福州大学十三五发展规划纲要Word格式.doc
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3.分层推进重点学科建设 20
4.促进新兴学科交叉融合 21
5.加强学位点建设和培育 21
6.创新学科管理体制机制 22
(二)深化人才培养改革创新,切实提高人才培养质量 23
1.稳定规模,优化结构 23
2.深化本科生培养机制改革 23
3.深化研究生教育综合改革 24
4.大力加强创新创业教育 25
5.全面提高学生综合素质 25
(三)增强自主创新能力,全面提升科技研究水平 26
1.提升承担国家级重大重点项目的能力 26
2.组建高层次创新平台群 27
3.培育标志性科技成果 27
4.加强人文社会科学研究 28
5.创新科研体制机制 29
(四)大力推进协同创新,提高社会服务水平 29
1.大力推进协同创新 29
2.完善社会服务战略合作布局 30
3.增强科技支撑产业升级能力 30
4.加快建设国家大学科技园 31
5.提高决策咨询服务水平 31
(五)加强人才队伍建设,着力构筑人才高地 32
1.聚焦高层次人才和创新团队建设 32
2.着力提高师资队伍整体水平 33
3.注重各类人才队伍协调发展 34
4.深化人事管理和分配制度改革 34
(六)扩大对外交流合作,提升国际化办学水平 35
1.全方位推进对外交流合作 36
2.大力引进优质教育资源 36
3.积极扩大双向留学规模 36
4.着力开展国际科技合作 37
5.纵深拓展对台教育交流合作领域 37
6.建立健全国际交流合作体制机制 38
(七)着力推进综合改革,构建现代大学体制机制 38
1.加强现代大学制度建设 39
2.深化校院两级管理改革 39
3.深化内外部治理改革 40
(八)提升校园文化品牌,打造文化软实力 41
1.培育和弘扬现代大学精神 41
2.锻造良好的校风、学风和师德师风 41
3.促进校园文化繁荣发展 42
4.提升学校美誉度 42
(九)强化资源保障,建设和谐校园 43
1.优化校区功能与环境 43
2.加强公共服务体系建设 43
3.增强资源保障和服务能力 44
4.扎实推进民生工程建设 45
(十)加强党建思想政治工作,保障学校事业科学发展 45
1.加强领导班子和干部队伍建设 45
2.加强基层组织工作 46
3.持续推进反腐倡廉建设 46
4.增强思想政治工作实效 47
5.全面夯实统一战线工作 47
五、规划组织实施 48
(一)凝心聚力,加强总体统筹 48
(二)明确任务,强化项目带动 48
(三)完善规划,加强考核评估 49
“十三五”时期是福州大学全面建设创业型东南强校,全力推进高水平“211工程”大学建设的关键时期,也是深化教育综合改革、实现学校跨越发展的攻坚时期。
准确把握经济社会发展和高等教育改革的新形势新要求新任务,科学谋划“十三五”时期学校的发展思路、战略目标和工作重点,对于我校加快发展,全面提升综合实力和社会影响力具有十分重要的意义。
根据国家、福建省的科技、教育、人才中长期规划纲要、国民经济和社会发展第十三个五年规划以及我校中长期发展规划、高水平“211工程”大学建设规划等精神,结合学校发展实际,编制本规划。
一、“十二五”期间建设发展状况分析
“十二五”时期,学校领导班子带领广大师生员工抢抓机遇、改革创新,学校发展取得重大成就,衡量办学质量和办学水平的核心指标稳步攀升,社会美誉度和影响力大幅提高,实现了我校教育事业的历史性跨越,为实现建设国内知名高水平“211工程”大学的目标打下了坚实基础。
(一)建设成就
1.学校发展目标更加明确
“十二五”以来,学校围绕建设创业型东南强校的既定目标,团结奋进,开拓进取。
2012年10月,教育部与福建省人民政府签署共建福州大学协议,福州大学正式进入省部共建高校行列。
2014年,福建省将福州大学列入高水平大学建设行列,并给予重点支持。
2014年1月,在学校召开的第六次党代会上,明确提出了建设高水平“211工程”大学的目标愿景,总体任务、重点领域和改革举措,从战略全局高度为学校中长期改革与事业发展指明了方向,强化了在服务国家和区域经济社会发展中提升综合实力和办学水平的发展理念,成为全校师生的共识和行动。
2.学科综合实力显著提升
学科建设进一步确立了分层建设,整体推进的发展思路,工科、理科、管理学科优势明显增强。
“211工程”三期建设任务圆满完成,7个重点学科建设项目以平均94.2的高分全部通过国家验收。
化学、工程学和材料科学等3个学科进入ESI世界前1%行列。
论文总数、总引用数和篇均被引数稳步上升。
布局了一批面向国家和区域主导产业和战略性新兴产业的应用学科和工科专业,组建了化学学院、石油化工学院和经济与管理学院,新增生物技术、光电信息工程、再生资源科学与技术、高分子材料与工程等理工科专业,工科优势特色进一步凸显,学科专业与我省产业结构契合度进一步增强。
学位点和博士后流动站建设加快,一级学科博士点由4个增加到9个,博士后流动站由4个增加到11个,一级学科硕士学位点由21个增加到35个,硕士专业学位类别12个,其中工程硕士领域已扩展到23个。
3.人才培养质量不断提高
本科教育规模得到适度扩张,2015年,全日制在校本科生24431人,增长13.5%。
各类研究生10106人,其中博士研究生643人,增长42.6%;
全日制专业硕士研究生3107人,增长了2倍。
新增国家级专业综合改革试点项目3项,国家级实验教学示范中心3个,国家级精品资源共享课3门,国家级精品视频公开课2门,教育部“卓越工程师教育培养计划”试点本科专业11个,校企共建国家工程实践教育中心6个。
1个专业通过教育部工程教育专业认证,3个专业通过住建部的多轮专业评估。
学校“紫金模式”教育改革获第四届全国教育改革创新优秀案例。
在学科竞赛中共获69项国际奖,868项国家级奖项。
毕业生就业率连续多年保持在95%以上,被评为“2014年度全国高校毕业就业工作50强”。
毕业生创业率处于全国领先水平,获全国首届“互联网+”大学生创新创业大赛三项银奖。
获全国百篇优秀博士学位论文提名1篇,福建省优秀博士学位论文21篇。
在全国研究生博士学位论文抽检中,连续三年合格率达到100%。
成功跻身全国50所工程硕士研究生教育创新高校。
4.科技创新能力持续增强
学校紧密围绕区域创新体系建设,积极构建平台、组建团队、承接项目,科研创新能力明显增强。
“十二五”期间纵向科技经费近7.7亿元。
国家自然基金资助450项,其中重点项目11项;
国家社科基金46项,其中重点项目2项,实现了零的突破。
国家科技重大专项、“973”、“863”、支撑计划等项目(课题)45项。
国家海洋局公益性行业科研专项经费项目2项。
新增5个国家级科技创新平台、12个省部级科技创新平台、6个省级社科研究基地,10支省部级科技创新团队。
能源与环境光催化实验室获批国家重点实验室,填补了福建省地方高校国家重点实验室的空白。
新增国家技术发明二等奖2项,省部级科技奖65项、省部级社科优秀成果奖61项,国际发明专利5件,国家发明专利927件。
国际三大检索收录科技论文量达5536篇,热点论文8篇,高被引论文128篇。
2014、2015年连续两年均有8位教授入选中国高被引学者榜单。
5.社会服务水平明显提高
学校主动融入区域经济社会发展,社会服务有力拓展。
“十二五”期间横向到校经费达4.59亿元,增长了2.6倍。
“市校科技合作工程”涵盖全省九地市,与福清市、晋江市及广东深圳、山东肥城等22个省内外区、县、市以及80余家知名企业、高校、研究院所建立了战略合作关系,与地方政府、龙头企业等共建泉港产业研究院、福州大学晋江科教园。
福州大学科技园获批国家大学科技园,形成了“一园三区”建设格局,平台建设与科技孵化器初见成效。
先后获批福建省科技企业孵化器、福建省众创空间、福建省互联网孵化器。
成立了5个省级协同创新中心、7个产业技术创新联盟、11个行业技术开发基地、68个校企合作研发机构。
在化学化工、土木建筑等研究领域的一批科技成果成功转化,科技服务水平明显提高。
在我省率先启动“高端智库建设计划”,组建了21世纪海上丝绸之路核心区建设研究院和13个专业智库,积极开展高质量决策咨询,服务实效进一步增强。
6.队伍建设取得重大进展
教职工队伍总体规模稳步扩大,现有教职工总数3168人,其中专任教师1957人,生师比由17.85:
1下降到17.23:
1。
队伍结构更趋优化,具有高级职称教师从46.9%增长到59.1%,正高职称从15.3%提高到19.6%;
具有博士学位教师比例从31.8%提高到50.9%;
具有半年以上海外经历的教师从11.9%提高到21.7%,其中,具有一年以上海外经历的教师达18.7%。
新增全国杰出专业技术人才1人,国家各类“千人计划”人选7人,“万人计划”人选2人,“长江学者”特聘教授3人,“973”项目首席科学家1人,国家杰出青年科学基金获得者5人,“百千万人才工程”国家级人选5人,国家有突出贡献中青年专家4人,国家优秀青年科学基金获得者1人,教育部新世纪优秀人才支持计划人选3人;
福建省引进高层次创业创新人才20人,福建省特殊支持高层次人才8人,“闽江学者”特聘教授40人,福建省高校领军人才8人。
学校共有省级以上高层次人才100人,其中:
国家级19人,省部级81人,初步建成一支结构合理、层次分明、富有创新活力和较强学术竞争力的高层次拔尖人才队伍。
7.国际合作办学进程加快
学校国际交流与合作的水平和实效进一步提升。
与140余所海外大学建立了友好合作关系,近150名长、短期外国专家先后来校工作,主办或承办了28场国际或区域性大型学术会议。
中德伊拉斯谟项目获得欧盟批准,新增与加拿大曼尼托巴大学合作办学项目。
与意大利摩德纳大学、罗马第三大学、巴里理工大学等高校首次签署双联合作培养博士研究生协议。
在土木工程学科率先实施学科国际化试点建设计划,获批国家“国际化示范学院推进计划”首批地方高校,“桥梁技术创新与风险防治国际联合研究中心”被科技部认定为国家级国际联合研究中心。
对台教育交流合作向纵深发展,与台湾大学、台湾清华大学等高校建立友好合作关系,成批次选派学生赴台参加交换生项目。
率先尝试闽台联合培养硕、博士研究生双授学位项目。
与台湾海洋大学、铭传大学、东吴大学、台湾师范大学等四所高校联合建设“海洋学院”,成为闽台合作办学国家改革试点重点项目单位。
8.办学环境条件显著改善
校区功能更加完善,旗山、怡山、铜盘和厦门集美、鼓浪屿等多个校区运行良好。
学校固定资产从20.7亿元增加到29.1亿元,校舍面积从105.8万平方米扩展到近116万平方米。
教学仪器设备值从6.4亿元增加到9.1亿元;
图书馆藏从210余万册增加到310余万册,电子图书212万册,中外文数据库由36个增加到53个,福州地区大学新校区文献信息资源共享平台建设成效显著,实现8所高校图书馆资源共享;
校园网网络实现教学区、办公区、学生生活区全覆盖;
旗山校区大力实施“美丽福大”建设工程,初步建成了四季有花,四季长青的原生态山水校园,2013年荣获“全国绿化模范单位”称号;
资金的管理使用和检查监督、筹措资金的力度和学校创收的能力进一步加大;
化解了银行债务,解决了长期制约学校发展的瓶颈问题;
完善学校国有资产管理制度,促进各类资产合理利用;
后勤管理水平、服务质量和保障能力明显提高,全校师生满意率进一步提升;
大力实施民生工程,教职工工资福利待遇显著提升,2015年人均收入比2010年翻一番,住房公积金等福利待遇大幅度提高,师生的学习、工作和生活条件得到明显改善。
9.大学制度和文化建设持续推进
切实推进依法治校,颁布实施《福州大学章程》。
坚持党委领导下的校长负责制,健全学校重大决策调研和论证机制。
推动校部机关机构改革,机关效能不断提升,管理重心下移,强化学院职能,校院二级管理体制进一步完善;
全面开展人事制度改革,在省属高校中率先实行绩效工资改革和教师职务自主聘任制,初步建立具有市场竞争力的薪酬福利分配机制。
建立完善学术委员会、学部委员会制度,开展学院教授委员会试点工作。
教代会在学校重大决策中的地位与作用不断加强,党务公开、校务公开和信息公开工作力度不断加大。
精神文明建设再上新台阶,2015年成功申报“全国文明单位培育对象”。
学校以建校55周年、卢嘉锡先生诞辰100周年为契机,大力弘扬福大“三种精神”,编撰出版了《福州大学发展史稿》。
“十二五”期间着力培育校园文化品牌,产生了一批有影响、有特色的优秀文化成果。
闽商文化获全国高校优秀文化成果二等奖,创新创业文化获全省高校优秀文化成果一等奖。
10.党建和思想政治工作富有成效
“十二五”期间,学校深入开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等系列活动,大力实施“干部能力提升工程”,领导干部依法治校的能力和水平不断提升。
切实加强基层党组织和党员队伍建设,提高了党建科学化水平。
思想政治教育、学生事务管理、大学生资助、创业、就业工作水平不断提升,服务学生成长成才实效性不断增强。
民主党派和无党派人士建言献策、民主参与、协商议事的渠道规范、通畅。
学校各级团学组织在思想引领、素质拓展和成长服务等方面的有效作用日益扩大。
离退休老同志的政治待遇和生活待遇得到切实落实。
维护安定稳定工作措施有力,校园平安创建工作得到强化,学校获批为首批福建省“平安先行学校”。
加强党风廉政建设和监察审计工作,在全省高校中率先试点开展廉政风险防控工作,依法治校、民主办学氛围日趋浓厚,有力地推动了学校事业发展。
(二)存在问题
“十二五”及更长时间以来学校所取得的成绩,为“十三五”发展奠定了良好的基础。
站在新的历史起点上展望未来,必须清醒地看到,学校的发展现状与发展战略目标要求相比较、自身的办学水平与国内同类知名高水平大学相比较,都还存在着相当的差距,学校的快速发展仍然充满了压力与挑战。
学科建设方面。
核心竞争力相对薄弱,学科“高峰”不突出,尚无进入学科评估排名率前20%的学科;
主动适应经济社会发展新需求和学科发展新趋势,优化学科结构布局、培育新兴学科的举措不够有力,打破院、系和学科壁垒、推动学科交叉融合的体制机制尚未形成。
有国际影响的学科领域的创新成果较为不足,学科建设水平和原始创新能力亟待提升。
人才培养方面。
本科生培养特色不够鲜明,尚未形成与高水平“211工程”大学办学目标相适应的人才培养体系和质量保障体系。
拔尖创新人才培养优势不够突出,创新创业教育与专业教育的深度融合有待加强;
国家级教育教学改革和质量工程项目仍然偏少。
高水平教材和教学成果少。
研究生培养的规模、结构、模式和质量亟待提升和改进,全国百篇优博亟需突破,以提高质量为核心的内涵式发展之路任重道远。
科技创新方面。
科研经费与发达地区同类高水平大学相比,还存在较大差距。
国家级科技创新平台少,标志性科研成果少,高端论文不足,在国际顶级期刊上发表的论文严重缺乏。
没有国家级创新团队,国家级重大重点项目少,承担重大科研攻关课题的能力有待提升,培育“大项目、大成果、大平台、大团队”的机制与措施有待进一步完善,科研综合实力和对接社会需求的能力需进一步加强。
社会服务方面。
产学研合作平台建设仍需加强,校外建立的技术转移平台不足,校企共建研发平台覆盖面不够,在我省产业集中区域缺乏共建平台,未能形成技术研发集聚效应。
专业性技术转移服务有待增强,跨学科大项目承接能力较弱,协调创新能力不足,国家大学科技园基础条件还不完善,公共服务平台建设相对缓慢;
科研成果还不能实现高效转化,在国家和区域创新体系中的作用发挥还亟待增强。
队伍建设方面。
专任教师不足,生师比偏高,队伍博士化水平和国际化水平不高,中青年骨干教师储备不足。
高层次人才总量不足,特别是国家级层面高层次人才增速缓慢,吸引高端人才的体制机制、学术领军人物和创新团队的培育及引进机制还需进一步探索完善,有利于青年人才脱颖而出、教职工职业发展的人才生态环境有待改善。
国际化办学方面。
留学生规模偏小,推进留学生教育的工作体制和保障机制亟待加强。
学生聆听高水平的国际学者授课、出国进行国际学术交流的机会偏少。
教师队伍国际化水平偏低,拥有国外著名大学博士学位的教师偏少,到国际知名大学和科研机构访问研究的人数少,参加国际学术交流的主动性不够,承担国际合作研究项目少。
学校高质量的国际合作办学项目少,课程、教材国际化程度低。
资源保障方面。
学校办学条件还不能满足快速发展的需要,校园软硬环境、公共服务体系建设、财务资产管理、后勤服务等与师生的期望值还有较大差距;
服务师生的意识需要进一步加强;
学校开源节流能力不强,资金总盘小,财力偏弱,办学资源保障与学校事业发展所需存在较大差距,资源配置尚需进一步优化,自我发展能力和资源利用的效率和效益还需要进一步提升。
现代大学制度和文化建设方面。
学校的治理结构、管理体制和运行机制还不能完全适应建设创业型东南强校的要求。
学校决策机制有待完善,决策水平和执行力有待提高,院系自主发展的积极性和能力有待增强,党政管理部门和公共服务单位的管理理念和服务水平有待提高。
以创新和质量为导向的学术文化建设,鼓励教师潜心治学、学生刻苦学习、优秀人才脱颖而出的制度文化建设和教职员工创新创业的氛围营造等方面都面临着艰巨的任务。
二、形势分析
“十三五”时期是学校第六次党代会确立的建设高水平“211工程”大学“三步走”战略的第一个发展阶段,今后五年或更长时间学校将处在一个上层次、上水平的重要发展时期。
从形势上分析,学校发展面临的机遇与挑战并存,希望与困难同在。
从国际环境看,以新一代信息技术、互联网、新材料、新能源等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革蓄势待发,人才、知识、技术等要素全球范围进一步加快流动,这为我们瞄准世界科技前沿、把握科技发展趋势、引进海外高端人才、开展国际交流与合作提供了难得机遇。
但另一方面,世界各国为迎接新一轮产业革命、抢占经济科技制高点,都把建设一流大学和加快科技创新作为国家战略,人才竞争、科技竞争、教育竞争日益激烈,使学校创建高水平大学的压力加大,任务十分艰巨。
从国内情况看,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,特别是当今进入工业4.0时代,国家全面推进落实创新驱动发展战略、推进信息化和工业化深度融合、“中国制造2025”和“互联网+”,促进产业升级、服务大众创业、万众创新等重大举措为高等教育发展提供了难得的历史机遇。
当前及未来一段时间内,我国经济发展进入新常态。
新常态下高等教育质量提升和结构优化的战略转型,对学校事业提出了新的更高的要求。
从区域发展战略来看,中央支持福建加快经济社会发展,建设“优富美”新福建,自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区以及福州新区等重大战略推进,各种政策叠加效应充分释放,学校发展将面临前所未有的机遇,加快发展潜力空间巨大。
特别是未来五年,福建省将全面落实国家各项行动计划,强力推动产业转型升级等战略布局覆盖了我校所有的优势和特色学科,这为学校充分发挥自身优势和潜能,更好地服务行业和区域经济社会发展提供了更加广阔的舞台。
作为以工为主、理工结合的“211工程”高校,如何适应产业转型升级需要,全面提升创新能力和服务能力,为福建经济社会发展作出应有的贡献是学校面临的现实挑战。
从高等教育发展形势看,党的十八大以来对教育改革发展提出了新部署新要求。
十八大提出要推动高等教育内涵式发展,十八届三中全会提出“深化教育领域综合改革”的重要任务。
这为今后学校发展指明了路径。
2015年11月,国家出台“双一流”建设方案,提出要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。
这是继“211”、“985”工程之后,国家加强高等教育建设的又一重大举措,也是当前和今后一段时期高等教育发展改革的行动纲领。
“双一流”建设对学校发展来说既是巨大挑战,更是重大发展机遇。
近年来,福建省先后出台《福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》、《福建省人民政府关于改革完善高等教育治理方式推动高等学校内涵发展的若干意见》等文件,以及建设高水平大学的战略部署,使我校能在一个前所未有、更加开放和自主的背景和机遇下谋划发展。
与此同时,我们也要看到面临的严峻挑战。
一方面,学校现有的建设基础和优势与战略目标还有很大的差距,而且与有些同类高水平大学差距在不断扩大,追赶并消除这些差距仅凭短期的努力难以实现。
另一方面,高校之间的竞争日益激烈。
许多省市在贯彻落实国家启动的“双一流”建设总体方案过程中强力推进,兄弟高校将持续得到国家或省财政超强力度的经费支持和政策倾斜。
特别是省内高校近年来都相继加快工科发展,追赶势头强劲,如果我们在竞争中没有把握机遇、谋划发展、有效应对,那么与高水平同类院校相比,形势就会更加严峻。
从学校自身来看,在58年建设发展过程中,历史性遗留下来的改革难点和结构性矛盾成为加快推进高水平大学建设的瓶颈制约,亟需深化学校综合改革加以破解。
进入“十三五”,面对新机遇、新挑战和新要求,学校必须进一步增强危机意识、忧患意识、机遇意识,进一步增强责任感和使命感,凝聚共识,开拓创新,全面推进学校事业跨越发展。
三、指导思想、基本原则、发展目标和主要指标
(一)指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧密围绕国家和福建省“十三五”发展规划确定的战略目标和重点,深入实施国家、福建省和学校中长期教育规划纲要,聚焦发展质量、提升发展内涵,转变发展方式,破解发展难题,坚持以学科建设为龙头,以质量内涵提升为核心,以人才队伍建设为关键,以综合改革为动力,坚持立德树人,全面提升人才培养质量和科技创新水平,增强服务区域经济社会发展能力,提高国际化办学水平,全力推进学校事业发展迈上新台阶,实现新跨越。
(二)基本原则
——坚持质量提升。
强化内涵发展,将培养拔尖创新人才、产出重大标志性成果、提供优质的社会服务、传承创新社会主义先进文化作为学校优先发展主题,以建设一流的学科、高素质的师资队伍、良好的工作生活条件为支撑,全面提升学校办学质量。
——坚持特色发展。
坚持“有所为有所不为”的发展思路,巩固传统优势特色,培育和打造新的亮点,有重点地建设一批达到国际先进水平和国内领先地位的学科领域高地,提升学校核心竞争力。
——坚持重点突破。
面向区域经济和社会发展需求,重点突破,优先发展,促进各种资源要素适当向优势和重点发展领域集中,着力实施一批重大工程项目和计划,在重点突破的基础上带动整体水平的提高。
——坚持深化改革。
强化改革创新,突出问题导向,持续深化学校重点领域、关键环节改革,协同推进学校内部组织架构、运行机制以及各方面工作体系的改革创新,促进教育治理体系和治理能力现代化。
——坚持开放办学。
强化国际化办学理念,大力推动办学国际化。
发挥区域优势,提升对台港澳合作交流水平。
推动协同创新,深化校政企合作办学。
通过开放
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