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空巢老人
“空巢老人”调查报告
简介:
我们通过问卷调查的形式对各社区的老人进行抽样调查,采用科学的方法从不同角度对数据进行处理分析,更直观,更精准的反映出空巢老人的生活及心理状况。
并已走访的形式切身了解老人的生活状况,与老人沟通其起内心需求,以老人的视角切实分析空巢老人的根本问题。
详细介绍:
首先随着社会老龄化程度的加深,空巢老人越来越多,已经成为一个不容忽视的社会问题。
尤其是随着独生子女逐渐进入中年,他们的父母进入老年,空巢家庭将越来越多,空巢家庭将是21世纪城市甚至许多农村地区老年人家庭的主要模式。
报告通过对空巢老人的生活状况和心理状况的调查,了解老人的生活困难及需求。
其次我们希望所有子女都能重视其空巢老人所存在的现实问题,提高自己的责任感,价值观,使空巢老人的照...(查看更多)料问题得到切实的改善。
在中国人口老龄化的今天,老年人已经成为儿女的负担,甚至成为社会的弱势群体,因此我们通过对各个社区和敬老院老人的分别以问卷,走访等方式的调查,了解空巢老人的生活状况、心理状况以及老人生活的困难及需求,并对其进行分析,以求得社会各方面对空巢老人的关注,并解决空巢老人的实际问题。
(收起)
作品专业信息
撰写目的和基本思路
随着社会老龄化程度的加深,空巢老人越来越多,已经成为一个不容忽视的社会问题。
尤其是随着独生子女逐渐进入中年,他们的父母进入老年,空巢家庭将越来越多,空巢家庭将是21世纪城市甚至许多农村地区老年人家庭的主要模式。
报告通过对空巢老人的生活状况和心理状况的调查,了解老人的生活困难及需求。
希望所有子女都能重视其空巢老人所存在的现实问题,提高自己的责任感,价值观,使空巢老人的照料问题得到切实的改善。
科学性、先进性及独特之处
通过问卷调查的形式对各社区的老人进行抽样调查,采用科学的方法从不同角度对数据进行处理分析,更直观,更精准的反映出空巢老人的生活及心理状况。
并已走访的形式切身了解老人的生活状况,与老人沟通其起内心需求,以老人的视角切实分析空巢老人的根本问题。
应用价值和现实意义
切实解决好对“空巢”老人的照料问题,妥善安排“空巢”老人的晚年生活,构筑社会网络支持系统,不仅是广大老年人及其子女的迫切要求,也是应对人口老龄化、保持社会和谐稳定、促进经济发展的客观要求
作品摘要
在中国人口老龄化的今天,老年人已经成为儿女的负担,甚至成为社会的弱势群体,因此我们通过对各个社区和敬老院老人的分别以问卷,走访等方式的调查,了解空巢老人的生活状况、心理状况以及老人生活的困难及需求,并对其进行分析,以求得社会各方面对空巢老人的关注,并解决空巢老人的实际问题。
获奖情况及评定结果
尚未以任何形式发表
参考文献
[1]崔炜《空巢老人的心理困境分析与社工介入路径设计》哈尔滨市委党校学报2011,(01)[2]穆光宗《空巢家庭问题的研究现状》现代护理2002,(01)[3]田君叶《北京市社区空巢老人生活状况及需求》中国老年学杂志2010,(06)[4]李志菊《空巢老人心理健康状况研究进展》中国老年学杂志2011,(04)
调查方式
√走访√问卷√现场采访□人员介绍√个别交谈□亲临实践□会议□图片、照片□书报刊物□统计报表□影视资料□文件□集体组织□自发□其它
同类课题研究水平概述
随着中国老龄化人口的加大,中国社会学专家越来越关注“空巢老人”的问题
子女在外
精神“空巢”最难熬
竹溪“空巢老人”外出务工的子女由于忙于生计,有的一年难得回家一次,甚至几年没回过一次家,有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话,让老人陷入孤寂之中。
水坪镇油坊梁村1组的郭承全夫妇就是如此,两个儿子常年在外打工,并将小孩也带到打工处上学,几年时间不回家探视老人,老人反而天天为儿孙的生活状况担忧着急。
有些老人的子女并未外出,住得也不太远,但由于“代沟”等问题,共同语言少,也就自然而然相互疏远。
老人们只能围着自己的“空巢”打转转,生活在封闭的狭小空间里,情感得不到倾诉和释放,整天郁郁寡欢。
除了天伦之乐的缺失,农村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。
受经济发展水平低的限制,竹溪县绝大多数农村没有活动室,没有图书室,更没有健身、康复的器材设备。
水坪镇油坊梁村共有“空巢老人”50户,其中20户家里连电视机都没有。
竹溪县居家养老的“空巢老人”主要依靠和沟通的对象就是村干部。
为此,县里要求村干部或老人的亲属与村组签订联系责任书,联系者承诺经常到被联系的“空巢老人”家中走访了解,发现问题及时解决。
政府还应加强老龄服务机构、队伍、项目建设,保障村级老年协会正常运转,逐步培养专业服务人员。
同时,逐步开展村级老人活动室、文化图书室、健身运动场所建设,丰富“空巢老人”的精神文化生活,使“空巢老人”也能老有所乐、安享晚年。
一空巢老人的状况
造成“空巢”主要原因是子女外出不在老人身边,而其子女外出原因,75%是外出务工,13%是经商,2%是求学,10%是在外居住。
所以88%的空巢老人是因子女追求经济收入而为空巢老人的。
而这些空巢老人绝大多数(97%)认为子女家庭经济条件不好,需要外出务工经商,自己甘愿留守空巢。
他们对子女外出,虽有所不舍但还是持支持态度。
空巢老人的子女由于在外务工经商平日很少回家看望父母,调查发现,有将近60%的子女都是过年回家10到15天,这10到15天除去消耗在往返路程上、走亲访友等时间外,真正陪伴在父母身边的时间只有3天左右。
调查中不少老人甚至还表示,春节回家一趟让子女的开销过大,有些心疼。
空巢老人中有90%的仍从事劳动生产或照顾孙辈,甚至有10%的从事较繁重的劳动生产。
他们表示,年轻的时候操劳惯了,年纪大了还是闲不住,干一些力所能及的活,既为自己找到一些寄托,也为子女减轻一点负担。
空巢老人的生活来源主要依赖子女、政府和社会救济等其他外在因素,自主的经济能力非常微弱。
在政策享受方面,100%的空巢老人参加或享受了新型农村养老保险和新型农村合作医疗,有45%的老人享受到了低保、扶贫等政策照顾,15%的老人享受了独生子女奖扶政策。
这次调查了解到,每年有5%的老人获得的赡养费用低于500元,25%的处于500元到1000元之间,65%的老人每年获得的赡养费位于1000至2000元之间,有5%的老人每年从子女处获得的赡养费高于2000元。
所以,农村空巢老人有一半以上处于贫困状态。
二空巢老人存在的主要困难
在经济压力方面空巢老人的大部分费用都用在日常生活和疾病医治上,有部分生活宽裕的老人也会拿出部分钱贴补经济条件不算好的子女。
有60%的空巢老人认为生活紧张,日子过得节省,25%的老年人则认为生活艰难,难以维持正常开销,只有15%的老年人认为生活过得一般或者是比较充裕。
在精神慰藉方面通过调查,有45%的老人主要把照看孙辈作为休闲娱乐方式,认为孙辈是自己的精神寄托,40%的老人选择与人交流、打小牌的方式休闲放松,10%的老人表示自己没有精神慰藉。
在生病照料方面65%的老人表示自己生病时是依靠老伴照料,30%的是靠子女轮流回家照料,只有5%的子女不回家,采取请人照顾的方法。
在照顾孙辈亦存在一些困难因“代沟”使祖孙难以沟通、因经济结枸难以满足孙子购物要求、因文化程度低不能辅导孙子的学习,另外还有些孩子比较调皮而老人教育方法不当造成祖孙对立情绪的现象也时有发生。
总的说来,对于身体的担忧和对子女不在身边而感到苦闷、孤独,是空巢老人遇到的最大问题。
三需要明确的几个问题
第一、经济因素是造成老人空巢的主要原因
在农村,许多中年人上有老下有小,经济压力很大;农村的青年也因为想找一个有前途的工作,背负着发展的压力。
所以农村许许多多的中青年,为了谋求更高的经济收入,纷纷选择外出务工经商,这就造成了成千上万的农村老人“空巢”。
同样因为经济的原因,使部分子女减少了回家看望父母的次数。
特别是在比较远的城市打工的人,往返的车费和盘缠相对打工族来说确实是一笔不小的花销,所以他们只好压缩了回家的次数。
第二、空巢老人的经济压力较大
目前在老人的赡养问题上,大多是根据家庭经济情况老人与子女共同协商决定,然而这些一般这些赡养费都很少,仅能维持日常生活。
有的甚至维持不了日常生活,(如有的子女一年仅给500元)。
所以,老人们不得不从事一些力所能及的劳动,挣一点收入来贴补日常生活,他们不愿意给子女增添经济负担。
这还是在老人健康的状态下能够维系,如果生病,则会使老人的生活陷入绝望境地。
第三、空巢老人的最大压力是精神压力
精神上感觉寂寞是“空巢老人”的普遍问题。
人在年轻时把父母当成自己的心理寄托和依靠,而年老时,则会把子女当成自己的寄托和依靠。
子女的外出,空巢老人失去了自己的精神寄托,对于外出子女的思念之情难以排解,他们一面在等待和期盼,一面为外地子女的身体和经济情况担忧。
有的带着孙辈一起生活,他们的心理寂寞感有所减弱,但在与孙辈的沟通上又存在代沟,这些都使空巢老人有一种精神压力。
另一个精神压力更大,即一部分老人同子女在赡养问题上有分歧,造成双方关系紧张,有的还诉诸法庭,寻求法律途径解决,导致亲情破裂、父子反目。
第四、空巢老人的健康问题极待关注
老人们劳苦奔波一生,现在身体各方面的毛病都显现出来。
子女又不在身边,生病倒床没有照料,甚至发急病死在家里都没人知道,(调查中发现有三起这样的事例)。
所以很多老人感到担忧。
这也是全社会都要关注的一个问题。
四调查引起的几点启示
第一、必须增加农民经济收入
造成农村空巢老人的主要原因是子女因经济原因外出务工经商,所以要从根本上解决这个问题必须在增加农民经济收入上下功夫。
地方政府要招商引资办企业,发展县域、镇域经济,让农民不出县、镇就能打工挣钱,既增加经济收入,又兼顾家庭,促进社会和谐;同时要引导当地农业产业升值,增加务农收入,留住中青年在家务农;鼓励并扶持有头脑的农村青年和能人创业,减少人员流出亦即减少空巢的出现。
第二、建立养老保障体系
首先,国家在政策上要出台更多优惠老人措施。
如新型农村养老保险的推广就是为广大农民特别是空巢老人谋的福祉,对于他们来说,这每月至少55元的养老金给的不止是物质收入,更是一份心理保障。
其次,建立和完善农村老人健康档案及医疗救助制度。
农村以空巢老人为重点建立健康档案,健康档案三级(村、镇、县)医院共享,对老人的照料心村级医院为主,县、镇级医院为指导,尽量减少老人患大病的概率。
再次,采取多种方式强化农村养老工作。
一是继续发挥家庭养老的功能,大力倡导“孝”文化。
子女多的空巢老人,通过家庭协商最好留一个在老人身边,或轮流照料老人;二是强化社区为老服务体系,包括生活照料系列、医疗保健系列、精神慰藉系列、文体活动系列和法律服务系列;三是办好农村养老专业机构。
国家投资一部分钱,其子女出一部分钱,让农村老人特别是空巢老人在敬老院、养老院安度晚年。
第三、要在全社会开展敬老爱老助老养老的传统养德教育
人人都要老,人人都需要子女的照料。
父母的今天就是你的明天,尊敬和照护好年老的父母本身就为你的后代做好了表率。
要大力弘扬恪尽孝道的传统美德,营造全社会敬老爱老的良好氛围。
对于那些侍奉老人恪尽孝道的子女社会要给予表彰。
要从建立和谐社会、保持稳定的大局出发,动员全社会关心、支持和帮助空巢老人。
通过政府有关部门、非政府组织和志愿者组织的通合,为空巢老人办好事、办实事。
空巢老人选择养老机构考虑因素
天津北方网讯:
据市统计局城调队统计,城市居民家庭中空巢老人家庭已占到54.0%。
空巢老人的养老问题,正成为一个需要迫切研究和解决的重大社会问题。
今年,天津市老龄办组织开展了对空巢老人家庭的生活状况和养老需求的抽样调查,昨天,调查报告正式发布。
老人们通过填写调查问卷,真实地反映了自己的经济状况、健康医疗情况、住房情况、生活照料情况、精神文化生活状况、养老意愿和需求等等,同时也表达了自己的心声。
32.4%的空巢老人独自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;4.5%的空巢老人请保姆和计时工来照顾生活。
以上的数据来自天津市老龄办最新发布的《天津市空巢老人家庭生活状况和养老需求调查报告》。
此次调查涉及了有关空巢老人生活的诸多方面,从具体的数字可以了解他们的真实需求。
居住方式
独自一人居住的有389人,占32.4%;老夫妇俩共同居住的有811人,占67.6%。
女性空巢老人中独居的比例远高于男性。
婚姻状况
已婚有配偶的有817位,占68.1%;未婚的有12位,占1.0%;丧偶的有356位,占29.7%;离婚的有15位,占1.3%。
1190位空巢老人(有10个空填)中,无子女的老人有35位,而子女最多的有9个,平均有子女2.75个。
收入情况
有1045位老人有退休金,占87.1%,每月平均退休金为1649.95元;有30位老人在继续从事有收入的工作,有11位老人享受过社会救助,有192位老人接受过子女(包括孙子女和亲属)的经济帮助,有23位老人有其他一些收入。
有595位老人没有任何理财项目,占49.58%。
受访老人对自己目前的经济状况评价还是比较满意的。
日常生活
“能自理,完全可以自己做”的有1065人,占88.8%;“半自理,需要别人帮助”的有112人,占9.3%;“不能自理,完全依靠别人”的有21人,占1.8%。
随年龄的增长,老年人生活自理能力呈下降趋势。
健康情况
问卷中列举了9种老年慢性病,有173位老人未患有任何一种慢性病,占14.4%;85.6%的老人患有一种或几种老年慢性病。
9种老年慢性病,按患病人数多少排列,依次是高血压、心脏病、骨关节病、高脂血症、脑血管病、骨质疏松、糖尿病、白内障青光眼、老年痴呆和其他病。
老年人对于健康状况的自评,认为很好的仅占6.1%。
就医情况
(数据为访问前4个月内)有47.6%的老人在访问前看过病,住过院的比例为4.7%,平均看病次数为2.22次,人均医药费1501.82元。
以此推算,年平均看病次数约为6.66次,年人均医药费支出为4505.46元。
大多数老人感觉看病还是方便的,觉得非常方便的仅有2.7%,方便的有54.3%。
83.0%的老人享有城镇职工基本医疗保险,其余老人享有城乡居民医疗保险。
住房情况
54.3%的老人住的房子建筑面积在50㎡以下,32.0%老人住的房子建筑面积在50-80㎡,9.3%老人住的房子建筑面积在80-100㎡,只有4.2%的老人住的房子建筑面积在100㎡以上。
绝大多数老年人对目前自己住的房子还是比较满意的。
生活照料
空巢老人的子女和老人联系,最多的方式是电话,占64.7%,其次为回家探望,占31.0%,其余如短信、书信和网络的比例非常少。
每周2-3次去看望老人的占47.8%。
子女回家探望老人的频率随老人年龄的增长而增多。
80岁以上老人的子女每周2-3次的占到61.54%。
仅有26位老人雇保姆,28位老人雇计时工照料自己的日常生活,合计仅占4.5%。
背景
本次调查界定的空巢老人家庭是指夫妻双方均年满60周岁,且不与子女(或其他家庭成员)共同生活或无子女的老年人家庭。
包括夫妻共同居住和单身居住的老年人家庭。
调查对象为市内六区的空巢老人家庭,共抽取1200户作为调查样本。
受访老人中,60-79岁的中低龄老人占近九成,80岁及以上高龄老人所占比重为10.8%。
中低龄老人中,以70-74岁老人最多。
根据老年人口各年龄组人数,可以计算出空巢老人人口平均年龄为71.97岁。
选择
不去养老院不是怕外人说闲话
这次调查中特别涉及了老人们对养老方式的选择。
84.5%的老人选择了居家养老,只有15.1%的老人选择养老机构。
在选择入住何种性质的养老机构时,老人们更倾向于国办养老机构。
对于不愿意去养老机构的原因,排在第一位的是“在自己的家里挺好,自由、方便”,第二位是“费用太高,担负不起”。
“不方便和子女团聚,怕与子女关系疏远”“担心养老机构设施、服务不好”的也有一定比例,而“受传统观念影响,怕外人说闲话”的仅占1.0%。
选择居家养老的老人,希望日常生活与老伴互相照料或由子女照料的占绝大多数,选择由保姆或计时工照料的占8.1%,选择由亲戚照料的占1.6%,选择社区志愿者和邻里互助的仅占1.0%和0.9%,其他方式的1.0%。
需要社区提供照料和服务的老人提出的服务需求按选择多少排序,依次是做家务(73.8%)、陪同看病(24.4%)、生病护理(23.6%)、代购物(22.8%)、生活设施家电维修(16.8%)、老年饭桌或送饭(15.1%)、聊天(13.3%)、代请医生(11.6%)、代买药(6.1%)、陪同洗澡理发(5.7%)、接送就医(5.5%),其他帮助(6.9%)。
担忧
看病是老人担心的一个大问题
对于现在的生活,大多数空巢老人心中会有一种隐忧,就算是现在还能自己照顾自己,对于将来的生活,他们不太“敢想”。
在这次调查中,老人们也表达出了自己的心愿。
大多数老人对目前的生活状态还是满意的,其中非常满意的占4.4%,满意的占59.9%。
问及老人目前比较担心的问题,有107位老人表示“衣食无忧,没有什么可担心的”,有956位(87.5%)老人担心“看病难,医药费太贵”,412位(37.7%)老人担心“收入水平低,经济上有困难”,137位(12.5%)老人担心“生活不能自理,没人照料”,111位(10.2%)老人担心“孤独寂寞,缺乏情趣”,44位(4.0%)老人担心“子女探望少,缺少亲情”,还有63位(5.8%)老人担心房子拆迁等其他问题。
问及老人希望政府和社会提供哪些帮助或政策,选择最多的是“加快老年福利设施的建设,满足老年人养老、医疗、教育休闲等需要”,有792人(66.0%);其次是“完善社区为老服务功能,弥补家庭照料的不足”,有558人(46.5%)。
记者任悦李海燕
关于“空巢老人”生活状况的调查报告
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重庆市渝北区妇女联合会
关于“空巢老人”生活状况的调查报告
随着时代的变迁,社会经济的不断发展,人们的生产方式和生活方式不断改变,人口流动性加大,家庭结构发生了改变,越来越多的老年人单独居住或老年夫妇独立生活在一起,所有子女均成年且长期不在身边,又无他人照料,逐渐形成了一个新的群体——“空巢老人”。
为此,我们对我区的“空巢老人”生活状况进行了调查。
一、我区“空巢老人”基本情况
据统计,我区现有总人口数为88.47万余人,其中60岁以上老人14.4万人,占全区总人口数的16%;80岁以上老人2.1万余人,占全区总人口的2.2%;100岁以上老人32人。
我区纯老年人家庭人口数约2.5万人。
近年来,老年人口以每年3.8%的速度在增加。
随着老年人口增加、高龄化趋势加快、“空巢”家庭的增多,全区“空巢老人”共有12917人,城市和农村分别占41%和59%,许多家庭无法承担老年人的生活照料,需要提供社会服务的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。
造成“空巢老人”的原因有四点:
一是子女工作原因不在身边;二是一些子女们不愿意在农村生活,搬到乡镇集镇或大城市生活,把老人留在家;三是儿子自然分家、女儿出嫁;四是老人和子女不和,不愿意住在一起,老人单住。
渝北区空巢老人基本情况汇总表
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二、当前“空巢老人”生活现状及存在的问题
(一)经济条件相对较差
城镇“空巢老人”生活条件相对好些,大部分的老人家庭靠退休金,10%左右靠社会救济,9%左右为其它来源。
而农村“空巢老人”收入来源少,经济非常拮据,生活条件相对较差,他们的生活简陋,穿的都是用了好多年的衣服,吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜,平时也很难吃上一次肉,逢过年过节,人来客往,生活才有所改善。
并且大多农村青壮年都外出打工,但收入菲薄,子女们平均每月每人给老人生活费用不到150元,有些家庭甚至在一年当中也没有给足老人150元的生活费。
(二)身体健康状况堪忧
在农村“空巢老人”中长年患病的比率高达70%-80%,由于我区目前刚实行农村养老保险制度,一些保障措施还不健全,老人一旦生病,其医药费的支付和照顾,大部分仍是来自子女。
虽然大部分老人都参加农村合作医疗保险,因报销比例很低,到医院看病,费用又昂贵,老人通常都是小病忍,大病拖,致使常年遭受疾病折磨,甚至有些家庭出现“因病致贫”、“因病返贫”现象,更多老人是怕给儿女添负担,每次病痛发作,吃一些廉价的止痛药,隐瞒自己病情不说,宁愿自己受苦,也不愿给儿女找麻烦。
子女外出谋生通常是一年回来一次,也没有太多钱给父母看病,往往是心有余而力不足。
同时,由于农村传统的习惯,通常都是结婚即与父母分开居住,儿女们常常因为赡养老人问题而互相吵架,有的根本就没有落到实处,老人一旦生病就更无保障了。
(三)生活孤独情感空虚
“空巢老人”都存在生活方式单调的问题。
城镇“空巢老人”的主要娱乐活动是打扑克、玩麻将牌、下棋,晚上一些老年妇女会到社区广场跳坝坝舞。
而农村“空巢老人”则因居住分散,农村没有供老人休闲娱乐的固定场所,一天到晚,下地劳动,基本上没有什么娱乐活动。
不管是城市老人或农村老人,他们最怕的是孤独,空虚感是他们常有的情绪,他们生活在“出门一把锁,进门一盏灯”的状态下,孤独地出去,孤独地回来。
在调查中发现绝大多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。
特别是农村“空巢老人”,子女外出打工,平时也很少打电话回家关心老人,有的子女甚至一年一次电话也没打回家问候一下老人,他们带给老人的慰藉远远达不到老人所需要的精神支撑。
相反,由于老人们大都理解子女们外出打工的艰辛,因此还时时背着为子女的牵挂和担心的思想包袱。
常年劳累,情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素,对老年人的身心造成了的伤害,使他们加速了进入老年痴呆的行列,大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。
(三)安全问题存在隐患
由于“空巢老人”年龄较大,行动不便,极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。
特别是在农村,针对农村老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为越来越多,使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。
同时,一些老人身体素质差,身体状况一旦出现危险信号,身边又没有亲人在,很容易出事,每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几例。
三、改善农村“空巢老人”生活状况的几点建议:
(一)发挥政府主导作用,建立完善保障机制
1、要继续完善居民最低生活保障制度。
目前,我区已对70岁-89岁的老年人(享受低保的才有)进行了每月50元,90岁-99岁每月100元,100岁以上每月300元的长寿营养补助,但仍有许多“空巢老人”家庭,特别是农村的“空巢老人”家庭生活都比较困难,需要政府和社会给予帮助。
政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围,对无生活来源,长期患病,久治不愈,丧失生活自理能力,且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”,政府部门要及时把他们纳入救助对象,给予定期救助或享受低保待遇,提供最低生活保障。
2、加大对城乡居民社会养老保险的扶持。
要适当提高政府补助的比例,加大政府扶持的力度,通过一系列政策激励,吸引农民参保。
制定并完善相互关联、相互补充的养老保险措施,促进农村家庭孝心养老向制度养老的转变。
3、加快养老服务设施建设。
一是由政府投资在每个镇(街)建立一所可容纳100—200人入住的福利院,工作人员工资列入财政预算。
二是加强以村、社区为基本单位的老年人活动场所的建设,增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材,为老有所乐提供场所。
三是各镇街要成立基层老龄组织,村(居)要建立农村“空巢老人”家庭档案,大力倡导和组织志愿者队伍,组织志愿者、身体健康的低龄老人,采取结对帮扶的办法,为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务,解决“空巢老人”的生活照料问
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