北京市园林绿化应对气候变化行动计划Word文档下载推荐.docx
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五、保障措施18
(一)加强组织领导18
(二)加大资金投入18
(三)注重人才培养18
(四)深化国际合作19
一、编制背景
自20世纪70年代以来,以变暖为主要特征的全球气候变化问题日益受到国际社会的关注,成为当今国际政治、经济、环境和外交领域的热点问题。
研究表明,全球变暖有90%以上的可能性是由于人类活动向大气中过量排放二氧化碳等温室气体造成的。
为减少大气中二氧化碳等温室气体的浓度,国际社会主要采取两项战略措施:
一是通过提高能效、降低能耗、保护森林等手段来减少温室气体排放源(减排);
二是通过植树造林、植被恢复、森林经营管理等措施来增加温室气体吸收汇(增汇)。
与直接减排措施相比,通过林业措施增加碳汇不仅可以达到间接减排的效果,而且操作成本低、效益好、易施行,是国际社会公认的近30~50年应对全球气候变化最经济、最现实有效的手段。
森林在应对气候变化中具有特殊的作用。
科学研究表明:
林木每生长1立方米,平均约吸收1.83吨二氧化碳,放出1.62吨氧气;
森林是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器。
据联合国政府间气候变化专业委员会(IPCC)估算:
全球陆地生态系统中贮存了2.48万亿吨碳,其中1.15万亿吨碳贮存在森林生态系统中。
森林与大气之间的年碳交换量高达陆地生态系统年碳交换量的90%。
森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全、气候安全发挥着重要作用。
我国的林业生态建设为减缓全球气候变化做出了重要贡献。
第七次全国森林资源清查结果表明:
截止2009年,我国森林植被碳储量高达78.11亿吨。
据统计,1980年-2005年,我国通过持续不断地开展植树造林和森林管理活动,累计净吸收二氧化碳46.8亿吨;
通过控制毁林,减少排放二氧化碳4.3亿吨;
两项合计替代减排二氧化碳51.1亿吨,相当于同期工业碳排放总量的8%。
我国作为发展中国家,目前虽然并不承担强制性减排义务,但我国政府充分认识到应对气候变化是全人类的共同责任,并切实采取措施,积极调整经济和产业结构,努力构建低碳社会发展模式,逐步加强林业应对气候变化工作。
2007年颁布的《中国应对气候变化国家方案》,明确把林业纳入我国应对气候变化的重点领域。
2009年6月,首次召开的中央林业工作会议确立了林业在应对气候变化中的特殊地位;
同年9月,胡锦涛主席在世界气候峰会上提出了到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷、蓄积量增加13亿立方米的“双增”目标;
11月,国家林业局发布了《应对气候变化林业行动计划》。
2010年,中国绿色碳汇基金会成立,国内志愿碳市场蓬勃发展。
这一系列方针政策的出台为推动我国林业碳汇工作创造了良好的环境。
北京作为首都,是向世界展示我国应对气候变化责任和形象的重要窗口。
气候变化对北京的社会经济和自然生态系统产生了诸多负面影响,并成为威胁城市可持续发展的重大因素。
市政府高度重视应对气候变化工作,及时发布《北京市应对气候变化方案》,不断采取节能减排与增加碳汇措施,积极提高全市适应和减缓气候变化的综合能力。
近年来,陆续出台的相关建设和发展方案都对全市的园林绿化应对气候变化工作提出了明确的要求:
《北京市应对气候变化方案》提出了2012年全市森林碳汇量的增长指标;
“绿色北京行动计划”提出“研究碳汇生产、计量、交易等相关标准体系;
鼓励企事业单位、市民通过认养树木、购买碳汇等多种方式主动承担更多的资源节约和环境保护义务”;
2010年北京市新农村建设折子工程提出“启动林业碳汇行动计划,鼓励社会单位和市民参与购买碳汇,探索市场机制进行碳汇交易的途径和办法,全面提高林业碳汇能力”。
2010年新实施的《北京市绿化条例》规定,单位和个人可以通过购买碳汇、参与绿化宣传咨询等多种形式履行植树义务。
随着林业碳汇宣传活动的广泛开展,越来越多的社会公众开始关注并参与碳补偿活动。
良好的政策与社会环境为推进首都园林绿化应对气候变化工作提供了大好契机。
二、形势分析
(一)重要性分析
北京是我国的政治、经济和文化中心,肩负着推动发展与惠及民生的重要使命。
随着全球气候变化问题的日益突出,园林绿化因其显著的生态、经济和社会效益成为应对气候变化、推动首都可持续发展的重要内容。
1.发展园林绿化应对气候变化是提高国家与城市形象的重要措施
发展园林绿化应对气候变化,不仅能够展现北京及我国应对气候变化的决心和措施,也可为我国在国际气候谈判中争取更多的话语权。
作为“世界大都市气候先导集团”成员之一,北京市委、市政府高度重视园林绿化应对气候变化工作,市委书记刘淇、市长郭金龙等领导同志两度调研、多次批示,要求认真研究、统筹考虑,稳步推进林业碳汇工作,为我国应对气候变化工作做出了积极的表率。
2.发展园林绿化应对气候变化是建设“世界城市”的主要组成部分
园林绿化作为城市的底色和名片,是国际性大都市发展不可或缺的重要内容,也是衡量一个城市国际化程度的重要评价标准,在低碳经济社会发展中具有不可替代的重要地位和作用。
发展园林绿化应对气候变化不仅是推动园林绿化行业发展的重要驱动力,更是当前北京建设“世界城市”、完成生态环境改善和资源环境综合承载能力提升任务的必要手段。
3.发展园林绿化应对气候变化是建设“低碳城市”的有效途径
低碳城市的本质内涵是可持续发展理念的具体实践,以技术创新和制度创新为核心内容。
低碳城市建设需要政府、企业、组织、家庭和个人的广泛参与,发展园林绿化应对气候变化因其较高的综合效益成为其建设的优先领域。
发展园林绿化应对气候变化不仅是低碳产业的重要组成部分,更是低碳技术的成功实践,还是低碳生活和低碳消费的助推器,是首都实现低碳城市的重要基础和主要体现。
4.发展园林绿化应对气候变化是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的重要内容
发展园林绿化应对气候变化,促进人与自然和谐发展,打造具有东方特色的绿色文化是“人文北京”的重要组成;
引进国际气候变化相关先进理念与技术,探索开展技术创新,积极试验示范与推广应用,大力培养新型园林绿化科技人才,是“科技北京”的重要体现;
构建园林绿化应对气候变化可持续发展模式,发挥绿色环境的综合功能,是打造“绿色北京”的重要基础。
5.发展园林绿化应对气候变化是平衡区域发展的有效手段
北京城市发展迅速,人均能耗大,温室气体排放总量高。
其中,市区是最主要的温室气体排放源,山区是最重要的温室气体吸收汇,但山区的人均年收入却不到城市人口的一半,城乡贫富差距不断扩大。
而林业碳汇是国际公认的易于计量和货币化的森林生态服务功能。
积极实施以林业碳汇为切入点的生态效益促进发展机制,是增加农民收入,平衡区域发展,推动首都城乡统筹发展的重要手段。
6.发展园林绿化应对气候变化是拓展生态文明建设内涵的重要载体
通过大力开展林业碳汇宣传活动,积极普及碳中和知识与理念,完善搭建公众参与平台,将广泛提高公众气候变化与碳汇意识,有效促进全社会重新认识园林绿化工作的重要性,深入推进企业、组织、团体和个人自觉自愿地参与碳补偿活动,消除自身生产或生活所产生的碳足迹,形成全民重视并参与园林绿化建设、共同应对气候变化的良好社会风尚。
(二)潜力分析
在全球气候变化背景下,北京园林绿化行业除了积极适应逐渐变化的环境外,还不断通过增汇、减排、储存、替代等多个途径来实现对气候变化的减缓作用。
具体措施包括:
通过植树造林、植被恢复、可持续森林经营管理以及科学合理的城市绿荫和平原绿网建设等措施,来增加林地绿地的碳吸收;
通过合理控制采伐、减少毁林、防控森林火灾与病虫害以及优化植物配置结构和种类等措施,来减少林地绿地的碳排放;
通过增加木质林产品使用范围、提高使用效率、延长木材使用寿命等措施,来提升木质林产品的碳储量;
通过利用木质林产品和园林绿化剩余物,以及林木果实等材料转化为能源、资源化利用等措施,来减少使用化石能源而产生的碳排放。
1.提升资源质量的储碳潜力巨大
北京森林植被平均碳储量为每公顷21.0吨,是全国平均水平的46.8%,是世界平均水平的29.4%。
目前,全市森林42.21%的处于亚健康状态、19.83%的处于不健康状态,有亟待改造和抚育的低质低效林和灌木林20万公顷、中幼林40万公顷。
若能结合首都林业生态建设重点工程、林权制度改革和生态补偿政策的实施,及时对其进行改造和抚育,加大森林土壤经营力度,建立可持续的森林经营与管理模式,提高全市森林经营水平,使经营区域内90%以上的森林达到健康状态,将有可能使森林的平均储碳能力提高1倍以上。
同时,通过平原通道绿化改造、防护林更新、一道绿隔和二道绿隔以及公园绿地改造升级等措施,改善全市林地绿地质量,都将促进其生态效益和固碳功能的充分发挥。
2.增加资源总量仍有较大储碳空间
当前,通过宜林荒山荒地植树造林、废弃矿山植被恢复、荒坡与荒滩治理、平原通道和代征绿地绿化美化、城市空间立体绿化以及京冀合作区水源保护林建设等措施,提高资源总量的储碳潜力还有较大的发展空间。
同时,配合全市新农村建设、“四旁”绿化和农田防护林网以及水系林网建设,形成科学合理、层次分明、错落有致的绿化格局,也可提高全市绿化面积,增加林地绿地资源总量。
据北京森林植被平均碳储量21吨/公顷来测算,待上述工程的树木成林后,预计植被将增加储碳量191.52万吨。
3.剩余物资源化利用的碳减排潜力可观
据统计,2009年全市园林绿化废弃物理论蕴含总量湿重约520万吨、干重约305万吨,主要包括园林绿化管护与营林活动中产生的枯枝落叶和植物残体等废弃物,如能将其全部资源化利用,则能加工成固体成型燃料260万吨、替代原煤195万吨,减少碳排放418.6万吨。
但目前全市园林绿化废弃物的年产总量远远高于其加工成为有机肥或固体燃料的年处理量,大量的废弃物尚未进行资源化利用。
因此,以生物质能源开发利用为主要措施,集成太阳能应用、污水处理、生活垃圾资源化利用、住宅节能改造等综合技术应用为一体,是今后推进城市低碳园林化社区和林业低碳社区建设、提升园林绿化综合效益的发展方向。
4.节约型园林绿化建设的碳减排前景广阔
截止到2009年底,全市森林面积达到104.6万公顷、城镇绿地面积达到6.17万公顷,园林绿化经营管理所涉及到的耗水、耗能、用材、用工、用地以及运输等需求日益增长。
坚持适地适树原则,广泛选用优良耐火抗旱树种,大力发展节水灌溉型与集雨型绿地,充分利用太阳能和荧光材料等建设节电节能型绿地,推广中水与雨洪灌溉以及其他抗旱节水措施,选择适当规格苗木就近调拨,大力推广应用节约型园林绿化的新技术、新工艺、新设备和新材料,不仅可以降低园林绿化经营管护成本,而且可有效减少各个环节的碳排放。
同时,大力发展兴绿富民的果品、花卉、种苗、蜂业及森林游憩等绿色低碳园林绿化产业,科学管理,也可以大大减少园林绿化行业的碳排放。
5.资源保护的碳减排潜力不容忽视
当前,减少由毁林及林地退化等导致的碳排放是国际公认的减缓全球气候变化的重要措施。
由于持续气候异常,多年干旱少雨以及大规模城市建设等因素的影响,北京外来有害生物入侵形势严峻,森林火险等级居高不下,林地绿地资源保护问题日益突出。
因此,当前亟待通过完善航空护林、区域联防、长效保障和生态管护机制,加强预警监测、应急通讯、消防队伍和机具装备建设,开展对主要林木有害生物发生情况的动态监测,完善森林保护法规条例,依法严格征占用林地和林木采伐管理,强化重点公园绿地安全技防设施建设,建立现代化的安全管理系统等措施,提升森林防火能力,提高林木有害生物防控成效,保护全市林地绿地资源安全,从而有效减少因森林火灾、病虫害以及林地退化等自然以及人为干扰导致的碳排放。
6.湿地管理和自然保护区建设的储碳空间广阔
湿地生态系统是陆地上最重要的储碳库之一,单位面积湿地的碳储量是森林的1.7-4.5倍,保护湿地能够大大提高陆地生态系统的固碳能力。
目前,北京的湿地面积正在逐渐减少,已从解放初期的13万公顷减少到现在的5万公顷,仅占全市土地面积的3%左右。
因此,加快湿地生态系统的恢复、保护和建设工作,实施湿地公园、湿地自然保护区建设和重要河湖水系湿地恢复以及湿地生态示范区建设等工程,完善湿地保护管理体系及相关政策法规,把湿地保护规划纳入法定规划体系,禁止随意破坏湿地,可大大提高首都湿地生态系统的储碳能力;
加强现有自然保护区基础设施和科研设施建设,打造不同类型森林和野生植物类型自然保护小区,完善野生动物驯养繁育中心和野生动植物监测中心建设,可在保护区域生物多样性、维护生态系统平衡的同时,增加自然保护区系统的储碳功能。
三、发展思路
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以建设“低碳城市”为目标,以增加林地绿地碳汇能力、提升生态服务功能为核心,以转变发展方式为主线,坚持“政府搭台、宣传引导、社会参与、自觉自愿”的方针,把握“城乡统筹、科学发展、减排增汇、共建共享”的方向,通过生态建设、生态恢复、生态保育等措施,提高全市森林、绿地、湿地等生态系统适应气候变化的能力,增强减缓气候变化的作用,为建设生态良好、环境优美、城乡统筹的世界城市作出贡献。
(二)基本原则
1.政府主导和全民参与相结合。
积极发挥政府在推进园林绿化应对气候变化发展中的主导作用,采取多种形式调动企业和社会公众参与林业生态建设,统筹协调各相关部门,兼顾不同区域发展目标,形成工作合力,争取协同效益。
2.适应和减缓气候变化相结合。
森林在高度重视园林绿化适应气候变化相关工作,减轻气候变化不利影响对全市园林绿化系统造成的损失,不断提升现有林地绿地的碳汇能力,提高园林绿化减缓气候变化的能力。
3.增加数量和提高质量相结合。
在开展植树造林、绿化美化增加林地绿地资源总量的同时,把养护管理放到更加突出的位置,不断优化结构,提高质量,拓展功能,巩固成果,全面提高单位面积林地绿地的蓄积量和固碳能力。
4.增加碳汇功能和发挥多种效益相结合。
在提高林地绿地固碳能力的同时,注重发挥森林和绿地等生态系统的水源涵养、水土保持、防风固沙、游憩休闲、文化教育及生物多样性保护等多重功能,协同提升其生态效益、经济效益和社会效益。
5.国际合作和自主创新相结合。
从北京园林绿化发展的实际情况出发,积极引进、消化、吸收国外应对气候变化先进理念和技术,增强科技创新和科技支撑体系建设,逐步完善园林绿化应对气候变化相关政策和体制。
(三)行动目标
到2015年,全市森林覆盖率达到40%,林木绿化率达到57%,城市绿化覆盖率达到48%,全市森林碳储量增加100万吨;
林地绿地减缓气候变化功能不断增强,适应气候变化能力逐渐提升,社会公众碳汇意识明显提高,参与碳补偿的广泛度普遍扩大;
园林绿化应对气候变化的政策保障体系、技术支撑体系和运行管理体系基本建立;
林地绿地的生态功能全面提升,生态服务效益进一步提高。
四、主要行动
(一)减缓行动
1.实施低效林改造和森林抚育工程
重点开展10万公顷低质低效林改造任务和20万公顷中幼林抚育工程,建立可持续的森林经营与管理模式,加大森林土壤经营力度,逐步解决北京森林以纯林为主、林分结构和密度不合理等问题,提高林木生长量、林下植被生物量和土壤有机质含量,增加森林生态系统的碳汇功能,增强森林应对气候变化的能力。
2.升级改造平原防护林和城市绿地系统
积极进行1.11万公顷平原防护林更新,大力开展0.43万公顷通道绿化改造、一道和二道绿隔地区、公园绿地以及水系绿地等升级工程。
全面改善平原和城区林地绿地质量,提高固碳功能和生态效益。
3.提高山区森林生态系统资源总量
积极做好2.67万公顷宜林荒山荒地植树造林、0.37万公顷废弃矿山植被恢复、0.37万公顷通道面积绿化美化以及5.73万公顷京冀合作区水源保护林建设工程,推进多功能山地森林公园建设,全面提高山区生态系统的储碳能力。
4.扩大平原绿网和城市绿荫面积
完成0.2万公顷代征绿地的绿化美化和100万平方米城市空间的立体绿化工程,加大平原防护林网、通道绿化、拆迁建绿和停车场绿化及城市景观游憩绿道建设力度,推进滨河森林公园建设,增加全市绿化资源总量。
5.推进新农村绿化
配合全市新农村建设、“四旁”绿化和农田防护林网以及水系林网建设,开展村民庭院绿化、街巷道路绿化、整体环境绿化、民俗旅游景点绿化、河渠水系绿化和村内集中绿地建设、环村林带建设等工作,全面推进新农村绿化美化。
6.资源化利用园林绿化剩余物
研究并推广园林绿化废弃物资源化利用技术,充分利用园林绿化管护、修剪和抚育间伐剩余物,加工成用于供热的高效固体成型燃料,或生产成堆肥,替代原煤或化肥,实现资源循环利用,增加土壤碳含量,降低碳排放。
7.加强森林火险管理
推进市级防火物资储备库、森林火险等级区划定等项目工作,着力完善预警监测、林火阻隔、应急通讯和指挥扑救体系,提升森林防火能力,减少火灾隐患,确保首都森林资源安全,最大限度的减少森林火灾引起的碳排放。
8.增强森林病虫害防治能力
加强生物防治技术的研究和推广应用,完善与周边地区的联防联治机制,开展对主要林木有害生物发生情况的动态监测,提高林木有害生物防控成效,降低病虫害发生几率,减少因森林病虫害而引起碳排放。
9.强化湿地保护工作
通过在永定河、北运河、潮白河流域新建市级湿地公园,在湿地受威胁或潜在威胁严重的区域建设湿地自然保护小区,推进野鸭湖、汉石桥湿地自然保护区基础建设,打造永定河绿色生态发展带和雁栖湖生态示范区,完善北京市湿地保护管理体系及相关政策法规等措施,减少湿地生态系统的碳排放。
(二)适应行动
1.增强园林绿化系统适应气候变化能力
开展园林绿化应对气候变化风险评估研究,提高气候变化影响预测水平,建立园林绿化管理适应性对策和预警机制,增强对突发性自然灾害的应急处理能力。
进行优良树种和耐火抗旱树种选育,将营造林技术措施和森林防火管理有机结合,营造多树种混交林和针阔混交林,形成复层异龄林。
保护生物多样性和重点濒危物种,提高林地绿地生态系统的稳定性。
开展生物措施治理水土流失工程,降低因自然侵蚀引起的土壤有机碳损失。
2.推进节约型园林绿化建设
坚持适地适树原则,开展耐火抗旱植物的筛选、培育和推广工作,建设节水灌溉型绿地与集雨型绿地及节电节能型绿地。
推广中水与雨洪灌溉等抗旱节水技术,减少耗水植物应用;
选择适当规格苗木就近调拨,减少机械能源使用;
推广应用节约型园林绿化新成果、新技术、新设备和新材料,开发地热等可再生能源,降低园林绿化经营管护成本及能耗。
3.发展园林绿化低碳产业
将减排增汇理念与园林绿化产业发展相结合,在充分考虑经济效益的前提下,兼顾生态效益和社会效益,大力发展兴绿富民的果品、花卉、种苗、蜂业和森林游憩及林下经济等园林绿化产业,完成0.67万公顷山地果园集雨工程、3.33万公顷有机果园建设以及6.67万公顷果园土壤改良等工程,科学经营管理,降低产业发展各个环节的碳排放。
进行产业发展减排增汇计量监测,为加快产业低碳经济转型提供参考依据。
4.加强重点物种保护工作
加强松山、百花山等6个自然保护区基础设施和科研设施建设,推进20个、总面积约5500公顷的森林和野生植物类型自然保护小区建设,完善野生动物驯养繁育中心和野生动植物监测中心建设,研究建立全市重点物种保护管理办法,开展保护区适应气候变化管理,提高区域生物多样性,维护生态系统平衡。
(三)公众教育
1.建设生态文明教育基地
充分利用森林和绿地的生态教育功能,开展生态文明教育基地和生态文化示范基地建设。
重点在市级和区县级公园、森林公园、自然保护区和市级风景名胜区以及其他园林绿化公共场所,通过利用门票、屏幕、橱窗、游客中心等平台宣传林业碳汇知识,结合节庆活动推广林业碳汇理念,有计划地培养“绿色讲解导游”等途径,扩展绿色场所的功能,引导社会公众尊重自然,保护自然,参与林业碳汇。
2.丰富全民义务植树形式
全面推动实施全新的《北京市绿化条例》,促进义务植树碳汇项目规范开展,鼓励社会单位和市民通过植树造林、认建认养树木绿地、购买碳汇、参与绿化宣传咨询等多种形式履行植树义务,推动身边增绿。
加强义务植树责任区、义务植树基地的建设和管理。
3.推动社会公众参与碳补偿
充分利用互联网、电视台、广播电台、公交传媒等多种渠道,组织以园林绿化应对气候变化为主题的宣传活动,普及林业碳汇相关知识,提高社会公众的生态环保意识,促使全社会低碳生产、生活、消费方式与行为的转变。
广泛发动首都高碳排放行业、企业和社会公众通过多种途径参与碳补偿活动,壮大北京碳汇基金,形成政府搭台、宣传引导、社会参与、自觉自愿的良性发展机制。
(四)管理机制
1.制定林业碳汇相关政策
结合林权制度改革及生态效益促进发展机制的实施,与市政府法制办、市环保、水利、农业、交通及国资委等部门协作,开展区域性碳补偿政策和机制研究,推动林业碳汇发展相关立法制定,建立以碳汇效益为切入点的森林生态服务价值市场化调节机制,逐步完善北京生态公益林生态效益促进发展机制。
2.建立林业碳汇综合管理体系
制定北京市林业碳汇计量监测、核查认证机构资质管理办法,进行相关资质管理;
建立园林绿化应对气候变化专家团队,培养林业碳汇管理与专业技术人员队伍;
统一技术标准,建立碳汇项目操作管理及实施程序,注册登记林业碳汇项目信息,规范管理园林绿化行业碳信用生产及交易的全过程,确保其符合“可计量、可报告、可核查”的三可标准。
3.加强各项工程的碳汇管理
在充分提高认识、加强领导的基础上,结合北京市“十二五”时期园林绿化发展规划的任务落实,突出林业碳汇工作重点,将林业碳汇的管理意识和相关要求纳入到各项工作当中。
在开展城市绿地建设与管理、植被恢复、森林经营、森林与湿地保护及防沙治沙等各项工作的过程中,增加碳汇效益计量和监测、公众宣传教育等工作,努力实现园林绿化发展思路、理念与形式的转变。
4.培育林业碳汇交易市场
在充分估测北京碳汇项目的碳信用成本和市场潜力的基础上,充分利用国内外先进技术和资金,积累项目开发及实施经验,研究制定碳汇交易相关管理规则,探索碳汇交易模式,提高碳信用的信誉度和竞争力,推动北京林业碳汇市场发展。
5.加强森林资源采伐管理
完善森林保护相关法规、条例,依法严格征占用林地和林木采伐管理。
积极探索采伐管理办法与林业碳汇相结合的创新管理模式,对不再具有碳汇能力的老龄林、成熟林和过熟林,探索建立新的采伐管理机制,增加采伐指标,加快植被更新,提高碳汇能力。
6.提高园林绿化行业执法能力
加强信息共享平台建设,严格执行落实各类法规和管理办法,完善园林绿化工程管护机制和监管机制,强化园林绿化执法机构的职能建设。
充分发挥森林公安、稽查大队、林业工作站以及广大护林员队伍的作用,加大执法力度,依法严厉打击破坏园林绿化资源、侵占毁坏林木绿地的违法行为,保护园林绿化成果。
(五)技术体系
1.建立园林绿化应对气候变化相关技术标准
加强园林绿化减排增汇科技创新,积极借鉴国内外先进技术研发经验,研究首都森林、绿地、湿地及果园生态系统减排增汇关键调控技术和管理模式,制定林业碳汇发展、低碳园林绿化建设、园林绿化剩余物循环利用、生物质能源开发等技术规程和行业标准,推动科技成果转化,为首都应对气候变化事业健康发展提供技术支撑。
2.建设资源保护网络体系
应用现代科技手段,完善森林火险预警监测系统,提升森林火灾综合防控能力;
建设林木有害生物防治监测预警、检疫御灾和防治减灾体系,提升对林木有害生物特别是突发性、检疫性林业有害生物的监测测报、除害处理、快速反应和应急处理能力;
改进重点公园绿地安全技防设施
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