劳动密集型企业消防安全培训Word文件下载.docx
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2558
2969
16.7亿
2005
235941
2496
2506
13.6亿
2006
222702
1517
1418
7.84亿
2007
159000
863
9.90亿
2008
133000
1385
684
15亿
2009
12.7万
1076
580
13.2亿
2010
13.17万
1108
573
17.7亿
2011
12.54万
1106
572
18.8亿
2012
15.21万
1028
575
21.8亿
2013
38.8万
2113
1637
48.5亿
2、 本区域火灾形势
3、 劳动密集型企业的火灾形势
据统计2010年以来,全国共发生劳动密集型企业火灾 5.1万
起,造成559人死亡、556人受伤,占全国各类企业火灾伤亡人数的20.3%;
2010年以来,全国共发生重特大火灾 23起、死亡416
人,其中9起发生在劳动密集型企业,死亡240人,起数和亡人分别占重特大火灾总数的40僧口58%尤其是近3年来,劳动密集型企业重特大火灾呈逐年上升趋势。
(三)劳动密集型企业火灾的主要特点
1、疏散逃生难,人员伤亡大。
劳动密集型场所放有大虽的可燃物,特别是那些高分子化合物在燃烧时生成的剧毒气体,短时间内使建筑内部全部被浓烟笼罩,直接威胁被困人员的生命安全。
1993年11月19日,深圳市
龙岗区葵涌镇一工艺制品厂发生特大火灾,因可燃物在燃烧时产生有毒气体,厂房疏散通道不畅通,造成二楼、三楼 84人死亡,
20人重伤。
2008年8月15日,广东省惠东县一间鞋厂的火灾,由于通向楼顶的通道被业主锁死,因疏散不及时,造成 6人死亡、
6人受伤。
2、火灾蔓延快,火灾扑救难。
劳动密集型企业一般结构复杂,室内堆放的可燃物多,用电设备、设施多,电力负荷重;
生产使用的原料和成品大多属可燃物,有的还属于易燃易爆品,甚至是有毒的化学物品,如纺织厂的棉花、印刷厂的纸张、卷烟厂的烟草、电缆厂的橡胶、化工企业的爆炸性物质等;
厂房多数没有明显的防火分隔,火势蔓延途径多、燃烧猛烈,极易蔓延整个空间,形成大面积燃烧。
(四)劳动密集型企业消防工作存在的突出问题
1、 企业主漠视生产过程中的消防安全。
劳动密集型企业技术操作要求低,劳动力较多并且集中。
企业主往往以最简单的生产方式、最少的资金,最短的时间内来实现投资收益,生产加工环境普遍比较差,舍不得消防安全投入,有的甚至不顾员工的安危违章作业,带险生产,以致发生事故。
2、 企业消防安全条件差。
不少企业的厂房、库房、员工的宿舍违规采用易燃可燃材料或者违规搭建彩钢板建筑,违规使用聚氨酯泡沫等可燃材料装修或者作保温层,随意存放大虽易燃可燃材料、产品。
企业消防设施缺乏、安全出口锁闭、疏散通道堵塞等问题比较普遍。
部分劳动密集型企业住宿与生产储存经营合用,通常称“三合一”,一旦发生火灾极易造成群死群伤。
此外,员工流动性大,缺少消防安全培训,消防安全意识和自防自救的能力普遍不高。
一旦发生火灾,火势蔓延迅速,很容易造成群死群伤。
3、 区域性火灾隐患突出。
一些地方为发展经济,大力扶持投资省、见效快的劳动密集型企业,形成集中连片的产业区、工业区和连锁配套的加工区,建设过程中没有同步考虑消防安全的需要。
一些劳动密集型企业集中区域缺少消防规划,消防水源、消防通道、消防装备等公共消防设施先天不足,常常导致“小火酿成大灾” 。
4、安全责任不明确、不落实。
劳动密集型企业大多位于乡镇和农村,专业监管力H难以覆盖,县乡政府和街道办事处的安全监管责任不明确、不落实,以致于这些企业大多处于监管的“盲区”或者空白地带。
(五)典型火灾案例剖析
1、吉林宝源丰禽业有限公司火灾( 2013.6.3)
2013年6月3日6时10分许,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁,直接经济损失1.82亿元(当日车间现场人数395人,其中一车间113人,二车间192人,挂鸡台20人,冷库70人)。
当日6时10分左右,部分员工发现一车间女更衣室及附近区域上部有烟、火,主厂房外面也有人发现主厂房南侧中间部位上层窗户最先冒出黑色浓烟。
部分较早发现火情人员进行了初期扑救,但火势未得到有效控制。
火势逐渐在吊顶内由南向北蔓延,同时向下蔓延到整个附属区,并由附属区向北面的主车间、速冻车间和冷库方向蔓延。
燃烧产生的高温导致主厂房西北部的 1号
冷库和1号螺旋速冻机的液氨输送和氨气回收管线发生物理爆炸,
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致使该区域上方屋顶卷开,大虽氨气泄漏,介入了燃烧,火势蔓延至主厂房的其余区域。
事故的直接原因:
宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路,引燃周围可燃物。
当火势蔓延到氨设备和氨管道区域。
造成火势迅速蔓延的主要原因:
一是主厂房内大虽使用聚氨酯泡沫保温材料和聚苯乙烯夹芯板(聚氨酯泡沫燃点低、燃烧速度极快,聚苯乙烯夹芯板燃烧的滴落物具有引燃性 )。
二是一车间女
更衣室等附属区房间内的衣柜、衣物、办公用具等可燃物较多,且与人员聚集的主车间用聚苯乙烯夹芯板分隔。
三是吊顶内的空间大部分连通,火灾发生后,火势由南向北迅速蔓延。
四是当火势蔓延到氨设备和氨管道区域,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸,大虽氨气泄漏,介入了燃烧。
造成重大人员伤亡的主要原因:
一是起火后,火势从起火部位迅速蔓延,聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧,产生高温有毒烟气,同时伴有泄漏的氨气等毒害物质。
二是主厂房内逃生通道复杂,且南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭, 火灾发生时人员无法及时逃生。
三是主厂房内没有报警装置,部分人员对火灾知情晚,加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散,使一些人丧失了最佳逃生时机。
四是宝源丰公司未对员工进行安全培训,未组织应急疏散演练,员工缺乏逃生自救互救知识和能力。
事故间接原因:
主要是宝源丰公司安全生产主体责任不落实。
(1)企业法定代表人严重违反安全生产法律法规, 重生产、重产值、
重利益,要钱不要安全,为了企业和自己的利益而无视员工生命。
(2)企业厂房建设过程中,为了达到少花钱的目的,未按照原设计施工,违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫,导致起火后火势迅速蔓延,产生大H有毒气体,造成大H人员伤亡。
(3)企业从未组织开展过安全宣传教育, 从未对员工进行安全知识
培训,企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火
灾的能力;
虽然制定了事故应急预案,但从未组织开展过应急演练违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通
室外的安全出口锁闭,使火灾发生后大虽人员无法逃生。
(4)企业
没有落实安全生产责任制,虽然制定了一些内部管理制度、安全
操作规程,主要是为了应付检查和档案建设需要,总经理、厂长、车间班组长甚至不知道有相关规章制度, 更谈不上执行;
管理人员
责任不落实,日常管理随机安排;
投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。
(5)未逐级明确安全管理责任,没有逐级签订包括消防在内的安全责任书,企业法定代表人、总经理、综合办公室主
任及车间、班组负责人都不知道自己的安全职责和责任。
(6)企业
违规安装布设电气设备及线路,主厂房内电缆明敷,二车间的电
线未使用桥架、糟盒,也未穿安全防护管,埋下重大事故隐患。
(7)未按照有关规定对重大危险源进行监控, 未对存在的重大隐患进行排查整改消除。
尤其是2010年发生多起火灾事故后,没有认真吸取教训,加强消防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。
2、 山东寿光市龙源食品有限公司火灾( 2014.11.16)
2014年11月16日,山东省寿光市化龙镇裴岭村龙源食品有
限公司发生火灾,造成18人死亡、13人受伤,过火面积5000平方米。
据调查,事故的直接原因是:
龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路,引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料,引发火灾。
该起火灾暴露出生产经营单位存在以下主要问题:
一是违法违规生产经营,生产厂房未经正规设计、未向有关部门申报验收。
二是消防安全隐患突出。
违规使用不合格保温材料,电器线路敷设、疏散通道、安全出口设置不符合规范要求。
三是单位安全宣传培训教育不到位,未对从业人员进行消防安全培训教育。
四是应急管理缺失,无预案、无演练。
3、 2013年4月9日,广东省东莞市中堂镇潢涌村建晖纸业有限公司发生火灾,造成1人死亡,直接财产损失4724万元,起火原因为叉车撞到电缆线导致电缆短路引燃卷纸所致。
二、单位消防安全管理
(一)单位消防组织架构
依据公安部第61号令的要求,单位应当建立消防组织架构,理顺工作关系,以便于更好地开展各项工作。
单位可以参照下图建立本单位的消防工作层级关系。
职费:
归经理
姓为张三
职务,副总妗理
姓省:
宰凸
浦胺全旬里部门处吏人职务:
保卫料科长
姓名:
壬五
. 1
♦
t
部mw栓鑫任人
部(T净岐全寿仔人职务:
仓摩土管
趴初或全亮任人
郤FT潮安全责任人
蚓务:
生古部主肯
职务!
梢营部主管
取昔『行曲部土管
姓名;
盗六|
神七
姓吝;
周A
吴K
(二)消防工作主要任务
1、消防安全责任人
一般来说,单位的总经理是单位的消防安全责任人,对单位的消防安全工作全面负责,主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。
消防安全责任人应当报公安机关消防机构备案。
(1)确立消防安全管理人,授权并督促消防安全管理人按照法律法规及公安机关消防机构的要求,抓好单位消防安全管理工作。
(2)提供必要的经费和组织保障。
①应当将消防经费纳入单位年度经费预算,保证消防经费投
入,保障消防工作的需要
②日常消防经费用于单位灭火器材的配置、维修、更新,灭火和应急疏散预案的备用设施、材料,以及消防宣传教育、培训等,保证消防工作正常开展。
③安排专项经费,用于解决火灾隐患,维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。
④消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。
任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。
(3)落实单位消防安全责任。
消防安全责任制是单位消防安全管理制度中最根本的制度。
①单位内部消防安全责任
消防安全责任人与消防安全管理人,消防安全管理人与各部门,各部门负责人和部门员工之间都要层层签订责任书,明确职责任务,推动消防安全责任的落实。
②建设工程施工现场的消防安全责任
建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。
实行施工总承包的,由总承包单位负责。
分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。
对建筑物进行局部改建、
扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。
(4)掌握本单位的消防安全情况。
消防安全责任人应当认真听取消防安全管理人的工作情况报
告,掌握单位消防基本情况及管理情况,对涉及消防安全的重大问题进行决策。
2、消防安全管理人
消防安全管理人是指单位中负有一定领导职务和权限的人员,受消防安全责任人委任,向消防安全责任人负责,是单位消防安全工作的具体组织与实施者,是单位与公安机关消防机构的桥梁与纽带。
总经理应当确定 1名消防安全管理人,未确定的要
由消防安全责任人负责实施消防安全管理工作。
消防安全管理人应当报公安机关消防机构备案。
(1)主持召开消防安全例会。
消防安全管理人受消防安全责任人的委托,定期主持召开消防安全例会,消防安全管理人、保卫部门人员、各部门负责人参加会议。
如涉及消防安全的重大问题,应随时组织召开专题性会议;
本单位如发生火灾事故,事故发生后应召开专门会议,分析、查找事故原因,总结事故教训,制定整改措施,进一步落实消防安全责任,防止事故再次发生。
会议主要是听取各部门消防情况汇报,分析本单位消防安全形势,提出重点、难点问题的解决办法,部署下一阶段消防安全工作。
会议后,应当组织保卫部门形成会议纪要或决议,上报消防安全责任人,下发各部门并存档。
涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议,应报送当地公安机关消防机构,并提出针对性解决方案和具体落实措施。
(2)组织拟订年度消防工作计划,包括建筑消防设施维护保养、志愿消防队的建立与管理、消防控制室管理、单位消防安全检查、消防演练、消防安全工作的资金预算等内容,并报消防安全责任人批准后执行。
(3)定期向消防责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。
(4)定期向公安机关消防机构报告责任人、管理人变更,建筑物改、扩建,消防设施停止使用等情况,并在消防部门的指导下抓好本单位的消防安全管理。
3、保卫部门人员
保卫部门是单位内负责消防工作的常设机构,也是消防安全责任人、消防安全管理人履行消防安全职责、抓好消防安全管理的职能部门。
消防安全重点单位应当设置保卫部门,并确定负责人;
其他单位应当确定消防管理员。
保卫部门在消防安全责任人、消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。
(1)拟订年度消防安全工作计划,并报消防安全管理人。
(2)制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促落实。
1。
消防安全制度是单位在消防安全管理中为保障消防安全所制订的和各项制度、程序、办法和措施,是单位全体员工做好消防安全工作必须遵守的规范与准则,其根本目的是确保单位的消防安全。
保卫部门在消防安全管理人的领导下,实施制度的制订、修改等工作。
单位应当建立健全消防安全制度,具体制度见附件
(3)开展防火检查。
①防火检查
防火检查是指单位组织的对本单位消防安全状况进行的检查,是单位在消防安全方面进行自我管理、自我约束的一种主要形式。
保卫部门每月至少组织开展一次防火检查,检查的具体内容见附件2。
防火检查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
②防火巡查
防火巡查是指明确人员按照一定的频次和路线进行防火巡视检查,以便及时发现火灾隐患和苗头,扑救初起火灾。
保卫部门应当加强日常定期防火巡查,巡查内容包括:
用火、用电有无违章情况;
安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指小标志、应急照明是否完好;
消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;
常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
消防安全重点部位的人员在岗在位情况;
其他消防安全情况等。
防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员应当在巡查记录上签名。
巡查过程中应当及时纠正违章行为,妥善处置火灾隐患,无法处置时,应当立即向保卫部门长报告。
发现火灾应当立即报警,及时扑救并组织人员疏散。
(4)督促、落实火灾隐患整改。
针对消防监督检查以及单位消防检查中发现的问题,应当立
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即督促、落实火灾隐患整改
①确立隐患整改部门和负责人员;
②明确整改标准和整改期限;
③确立整改期间的安全防护措施;
④对无法立即改正的火灾隐患,制定整改方案,并上报消防安全管理人。
⑤隐患整改完毕后,组织复查。
⑥对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患,应在规定的期限内改正,并向当地公安机关消防机构申报复查。
(5)组织开展消防宣传教育。
单位对每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训;
应当组织新上岗和转入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训;
应当组织特殊工种、岗位人员参加消防专门培训并持证上岗;
同时还可通过发放宣传手册、张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传板报等多种形式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育。
宣传教育培训的内容应当包括:
有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;
本单位安全疏散路线,
引导人员疏散的程序和方法;
灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。
通过消防宣传教育,使员工达到“三懂”、“四会”,即懂场所的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救火灾的方法,会打119
14°
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报警、会使用灭火器材扑救初起火灾、会组织人员安全疏散、会开展日常消防安全教育。
消防宣传教育应当做好相关记录,留档备查。
(6)编制灭火和应急疏散预案,并组织演练。
①编制预案
单位应当编制灭火和应急疏散预案,预案内容包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初起火灾的程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通信联络和安全防护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。
预案中应当明确组织架构、各小组成员及负责人、工作职责及要求等内容。
保卫部门应当根据人员流动及消防演练情况进行预案的修订
完善,并上报消防管理人审批。
②组织演练
消防演练是为了提高全体员工的消防安全意识,使员工熟悉灭火和应急疏散预案,明确岗位职责,提高协同配合能力,同时也是增强预案可操作性的重要举措。
单位至少每半年组织一次消防演练。
演练前应告知演练范围内的各部门人员、外来人员演练相关事项;
演练中应当设置明显标识,防止发生意外混乱;
演练结束,应总结问题,做好记录,针对存在问题,修订预案内容。
(7)组建和管理志愿消防队,组织开展日常业务训练。
志愿消防队是自愿、无偿从事灭火救援和群众性自防自救工作的志愿服务组织。
根据《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》的要求,火灾高危单位和其他人员密集、性质重要的消防安全重点单位应全面建立志愿消防队。
①队伍组建
志愿消防队由保卫部门直接领导和管理,保卫部门负责人担任志愿消防队队长,各部门动员并选择适合员工作为志愿消防队员。
结合单位实际和扑救初起火灾的需要,配备适用的消防装备和基本的消防员个人防护装备,满足灭火救援及消防宣传教育、防火巡查的需要。
②日常运转。
将志愿消防队人员分别编为通讯联络、灭火行动、疏散引导、
安全救护、现场警戒五个组,确定岗位工作班次(一般分为 3个
班次进行轮转)。
③培训与演练
每半年至少对志愿消防队员进行一次培训,培训内容包括消
防安全检查及初起火灾处置方法
按照单位消防预案,每半年开展一次消防演练,进一步明确各自在火灾处置中的工作职责、工作方法。
(8)建立消防档案。
消防档案是单位在消防管理工作中直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录,单位和相关人员消防工作的记录、履职的体现和免责的依据。
①档案的内容。
消防档案应当包括消防安全基本情况和消防
安全管理情况
类
别
内容
要求
消防安全基本情况
1、单位基本概况和消防安全重点部位情况
包括单位性质、单位地址、占地面积、建筑回积、内部建筑基本情况、消防通道、消防水源
2、建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料
3、消防管理组织机构和各级消防安全责任人
包括组织架构、岗位职责等
4、消防安全制度
包括消防安全制度及保障消防安全的操作规程等
5、消防设施、灭火器材情况
包括各部位建筑消防设施、器材情况登记表
6、志愿消防队人员及其消防装备配备情况
7、与消防安全有关的重点工种人员情况
包括消防控制室值班员、白动消防设施操作维护人员、电气焊工、电工、易燃易爆危险冈位操作人员等
8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料
9、灭火和应急疏散预案
消防安全管理情况
1、公安消防机构填发的各种法律文书
包括消防监督检查记录表、责令改正通知书以及消防行政处罚的有关法律文书
2、消防设施定期检查记录、白动消防设施检查检测报告以及维修保养的记录
记录中应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的问题以及处理措施等
3、有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料
4、防火检查、巡查记录
记录中应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等
5、火灾隐患及其整改情况记录
记录中应当记明火灾隐患的部位、情况以及整改措施、完成时间等
6、消防安全培训记录
记录中应当记明培训的时间、参加人员、内容等
7、灭火和应急疏散预案的演练记录
记录中应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等
8、火灾情况记录
记录中包括事故时间、事故部
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