全国共排查油气管道隐患近3万处精.docx
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全国共排查油气管道隐患近3万处精.docx
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全国共排查油气管道隐患近3万处精
这10
公里管段穿过汉水、塞纳、白庙等区域多个小区、医院、学校及鲤鱼桥水库,管道与雨水排污管网相交近8公里,部分建筑与管道间距不足5·22"事故后,襄阳处进行了五轮地毯式隐患排查,上报隐患点939改变课程功能
处。
襄阳处管道科科长解新民告诉《财经国家周刊》记者。
2005
年,该区域重新规划,建成了一片新城。
原来作为农业灌溉的盘龙水渠变成了城市污水排放渠,为了美化环境,水渠也从明渠改为了暗渠。
"
65处,整改率不足
10%过于集中的状况,实行国家、地方、学校三级课程管理,增强课程对地方、学校及学生的适应性
米。
有的穿越集市和市场,每天大量商贩、居民来来往往。
青岛
我国基础教育课程改革的目标"11
改变课程过于注重知识传授的倾向,强调形成主动积极的学习态度,使学生获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程
改变课程结构
改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状,整体设置九年一贯的课程门类和课时比例,并设置综合课程,以适应不同地区和学生发展的需求,体现课程结构的均衡性、综合性和选择性
改变课程内容
改变课程内容“难繁偏旧”和过于注重书本知识的现状,加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系,关注学生的学习兴趣和经验,精选终身学习必备的基础知识和技能
改变课程实施
改变课程实施过于强调这条管道是1978年的现状,倡导学生10,培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力
"
"甄别与选拔的功能,发挥评价年的功能6月25日,改变课程管理
教学目标、课程目标、培养目标三者的关系
课程目标与教学目标
课程目标是指课程本身要实现的具体目标和意图;教学目标是教育者在教育教学的过程中,在完成某一阶段教学任务时,预期学生在认知、情感和动作技能等诸方面产生的变化结果;课程目标指导教学目标,教学目标是课程目标的具体化
培养目标与课程目标
最终的解决方案是将城区占压段管道整体改线。
经襄阳处多次与宜城市政府沟通,已达成改迁意向,改线管道路径红线图已经初步确定,下一步将与宜城市政府洽谈费用和具体实施方案。
培养目标是确定课程目标的基础,培养目标指导课程目标
培养目标与教学目标
培养目标是教学目标确立的基础,
●学习理论与教学理论的关系
1,不只湖北宜城,其他油气管道分布较多的地方情况亦如此。
近年来,城镇化建设快速发展,曾经的荒芜之地变成了人群熙攘的聚集区。
曾经埋在荒芜之地的油气管道,被城镇逐渐包围,离人群越来越近。
2,学习理论是教育心理学的一门分支学科,它是描述或说明人和动物学习的性质、过程和影响学习的各种因素的学说
3,教学理论主要研究“怎样教”的问题,他所关心的是如何促进学生的学习而不是描述学习;学习理论主要是描述和说明“学习是怎样发生的,以及学习开始后会发生一些什么情况的问题”,它为更好地实施教学提供了理论基础和前提;可见,学习理论是描述性的,而教学理论既是描述性的,也是规范性和处方性
在辽宁境内,管径为325毫米的辽河原油管道、
当代著名的教学理论派别及其代表人物
行为主义教学理论:
斯金纳的程序教学理论
教学目标
教学的目的就是提供特定的刺激,以便,所以教学目标越具体,越精确越好
2000年。
建成之初,管道附近均为荒地,随着城市发展,两条管道经过的锦州市太和区桃园道口至八家子段2.8教学过程(处,并且周边盗沙盗土情况非常严重。
具体说明最终的行为表现:
确定并明确目标行为
评估行为:
观察并记录行为的频率
安排相倚关系:
选择强化物和强化安排方法
沈兴输油管道是中石油实施方案:
安排环境并告知学生具体要求
评价方案:
测量想得到的行为反应
教学方法(程序教学法)
辽河油田3小步骤进行—呈现明显的反应—余公里管段,大棚直接占压总长度达2自定步调学习
认知主义教学理论:
布鲁纳的结构教学理论
教学目标
发展学生的智力
1976
公里,重点占压
动机原则,结构原则,序列原则,强化原则
公里雄县县城,公路、楼房、商铺、厂房成片占压,该管道还被一家名为"
教学内容"的幼儿园占压。
学习学科的基本结构(某一知识领域内的基本概念,公理和定律等)
教学方法
发现教学法
在安徽,安庆石化油气管道与居民区、学校、医院等人口密集区安全距离不足的有5段,累计257030%。
其中安庆市第六人民医院西侧病房等与管线最近距离仅为培养对变化开放的、灵活的和适应的人,学会怎样学习并且因而能不断学习的人,最终使学生完成自我实现
米。
有的地方20根管线(输送10种不同物料)密集架设于一条管廊,如果其中一根管线发生起火、爆炸,可能引发连环起火爆炸事故。
部分管廊带两侧都是居民区,一旦出现事故,救援车辆根本无法靠近。
(非指导性教学模式)确定帮助的情景、探索问题、形成见识、计划和抉择、整合
教学方法(意义学习)
一种全人参与,自我发起,自我评价并使个体的行为、态度、个性以及在未来选择行动方式时发生重大变化的学习;包括四个要素:
学习具有个人参与的性质、学习是自我发起的、学习是渗透性的、学习是由学生自我评价的
在甘肃兰州西固区的一条小路上,水泥路已被挖开,路下面就是新建成的兰成输油管道。
不远处一个污水处理厂的围墙占压在管道上方,厂内地面上挖掘过的痕迹仍清晰可见。
厂内有一幢三层小楼,就坐落在管道一侧不足5米的地方。
教师是“促进者”;教师应具有真诚、接受和理解的态度品质
关于教学过程本质的主要观点在距污水处理厂不远处有一条排水沟渠,还有一处更大的隐患。
中石油西南管道兰州输油气分公司兰州输油站的管道技术员杨成栋介绍,在这条沟渠北侧边缘大约一米左右的地下,埋着兰郑长输油管道,埋深不足一米。
从此处延伸三公里,水就流入黄河,一旦发生腐蚀泄漏,将对黄河造成严重污染。
这里还是居民聚集区,两侧居民住房距离管道不足15米,过往的车辆非常多,"总长1209。
但教学过程又是一种特殊的认知过程,它是学生个体的认识过程,具有不同于人类总体认识的显著特点。
表现为:
一是间接性,二是简捷性,三是制约性,四是引导性。
教学过程中学生的认识活动是在教师引导下进行的,学生很难独立完成
"。
教学过程是一种促进学生身心发展的过程
虽然教学过程本身并非学生的身心发展过程,但它却强有力地影响、促进着学生的发展。
特别是以维果茨基为代表的现代教学理论,提出了教学过程不仅要适应学生现有发展水平,更要注意使教学走在发展的前面,以有效的方式促进学生的发展。
因而,现代教学是一种发展性教学,能有效地促进学生身心全面发展
教学过程
最让人忧虑的是,在兰州新区永登县龙泉寺镇深沟村,有一处刚刚投入使用的幼儿园,位于两条输油管道上方,形成新的高后果区。
该园此前约有三四十个孩子,一直在这个有重大安全风险的院子内嬉戏玩耍。
赫尔巴特认为知识和道德有着直接和内在的联系,教学是道德教育的基本途径。
不存在无教学的教育,也不存在无教育的教学。
教学的目的要和整个教育的目的保持一致,教学的最高目的在于养成德行,教学过程永远具有教育性在一个侧面揭示了教育过程的本质
教学过程中应处理好的几种关系
"间接经验和直接经验的关系
安监总局暗访组专家说。
目前,输油管线的占压问题在全国比较普遍,"一方面对管道安全造成影响,另一方面对公共安全形成很大威胁
学生认识的主要任务是学习间接经验;学习间接经验必须以学生个人的直接经验为基础;防止忽视系统知识传授或直接经验积累的偏向。
在处理二者之间的关系时,要防止教学史上曾经出现的两种偏向。
一种是只重视书本知识传授,忽视学生感性经验的偏向;另一种是过分重视学生个人经验、忽视教师系统讲授的偏向。
这两种偏向人为地割裂了学生掌握知识过程中直接经验与间接经验的必然联系,违反了教学规律,必然会影响到教育教学的质量
掌握知识与培养思想品德关系
学生思想的提高以知识为基础;引导学生对所学知识产生积极的态度,才能使他们的思想得到提高;学生思想的提高又推动其积极地学习知识;防止只专注知识传授或搞纯思想教育的倾向
处理二者之间的关系时,一要防止单纯传授知识,忽视思想教育的偏向;二要防止脱离知识的传授而另搞一套纯思想教育的偏向。
这种思想教育可谓无源之水,对知识教学和思想提高均是不利的
掌握知识与提高能力的关系(实质教育与形式教育之争)
能力发展依赖于知识的掌握,知识的掌握又依赖于智力的发展,二者互为条件;引导学生自觉地掌握知识和运用知识才能有效地发展他们的智力和能力;防止单纯抓知识教学或只重能力发展的倾向
、数学、逻辑及有关人文学科。
两种论证的的偏颇之处是显而易见的,正因如此,现代的教育理论家都致力于把知识和能力统一起来
智力因素与非智力因素的关系
鬼话
智力因素主要指感知觉、记忆、思维、想象等认知心理因素。
非智力因素主要指兴趣、动机、需要、情感、意志与性格等个性心理特征方面的因素。
二者是密切联系
智力活动是非智力活动的基础,非智力活动依赖于智力活动,并积极作用于智力活动;按教学需要调节学生的非智力活动才能卓有成效地进行智力活动,完成教学任务"
在教学中,一方面通过改进教学本身,使教学内容与过程富有知识性、趣味性、启发性,适合学生年龄特征,以便引起学生的求知欲和兴趣,养成良好的意志品质;另一方面,要提高学生自我教育能力,使其能自觉地按教学要求调节自己的非智力因素,积极进行智力活动,以提高学习效率。
教师主导作用与学生主体作用的关系
教学活动需要有专门的教师来设计和组织,以便实现社会价值,合乎教学规律。
这就是说,教学必须由教师来领导。
教师在教学中具有主导作用,就是从教学活动的意义上说的,它决定了教学的方向,方法,内容和形式。
学生的主体作用是从教学认识的意义上说的。
教学中的师生关系只能是:
教师为主导,学生为主体
发挥教师的主导作用是学生间接有效地学习知识,发展身心的必要条件;调动学生的学习主动性是教师有效教学的一个主要因素
在年6月底的暗访中,记者看到湖北宜城市鄢城白庙农村社区一期工程建设正热火朝天,施工现场一个黄色的警示牌异常醒目,上面提示:
石油管道受法律保护,管道中心线左右各15
指导思想"
行为主义心理学;认为学习是刺激-反应之间的联结,教学的目的就是提供特定的刺激,以便引起学生特定的反应
目标这个小区是当地一个正在建设的社会保障性住房项目,马路对面是已经建成的
通过对强化刺激的系统控制,使学生作出合乎需要的行为反应
",小区门口也矗立着输油管道的指示牌,小区居民每天悠然而过。
"
—呈现明显的反映—及时反馈—自定步调进行
发现教学模式【布鲁纳】
甘肃陇西的类似情况更为普遍。
石油化工是甘肃的主要工业产业之一,至2015
结构主义认知心理学;通过让学生学习学科知识的基本结构,促进学生的认知结构不断地重组和改造,使学生智力获得发展
陇西新区规划中的搬迁村、保障性住房小区、医院、药厂等与兰成渝管线安全距离不足,特别是渭滨家园保障性住房小区,楼有18层高,但与输油管道最近的楼房间距不足8米,这些居民楼还建有地下车库,与埋深仅两米的输油管线接触更为
基本结构亲密",居民区变成了高后果区。
—提出假设—验证假设—"这样人口密集的居民区,5米的距离是不足以保证居民安全的。
按照《输油管道设计规范》(GB50253)的规定,与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离不宜小于15米。
掌握学习理论:
只要给学生足够的时间和适当的教学,几乎所有的学生对学习内容都可以达到掌握的程度(通常要求达到完成80%-90%的测验题目)
目标
2002年投产,至今已经运行了122010年才开始建设。
渭滨家园施工方负责人告诉记者,这里是县政府划拨盖的保障房,"跟规划部门、城建部门协商过,才开始建"。
进行课堂教学—测验—矫正
提及距离管道最近的建筑,该负责人说,原本的设计要更近些,大约5
暗示教学模式【洛扎诺夫】
指导思想
暗示学理论:
利用暗示手段可以使人的有意识心理活动和无意识心理活动达到高度协调,从而使人的潜在能力得到最大程度地发挥
"现代心理学关于人脑功能的研究和心理学研究表明,大脑两个半球同时运用,比单独一个半球活动效果更好
事实上,输油管道的建设与住宅设施的建设,均需经过当地规划部门批准。
"目标
"充分调动学生的无意识心理活动,不断促进学生潜能的发展
基本结构
在河北的暗查中,也遇到类似情况。
从华北油田古一联合站至龙一联合站原油管道段,参与各类活动2009年4月以来,1*三个原则
愉快而不紧张原则,有意识和无意识统一的原则,暗示手段相互作用的原则
"政府部门必须保持规划的严肃性,不能今天规划建管道,明天又建楼房,不能让规划成为'空话
:
强调精选材料,教给学生基本性、基础性和范例性的知识,使学生掌握学科的基本结构,发展智力
目标
实现教学与教育的统一,问题解决学习与系统学习的统一,掌握知识与培养能力的统一,主体与客体的统一
基本结构
整改的
范例性地阐明“个”的阶段;范例性地阐明“类”的阶段;范例性地掌握规律和范畴的阶段;范例性地获得有关世界的经验和生活的经验的阶段;
范例教学首先是通过“个”的认识,达到“类”的认识,进而达到规律性的认识,最后通过自身体验,提高对客观世界的自觉能动性
非指导性教学模式【罗杰斯】
指导思想
人本主义教育理论:
强调教学要以学生个人为中心,教师在激发学生内在动机和需要的基础上,通过建立良好的人际关系和宽松融洽的课堂气氛,促进学生学习,而非“教”学生学习,故曰“非指导教学”
"
目标
发展学生的人格和情感
据统计,掩埋在地下的12
确定帮助的情景;地方政府所属管道16454公里,占13.6%。
在中央企业中,中石油所属管道77168公里,占74.4%;中石化所属管道公里,占21.3%;中海油所属管道
中小学教学的教学原则
直观性原则公里,占2%。
此外,油气管道遍布全国31
:
新疆、甘肃、陕西、浙江、河南、湖南、四川、湖北、广东、江苏。
启发性原则
"输油管道隐患,必须通过政府和企业联动,多部门协调来进行清理。
"安监总局工作人员冯晓东告诉《财经国家周刊》记者说。
系统性原则
安监总局对隐患梳理统计后发现,截至2014年5
按教材的系统性进行教学;抓主要矛盾,解决好教学中的重点与难点;由浅入深、由易到难、由简到繁31日,全国需要政企联动协调解决的隐患共6992处。
目前,中石油、中石化、中海油等有关中央企业对企业可以自行解决的隐患,已安排专项资金正在整改关闭。
但需要政企联动协调解决的隐患仍进展缓慢,特别是在辽宁、河北、山东、新疆、河南、湖北、甘肃、江苏等省(区)的隐患数量,占需要政企联动协调解决隐患总量的83.0%,"占比大,问题比较突出"
在理解的基础上巩固;重视组织各种复习;在扩充、改组和运用知识中积极巩固
量力性原则【可接受性原则】
教学的内容、方法和进度要适合学生身心发展的现状和特点,既是学生能够接受的,但又要有一定的难度,需要他们经过努力才能掌握,以促进学生的身心发展
了解学生的发展水平,从实际出发进行教学;考虑学生认识发展的时代特点青岛"11·
教学要以马克思列宁主义为指导,在向学生传授科学知识的同时,结合知识的教学对学生进行社会主义品德和正确人生观、科学世界观教育2009年、2011年、2013
理论联系实际原则3
教学要以学习基础知识为主导,从理论与实际的联系上去理解知识,注意运用知识去分析问题和解决问题,达到学懂会用,学以致用
年起安排实施,但由于种种原因,一直拖到
教学要注重联系实际;重视培养学生运用知识的能力;正确处理知识教学与技能训练的关系;补充必要的乡土教材
10
因材施教原则15
教师要从学生的实际情况,个别差异出发,有的放矢地进行有差别的教学,使每个学生都能扬长避短,获得最佳的发展
针对学生的特点进行有区别的教学;采取有效措施使有才能的学生得到充分的发展
"有的企业没有统一的油气管道管理部门,专业管理责任不明确,有的油气管道公司从业人员的知识结构和专业素质不能满足安全生产的要求,致使日常管理不严,隐患排查治理不到位。
"安监总局暗访组专家说。
二十世纪八十年代之前建设的油气管道,并不具备内检测条件,后期又由于城市占压等种种原因没有及时改造,管道监测监控手段落后、设施不全;此外,国内还没有普遍推行管道完整性管理体系,且没有明确统一的管道内检测要求,企业对管道检测重视程度普遍不够,如果不采取措施,就不能从根本上掌握油气管道基本状况。
即使查出隐患,但和政府部门衔接,也让企业很头疼。
"2010年《石油天然气管道保护法》发布后,并没有制定配套的行政法规和部门规章,相关原则规定和部分制度要求因缺乏实施细则难以落实,也出现了各地主管部门不明确、职责模糊等问题。
"孙广宇说。
按照《石油天然气管道保护法》,国务院能源主管部门主管全国石油天然气管道保护工作。
各省(区、市)人民政府能源主管部门和市、县级人民政府指定的部门主管本行政区域的管道保护工作。
解决问题需要协调多个部门。
比如在湖北襄阳,要协调魏荆输油管道、唐白河堤防整治工作及襄阳市襄新大道改扩建工程交叉存在的重大安全隐患,解新民和同事们要分别发函到襄阳市油气田及输油气管道安全保护联席会议办公室、襄阳市安监局、襄阳市发改委、襄阳市人民政府、石油管道局等多个部门,而这只是"万里长征"第一步。
部分地市级、县两级政府根本没有指定管道保护部门,但管道多穿越县级和乡镇。
如魏荆输油管道穿越河南和湖北,每个地区管道安全主管部门不同,有的要求和发改委对接,有的要求和安监局对接,有的要求和新成立的安委会对接。
"监管部门不一致,上下很难有效衔接。
"解新民说,"尽管多次上门协调,但地方政府存在畏难情绪,也存有依赖企业补偿来解决的倾向。
"
此外,能源主管部门没有执法权,一些拆迁等问题协商起来难度极大。
即使是违法犯罪的打孔盗油行为,打击起来也很难。
在河北的暗访中,距离雄县人民政府办公楼100米处,有人挖开管道,修建2条20多米地道打孔盗油,却无人理睬。
"管道安全隐患严重,并且具有反复性、复杂性、需要的资金量大等特点,整改难度比较大。
"冯晓东说。
根据国家安监总局的计划,针对地下油气管道的巨大隐患,争取利用3年左右时间,完成全部整改工作。
其中重大隐患原则上1年内整改完毕,"着力推动建立油气管道保护和安全监管的长效机制,实现标本兼治"。
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