非煤矿矿山企业安全生产许可证核发DOC34页.docx

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非煤矿矿山企业安全生产许可证核发DOC34页

12、非煤矿矿山企业安全生产许可证核发

一、法定依据

（一）《安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）第六十条；

（二）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第二条;

（三）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第20号）；

（四）《四川省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则》（川安监〔2010〕140号）；

（五）《四川省安全生产监督管理局关于对部分安全生产行政许可事项予以授权的通知》（川安监〔2009〕171号）；

（六）《四川省安全生产监督管理局关于对部分非煤矿山企业安全生产行政许可事项予以委托的通知》（川安监〔2013〕106号）。

二、审批条件

（一）年开采设计能力50万吨以下的露天采石场建设项目；

（二）年开采设计能力15万吨以下的井下开采建设项目；

（三）三等以下尾矿库（含库容1000万立方米以下和坝高60米以下的尾矿库）建设项目；

（四）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

（五）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；

（六）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；

（七）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全合格证书；

（八）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（九）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

（十）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

（十一）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（十二）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格；

（十三）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

（十四）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议。

三、申请材料

以下申请材料按照现行法律法规要求申请人提供，法律法规若有变化将及时更新。

首次申请办理非煤矿矿山企业安全生产许可证应当提供下列文件、资料，并对其真实性负责；所有复印件上注明“内容与原件一致”并加盖单位公章。

1、非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书（一式二份）；

2、工商营业执照副本（复印件一份）；

3、采矿许可证副本（复印件一份）；

4、各种安全生产责任制（复印件一份）；

5、安全生产规章制度和操作规程目录清单（一份）；

6、设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件（复印件一份）；

7、主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格的合格证书（复印件一份）；

8、特种作业人员操作资格证书（复印件一份）；

9、足额提取安全生产费用的证明材料（复印件一份）；

10、为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料（复印件一份）；

11、涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具有相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志（复印件一份）；

12、事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议（复印件一份）；

13、矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告（复印件一份）；

14、非煤矿矿山企业从事爆破作业的，除应当提交以上相应文件、资料外，还应当提交《爆破作业单位许可证》（复印件一份）；委托其他单位进行爆破作业的，需提供与有爆破资质单位签订的委托协议（复印件一份）。

四、办理程序

（一）申请人向市政府政务服务中心安监局窗口提交申请资料，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；

（二）市安监局组织审查，根据需要到现场审查；

（三）审查合格后，由市安监局颁发《非煤矿矿山企业安全生产许可证》；不合格的，书面通知申请人并说明理由。

（四）取件人凭身份证或受理通知书领取办理结果。

五、办理时限

（一）法定时限：

45个工作日。

（二）承诺时限：

20个工作日（不含专家审查及评价机构对评价报告修改所用时间、制作决定文件的工作日、窗口通知申请人领取决定文件的工作日）。

六、收费依据、收费标准

不收费。

七、审批决定证件

《非煤矿矿山企业安全生产许可证》

八、联系方式

窗口电话：

86921920

投诉电话：

市政务中心86924837、86921930；市安监局61885919

九、网址

成都市政务服务中心网址：

http：

//

成都市安全生产监督管理局网址：

http：

//

申请编号：

受理编号：

申请日期：

受理日期：

非煤矿矿山企业

安全生产许可证

申请书

申请单位

取证单位

联系人

联系电话

填写日期

国家安全生产监督管理总局

填写说明

一、本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。

二、申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。

其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。

三、申请书表格中申请单位栏的“名称”，应当填写工商登记名称；“地址”应当填写工商登记地址；“经济类型”，应当按照《关于划分企业登记注册类型的规定》填写。

四、申请书表格中取证单位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写，取证单位栏“名称”，应当填写全称；“地址”应当填写所在地详细地址；“单位类型”应当按照取证单位业务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。

取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别填写。

五、申请书表格中“申请许可范围”栏，应当按照取证单位类型分别填写：

1．金属非金属矿山企业填写：

××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）露天开采、××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）地下开采；

2．尾矿库填写：

尾矿库运行；

3．地质勘探单位填写：

金属非金属矿产资源地质勘探；

4．采掘施工企业填写：

金属非金属矿山采掘施工作业；

5．石油天然气企业填写：

陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程。

六、申请书表格中“取证单位意见”和“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人和法定代表人用钢笔或签字笔签字。

申

请

单

位

名称

地址

邮政编码

从业人数

专职安全管理人员数量

工商注册号

登记日期

登记机关

经济类型

法定代表人

办公室电话

移动电话

安全负责人

办公室电话

移动电话

取

证

单

位

名称

地址

邮政编码

单位类型

主要负责人

办公室电话

移动电话

安全负责人

办公室电话

移动电话

从业人数

专职安全管理人员数量

以下由金属非金属矿山企业填写

采矿许可证

发证机关

证号

有效期

年月日—年月日

开采矿种

开采方式

设计服务年限

设计生产能力

安全设施竣

工验收单位

安全设施竣工

验收批复文号

以下由地质勘探单位填写

地质勘查

资质证书

发证机关

证号

资质等级

资质范围

有效期

年月日—年月日

以下由采掘施工企业填写

矿山工程施

工资质证书

发证机关

证号

资质等级

资质范围

有效期

年月日—年月日

取

证

单

位

以下由尾矿库单位填写

库类型

□山谷型□傍山形□平地型□截河型

筑坝方式

□上游式□下游式□中线式

安全度

设计库容

万立方米

设计总坝高

米

库等别

设计服务年限

排洪方式

初期坝高

米

初期坝长

米

初期坝外坡比

安全设施竣

工验收单位

安全设施竣工

验收批复文号

以下由石油天然气勘探、开发生产和储运单位填写

采矿许可证

（采油、采气单位填写）

发证机关

证号

有效期

年月日—年月日

竣工验收情况

（采油、采气和储运单位填写）

验收单位

验收批复文号

申请许可范围

取证单位

意见

主要负责人（签字盖章）

年月日

申请单位

意见

法定代表人（签字盖章）

年月日

县级

安监

部门

意见

负责人（签字）：

（单位盖章）

年月日

市级

安监

部门

意见

负责人（签字）：

（单位盖章）

年月日

填写样表：

申请编号：

受理编号：

申请日期：

受理日期：

非煤矿矿山企业

安全生产许可证

申请书

申请单位XXXXXX公司

取证单位XXX公司XXX非煤矿山

联系人XXX

联系电话区号-座机、手机号

填写日期20XX年XX月XX日

国家安全生产监督管理总局制样

填写说明

七、本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。

八、申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。

其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。

九、申请书表格中申请单位栏的“名称”，应当填写工商登记名称；“地址”应当填写工商登记地址；“经济类型”，应当按照《关于划分企业登记注册类型的规定》填写。

一十、申请书表格中取证单位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写，取证单位栏“名称”，应当填写全称；“地址”应当填写所在地详细地址；“单位类型”应当按照取证单位业务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。

取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别填写。

一十一、申请书表格中“申请许可范围”栏，应当按照取证单位类型分别填写：

6．金属非金属矿山企业填写：

××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）露天开采、××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）地下开采；

7．尾矿库填写：

尾矿库运行；

8．地质勘探单位填写：

金属非金属矿产资源地质勘探；

9．采掘施工企业填写：

金属非金属矿山采掘施工作业；

10．石油天然气企业填写：

陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程。

一十二、申请书表格中“取证单位意见”和“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人和法定代表人用钢笔或签字笔签字。

申

请

单

位

名称

XXXXXX公司

地址

XX市XX县XX乡（镇）XX村（组）

邮政编码

XXXXXX

从业人数

XX

专职安全管理人员数量

XX

工商注册号

XXXXXXXXXXXX

登记日期

XXXX年X月XX日日日

登记机关

XX市XX县（区）工商局

经济类型

XXXX

法定代表人

张三

办公室电话

区号-座机

移动电话

手机号

安全负责人

XX

办公室电话

区号-座机

移动电话

手机号

取

证

单

位

名称

XXXXXX公司XXX非煤矿山

地址

XX市XX县XX乡（镇）XX村（组）

邮政编码

XXXXXX

单位类型

XXXX

主要负责人

李四

办公室电话

区号-座机

移动电话

手机号

安全负责人

XX

办公室电话

区号-座机

移动电话

手机号

从业人数

XX

专职安全管理人员数量

XX

以下由金属非金属矿山企业填写

采矿许可证

发证机关

XX市XX县（区）国土局

证号

XXXXXXXXXXX

有效期

XXXX年X月XX日—XXXX年X月XX日

开采矿种

××开采

开采方式

地下或露天

设计服务年限

XX年

设计生产能力

XX万吨每年

安全设施竣

工验收单位

XXX安监局

安全设施竣工

验收批复文号

XXXX号

以下由地质勘探单位填写

地质勘查

资质证书

发证机关

XXXX国土部门

证号

XX

资质等级

X

资质范围

金属非金属矿产资源地质勘探

有效期

XX年XX月XX日—XX年XX月XX日

以下由采掘施工企业填写

矿山工程施

工资质证书

发证机关

XXXXX建设部门

证号

XXXXXXXXXXX

资质等级

X

资质范围

金属非金属矿山采掘施工作业

有效期

XX年XX月XX日—XX年XX月XX日

取

证

单

位

以下由尾矿库单位填写

库类型

□山谷型□傍山形□平地型□截河型

筑坝方式

□上游式□下游式□中线式

安全度

高、中、低

设计库容

XX万立方米

设计总坝高

XX米

库等别

一等级或二等级或三等级

设计服务年限

XX年

排洪方式

XX排水

初期坝高

XX米

初期坝长

XX米米

初期坝外坡比

X：

XX

安全设施竣

工验收单位

XX安监局

安全设施竣工

验收批复文号

填写验收批复文件号

以下由石油天然气勘探、开发生产和储运单位填写

采矿许可证

（采油、采气单位填写）

发证机关

XXXX国土部门

证号

XXXXXX

有效期

XX年X月XX日—XX年X月XX日

竣工验收情况

（采油、采气和储运单位填写）

验收单位

四川省安全监督管理局

验收批复文号

川安监[20XX]XX号

申请许可范围

金属非金属矿山企业填写：

××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）露天开采、××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）地下开采；

尾矿库填写：

尾矿库运行；

地质勘探单位填写：

金属非金属矿产资源地质勘探；

采掘施工企业填写：

金属非金属矿山采掘施工作业；

石油天然气企业填写：

陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程。

取证单位

意见

符合安全生产条件，同意上报

主要负责人（签字盖章）李四（单位盖章）

XX年XX月XX日

申请单位

意见

符合安全生产条件，同意上报

法定代表人（签字盖章）张三（单位盖章）

XXXX年XX月XX日

县级

安监

部门

意见

负责人（签字）：

（单位盖章）县（区）安监局

年月日

市级

安监

部门

意见

经审查，符合安全生产条件，同意上报

负责人（签字）：

XXXX（单位盖章）XXX市安监局

XX年XX月XX日

主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制

（要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。

安全生产责任制横向到边，纵向到底。

要建立健全以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制。

安全生产责任制横向到边，纵向到底。

）

要制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、安全例会制度、安全目标管理制度、安全技术措施费审批制度、生产技术管理制度、劳动管理制度、安全费用提取与使用制度、劳动防护用品管理制度、应急管理制度等通用的管理制度；还应制定体现企业或作业单位生产特点的管理制度。

企业或作业单位应当制定采矿、掘进等工作的作业安全规程。

应当制定生产所涉及的每个工种的操作规程。

×××××公司成立安全科的通知

××字[××]××号

公司各单位：

为了×××-----------------，成立安全科----------

科长：

×××

副科长：

×××、------

专职安全员：

×××、×××、------------

××××××公司（盖章）

××年××月××日

安全生产费用提取制度

一、提取依据

二、提取标准

三、使用范围

××××××公司

××年××月××日

证明

成都市安全生产监督管理局：

×××××××公司按我局核定通知已在我局指定的银行账户存入了安全生产风险抵押金。

存入金额××万元。

×××××××安监局（盖章）

××年××月××日

××××××××公司应急救援预案

1、综合应急救援预案

2、专项应急救援预案

3、现场处置方案

××××××××公司

二〇一三年十一月二十七日

××××××公司成立救护队的通知

××字[××]××号

公司各单位：

为了×××-----------------，成立救护队----------

队长：

×××

副队长：

×××、------

成员：

×××、×××、------------

储备应急救援物资、器材-----------

每年演练时间安排----------

××××××公司（盖章）

××年××月××日

×××××××××公司××××××矿山

安全设施竣工验收评价报告

×××××××××安评公司

2013-11-27

××××××有限责任公司××××××矿山安全设施竣工验收报告

正文（略）

工程质量合格的证明材料（项目建设、施工、监理等三、方工作总结报告）

审查标准

一、审查要点

（一）申请书

1、签章是否齐全有效。

2、栏目填写是否齐全。

3、内容填写是否正确、合乎逻辑。

4、是否有县、市安监局审查意见。

（二）材料

1.工商营业执照复印件。

审查工商营业执照登记名称是否与申请单位名称一致；经营范围是否与申请许可范围相符；是否在有效期并进行年检。

2.采矿许可证（地质勘查资质证书、矿山工程施工相关资质证书）复印件。

审查证书是否在有效期内。

3.主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。

审查各项安全生产责任制是否健全。

4.安全生产规章制度目录清单；作业安全规程和各工种操作规程目录清单。

审查各项规章制度、作业安全规程、操作规程是否健全。

5.设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件。

审查文件是否有效，配备专职安全生产管理人员是否合理。

6.主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件。

审查安全资格证书是否在有效期内，行业类别是否合理。

7.特种作业人员操作资格证书复印件。

审查特种作业人员操作资格证书是否在有效期内，特种作业人员配备是否合理。

8.足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料。

审查证明材料是否有效，是否按规定提取和缴存。

9.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料。

审查证明材料是否有效。

10.危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告。

审查检测检验报告是否由有资质的单位出具，是否在有效期内。

11.事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议。

审查是否编制应急救援预案，预案体系是否完整，相关文件或者协议是否有效。

12.矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料，包括验收合格批复文件及安全验收评价报告，并附工程质量合格的证明材料。

审查验收批复文件是否由具备相应审批权限的安全监管部门出具，验收批复及安全验收评价报告是否合格，是否附工程质量合格的证明材料。

13.爆破作业单位许可证复印件。

审查证件是否有效。

二、审批意见

（一）各项材料齐全并符合规定要求，作“同意”审批。

（二）材料不齐全、不符合规定要求的，一次性告知申请人在规定的时间内补正；在规定的时间内申请人不能补正材料的，作“不同意”审批。