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公司实际情况相结合
2、建立培训、考核与实际使用想结合的制度,对未按要求培训的
员工与考核不合格的员工重新培训、重新考核。
为建立健全风险合规管理制度,完善风险合规管理组织架构,明
确风险合规管理责任,构建风险合规管理体系,有效识别并积极主动防范化解风险合规。
我部制定20xx年初步工作方案。
一、合规目标通过建立健全风险合规管理机制,实现对风险合规的有效识别和管理,促进全面风险管理体系的建设,确保我行依法合规经营。
二、合规文化倡导、培育和推行合规文化,推行“小蜜蜂精神〞、“合规人人有责〞、“主动合规〞、“合规创造价值〞等合规理念,培养全体员工的合规意识,倡导老实、守信、正直等职业道德与行为操守,惩办各种违规行为,鼓励主动报告合规问题和合规风险隐患,促进内部合规与外部监管的有效互动。
三、工作思路
1、协助高级管理层制定、推动和执行我行的合规政策和措施,参与支行业务流程再造,为各部门及支行提供政策法规支持;
2、正确处理高级管理层提出的合规方案和合规工作要求,每季度对风险合规的有效性作出评价,并向高级管理层提交合规风险评估报告,以确保被认定的合规薄弱环节得到及时有效的解决;
3、全年持续性推行合规文化的倡导,建立合规风险管理的长效机制;
4、主动对各部室及支行违规事项或存在合规风险的相关事项进行定期或不定期的现场、非现场检查,对发现的合规风险或合规问题对被检查对象提出整改意见和提交相关处理意见。
5、建立举报监督机制。
在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识,为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径,并建立有效的举报保密和鼓励机制。
6、建立风险评估机制。
认真借鉴学习他行先进经验,结合我行实际,建立健全业务风险的监控、评估和预警系统。
7、对监管部门下发的监管规那么、监管意见和风险提示等监管文件准确理解和把握监管部门的要求,并有效执行这些文件的相关意见或建议;
8、持续性梳理补充行内各项规章制度。
为认真贯彻落实?
县开展非法集资风险专项排查活动的实施方案?
,有效防范非法集资风险,维护人民群众的切身利益,依法从严打击非法集资违法犯罪活动,保障经济社会又好又快开展,县科工信局开展非法集资风险专项排查行动。
现将工作情况总结如下:
一、领导重视,认真组织根据?
,结合我局
实际,我局成立了由局长为组长,副局长、副局长为副组长,各股室负责人为成员的非法集资风险专项排查工作领导小组,负责非法集资风险专项排查的日常工作。
二、采用宣传方式,增强群众区分能力以网点为阵地,利用条幅、展板、电子显示屏为载体,通过现场讲解、散发宣传单等形式,开展形式多样、面向基层的宣传教育活动,从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点,剖析典型案例,增强公民的风险意识和区分能力,扩大打击非法集资的宣传面和影响力,对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资。
三、落实监管机制,认真组织排查重点对短信领域开展排查宣传,在排查中做到严查严处,干局部片包干,责任到人,通过排查,没有发现短信发布涉嫌非法集资广告资讯。
催促电信运营商建立排查非法集资活动的长效机制,确保及早发现非法集资活动线索,及时消除非法集资活动风险隐患,加大非法集资风险处置工作力度,有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动,维护人民群众合法权益和经济金融秩序和社会稳定。
一、日常监督方案〔一〕时间:
每季10日前稽核统计股对上季度本局业务经办情况进行抽查。
〔二〕20xx年度日常监督重点:
1、养老保险费缴费基数的调整:
受理缴费基数调整申请,是否严格执行政策法规;
是否执行初审〔录入〕和复审〔监督〕、领导签字认可等程序;
是否存在对已退休人员违规调整缴费基数的行为;
提交审核申报的资料是否真实、齐全并完整归档。
2、数据信息管理:
是否对数据的'
修改、维护等操作有明确的权限,坚持不相容岗位相互别离制度;
业务、财务数据修改是否有业务、财务部门授权;
数据修改记录和手续是否完整、合规,并定期存档备查;
有关数据及相关资料是否及时备份,并建立数据远程备份机制。
3、单位增减人员的办理:
办理人员增减时所收集的资料是否真实、齐全或有效;
是否有初审〔录入〕和复审〔监督〕岗位,且复审不能对数据进行修改,只能回退;
办理减少人员时,假设参保单位或人员有欠费的,是否要求完成清欠。
4、养老保险费和个人账户记账:
核查个人账户历年记账本金、利息计算是否符合逻辑关系,是否正确无误;
核查系统中个人账户缴费记账数额是否与征缴部门发出的缴费方案、基金财务部门基金实际到账数值保持逻辑对应关系,有无擅自更改缴费基数、记账金额的现象;
个人缴费基数变化或发生稽核补缴以往年度社会保险费,是否及时、准确更新个人账户缴费及记账信息;
核查业务股室是否认期与参保单位或个人核对年度缴费信息,重点核查个人缴费人员缴费基数是否和省里规定的档次一致。
5、社会保险关系跨统筹地区转入、转出:
核查转入转出材料是否齐全、是否符合转入转出条件;
核查申请人的参保缴费凭证和?
接续信息表?
上记载的根本信息和账户信息是否一致;
核查转移转出人员历年缴费工资基数、缴费年限、个人账户记账额是否准确、完整;
核查业务经办环节是否按照规定程序办理转移转出手续。
6、退休人员待遇审核发放:
核查退休人员养老待遇核定资料是否齐全、程序是否健全、执行是否到位;
核查养老金发放方案是否符合经办、审核、领导签字的程序要求,对用人单位养老金发放情况进行环比、跨年同期比照、重点核查局部养老金异常增长情况是否真实、准确;
核查养老金直发后业务部门与金融机构、与待遇领取个人之间的各项经办操作是否符合内控管理规定,是否采取必要措施确保数据传输准确、平安。
7、基金财务管理:
核查基金管理部门是否与开户银行签定社保基金存储优惠利率协议,是否按优惠利率计息,确保基金的保值增值;
是否建立业务、财务、银行自动对账制度,实现财务对账日清月结;
基金支付业务是否匹配业务方案单据,支付结果是否与业务支付方案一致;
二次以上支付业务是否与发放失败数据进行比对,确保二次支付信息为上次失败的支付信息后,财务才可办理二次支付处理。
〔三〕抽查方式:
养老保险信息系统实时查询、档案室纸质档案查阅、实地问询等。
〔四〕抽查程序:
抽查相关记录;
填写日常监督记录表;
对发现的疑似问题经稽核统计股负责人和分管领导签字后交予相关股室确认,确认没有问题的应提交书面说明,有问题的提交整改意见并落实。
二、风险管理检查评估方案本次检查评估按照统一部署、股室和单位自查、市处抽查的方式进行。
具体实施步骤和时间安排如下:
〔一〕自查阶段〔8月30日前完成〕
1、成立自查评估小组。
6月底前完成。
本局抽调专人组成自查评估小组。
2、股室自查阶段。
7月底前完成。
各股室对照本股室相关业务进行自查,填写相关表格,对内部控制制度和执行情况进行全面自查,并将自查情况报自查评估小组。
3、自查评估小组抽查。
8月底前完成。
自查评估小组对各股室相关业务的内部控制制度和执行情况进行抽查,作好相关记录,并经相关股室确认,在抽查中发现问题的要报相关领导,并提交整改意见,要求相关股室整改并落实,根据股室自查和自查评估小组的抽查情况形成自查报告。
〔二〕迎接市处抽查阶段〔9月1日到10月20日前完成〕对照市处评估方案要求,准备相关材料,统筹安排,迎接市处抽查,对抽查中发现的问题要重新核实,积极整改。
20xx年全省税收数据管理和风险管理工作的总体要求是:
围绕组织收入目标,以数据管理为根本保障,以提高风险监控能力为重点,以大企业税收管理为引领,加强涉税举报业务与风险管理的融合,进一步提高管理质效。
一、优化涉税数据管理
(一)改良数据质量管理方式。
建立数据质量效劳提醒机制,重点开展对财务报表、企业所得税汇算清缴申报、土地增值税工程清算申报等涉税数据质量的校验提醒工作;
梳理、整合、完善大集中系统前端逻辑校验规那么,制定前端逻辑校验审核清单并适时发布。
(二)优化第三方数据采集。
大力推动政府和相关部门构建涉税信息交换机制,充分发挥主观能动性,以风险管理需求为导向,遵循必要、有效的原那么,积极获取“为我所用〞的第三方数据;
努力探索基于互联网等网络平台采集涉税数据,充分满足税收风险管理的需要;
全面应用第三方数据管理平台,修订和完善第三方数据采集目录和相关标准,标准数据采集和处理。
(三)完善风险管理数据支撑。
依托大集中系统数据仓库和全省第三方数据管理平台,完善税收风险管理主题数据库,标准风险指标数据来源,提高识别效率;
根据风险管理工作的需要,有针对—1—性地补充采集局部涉税数据,为提高风险识别能力提供数据支撑。
二、提升税收风险监控能力
(四)完善风险管理相关制度。
在认真研究论证的根底上,进一步完善和细化税收风险识别、等级排序及推送管理机制,标准风险任务管理。
(五)加强风险方案管理。
加强部门间沟通协作,充分发挥各业务处室的专业特长,从各处室职能角度,结合政策落实和年度工作重点,利用归集加工的内外部数据,科学分析全省税收风险分布的重点地区、行业、税种、事项等,提高风险管理方案与组织税收收入的契合度。
(六)优化风险识别模型和风险指标。
依托各业务处室开展对税收政策的梳理分析,逐步形成分行业、分税种和分特定事项的风险特征库;
配合各业务处室对全省风险识别指标体系的应用情况开展周期性的评估、清理、优化和补充,做好指标分类分级管理与反应结果分析,形成风险指标动态管理;
组织开展全省重点模型和指标建设,扩充第三方数据风险指标,为风险管理工作提供支撑。
(七)突出人机结合的风险分析。
强化对系统自动识别风险的人工分析与验证,努力提高风险识别的准确性;
研究制定税源信息反应管理标准,将基层分局掌握的税源信息有效地转化为税收风险点信息。
(八)强化税收风险任务管理。
依据省局出台的税收风险等级划分标准,兼顾纳税人税法遵从状况,合理推送应对任务,满足基—2—
层税源管理和组织收入的需要;
完善风险应对策略,做好风险点和应对策略的解释与辅导;
加强对风险应对效能的分析,及时发现数据质量和风险指标上存在的问题,并认真加以改良。
三、深化大企业税收管理与效劳
(九)完善大企业税收风险管理运行机制。
全面落实?
江苏省地方税务局关于总局和省局定点联系企业税收风险管理工作的实施意见?
,推进大企业税收风险管理工作标准、有序、高效开展。
(十)深化大企业分集团和分事项税收风险管理。
做好总局20xx年相关企业集团的风险管理专项工作,同时对股权转让、跨境投资、关联交易等重大事项进行风险监控;
继续完成总局20xx年8户企业集团的风险应对和总结反应阶段工作,催促企业做好整改,适时将8户企业集团的风险管理工作成果推广到行业的其他企业集团;
做好20xx年省局2户定点联系企业风险管理后续工作。
(十一)建立健全大企业税务风险内控机制。
研究建立定点联系企业税务风险内控机制,制定分行业、分集团的大企业税务风险指引;
研究建立大企业税务风险内控测试指标体系,引导帮助大企业健全内控机制,防范税务风险。
(十二)妥善处理大企业的涉税诉求。
收集了解大企业涉税诉求,做好与相关部门和主管税务机关的沟通协调,做到标准受理、认真处理、及时回复;
对纳税人普遍反映的涉税问题,要统筹协调并努力实现税法适用确实定性和执行的统一性。
(十三)加快推进大企业税收管理平台建设。
针对大企业的特—3—点,建立大企业财务帐套等信息采集机制,完善大企业涉税数据常态化报送管理,强化大企业第三方数据与涉税情报采集,形成完整、标准、统一的集团一户式根底信息库;
完善现有系统和软件功能,满足集团名册管理、个性化效劳、遵从评价和业务协作等管理需要。
四、进一步做好涉税举报管理工作
(十四)加强涉税举报日常管理。
按照?
江苏省地方税务局关于税收违法行为检举管理工作有关问题的通知?
要求,加强对检举信息的研究、分析与运用,推进涉税举报业务与风险管理的融合,标准税收违法行为检举受理、处理、告知等各环节管理。
(十五)提升涉税举bao信息化管理水平。
编写涉税举bao信息化管理需求,开发税收违法行为检举管理工作平台,实现不同部门、不同层级间检举案件转办、交办、督办的流程化处理,推进涉税举报资料电子化档案管理,提高管理效率。
为进一步做好税收风险管理工作,根据自治区地税局税收风险管理工作的要求,落实20xx年伊犁州地税局党组确定的各项税收工作任务,结合上年度工作实际,制定20xx年税收风险管理方案。
一、工作目标一是风险管理工作的深度和广度不断提升,将风险管理工作拓展到征管工作的各关键环节,引导税收管理员以风险管理思维开展各项工作,使风险管理成为征管质效的坚强保障。
二是团队协作不断加强,在已顺畅运转的纵向闭环流程根底上,理顺横向协作流程,为全面推进风险管理工作提供有力保障,提高风险管理工作质效。
三是风险团队力量不断增强,通过实务操作和强化培训,塑造一支有丰富应对经验的风险管理团队,并以此带动基层局其他税源管理人员提升应对能力,为促进风险管理工作奠定良好根底。
四是应对质量稳步提升,以绩效考核为抓手,大力强化应对环节监督,狠抓风险应对质量和税款入库。
五是风险管理成果持续转化,引导基层局不断加强风险应对结果的分析运用,以问题为导向开展行业税源管理,使税源风险持续降低,纳税人税法遵从度稳步提升。
二、重点工作〔一〕进一步理顺税收风险管理工作流程,建立健全风险管理横向协作机制根据?
自治区地税系统税收风险管理方法〔暂行〕?
、?
全疆地税系统税收风险管理横向协作方法〔暂行〕?
及自治区地方税务局风险管理工作要求,与稽查局、各业务处共同研究制定?
伊犁州地方税务局税收风险管理横向协作实施方法?
,重点解决目前高风险推送、中低风险转高风险及伊犁州地税局风险管理团队协作中存在的突出问题,严格绩效问责,形成长效横向协作机制,为全面推进风险管理工作夯实根底。
〔二〕加强风险模型建设和应用工作,提高风险模型指向的准确率
一是以自治区地方税务局风险特征指引库为主,以本地征管提炼风险指标为辅,大力加强风险模型建设和应用工作。
继续采取以行业综合风险模型建设为主、特定事项风险模型建设为辅的思路,争取实现风险模型覆盖地税全税种、风险事项覆盖征管工作各关键环节的“两覆盖〞目标,努力提高风险模型指向准确率,为提高风险应对质量打好根底。
二是加大国家税务总局重点税收风险事项落实力度。
以户籍风险、发票风险、股权转让风险、非学历教育培训风险、金融企业中间业务风险、零申报风险、国地税关联税种风险、建筑工程工程风险、欠税风险、退税风险为重点,按风险事项大类不断研究、总结、细化风险指标,切实落实好国家税务总局重点税收风险事项应对工作。
〔三〕强化风险应对环节监督,加大风险应对复查机制落实力度,提高风险应对质量
依托风险管理平台,采取实地抽查、回访和问卷调查等方式,实现风险应对各环节跟踪监督。
确保风险应对工作落到实处、不走过场,各基层局在风险应对过程中执行税收政策准确统一不出现偏差,风险应对工作廉洁高效。
按季开展风险应对复查工作,检验各基层局工作质量,提高各基层局风险应对能力,进一步标准应对程序,提升应对质量。
〔四〕强化风险应对结果应用,以分析成果促进征管质量的提升和风险模型的改良
伊犁州地税局按季召开风险管理工作专题分析会,在向风险管理领导小组汇报工作进展的同时,总结风险管理工作中存在的问题,提炼风险应对成果,解决风险模型中存在的问题。
将分析成果及时向各业务处反应,并下发各基层局,指导风险应对工作,形成风险应对与成果运用的良性循环。
指导基层局利用风险分析结果加强税源监控和纳税辅导,通过税源风险防范使风险管理成果有效转化为征管质量的提升,充分发挥风险管理补缺功能,进而提高风险管理的促收成效。
〔五〕加强数据采集与利用,拓宽数据来源将“大数据〞理念引入日常征管。
一是落实“互联网+风险管理〞,借助互联网拓宽风险管理信息来源渠道,通过外部信息交换平台和风险管理平台,将采集的互联网信息充分运用于风险推送和应对工作中,提高风险管理介入的及时性和风险应对的准确性。
二是充分利用相关部门提供的第三方信息,防范纳税人自行申报数据不准不实及征纳双方信息不对称造成的税源管理风险。
〔六〕加强州级重点税源企业风险防控根据?
新疆地税系统税源分级分类监控管理方法?
〔新地税发〔20xx〕201号〕要求,与稽查局、各业务处联合建立州级重点税源库,制定采集信息标准,定期采集相关信息,充分利用“金税三期〞软件、税收管理平台和风险管理平台,做好重点税源日常监控的同时有方案地进行风险推送,确保重点税源企业管理到位。
〔七〕加强国地税风险管理合作一是共同做好伊犁州直财税信息平台建设业务需求上报工作;
二是建立健全信息共享机制,实现第三方数据共有,风险推送户互报,风险应对结果共享;
三是有针对性的选择国税部门与地税部门的重点税源交叉管户,尝试开展联合风险推送与应对,在提高风险应对全面性的同时减轻纳税人负担。
〔八〕税源风险管理与税务机关内部风险防范有效结合在国家税务总局征管标准、自治区地方税务局征管规程及“金税三期〞软件平台的研究上下功夫,找准征管工作关键环节及重点事项中可能存在的税务机关内部管理方面的风险,与税源风险管控有机结合,在堵塞征管漏洞的同时查找征管程序中存在的问题进而防范执法风险。
〔九〕适时试点县〔市〕局风险管理全流程运转为充分发挥各县〔市〕局风险管理工作的积极性和主动性,今年将结合各局税源规模、人员状况及风险管理工作推进现状等因素,经自治区地税局批准后,选择局部县〔市〕局,在伊犁州地税局的指导和监督下开展风险管理全流程运转工作,为下一步工作积累经验。
〔十〕加强欠税管理20xx年,受经济下行因素特别是房地产行业不景气因素影响,风险应对税款入库率偏低。
今年将在总结上年度工作经验的根底上,继续加强欠税管理,定期通报税款入库情况,由各业务处室分税种督办。
〔十一〕强化风险管理培训,提高风险应对人员整体素质,加快风险管理人才培养以风险管理平台使用、风险特征指引应用、税收政策及财会知识为培训重点,采取案例分析、模拟演练等培训方式,提高风险应对人员整体素质,促进风险应对质量提升。
通过“青蓝工程〞强化干部业务知识“传帮带〞,加快风险管理人才后续培养,尽快打造出能打硬仗、敢打硬仗的风险管理团队,为推进征管改革添力。
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