选煤企业安全生产标准化培训课件PPT推荐.ppt
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无职工体验记录。
(3)大部分企业无安全培训记录,无安全检查记录,无隐患排查治理台帐,无安全例会记录,设备运行检修记录无安全生产考核记录等。
(4)多数选煤厂没有进行过正规的设计,只不过让提供设备的厂家作了一个简单的设计示意图。
更没有做安全设施设备的三同时手续,施工又随便找个队伍,仅凭个人经验,不进行科学的论证,盲目建设,最终导致厂址选择、厂房建筑、工艺布置、设备安装等方面从建厂一完毕就暴露出形形色色的问题,严重先天不足,给安全生产工作带来致命的隐患。
(5)由于市场的因素,选煤厂在调运煤方面不能保障供给,导致生产时开时停,工人时来时走,更换频繁,给安全生产工作带来人的不稳定因素。
(6)由于企业效益不是很好,岗位不需要特殊的技术工或重体力工且工资水平较低,所以普遍存在用老弱病残或妇女童工现象,也给安全生产带来潜在的危险因素。
3、现场管理杂乱无章,工人作业随心所欲,主要表现在以下五个方面:
(一)现场管理较差。
(1)现场清理整顿不到位,备品备件及器具未实行定置管理,随意存放,检修管理均不清理,不整顿,设备不能见本色,冒滴漏现象严重,有的地方遍地积水无从下脚,文明生产的标准“一平二净三见四五五不漏”差距远。
(2)供配电系统管理不规范,现场电线随意挂接,使用临时线,明刀闸;
煤尘大的场所未使用防尘防爆照明,作业现场照明不足,配电室未铺设绝缘胶垫,未设挡鼠板,无消防器材。
(3)大部分企业无安全标志,安全操作规程没有上墙。
(4)大部分除少数新建企业,甚至有的新建好的企业,车间破烂不堪,不能遮风避雨,甚至有倒塌和屋顶设施吊落伤人的危险。
(二)现场及设备安全设施不完善,不规范。
表现在:
外露的转动部位没防护罩或缺失;
坑沟无盖板或防护栏;
皮带机无安全拉绳,无调偏托辊,机尾无防护罩,人行通道不符合要求,振动筛偏心块无防护罩,斜梯无扶手,台阶宽度不够,大型设备、高处设备或阀门无检修操作平台,平台无护栏或护栏不符合要求,高度不够,密度不够,强度不够等现象普遍存在。
(三)特种设备无证使用,压力容器,锅炉,起重设备,厂内机动车辆均未经相关部门检验检测无证使用,而且操作工无证上岗。
(四)职业卫生方面存在问题:
原煤皮带及破碎机等转载点未设置喷淋水,现场无防尘、除尘设备,皮带受料处未封闭,未设置导料槽,职工未佩戴防尘口罩,噪声大的地方未佩戴耳塞。
(五)危险品管理较差,表现在:
氧气乙炔气不按规定使用、存放,大部分都是混存混放,有的甚至与易燃物存放在一起,润滑油类与其他易燃品共同存放,没有禁火区警戒线,没有严禁烟火标志,油库无应的安全设施及无专人管理等。
(四)现代安全/风险管理发展趋势的需要现代风险管理发展历程,原始反应时期特点:
处于人的本能反应,经验处理时期特点:
针对事故结果制定相关的法律法规、标准,主要是事后的管理,技术与工程时期特点:
关注工程技术的手段来解决安全管理的绩效问题,即所谓的本质化安全,系统风险管理时期,(五)国家安全生产总体要求安全生产“十一五”规划,到2010年,亿元GDP事故死亡率从2005年的0.7降低为0.4,到2020年,要实现全国安全生产状况根本好转,主要指标达到或接近中等发达国家,2010年一次死亡10人以上的特大事故起数下降20%以上,2004年国务院下发了关于进一步加强安全生产工作的决定2010年(国发【2010】23号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知全面开展安全达标深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;
对逾期整改未达标的,地方政府要予以关闭。
三、标准化规范的核心,1、基于风险原则,目的:
协助企业解决了安全管理应该管什么及怎么样管理的问题,体系将风险管理引入企业的安健环管理,一切从企业管理实际出发,进行危害辨识与风险评估,找出可能导致损失的风险,使体系的任何一个管理标准都是针对要素管理的风险而设计,指明安全管理的方向与途径,从而控制损失。
目的:
指导员工正确地规避风险,体系将通过对事故发生的三个阶段的全过程管理,指导企业与员工如何规避风险,从而实现事件/事故的预先控制,预防其发生。
2、事故/事件预先控制原则,孕育阶段:
事故的发生有其基础原因,即社会因素和上层建筑方面,如地方保护主义,各种设备在设计和制造过程中潜伏着危险。
事故处于无形阶段,人们可以感觉到它的存在,估计到它必然会出现,而不能具体指出它的具体形式。
事故发生的三个阶段,生长阶段:
企业管理缺陷,不安全状态和不安全行为得以发生。
构成了生产中的事故隐患,即危险因素。
在这一阶段,事故处于萌芽状态,人们可以具体指出它的存在,此时有经验的安全工作者已经可以预测事故的发生。
损失阶段:
当生产中的危险因素被某些偶然事件触发时,就要发生事故。
包括肇事人的肇事,起因物的加害和环境的影响,使事故发生并扩大,造成伤亡和经济损失。
3、系统性原则,目的:
为企业提供了一个系统整合的管理平台,标准化系统协助企业建立一个链条式的闭环控制的安健环质量管理系统,体系将通过闭环管理的有机整合,形成密切配合、互相包容、互相关联的一个有机的管理体系,从而克服安全监管不力、规章执行不严的传统管理缺陷。
4、全员参与的原则,目的:
明确职责与义务,传统的参与,全员参与,家庭、小组部门、企业/组织、承包商/相关方、社会,5、行为与态度原则,目的:
体现关心、关注员工的行为与态度,风险评估,系统控制,人与工作因素,人的不安全行为,不安全的事物,事件,损失,控制失败的征兆,6、持续改进的原则,目的:
提供前进的动力与方向,标准化要素解释,规范介绍,四、标准化规范介绍,要素1:
安全生产方针和目标,规范介绍,态度信心行动和努力的方向,安全生产方针与目标(方针),安全生产方针与目标(方针),防止伤害预防疾病减少财产损失,方针,阐明总目标,突出两个承诺,遵守法律法规与其他要求持续改进安全生产绩效,体现企业的风险特点与核心业务,安全生产方针与目标(方针),要求:
(1)建立文件化的制度明确责任部门和责任人员,对方针的制定、发布、传达、评审与修订等环节实施管理。
(2)确保员工参与方针的制定,并相关方沟通;
(3)通过适当方式确保所有员工熟悉和理解方针;
(4)主要负责人签发;
(5)定期评审;
(6)根据内外部条件变化及时修订。
张贴、印在安全手册中、作为培训内容,内容提要,安全生产方针与目标(目标),目标的类型:
(1)反映系统绩效的目标:
如工伤和职业病(人数、频率等);
生产安全事故损失(经济损失、工作日损失等);
安全培训(人数、时间、比率等);
设备设施(平均无故障工作时间、检测检验等);
安全活动(工前安全确认等);
危害控制(隐患整改、危险源监控、危害监测等),内容提要,安全生产方针与目标(目标),
(2)反映系统改进的目标:
如工伤和职业病发生频率下降10%;
单位产值安全事故损失成本下降5%;
隐患整改的立项率和完成率提高5%;
违章指挥和违章作业的次数减少10%;
班组危险预知活动(KYT)的普及率提高10%;
员工和相关方抱怨或投诉的次数减少10%等,安全生产方针与目标(目标),平果铝05年目标:
工亡事故为0重伤事故为0;
负伤率1;
20万工时损失6.0h,要求:
指定部门与人员负责目标的设立、沟通、回顾;
建立文件化的目标,并考虑:
法律法规的要求;
管理评审结果;
风险评价结果;
以往安全绩效;
系统内部评价结果;
制定目标实施计划;
建立目标跟踪监测系统;
为实现具体的目标提供足够的资源(人/财/物/技术);
根据监测结果和内外部条件变化修订目标,规范介绍,要素2:
法律法规与其他要求,法律法规与其他要求(法律法规意识识别),要求:
建立文件化制度明确责任部门与人员,对员工的法律法规意识进行识别;
并对识别方法、频次及意识提升、跟踪要求做出规定。
目的:
了解员工对依从法律法规重要性的认识;
对法律法规所赋予权利与义务的熟悉程度。
意识识别方法:
知识竞赛;
问卷调查;
事故、事件分析;
其他,根据调查制定员工法律法规意识提升计划,法律法规与其他要求(需求识别与获取),要求:
建立文件化制度明确责任部门与责任人员;
进行法律法规需求的识别与获取识别对象:
部门和人员,法律法规与其他要求(融入、评审与更新),要求:
进行法律法规的融入、评审与更新融入对象:
责任制和制度;
文件;
操作程序或规程;
过程或活动;
培训内容等评审与更新:
确保有效性,内容提要,要素3:
安全生产组织保障,规范介绍,内容提要,建立责任制管理制度指定部门与人员负责:
制定、沟通、培训、考核、评审。
原则:
“谁主管,谁负责”;
企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责。
安全生产组织保障(责任制),安全生产组织保障(责任制),要求:
覆盖所有岗位;
责任描述明确、具体、可操作、能考核;
以正式文件下发;
自上而下进行详细说明和交流;
定期评审与更新(保持适宜性)。
常见问题:
无考核和评审记录;
职责交叉(责任/2=0);
职责描述不具体,缺乏针对性。
安全生产组织保障(责任制),总经理职责应包括:
制定安全生产方针与目标;
确保实现目标所需资源;
在日常会议讨论安全生产问题;
与员工一起讨论安全生产问题;
至少每3个月进行1次安全生产巡视;
参加安全生产委员会会议;
至少每年评审1次标准化系统;
参与风险评价;
参与标准化系统评价;
参与安全生产培训;
认可安全生产表现;
参与安全生产检查;
参与安全生产事故、事件调查;
至少每月回顾纠正行动。
安全生产组织保障(机构设置与人员任命),人员任命:
安全负责人;
员工代表;
消防负责人;
急救员;
事故调查员;
法律法规需增加的职位;
与风险及其评估相关的职位。
在最高管理层中指定专人负责标准化工作。
必要的知识和能力培训,并依法持证。
切记:
安全检查员安全管理人员,在工作场所展示员工代表的职责,安全生产组织保障(安全生产委员会),根据企业自身状况和需求设立;
书面文件任命;
明确职责;
吸收员工代表,专职医护人员或职业卫生管理人员;
培训,提升能力;
定期会议制度:
学习文件、讨论安全工作进展、确定安全工作方案、协调解决安全生产存在的问题;
确保所有员工了解:
机构、人员、职责。
形成纪要并保存;
纪要列明工作项目清单。
安全生产组织保障(员工参与),建立员工权益保障制度:
确保员工关心的问题得到积极响应;
保证员工在安全状况异常情况下拒绝工作不会受到惩罚。
创建收集、讨论和处理员工所关心的特定安全事项渠道与平台。
安全生产组织保障(员工参与),任务分析的讨论设计与流程变化的讨论安全意识强化与安全技能提升安全操作程序和规程的讨论安委会的活动危险辨识与风险评估变化管理的讨论事件/事故调查、分析其他,采用问题解决小组处理安全问题;
培训问题解决小组成员;
对员工拒绝事项进行公正调查,安全生产组织保障(文件与资料控制),1、文件控制要求:
建立文件化的制度,明确责任部门与责任人员,确保企业安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制的效力与效率。
定期或不定期评审,必要时予以修订或废除。
确保有员工参与标准化系统文件制定、评审与修订过程。
所有员工可随时获取、学习和了解。
文件需求响应及时;
文件产生的流程畅通;
用户界面良好;
文件分发充分。
安全生产组织保障(文件与资料控制),2、安全规章制度基本制度:
安全检查制度、职业危害预防和职业卫生管理制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度。
要与新的许可证实施办法要求一致,安全生产组织保障(文件与资料控制),3、安全记录法律法规要求的记录:
事故/事件调查报告;
培训考核记录;
法定监测与检验记录;
健康监护记录;
应急管理记录等。
标准化系统要求的记录:
内部评价报告;
管理评审报告;
风险评价信息;
检查记录;
安全会议记录;
安全活动记录;
任务观察记录;
许可记录;
纠正与预防行动记录;
承包商/供应商信息;
维护/校验记录;
技术资料、图纸;
投诉与沟通。
安全生产组织保障(文件与资料控制),要求:
真实、准确、清晰,完整反映相应过程;
标识、收集、编目、归档、贮存、维护、查阅、保管和处置。
记录的作用:
反映系统运行情况;
事故原因与责任分析的依据。
安全生产组织保障(外部联系),外部联系内容:
可能影响周边居民、相关方的重大安全事项外部联系要求:
建立外部联系制度:
建立外部联系渠道;
识别外部联系对象;
明确部门和人员职责;
及时有效;
采用文件化形式及时向外界披露重大安全事项。
安全生产组织保障(内部沟通),要求:
有制度:
沟通方式/时机/内容/职责/信息处理有合理化建议制度:
听取员工和相关方意见及建议沟通的对象:
内部各部门、各层次;
强调:
主要负责人员工,定期,安全生产组织保障(外部联系与内部沟通),沟通的内容:
安全健康事项。
沟通的方式:
电话、E-mail、安全会议、意见箱、主要负责人接待日等。
沟通的目的:
达成共识、理解和认可企业的努力,确保管理层要以公平的方式评审所有建议,安全生产组织保障(系统管理评审),功能:
自我监督、自我完善目的:
确保系统的持续适宜性、充分性与有效性组织者:
主要负责人内容:
目标、指标的实现程度;
事故调查、处理情况;
不符合、纠正和预防措施落实情况;
相关方的投诉、建议及其要求;
资源(人、财、物)是否适宜;
文件(制度)是否要修订;
评价系统的符合性和有效性等。
安全生产组织保障(供应商与承包商管理),要求:
建立文件化制度:
对合格承包商/合格供应商的选择和管理做出规定。
制度内容:
包括责任部门/人员;
合格承包商/供应商选择条件,评审要求,安全管理要求,评审与批准记录存档要求等。
安全生产组织保障(供应商与承包商管理),合格供应商的评审条件:
合法经营资质;
供货能力;
安全与质量保证水平;
售后服务和支持能力等。
安全生产组织保障(供应商与承包商管理),合格承包商的评审条件:
过去的安全表现;
遵守法律法规要求的能力;
满足企业安全要求的能力;
保险是否充分等。
安全生产组织保障(供应商与承包商管理),许可供应商/承包商员工使用企业设备/设施前,对其进行培训:
操作规程;
紧急处置程序;
事故、事件报告程序;
员工安全、健康责任;
与任务相关风险;
法律法规要求;
防护设施与用品要求;
许可要求。
牢记产权所有者责任,安全生产组织保障(安全认可与奖励),惩罚:
经常带给员工错误的教训(逃避处罚);
破坏人际关系和员工参与度;
很难持续。
安全生产组织保障(安全认可与奖励),要求:
建立文件化制度对员工安全表现进行认可与奖励制度内容应包括:
责任部门和人员;
认可与奖励的程序、范围、方式、频次等目的:
认可安全表现,鼓励积极的行为减少抱怨,调动工作积极性,提高工作效率,所有的员工及其所从事的所有活动,告诉员工只要做好身边的事情就能得到认可与奖励,安全生产组织保障(工余安全管理),疲劳、情绪、酒精及麻醉品、交通意外、其他,培训和宣传内容包括如何预防和控制工余意外;
安全宣传资料传阅或张贴到家庭和社区;
报告和分析工余事故/事件,制度,规范介绍,要素4:
危险源辨识与风险评价,危险源辨识与风险评价(一般要求),危险源辨识与风险评价制度,明确风险评价的责任部门、责任人员及其职责,风险评价的范围、方法、流程、风险层次控制原则,以及持续风险评价要求。
结果应文件化,并定期进行回顾,危险源辨识与风险评价(一般要求),系统全面,所有系统,机器设备、防灭火、供配电、救援、监测预警、粉尘防治等,所有活动,安全检查、安全监控、救护,所有情形,正常与异常的情况、现在与将来的生产活动、内部与外部因素的变化,认定并评估工作或活动的次生风险,危险源辨识与风险评价(一般要求),危险源辨识与风险评价(一般要求),直接原因:
企业主体责任不落实。
间接原因:
基层政府无视安全;
不认真贯彻落实法律法规、政策措施、决策部署;
地方有关部门监管责任缺失、作风不实等。
危险源辨识与风险评价(持续风险识别),方法,使用前检查;
计划任务观察;
设备检查;
班前安全检查确认;
定期安全检查定期检修;
安全标准化系统评价;
班组危险预知KYT;
企业应持续地进行风险评价,及时处理重大风险。
危险源辨识与风险评价(关键任务识别和分析),定义:
特定工作任务,如果其未正确执行,可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。
确保识别可能造成严重损失的可能任务要求:
建立关键任务识别与分析制度;
根据关键任务风险分析结果,编写作业指导书,危险源辨识与风险评价(许可),要求:
认定需要许可的作业范围;
培训许可签发人,并评估其能力;
定期评审与更新许可作业范围。
审核清单,危险源辨识与风险评价(任务观察),定义:
对执行某一任务的员工进行的正式观察。
形式:
完整和部分两种。
要求:
建立任务观察制度;
对观察人员进行观察方式、方法的培训;
保存任务观察记录。
作用:
检查培训的效果;
辨识危险源和评估风险;
检查现有工作方法和制度;
对标准的依从。
规范介绍,要素5:
安全教育与培训,安全教育与培训(员工安全意识),意识识别重点关注:
(1)方针;
(2)职责与规程;
(3)应急程序;
(4)工作场所特别要求;
(5)事故/事件报告程序;
(6)作业场所危险有害因素;
(7)相关的法律法规要求;
(8)个人防护配备和使用要求;
(9)违章指挥和不安全作业行为等。
安全教育与培训(员工安全意识),认可与奖励,意识输入与提升途径,培训,新员工(最初3个月的意识跟踪);
返岗员工;
日常培训,训练:
安全检查与操作程序,KYT,讨论:
作业现场特定要求(以班组为主),安全文化建设,文艺表演知识比赛事故展览,安全教育与培训(培训),要求:
针对所有员工和所有作业过程进行培训需求识别,并充分考虑:
法律法规与其他要求;
员工和管理层的意见和建议;
任务观察的结果;
技术发展的需要;
变化管理的要求;
相关方的要求等。
安全教育与培训(培训),制定培训计划:
对象、时间、地点和方式;
教师;
大纲与教材;
考核方式;
培训经费预算;
计划编制人、审核人、批准人等。
保存所有培训过程和结果的记录,安全教育与培训(培训),对管理层的培训:
事故调查分析技
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