西方管理思想史.docx
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西方管理思想史
第一章早期管理思想
第一节古代管理思想
西方古代管理思想主要源于文明的古国,埃及、巴比伦、希腊和罗马。
古埃及:
金字塔,水利工程和古巴比伦:
《汉谟拉比法典》
古希腊:
苏格拉底:
通过“问答法”传递自己的思想,管理具有普遍性,忽视了管理的特殊性,
即管理是一种专业性很强的工作
色诺芬:
著有《家庭管理》,专门论述经济问题的第一部著作。
其主要管理思想是:
(1)提出经济管理的研究对象——家庭管理;
(2)提出管理水平优劣的判别标准在于财富是否增加;(3)分析了分工的重要性;(4)首先认识到管理的中心任务是加强人的管理的这一重要思想。
柏拉图:
柏拉图通过国家范围内的劳动分工体现了他专业化的管理思想。
在他的代表作《理想国》中,他将人分为三等:
第一等人,哲学家;第二等人,卫国武士;第三等人,民间艺工。
他认为人性由理性、意志和欲望三部分构成,而这三个等级分别代表了三部分
亚里士多德:
(1)著有《政治学》中以“天赋人性”为基础阐述了管理者和被管理者的关系;
(2)他对“形式”和“质料”的分析,揭示了管理矛盾运动、变化和发展的内在规律;(3)发展了色诺芬的“家庭管理”思想
古罗马:
马库斯·铁轮提乌斯·瓦罗:
著有《论农业》。
(1)注重维护自然经济,主张自给自足;
(2)在管理努力的方法,提倡语言而不是鞭子(3)提出庄
园中最好不要使用数量太多的同一部落奴隶,以免发生争端
第二节中世纪的管理思想
时间:
5世纪末(罗马帝国的衰亡)到文艺复兴
历史背景:
1.西欧封建社会的政治管理体制:
封建制度2.城市的兴起和贸易的发展3.中世纪出现的出色的工厂管理实践(了解即可)
一、托马斯·阿奎那【意大利】代表作为《神学大全》。
(1)从自然法的观点论证封建农奴制度的合理性
(2)对一系列经济问题进行论述
二、尼科洛·马基雅弗利【意大利】:
1.提出“性恶论”,从唯心主义观点出发,把“权力欲望”和“财富欲望”看做是人性的基础。
主张“物质利益决定论”,认为人们冲突的根本原因是物质利益
2.提出四项领导原理“要比狮子勇敢,比狐狸狡猾”:
(1)作为领导者必须得到群众的拥护和认可;
(2)领导者必须具有维持组织内聚力的能力;(3)作为领导者必须具备坚强的精神意志;(4)作为领导者必须具有崇高的品德和卓越的能力
第三节资本主义早期的管理思想
古典管理理论的社会背景:
(1)思想准备:
资本主义精神的建立;
(2)产业准备:
人类进入了近代科学时代,市场经济主体地位的逐步确立;(3)实践准备:
工厂制度的产生,工业化进程与经济危机及其对管理提出的客观要求
文艺复兴对管理思想发展的影响:
1.促进人格得到解放,还以本来面目2.为资产阶级革命储备条件3.哥白尼发表《天体运行论》,标志着近代科学的诞生
亚当·斯密:
代表作是1776年的《国富论》,标志着资本主义商品经济理论体系的形成。
其经济思想的中心是自由市场经济。
他的管理思想包括:
(1)“经济人“假设。
“经济人”就是追求个人利益的最大化,只有实现个人利益最大化,才能使其利己行为有利于他人,实现人人之间的互惠和“国富”。
经济现象是具有利己的人们活动产生的;
(2)分工问题。
强调分工带来的社会效益,(分工的好处:
a.分工促使工人快速提高劳动技术的熟练程度;b.分工可以实现生产的专业化,节约劳动时间;c.分工有利于专门从事某项工作的劳动者有时间和能力改进劳动工具和发明创造);分工的形式:
工人之间的操作分工和社会范围生产的行业分工;(3)分工与财富的关系:
劳动是国民财富的源泉,而提高劳动者的素质是国名财富增长的根本;(4)控制职能;(5)计算投资换本问题
让·巴蒂斯特·萨伊【法国】:
代表作《政治经济学概论》,法国新古典经济创始人
(1)分工理论,肯定了分工可以带来高效率的观点,但分工的程度受到种种条件的限制和分工会导致人才干消退的弊端
(2)共同劳动的思想。
劳动可分为理论、应用和实践三部分,有科学家、企业家和工人分别完成,财富就是三者共同劳动的基础。
(3)劳动报酬理论,指出企业家是继土地、资本、劳动后生产力的第四种要素,企业家的报酬除了以资本家身份取得的收入以外,还以管理者的身份取得一部份报酬
大卫·李嘉图【英国】:
代表作:
1817《政治经济学及赋税原理》
(1)在资本和管理技术两者关系的基础上提出了所谓的“工资规律”(工资越低,利润越高)
(2)提出了有关于经济人假设的“群氓假设”。
群氓假设:
A.社会由一群群无组织的个人所组成;B.每个人都是利己自私的,为追求个人利益的最大值而采取行动;C.每个人为了达到这个目的,尽可能合乎逻辑地思考和行动
结论:
对于这些群体只能采用绝对、高压、集中的权力进行控制管理
第四节18世纪后半期到19世纪的管理思想
这一时期思想的历史背景:
(1)工业革命;
(2)生产力的发展和生产组织形式的变革,必然引起管理理论和管理思想的变革
这一时期思想的特点:
(1)有许多科学成分和可取因素,并有不少真知灼见,但总的来说,比较分散不系统;
(2)该时期的管理思想家使工业管理理论的先驱,其思想成为现代管理思想的萌芽
这一时期思想的意义:
面对工业管理带来的挑战,提出许多有价值的管理思想,促进管理思想的发展,为科学管理论奠定基础。
一、伊莱·惠特尼【美国】:
1.部件标准化;2.精确的成本会计制度;3.严格控制产品质量;4.认识到管理幅度原则;5.发明轧棉机和签订步枪制造合同。
他进行了出奇的科学管理探索,为后来的科学管理论奠定基础。
二、罗伯特·欧文【英国】:
现代人事管理之父,空想社会主义思想家
思想:
1.人是环境的产物,环境塑造人性;2.人事政治必须被认为是经纪机构管理不可分割的一部分非常重视人的因素在工业发展中的作用。
(人际关系学说和行为科学的理论先河),
在新拉那克工厂的实践:
1.对工人生活和工作环境的改革;2.建立工人申诉制度;3.建立以工厂为中心的社区社会改革(教育改革和设立娱乐机构);4.所有权和经营权分开
意义:
首先关注到“人”的因素,强调利用人力资源,提倡以教育和感化为主的柔性管理方法代替以惩罚为主的管理方法,为后来的人际关系学说和行为科学开创了理论先河。
三、卡尔·冯·克劳塞维茨【普鲁士】:
代表作《战争论》,与孙子兵法齐名。
认为工商业经营与战争一样应该制定作战计划
四、安德鲁·尤尔【英国】:
在管理思想和管理教育方面做出了贡献,培养大量科技人员和管理人员,论述了制造业的原则和生产过程,指出企业存在这三个系统,即机械系统、道德系统和商业系统,对法约尔管理思想有影响。
五、查尔斯·杜平【法国】:
将安德鲁的思想引入法国
主张:
1.管理可以通过教授获得,将管理作为一个独立的学科;2.工时研究,以及劳动分工后工人人数和工作量匹配等问题;3.强调对工人工作进行必要指导;4.研究行业以找出适合各种行业的工业措施;5.机械化不会对工人产生威胁,反而会增加就业机会和福利
六、查尔斯·巴贝奇【英国】:
科学管理的先驱和天才数学家,发明了第一台现代计算机——小型差分机
管理思想:
(1)分工思想:
发展了斯密关于分工的思想,分析分工能够提高效率的原因。
指出脑力劳动和体力劳动之间也可以分工,并且把分工和报酬结合起来;
(2)工资加奖金的报酬制度,主张实施工资加利润和奖金的报酬制度。
意义:
调节了劳资矛盾,把工人实际利益和企业整体利益相联系,消除了隔阂,促进了企业的发展,提高了工人的技术与品德;(3)对科学管理的建议,最大贡献在于科学方法在管理领域的应用,为科学管理论的形成做出贡献
七.威廉·杰文斯【英国】:
(1)研究了劳动强度和身体疲劳之间的关系,使人完成最大工作量又能恢复疲劳重新工作;
(2)研究了劳资关系,提倡管理者和工人之间进行合作(意义:
缓和劳资矛盾和工人反抗情绪)
第二章科学管理理论
第一节科学管理理论的产生
经验管理与科学管理的区别:
科学管理是指相对于经验管理的。
经验管理是指一个组织的管理者一个人的经验和直觉为标准进行管理。
科学管理排除了个人的主观臆断,通过对客观事物仅此能够调查和试验的结果为依据形式,遵循客观的原则、程序和方法,蕴科学与管理之中。
20世纪初,泰勒根据自己的时间,提出了一套科学管理的原则,被称为“泰勒制”。
“泰勒制”的出现标志着科学管理的诞生
一、科学管理理论产生的历史背景:
1.周期性经济危机频繁发生,竞争日益激烈2.大型垄断企业的出现3.组织形式发生重要变化,大量股份公司涌现,使企业的所有权和管理权分离4.劳资纠纷,是企业家从企业管理上寻找出路
二、美国科学管理的先驱和实践:
19世纪后半叶,铁路行业首先出现巨型企业
丹尼尔·克雷格·麦卡勒姆:
为了解决大型铁路公司效率低下、缺乏严密监管的难题,提出必须建立严格的规章制度已达到有效控制:
(1)组织原则,即在组织管理系统中进行职责分工和编制职务说明书
(2)沟通原则和信息原则即在明确职责范围的基础上,建立有效的报告制度,及时向上级报告工作情况,做到上通下达,使得最高管理者掌握组织的运行情况;(3)建立组织结构图,将组织内部的机构和部门划分及其相应的权责用图示表示出来,形成树状的结构图,明确上下等级关系,保证组织的统一指挥
亨利·瓦农·普尔:
提出关于组织和领导方式四项原则:
(1)建立明确的组织结构;
(2)沟通原则。
建立通讯联系系统;(3)建立情报资料管理制度(4)采取新型的领导方式。
注重企业中人的因素提倡和谐、团结。
在梅奥之前就意识到了人的因素
亨利·汤尼:
1.强调了管理的重要性2.提出了收益分享制度。
收益分享制度以生产要素的成本和每个部门职工的收益进行分配,弥补理论分配的不足。
它等于基本工资+增加的收益分享
亨利·梅特卡夫:
车间管理。
提出卡片制度。
工作指示卡、劳务卡、材料卡
弗雷德里克·哈尔希:
提出了奖金制,实行了工资和奖金制度的改革
奖金制的做法:
在保证工人基本工资的基础上,以目前的产量为标准产量,如果公认的产量增加或者生产单个产品的时间减少了,增加的收益有劳资双方共享。
优点:
奖金制简单易行,保证了工人的基本工资,提高了工作积极性;奖金的多少取决于个人的超额量,避免了平均主义;劳资双方共享收益一定程度上减少了劳资纠纷,是工资报酬制度上的创新之举,对英美产生很大的影响。
奥柏林·史密斯:
1.提出了一整套有关于机械零件的术语和记忆符号的系统及其相关的原则(区别性、记忆性、简明性)2.提出了工序安排思想
三、泰勒对科学管理的探索:
针对工人磨洋工、工作效率低的现象做了三个实验:
1.搬运铁块实验2.铁砂和煤块铲掘实验3金属切削实验(高速钢和计算尺)。
泰勒的代表作是1895年的《计件工资》、1903年的《工厂管理》、1911年的《科学管理原理》,被誉为“科学管理之父”,为科学管理理论的发展奠定基础。
第二节科学管理理论的基本要点
《科学管理原理》的意义在于它的建立是管理学从此成为一门新兴的独立研究领域的科学,是管理走向了科学发展的道路。
泰勒科学管理理论原理的基本假设:
1.当时的劳资双方矛盾尖锐的主要原因是管理水平的落后造成社会资源得不到充分利用,造成了极大的浪费2.对工人的基本假定仍是“经济人”,即每个人都是自私和利己的;3.科学管理思想认为单个人可以取得最大效率,集体行为反而会使效率下降,所以科学管理是使得单个人提高效率的有效方法
泰勒科学管理实验始终依据两个基本原理:
作业研究原理和时间研究原理
泰勒科学管理实验的三个基本出发点:
效率至上、为了谋求最高的工作效率可以采取任何方法和劳资双方应该共同协作。
一、提高劳动生产率:
提出工作定额原理,确定科学合理的日工作量标准。
二、挑选“第一流的工人”:
所谓的第一流工人是指适合于其工作,可以发挥他的才能和潜力,并且愿意努力工作的人;管理者的责任在于为雇员找到最适合他的工作,培训他成为第一流的工人,激励他尽最大的努力工作
三、标准化原理:
实行标准化的作业方法,必须使工人掌握标准化的操作方法、使用标准化的工具、机器和材料,遵循标准化的工作流程工序,并且协调好劳动和休息时间的搭配、机器安排和环境布置等,使作业环境标准化
四、刺激性的计件工资制:
泰勒认为不利的工资制是引发劳资矛盾的重要因素,提出了“差别工资制”:
(1)管理当局根据实验制定一个工作定额或标准,摆脱以前的经验依据;
(2)采用激励性的差别工资制,即按照工人是否完成定额来支付不同的工资;(3)差别工资不针对职位,而是根据工人效率高低和实际工作表现来支付
五、计划职能和执行职能:
泰勒主张将计划职能和管理职能分开,计划职能由管理当局承担,工人只从事执行职能。
(意义:
促进了劳动分工的发展,实现了管理工作的专业化,叶伟科学理论的形成奠定了坚实的组织基础。
)
六、实行职能工长制:
泰勒主张将工长的职能细分,设置八个职能工长,有三个优点:
每个人只承担一项职能,培训所花费的时间较少;各个工长制职责明确,便于提高效率;工长不需要负责计划职能,只需要进行现场指挥监督,技术不熟练的工人也可以从事复杂工作,降低了企业的生产费用
七、例外原则:
高层管理者把一般日常的例行性事务交给下级管理人员去处理,而自己只保留对事关全局的重大事务或人事任免等例外事务的决策权。
实质是实行分权管理。
八、管理哲学,资本家和工人之间的“精神革命”:
劳资双方在精神上和思想上的彻底转变,由对立走向合作信任,利益共享,实现双方利益最大化。
管理哲学是管理中的世界观、方法论和认识论,是从思维和存在角度对管理的本质和发展规律所作的哲学概括。
第三节泰勒的追随者和同时代的人对科学管理理论的发展
一、卡尔·乔治·巴思:
是泰勒最忠实的嫡系追随者。
协助泰勒进行金属切削实验,协助甘特解决了进刀速度和切削速度的问题,为泰勒提供数据和资料分析,发展出巴思计算尺;此外还帮助泰勒进行工时研究、疲劳研究,并在工厂里具体推行泰勒制
二、亨利·甘特:
科学管理先驱中最早关注到“人”的因素的管理大师
1.工作任务加奖金的工资制度。
基本工资+定额奖金2.对职工进行培训3.甘特图。
甘特图是对生产日期和产量图示来控制计划和生产的进行,也叫生产计划进度表或者线条图。
4.企业的社会责任
三、吉尔布雷斯夫妇:
弗兰克被称为“动作研究学之父”
1.提出了动作研究和动作经济原则。
动作研究是使操作者提高效率的一种方法,也是据此确定最佳的工作方法。
这种方法是各种最有效的动作基本要素合并成的一种最经济的动作,最有利于作业的进行,能够产生高效率,这就是动作经济原则。
2.疲劳研究。
疲劳研究与动作研究是相互联系的,是动作研究的继续。
3.认识到工人、工作和环境之间的相互影响。
工人劳动生产率不仅取决于动作的操作方法,还受到工人自身条件和环境因素的影响。
四、哈林顿·埃莫森,被称为“效率工程师或“效率传教士””,
主要管理思想:
1.提出了十二条效率原则。
虽然推崇“科学管理”,却将“科学管理”称为“效率”。
将自己的咨询业务成为“效率工程”2.提出直线-参谋型组织结构
五、莫里斯·库克:
1.把科学管理原理应用到大学管理中2.把科学管理应用于市政管理3.与泰勒相比,库克更重视管理中人的因素,他主张实行“人情化”管理
六、路易斯·布兰代斯:
宣传了科学管理,并提出了“科学管理”名称
对科学管理理论的评析:
1.管理发展思想史的一个重要里程碑,反应了20世纪初管理思想的最新成就,标志企业管理作为一门学科初步建立
2.确立了研究管理的一般方法论——科学态度、科学方法
3.研究范围在车间管理,很少研究事关企业发展的问题
4.有“见物不见人”的倾向,忽视了人的心理因素
5.过分强调脑力劳动和体力劳动,管理人员和一般工人之间分工,压抑了劳动者的生产积极性
第三章古典组织理论
第一节法约尔的组织管理理论
亨利·法约尔【法国】是20世纪管理理论之大成者,代表作为1916年的《工业管理和一般管理》,他的理论成为后来管理过程学派的理论基础
一、管理活动和管理人员素质:
(了解)
一)管理和经营是两个不同的概念,经营是指导一个企业达到预定的目标,经营包括六种活动,而管理只是其中的一种,管理又由计划、组织、指挥、协调和控制五大要素构成。
二)职务的高低和技术能力的要求成反比,而与管理能力的要求成正比,企业规模越大,管理职能越重要,而技术能力的重要性相对减少
三)管理人员素质与能力:
1.身体2.智力3.品德4.一般文化5.专业知识6.经验(强调对企业员工管理能力方面的培训与教育,并指出要有系统的管理理论为指导,才能培养出真正的管理人才)
二、管理五要素:
法约尔认为管理活动由五种因素构成,即计划、组织、指挥、协调、控制。
这是法约尔在管理学理论上最突出的贡献,奠定了管理学的基础,建立了管理学的主要框架。
(1)计划:
就是探索未来,制定行动计划
(2)组织:
组织是对计划执行的分工,需要建立企业的物质和社会的双重结构。
(3)指挥:
简单说就是使员工发挥自身潜力的一种领导艺术。
主张参谋职能制而不是泰勒的职能工长制,确保对员工的统一指挥。
(4)协调:
调动一切可以联合的力量实现组织目标,使事情和行动都有合适地比例,使得企业的一切工作和谐进行并且相互配合
(5)控制:
根据所制定的方案、规定的原则和下达的命令检查企业的各项工作是否与之相符,目的在于纠正工作中出现的缺点和错误,避免重犯
法约尔认为管理五要素是分配于管理者和全部组织成员之间的职能,是管理过程学派的形成基础。
三、十四管理原则:
(1)劳动分工。
实行劳动的专业化分工可以提高工作效率,但需注意专业化分工有一定的限度;
(2)权力与责任。
权力是指挥和要求别人服从的力量,权力分为制度权力和个人权力,制度权力是由职位和地位产生的,个人权力与个人的智慧、学识、经验、道德和领导能力密切相关。
权力与责任是相互的,有权利的地方就有责任;(3)纪律。
必须有统一的纪律来规范人的行为;(4)统一指挥。
它是一条基本的原则,是指一个下属人员只能接受一个领导人的命令。
法约尔反对职能工长制,确保对员工的统一指挥,防止出现多重指挥现象;(5)统一领导。
是指只能有一个领导人和一个计划,这是统一行动,协调组织中一切力量和努力的必要条件。
统一领导和统一指挥的区别:
人们通过统一领导完善组织,通过统一指挥来发挥人员作用,没有统一领导就不可能有统一指挥,但是有统一领导也不足以保证统一的指挥;(6)个别利益服从集体利益。
在一个企业中,个人利益不能置于企业利益之上;(7)人员报酬。
必须符合三个条件:
确保报酬公平、奖励努力工作的员工和报酬要有一个合理的限度;(8)集中。
讨论了管理的集权与分权的问题;;(9)等级系列。
是从组织的最高权力机构直至基层管理人员的领导系列,他不是最迅速的途径。
贯彻等级序列原则有利于组织加强统一指挥原则,但是会因为路线问题延误了信息传递的速度,甚至出现失真现象。
提出了著名的“跳板原则”,即在相同层级的人员之间也要有直接联系,在需要沟通的两个部门之间建立一个“法约尔桥”,以这个桥建立畅通的沟通渠道;(10)秩序。
秩序原则及既适用于物质的管理,也要适用于对人的管理;(11)公平。
公平原则就是“善意”+“公道”;(12)保持人员稳定,对企业管理人员来说尤为重要;(13)首创精神。
是指人员在工作中的主动性和创造性;(14)团结精神。
一个企业全体成员的和谐与团结是这个企业发展的巨大力量。
法约尔桥十六字原则:
不同等级、相同层次、上级同意、直接联系
14项管理原则可以适用于一切管理活动,其实质内容在于统一指挥和等级系列
四、法约尔管理思想的贡献:
一)研究了管理的一般性或普遍性,提出了管理五要素和14项管理的一般原则,为管理理论的形成构建了一个科学的理论框架,奠定了管理学的基础
二)提出了管理教育的重要性,提倡开设管理专业课程,教授有关管理知识,现代管理学教科书一般都是按照法约尔一般管理的框架来编写;
三)使得组织设计僵化、忽视人的因素。
强调集权和智能化地组织结构,强调以严明的制度和残酷的几率对人进行监督。
第二节韦伯的行政集权组织理论
马克斯·韦伯【德国】是组织管理之父、官僚制之父、现代社会学三大奠基人,与泰勒、法约尔齐名被称为西方古典管理理论的三大先驱。
代表作有《新教伦理与资本主义精神》和《社会和经济组织的理论》,其中行政集权组织理论在《社会和经济组织的理论》中作了充分的论证
历史背景:
(1)资本主义经济发展迅速,垄断组织相继出现,要求企业组织形式的转变;
(2)家族企业中的大多数职位或职务的担任者,都是和企业所有者具有血缘关系或某种个人呢情感的人,这种管理模式以情感为基础而不是理性,造成低效率,针对这种情况,提出了以理性、制度和规范进行组织构建和管理;(3)但是德国社会和政府的特点是家长制而后世袭制,传统权力突出,以官僚制代替世袭制,以合理合法的权威取代传统权威,成为任何一种合乎需要的统治的合法性基础;(4)普法战争的胜利,德国统一了全国,促进了统一市场的形成,为德国资本主义的发展清除了障碍。
一、理想的行政组织:
理想的行政组织即官僚制是通过职位和职务进行管理,所谓的“理想的”不是指最满足需要,而是指现代社会中最合理和最有效的组织形式
现代理想的行政组织要发挥作用必须具备四个基本要素:
1.为达成组织目标所要求的日常活动是按照正式职责分配的2.执行职责所需要的相对应权力是按照稳定的方式授予的,并通过一系列强制手段严格限制3.行使权力和履行职责的方法由法律规定,权责匹配4.职位所需要的人员只有符合规定的条件才能被录取
二、权力的分类:
1.传统型权力:
来源于传统神圣性和地位正统性,其领导人不是按照能力来挑选的,管理也只是为了保存已往的传统而行事,效率最差2.魅力型权力,来源于对某个具有模范品德的英雄人物或具有某种天赋的人的崇拜和热爱,带有浓厚的感情色彩,并非理性的,效率中等3.法理型权力,来源于理性和法规,效率最高
韦伯认为效率最差的就是传统型权力,魅力型权力带有浓厚的感情色彩,并非理性,其管理是依据某种神秘的力量来进行,只有合理的法定的权力才能作为行政组织的基础,是保证组织能够健康发展的最好的权力形式。
只有和法理型权力相适应的组织才是“理想的官僚制”,只有这种组织效率最高
三、理想的行政组织管理体制:
韦伯理想的行政集权组织体制的主要特点:
1.明确的组织目标2.明确的职能分工3.层级节制的权力链条4.专业的培训机制5.合理合法的人事制度和薪酬制度6.组织管理的非人格化7.严格遵守规章制度和办事程序8.业务处理和传递以书面文件为准
这种体制强调集权化、制度化、忽视人的积极性和非正式组织的作用。
理想的行政组织结构分为三层:
高级管理者、中间管理者、基层工作人员
四、对官僚制的评析:
官僚制是按照职能和职位对权威资源进行合理配置,以层级制为组织形式,以世俗化、专业化的职能官僚为管理主体,以理性设置的制度规范为运作规则的管理模式,更多的体现一种“理性精神”,能够获得最大程度的效率,能够保证对人实行最合理的控制,能够实现最优的稳定性、纪律性和可靠性。
官僚制是社会发展的产物,消除了管理领域的非科学和非理性因素,一方面官僚制满足了社会化大生产和组织管理复杂化的需要,促进了德国资本主义的发展;另一方面他的非人格化和制度化特征否定了封建世袭制的管理模式,得到了科学理性时代的文化认同
缺点:
1、假设的有效性2.过分强调组织原则和执行规章制度,这一点是官僚组织结构理论受到批评最多之处,抑制了人民创新能力而后工作积极性,束缚人们的手脚,是整个组织僵化,失去活力与应变能力,会形成不良的官僚主义作风,阻碍组织健康发展;3.忽视了存在于正式组织之中的非正式组织。
非正式组织是普遍、客观存在的,官僚制忽视了正式组织中存在非正式组织这一客观事实。
第三节古典管理理论的系统化
林德尔·厄威克【英国】:
最突出的贡献是把古典管理理论系统化。
管理由计划、组织和控制三种职能组成,三种职能的指导原则分别是预测、协调和指挥
提出了普遍适用于一切组织的八原则原理:
1.目标原则2.相符原则3.职责原则
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