方局长在全市国税系统教育和精神文明创建工作座谈会上的讲话Word格式.docx
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方局长在全市国税系统教育和精神文明创建工作座谈会上的讲话Word格式.docx
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主要特点是:
(一)创建目标明确。
全市国税系统各单位普遍结合自身实际,研究制定了文明创建工作规划或实施意见,确定了中长期创建目标、阶段性创建任务和年度创建计划,并把创建工作纳入年度工作目标进行考核。
2006年市局制定了《关于开展文明创建活动的实施意见》,具体提出了“普及区县(市)级、扩大市级、争创省级、国家级文明单位”的五年创建规划,还相继制定了《关于加强思想政治工作的实施意见》和《关于国税文化工程建设的实施意见》,以及教育培训、国税文化工作目标考核办法等,2008年市局又制定了《进一步加强全市国税系统精神文明创建工作的意见》,确定了文明创建新目标,提出了新要求,以此指导推动全市国税系统文明创建工作的有效开展。
(二)体制机制健全。
为切实加强文明创建工作组织领导,市局系统各单位都建立了文明创建工作领导小组及创建工作办公室,建立起了“一把手”亲自抓,分管领导重点抓,职能部门具体抓,党政工团妇组织整体联动,系统上下齐抓共管的文明创建领导体制和工作机制。
由于体制机制健全,加上各单位各级领导高度重视和广大干部职工积极参与和自觉投身创建工作,使全市系统的文明创建工作围绕着税收工作中心健康有序地全面开展起来。
(三)狠抓措施落实。
我们坚持把文明创建工作列入党组工作议事日程,作为推进整体工作的主要抓手,并把它作为一项重要任务在日常工作中突出出来。
在开展文明创建活动中,做到文明创建与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保创建工作真正落到实处。
一是落实考核考评措施。
把文明创建列入工作目标考核内容,加大考核内容加分的权重,确保各单位充分重视落实创建工作。
二是落实长效管理措施。
以年度工作目标为核心,通过加强对文明创建工作的指导和督查,健全文明创建工作监督制度,包括向社会和广大纳税人公开投诉电话、设立投诉箱、明察暗访等,自觉接受来自各方面的监督,使创建工作常态化、制度化。
三是落实有效的激励措施。
2008年市局专门下发通知,对在文明创建工作中取得突出成绩的单位和个人进行记功嘉奖和表彰奖励,也有效地激励和调动了文明创建工作的积极性。
经过全市系统各级各单位几年的不懈努力,我们的文明创建工作不断取得了新的成绩。
截止目前,市局和13个区、县(市)局全部被省局命名为“浙江省国税系统文明单位”;
此外,西湖局、临安局和淳安局被命名为“杭州市文明单位”,市局、上城局、江干局、滨江局、萧山局、建德局、桐庐局先后被省、市两级命名为文明单位;
下城局除获省、市两级的文明单位称号外,还荣获了“全国税务系统文明单位”称号;
余杭局作为市局系统文明创建工作的老先进、排头兵,除荣获省(市)国税系统文明单位、省(市)文明单位、全国税务系统先进单位等荣誉外,又被中央精神文明指导委员会命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。
可以说,我们已经提前实现了文明创建的五年奋斗目标。
文明创建活动的全面开展,不仅激发了广大干部职工的工作积极性,增强了杭州国税的凝聚力,而且对圆满完成各项工作任务,促进杭州国税事业又好又快发展,都起到了重要的推动和保障作用。
这几年来,全市国税系统组织税收收入连年增长,一年一个新台阶,收入总量保持全国省会城市第二、副省级城市第三的位次,国税收入的持续稳定增长,为杭州的经济社会发展提供了有力的财力保障。
同时,我们在依法治税、创新管理、纳税服务、队伍建设等方面的工作也都得到同步推进。
自1999年省局实施年度工作目标考核以来,市局在全省国税系统65个考核单位中,已九次获得考核优秀,特别是2006—2008年连续3年保持前三甲位次。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到文明创建工作中还存在的问题。
主要表现在:
一是文明创建整体发展还不够平衡,对创建重要性的认识有待进一步提高;
二是文明创建的长效机制还有待进一步完善,全员参与创建的氛围还需加大营造力度;
三是文明创建的载体和抓手不够多,创建措施有待进一步创新。
这些问题,我们必须引起足够重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、充分认识文明创建工作的重要意义
(一)加强精神文明建设,是实践科学发展观的重要内容。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会,而和谐社会又是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明四个方面的统一体。
加强精神文明建设既是科学发展观的重要内容,又是构建社会主义和谐社会的本质要求。
党的十七大从全面建设小康社会对文化建设的新要求和各族人民对文化工作的新期待出发,强调要加强思想道德建设、要提高全民族文明素质、要兴起社会主义文化建设新高潮,这些都对精神文明建设提出了新要求。
国税部门是社会的一个重要组成部分,必须把加强精神文明建设作为实现国税事业又好又快发展的重要抓手,在落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的实践中,深刻领会科学发展观的实质、掌握科学发展观的基本原理,并紧密联系税收工作实际,研究解决税收工作中的问题,解决群众生产生活的热点难点问题,解决干部队伍思想作风、工作作风、生活作风问题。
要在学习实践科学发展观的同时,全面深化精神文明建设的内涵,深入开展文明创建活动,以我们努力争创文明的实际行动推进国税事业又好又快发展。
(二)加强精神文明建设,是提高队伍素质的根本要求。
国税部门要更好地适应形势发展,履行好执法和服务两大职能,实现执法让国家和人民放心,服务让社会满意的目标,就必须建设一支政治素质高、业务能力强的队伍。
杭州市文明委2008年下发了关于印发《杭州市文明单位建设管理办法》的通知,对文明单位的条件、文明单位的评选命名、文明单位的管理等作了具体规定。
《办法》规定文明单位必须符合下列6个条件:
领导班子坚强有力、业务工作实绩显著、思想道德风尚良好、制度健全管理规范、环境优美环保达标、遵纪守法秩序安定。
同时实行四个一票否决,即:
领导班子成员违法违纪,受到党内或行政撤职以上处分或在法律上被追究刑事责任的;
单位内部发生重大责任事故、大案要案,严重影响单位形象的;
社会治安、计划生育、环境保护等不符合同级职能部门规定要求的;
没有达到同级爱国卫生先进单位标准的。
《办法》还规定了文明单位的具体管理办法,实行两年一次复评,如果出现创建工作明显退步或发生其它问题,命名机关及主管部门可根据情节轻重,分别给予批评、警告、限期整改,直至“摘牌”。
要落实好这些条件和具体规定,提高队伍整体素质和全员文明程度是关键。
因此,我们不能高枕无忧,要突出文明创建必须坚持以人为本战略,文明创建活动只有调动广大干部的积极性,让广大干部职工唱主角,才能有强大的生命力。
要结合国税部门实际,根据现有干部职工的文明程度和素质状况,确定巩固成果、提升层次的工作目标和要求。
要加强思想道德教育,以小见大,从具体事情抓起,把核心价值理念放在首位,积极引导和带动干部职工自觉遵守社会公德和社会规范,教育和引导干部职工树立崭新的精神风貌,营造从我做起的良好氛围,齐心协力推进“四项工程”建设,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质干部队伍。
(三)加强精神文明建设,是提升国税形象的迫切需要。
文明创建是贯彻落实“三个代表”重要思想,实践科学发展观,提升全社会文明素质和城市生活品质的基本要求,它既是国税整体工作的重要组成部分,又是国税事业发展的一项形象工程。
精神文明建设的内容涉及方方面面,包括一个单位的职能工作以及政治、思想、文化、生活、作风建设等,这几年来,我们在组织收入、规范执法、管理创新、纳税服务、队伍建设等方面都取得了长足的发展,可以说成绩显著,有目共睹,得到了省局、市委市政府领导的充分肯定,国税的社会地位和形象得到进一步提升。
但是,取得的成绩只能代表过去。
形势在发展,社会在进步,全社会文明程度需要不断提高,国税事业需要持续发展,我们文明创建工作也不能满足于现状、停留在原地,而需要把它推向更高层次。
要实现这一目标,我们还有大量的工作要做。
因此,我们必须把文明创建工作作为促进国税事业发展和提升国税社会形象的长期任务坚持不懈地抓下去,通过落实文明创建长效机制,使文明创建活动渗透到国税工作各个方面,以单位的文明创建促进社会文明程度的提高,推动国税事业又好又快发展。
三、努力把文明创建工作提高到一个新水平
文明创建工作是时代赋予我们的新要求。
中央文明委主任李长春曾在全国精神文明建设工作表彰大会上强调做好精神文明建设工作要注重六个坚持:
要坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的主线,不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础;
要坚持把围绕中心、服务大局作为精神文明建设的重中之重,为促进经济平稳较快发展提供强大精神力量;
坚持把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点,不断提高公民思想道德素质和科学文化素质;
坚持把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为精神文明建设的重要途径,积极推动社会主义文化大发展大繁荣;
坚持把群众性创建活动作为精神文明建设的重要载体,不断提高精神文明建设工作水平;
坚持把改革创新作为精神文明建设的强大动力,进一步增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
各单位要认真学习贯彻好这“六个坚持”,不断提高对精神文明建设重要性的认识,把文明创建活动不断引向深入,提高到一个新的水平。
(一)加强文明创建工作领导。
各单位要进一步充分认识开展文明创建活动的重要意义,切实加强组织领导,坚持把文明创建作为“一把手”工程,保持主要领导亲自抓,分管领导重点抓,分管部门具体抓,各级各部门齐抓共管的工作局面。
要根据本单位的实际和特点,按照全国文明单位和省、市文明单位考核标准,逐项对照,分别落实,责任到位。
要认真贯彻省、市文明委关于文明创建工作的要求,全面落实市局《关于加强精神文明建设的实施意见》和《进一步加强全市国税系统精神文明创建工作的通知》精神,并以这次会议为契机,立足实际,突出重点,完善方案,努力在深化文明创建成果,提升文明创建层次上下功夫、出实招、见成效。
市局要求全市系统各单位、各部门要认真规划好今后几年文明创建工作的目标,要在全市国税系统形成争创国家级、省级文明单位的创建氛围,凡已经达到市级文明单位的,要力争在近三年内达到省级文明单位;
已经达到省级文明单位的,要努力争取国家级、国税总局的文明单位。
(二)完善文明创建工作机制。
文明创建活动既是一项形象工程,也是一项实打实的系统工程,来不得半点虚假。
各单位要充分发挥党组织、工会、共青团、妇委会在文明创建活动中的作用,更大范围地调动各方面参与文明创建活动的积极性,进一步巩固已经形成的党政群团按各自的职能优势和工作特点齐心协力、齐抓共管的工作机制。
要通过采取各种有效措施,不断提高文明创建工作领导机制的实施运作能力,切实加强督促检查,确保文明创建工作件件有落实、事事有结果。
要不断拓展精神文明建设的领域,不断创新精神文明建设的内容形式、方法手段,健全完善文明创建组织管理、上下协调和督查指导等制度,及时做好青年文明号、巾帼文明岗、基层满意站所、文明示范窗口、优秀税务工作者、文明服务标兵等的申报、评选、复评等工作,推动精神文明建设不断取得新成果。
(三)开展文明创建工作交流。
要重视总结文明创建工作先进典型的先进经验,及时开展学习交流,以充分反映国税系统精神文明建设的成果。
要大力开展向文明创建中的先进典型学习活动和机关与基层的互学互促活动,充分发挥先进典型的示范带动作用,营造争当先进、争创一流的良好风气,使文明创建成为全体干部职工参与的群众性活动,形成机关与基层上下联动的良好创建局面。
要认真做好文明创建工作反馈,加强与省、市文明办和当地文明办的联系和沟通,定期向文明办汇报工作,争取他们对国税创建工作的指导、检查、支持和帮助。
要及时把文明创建活动情况向省、市文明办报送与反馈,并利用电视、报刊、广播、网络等媒体,宣传报道国税文明创建工作情况,进一步提升国税社会形象,扩大社会影响力。
(四)坚持文明创建“三个结合”。
一是文明创建与税收中心工作结合。
文明创建是以一定形式的载体来体现的,从一定意义上说是务虚的工作,但虚功实做,必须通过贴近工作实际的形式来实现。
各单位在开展创建活动中,必须一切从税收工作实际出发,始终结合税收中心工作来开展,并把它贯穿于国税各项工作中。
同时,要选准主题,找准抓手,既要营造共性的创建氛围,更要注重实际,开展有特色的文明创建活动。
实践证明,哪个单位的文明创建与税收中心工作结合得好,对文明单位建设管理办法的精神吃得透、把握准,哪个单位的文明创建工作就针对性强,就有自己的特色,层次也就越高。
今年是新中国成立60周年,是推进“十一五”规划顺利实施的关键年,也是全面开展深入学习实践科学发展观活动、促进科学发展上水平的重要一年,做好今年的国税工作至关重要。
因此,文明创建工作一定要紧紧围绕税收中心工作来开展,通过开展文明创建活动,深化文明创建成果,推动以税收收入为中心的各项工作任务的完成。
二是文明创建与基层建设结合。
基层是基础,基础不牢,地动山摇。
基层建设又好比是人体的骨骼,而文明创建则是人体的血肉,两者不可分割。
市局及各单位要重视基层在文明创建活动中作用,要将文明创建活动与加强基层建设有机融合,切实加强基层干部队伍的理想信念、政治业务、行为能力、道德品质和廉洁自律等方面的建设。
要及时发现基层文明创建中的亮点,认真总结宣传,真正把文明创建过程中释放出来的精神力量转化为做好国税工作的动力,使国税这个“肌体”更加丰满和坚实。
三是文明创建与规范执法、优化服务结合。
国税系统文明创建的一个重要层面就是行为文明,其重点就是规范执法行为和服务行为,为纳税人提供文明、优质、快捷的服务。
今年是国家税务总局确定的服务之年,我们在实施文明创建中,要把规范执法和优化服务贯穿创建活动的每个环节,把落脚点放在营造良好税收环境和为纳税人办实事上,我们所做每项工作每件事情,都要体现为纳税人服务,注重解决纳税人所需、所难、所急、所盼,力求使创建活动取得实实在在的成效。
要善于把创建过程转化为塑造和提升形象的过程,努力打造一流的队伍、一流的管理、一流的环境、一流的服务,坚持依法治税、规范执法,继续推出服务“精品”,不断优化服务,提高服务效能,通过我们的执法和服务,进一步提高纳税人对税法的遵从度和对政府的满意度,进而全面提升国税的社会形象。
同志们,文明创建工作是一项系统工程、长期任务,我们必须统一认识,增强紧迫感,提高自觉性;
一定要坚定信心,锐意进取,开拓创新,扎实工作,不断深化文明创建成果,努力提升文明创建层次,为国税事业又好又快发展做出新的贡献。
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