然地理条件
青岛市黄岛区位于山东半岛胶州湾南口西海岸。
地处东经120°02′至120°18′,北纬35°52′至36°02′。
东与青岛市市南区隔海相望,南濒黄海,北、西皆与胶南市接壤。
全区总面积274.1平方公里,总人口60.2万(其中户籍人口31.4万)。
黄岛区属鲁东低山丘陵区,地貌分为山地、丘陵、平原、沿海低地和岛屿5个基本类型,平原少,多丘陵。
全区低山面积占22.8%,海拔高度在150米以上。
丘陵面积最大,占全区总面积的50%,海拔高度在50—150米之间。
平原、沿海低地占27.2%,主要分布在辛安办事处东部近海。
黄岛区海岸线全长106公里,海岸类型大体可分为稳定型基岩或岩港湾海岸,其特点是岸线曲折陡峭,岬角海湾相间。
较大海湾6个,较大岛屿10个,较大岬角10个。
具备良好的海岸景观条件和海岸旅游开发条件及海湾旅游开发条件。
黄岛区属暖温带半湿润大陆性气候,空气湿润,雨量充沛,温度适中,四季分明,具有春寒、夏凉、秋爽、冬暖的气候特征,是天然的避暑胜地。
年平均气温12.5°C;夏季平均气温23°;最热的7月份平均气温25°C;最冷的1月份平均气温1.3°C;平均降雨量696.6mm;年无霜期平均为200天;风速平均5.4M/S,年平均瞬时风力大于8级天数为71天。
表2-1黄岛区年平均气温情况表
单位:
℃
月份
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
年平均
温度
-1.5
0.2
5.3
11.5
17.0
21.4
24.8
25.5
21.0
15.3
8.0
1.4
12.5
多风和多雾是黄岛区两个不利的气候特征。
全年最多的风为东南风和西南风。
其次是北风和西北风。
秋季多北和西北风,1至4月份风速较大,7至9月份较小。
多雾是黄岛区气候的显著特点,每年4至7月份为雾季,出现频率约占全年的77.8%。
小结:
从自然地理背景看,丰富的滨海旅游资源为黄岛区发展旅游业提供了最重要资源条件;良好的避暑气候,为黄岛区发展度假旅游奠定了很好的气候条件;良好的山林生态条件,不仅提供了游憩资源,还为黄岛区良好城市环境的形成提供了重要的自然基础条件。
但旅游旺季时,大雾多发,需要在发展过程中给予重点回避。
二、历史人文背景
(一)历史沿革
黄岛区,古为东夷之地。
周时属莒国。
春秋战国时期属齐国。
秦汉两朝属琅琊郡之黔陬县。
自秦汉、三国、两晋、南北朝到隋,一直属黔陬县。
自隋炀帝大业元年始属密州胶西县。
明太祖洪武四年(公元1371年)省胶西县直隶胶州。
至清光绪二十四年(公元1898年),黄岛和薛家岛两地始从胶州析出,划为胶澳商埠成为德国租界地。
1929年,黄岛和薛家岛两地属青岛特别市海西区。
1979年,经国务院批准,将黄岛革命委员会从昌潍地区分出,归属青岛市,为青岛市黄岛区,县级市区建置。
1984年10月20日,国务院批准在黄岛区内设立青岛经济技术开发区,为首批14个国家级经济技术开发区之一;1985年3月28日正式动工兴建,规划面积20.02平方公里。
1986年3月成立青岛市经济技术开发区管理委员会。
1992年,青岛经济技术开发区辖域扩大到黄岛全区,省、市决定将开发区与黄岛区体制合一,面积扩展到181平方千米。
1992年在区内兴建了国家级保税区和新技术产业开发试验区;1995年设立省级凤凰岛旅游度假区;2006年设立国家级青岛西海岸出口加工区;2008年设立青岛前湾保税港区。
(二)人文环境
1、历史悠久,海洋文化影响深远
黄岛区历史悠久,出土有商周时期的鼎、陶器等文物。
其所在的山东半岛,是东夷海洋文明的故乡。
齐长城见证了黄岛在春秋战国时期的历史。
普提寺见证了这一地区宗教文化的发展。
明朝的马濠运河是胶莱运河的一部分,属海上运河,是黄岛开发海洋之始。
从近现代来看,黄岛所在的青岛市还是我国海上反侵略的战场,也是近代西方殖民者打开中国国门的地方。
青岛曾被视为“德国的香港”,在作为殖民地的同时,客观上也促进了对外开放和中外文化交融。
东方式蓝色的海洋文化为黄岛区的建设、大港口的建设、临港工业的建设、保税区的建设、以及现代国际新城的建设,提供了思想基础和文化背景。
2、现代城市文化建设初见成效
黄岛把提升现代城市文化核心竞争力摆在非常突出的位置,以世界眼光和战略思维大力加强黄岛现代城市文化建设。
先后获得国家级生态示范区、中国人居环境范例奖、中国创意城市文化名片、山东省社会文化先进区、中国最具投资潜力十强开发区、山东最佳投资城市等荣誉,城市品位显著提高。
通过文化中心广场、文化艺术中心、马濠古运河文化广场、图书馆、文化馆等工程的建设,黄岛的现代文化品位进一步提升。
黄岛区的建设与发展,大量移民的迁入,为黄岛注入了新的活力,带来了全新的文化,开放、活力、创新、包容成为黄岛新的文化主流。
3、节会文化建设效果初显
早在11年前,黄岛区就成功打造出国家级开发区中的首个文化品牌——“文旅节”,探索出一条较为成熟的节会发展模式。
至今,在黄岛区举办的大型节会有电影表演艺术学会奖(金凤凰奖)颁奖典礼、国产电影交易会、国际儿童电影节、中国文联“荷花奖”颁奖等多个,一般节会有大型文艺晚会、海鲜节、音乐美食节、模特大赛、沙雕大赛、马拉松赛、动漫大赛等,在全国产生了较大影响。
小结:
黄岛区所属的青岛市本身具有厚重的历史文化底蕴,特别是近现代历史进程中融入的异域风情使其在国际上具有较高知名度和影响力,为黄岛区打造国际海洋旅游胜地奠定了基础。
三、社会经济发展条件
(一)经济基础雄厚
黄岛区是国务院批准设立的首批14个国家级沿海经济技术开发区之一,临海工业主导的经济产业发展势头良好。
2009年,黄岛区实现地区生产总值814.2亿元,增长15.5%;工业总产值2430亿元,增长20.5%;外贸进出口55.8亿美元,其中出口31.6亿美元;固定资产投资305.7亿元,增长20.2%。
投资环境综合评价总指数连续6年居全国国家级开发区前5强,综合经济实力由第7位上升至第6位。
良好的经济基础和快速成长的工业经济,为旅游业的发展奠定良好的基础。
(二)财政收入能够支撑大量旅游基础设施的建设
黄岛区主要经济指标连续十余年持续快速增长。
2009年,全口径财政一般预算收入145.1亿元,增长104.1%,其中辖内地方财政一般预算收入42.1亿元,增长13.1%。
良好的财政收入可为旅游业的基础设施建设,城市的旅游配套设施建设,财政转移支付,旅游宣传,旅游专项资金的设立提供强大的资金保障。
(三)投资软环境持续改善
围绕打造环境优美的首善之区,在高标准建设硬环境、着力改善生态环境的同时,更加注重优化政务环境、人文环境、社会环境等软环境,以一流的综合投资环境助推科学发展。
全区初步建立起以改革开放为主要特征,精干高效、运转协调的行政管理体制,在全省率先整建制通过ISO9001质量管理体系认证。
被评为“中国最具投资潜力十强开发区”和“山东最佳投资城市”。
(四)资本市场活跃
截至目前,已有55个国家和地区的客商来区投资,实际利用外资72亿美元。
引进投资过千万美元项目420个,投资过亿美元大项目19个,世界500强投资项目67个。
对内开放步伐不断加快,海尔、海信、中船重工、中石化、中海油、中石油等一批国内知名企业纷纷入区。
2009年,外管局到账外资4.1亿美元;利用内资到位资金87亿元。
(五)硬件和软件支撑具备
围绕打造城市建设精品荟萃区,牢固树立精品意识、人本意识、系统意识,按照规划先行、突出特色、建设精品、生态保护、可持续发展的原则,努力建设精品荟萃、功能完善、环境优美、最适宜居住创业的现代化国际新城区。
累计投资400多亿元进行基础设施配套建设,建成区面积达73平方公里,基础设施配套能力居全国国家级开发区第四位。
以资源节约型和环境友好型生态城市为建设目标,城区绿化覆盖率达45%,并成功创建ISO14000国家示范区和国家级生态示范区,荣获中国人居环境范例奖。
(六)市民收入水平较高
2009年,全区社会消费品零售总额91.4亿元,增长19.2%;城镇居民人均可支配收入24500元,农民人均纯收入首次突破万元大关,分别增长8%和9%。
小结:
临港工业主导的产业结构是黄岛的重要特色,现阶段在保证经济快速稳定健康发展的同时如何提升城市形象、提高人们生活幸福指数等成为关注的重点,旅游业将成为新的突破口。
四、黄岛旅游业未来发展态势分析
(一)黄岛区在青岛旅游产业地图上地位将逐步提高
作为经济技术开发区的黄岛区过去较长时间里在青岛市旅游产业地图中没有凸显,拥有的资源优势特别是优良滨海旅游资源优势没有充分发挥,在今后青岛市打造国际知名滨海旅游城市过程中,这一优势将逐步显现,在全市旅游产业地图中所占比重将有显著提高。
(二)旅游业将在今后黄岛区产业格局中发挥更大作用
作为国家级经济技术开发区的黄岛区,其产业主体依然是临港工业为代表的现代工业,近年来经济发展迅速。
如何有效提升城市形象成为其发展到一个阶段之后的紧迫任务,随着跨海大桥和海底隧道的即将开通,黄岛的区位条件将有较大改善,原有的资源优势将迅速转化为产业发展优势。
因此,旅游业将成为黄岛区城市形象提升的重要突破口,这也与区委、区政府将旅游业确立为现代服务业的龙头产业的决策相吻合。
今后旅游业将在黄岛区城市形象展示、提高居民生活幸福指数、活跃区域经济等方面发挥越来越重要作用。
(三)黄岛区今后旅游发展重心是南部沿海区域
根据目前黄岛区所形成得凤凰岛、唐岛湾、小珠山三大板块的区域影响力分析,唐岛湾和凤凰岛所在的南部沿海区域将成为今后黄岛区旅游产业发展的重心区域,滨海旅游将成为黄岛区今后旅游发展重点,这也符合区委区政府提出的将黄岛区南部发展成为旅游综合体战略意向。
五、青岛跨海大桥和海底隧道对黄岛重要意义
(一)青岛跨海大桥
青岛跨海大桥横跨青岛胶州湾,把青岛东、西两个主要城区连接起来。
东起主城区308国道,跨越胶州湾海域,西至黄岛红石崖,路线全长约35.4公里,其中海上段长度26.75公里。
青岛侧陆上桥梁5.85公里。
红石崖侧陆上段桥梁及道路共0.9公里,红岛连接线长1.9公里,该项目总投资达到99.38亿元。
大桥是青岛未来“三环围绕(以改建环胶州湾高速公路为内环,双积公路与重庆中路构成中环,市区青银段与204环湾段构成外环)、三点放射(结合青岛市环湾品字布局,市区路网的三个主要径向放射源为青岛、黄岛和红岛)、西连横跨(指东西岸海湾大桥和海底隧道两条横跨胶州湾的通道)、一线展开(指滨海公路市区段)”城市干道网总体布局的有机组成部分。
跨海大桥的通车,一是将青岛和黄岛紧紧连在一起,使二者之间的路程缩短近30公里,节省时间20分钟,为青岛经济发展重心的西移提供了有力的支持,为城区东西两翼齐飞创造更好的条件。
二是大桥将青岛、黄岛、红岛便捷地联系在一起,在红岛建设的桥体部分,还可以兼顾红岛的交通,可谓一座大桥三岛受益。
三是能够有效地增加前湾港、黄岛油港和薛家岛港的业务量,使青岛老港、油港、前湾港乃至董家口港和日照港连为一个整体,加强五港间的协作,尤其是解决了青岛港陆路集疏运能力的问题,更好地发挥港口的整体效益。
四是能够将胶州湾东西两岸的许多风景点、风景区接连成片,推进青岛旅游业整体发展。
五是提升青岛海港旅游城市形象,青岛目前还没有一座可以代表城市形象的大型标志性建筑。
海湾大桥建成后,使得青岛在“碧海、蓝天、红瓦、绿树”城市风景中,再新增一条“玉带”,可大大提高青岛的美誉度。
(二)胶州湾海底隧道
胶州湾海底隧道是继厦门翔安海底隧道后,中国开工建设的第二条海底隧道。
工程南接黄岛区的薛家岛,北连青岛团岛,下穿胶州湾湾口海域。
项目总投资31.86亿元,隧道工程全长6170米,其中隧道长5550米,穿越海域段3300米,两端敞口段长620米。
隧道采用双向双洞六车道,中间设服务隧道。
海底隧道内行车不受自然气象的影响,可以全天候通行。
在轮渡、青黄高速禁行的特殊情况下,隧道可保持青黄间的交通联系。
海底隧道项目建成后,市民从青岛到薛家岛将不到10分钟,这将进一步拓宽城市发展空间,优化青岛市产业布局和产业结构。
海底隧道的开通将会引爆黄岛区特别是南部滨海区域旅游发展。
六、发展现状与存在问题
(一)发展现状
1、旅游业发展增速较快,发展潜力较大
2009年接待游客数510万人次,比上年增长17%,占到青岛全市游客总接待量的1/8;2009年旅游收入26.6亿元,比上年增长14%,占到青岛全市旅游综合收入的1/19。
商务客源和观光客源为主,规模增长、质量增长都有很大空间。
接待量占1/8和旅游收入1/19这两个数据充分说明黄岛区旅游产业尚处于初级阶段,发展空间较大。
2、旅游产品体系初步形成,基础配套设施逐步完善,产业格局基本形成
全区目前已基本形成凤凰岛、唐岛湾、小珠山三大板块旅游开发格局,以休闲游乐、滨海度假、山海运动、生态休闲、文化体验为主的旅游产品体系初步形成。
截止2009年底,开发区已拥有星级饭店17家,其中四星级4家、二星到三星13家、绿色饭店7家,是青岛市拥有星级饭店最多的区(市);3A和4A景区各1家,省级农业(渔业)旅游示范点和旅游特色村3家,旅行社13家,星级餐馆和星级农家乐14家,其中五星级餐馆1家,基础配套设施逐步完善。
3、旅游市场投资活跃,项目建设步伐加快
2010年,青岛市将重点推进72个旅游大项目建设,进一步拉动旅游市场投资,带动全市旅游业发展。
其中,黄岛区确定的重点旅游项目有19个,总投资超过200亿元,项目数和投资额度占到了整个青岛市的1/4左右。
活跃的旅游投资市场为黄岛区旅游业的发展提供了良好的投资环境,旅游项目建设速度加快。
4、区委区政府高度重视,产业地位初步确立
区委、区政府把旅游业作为“现代服务业先行区”的突破产业进行布局,全力推动旅游产业的发展。
2010年1月,出台了《关于促进旅游业加快发展的实施意见》,确立了旅游业作为服务业的龙头地位。
(二)存在问题
1、在青岛旅游格局中的功能与定位还需进一步明确
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