××州人力资源和社会保障局关于开展“四帮四促”活动调研情况的报告Word下载.doc
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市×
乡、×
县×
镇、×
乡相邻。
乡政府所在地距×
市中心57公里,距×
县城39公里。
乡面积84公里,耕地面积7718亩。
全乡辖10个行政村,71个村民组,2224户农户10852人,全村人口中以布依族、苗族为主的少数民族占全乡人口的87%,初中以下文化程度占总人数72.4%,低于全县平均水平,由于文化水平低,思想观念落后,缺乏技术,绝大部分中老年人口都在家务农,靠传统的种植业作为收入,全乡人均收入为1904元,低于全县平均水平。
(二)调研基本情况
我们调研组一行8人,于3月15日对“四帮四促”联系帮扶一类贫困村——×
乡×
、×
村、×
村25户帮扶户进行了调研。
主要调研两个任务:
一是从单位的层面,了解掌握5个一类贫困村的基本情况,特别是当前的困难和问题,结合我局实际,提出重点帮扶的项目、帮扶的措施和打算。
二是从干部职工个人的层面,分成5个组对5个村25户帮扶户进行抽查,基本摸清每家每户的困难和问题。
二、5个村存在的问题和困难
(一)普遍存在的问题和困难
1、低保户、困难户多。
在我局帮扶的141户中,低保户60户,困难户50户,其余是独生子女户、二女结扎户、养殖户。
2、缺乏资金、技术。
这是一个普遍现象。
这不仅包括低保户、困难户、独生子女户、二女结扎户,也包括养殖户,他们最大的困难和问题也是缺乏资金投入。
3、缺乏劳动力。
这主要是因为外出务工人员多的缘故。
目前,还剩下留守儿童、留守老人两种人。
剩下的年轻,多数是养殖户。
(二)个别家庭存在的问题和困难
1、×
村7组王德进,低保户,家有6口人,因病返贫,其妻患癌症,两个儿子辍学。
已暂时请乡里解决上学问题,但后续费用无着落。
2、×
1组王德林,低保户,年龄偏大,家有3口人,危房无力维修,希望申请危房改造。
3、×
5组罗庭富,低保户,家有4口人,妻子聋哑人,两个儿子读书(大儿子高中,二儿子职校),经济困难,希望帮助解决学费。
4、×
4组王书信,低保户。
家庭人口6人,耕地1.4亩,牲畜有牛、马各一头。
年收入4000元,主要为农业,无其他收入。
2006年因遭受火灾,房屋烧毁,后为修缮住房借债导致贫困。
5、×
村的问题。
通过走访王积忠、王思贤、王积辉、王喜坤、罗康明等5户了解基本情况,他们都有在农业方面发展的想法,一是养殖,主要饲养牛和山羊等;
二是种植主要种植干果、板栗、茶叶等。
但是存在很大的困难,主要是资金不足,无法贷款,希望等到政府和帮扶单位的支持。
同时得到技术方面培训。
6、×
教学点,都存在教学设施、设备简陋,破旧不堪,缺少必要的教学用具(×
村),没有食堂和学生宿舍,离家远的学生中餐只能吃自带的冷饭冷菜。
三、5个村的可行性项目
乡场坝至凯卡公路改造项目。
村地理位置偏僻,距乡政府驻地15公里,场坝至凯卡公路为土石路面,无排水边沟,常年受山洪毁损,路面崎岖不平,通行困难,严重制约×
村经济社会发展。
改造场坝至凯卡公路,解决群众交通难题,降低物资运输成本,方便群众生产生活,消除农民发展生产的制约瓶颈因素,为农民增收致富奠定坚实基础。
场坝至凯卡改造公路15公里,投资225万元(按每公里15万元),平均宽4.5米,两边砌石镶边,路基马牙石垫层,路面铺筑碎石,碾压平整结实。
乡:
希望我局能够协调争取项目投资。
(二)×
乡绿壳蛋鸡养殖项目。
五个村位于×
乡北部,地理位置偏僻,最远的×
村距乡政府15公里,距×
县城67公里,凯卡、×
布依族人口占90%,石头、上坝和长萌布依族、苗族人口占60%,均是省级一类贫困村。
平均海拔在1200—1400米,主要为山地地形,耕地大多为梯田和高山旱地,人均耕地仅0.7亩,靠天下雨的缺水农田占耕地面积80%以上,村民以从事传统农业生产为主要收入来源,村民文化素质偏低,初中以下文化程度人口占总人口70%以上,2010年底人均纯收入在600—1000元,人均粮食250—300公斤。
结合村民脱贫致富的需要,乡里产业结构调整的需要,拟发展绿壳蛋鸡养殖帮助村民脱贫致富。
该项目总投资预计327.5万元。
申请中央和省财政扶贫资金200万元,州、县财政资金10万元,农户自筹资金117.5万元。
请我局争取资金组织实施该项目。
四、深入开展“四帮四促”活动的建议
(一)帮助学习领会精神,促进思想统一。
各科室、下属事业单位和干部职工特别是党员领导干部,要通过“记民情日记、建民情台帐”和“万名干部下基层”等载体,统筹安排工作时间,有计划、有组织、有步骤地深入联系点、深入帮扶户,进一步了解实际情况,帮助解决实际困难和问题,通过帮助帮扶户在发展过程中的实际困难,采取灵活多样的方式,积极宣传党和政府的脱贫致富政策。
(二)帮助理清发展思路,促进科学发展。
责任局领导要带头按照省、州发展大框架,主动帮助基层把发展思路和措施统一到全州规划“大盘子”中来,形成全州“一盘棋”、共同推进发展的大格局。
同时,指导、帮助和支持基层开拓创新,积极探索出更加符合本村、本乡实际、更加符合科学发展要求的新路子。
干部职工特别是党员领导干部要围绕我州“185工程”要求,充分发挥自己的智慧和资源,采取多种形式,帮助帮扶户解放思想、开拓视野,在更大范围、更高层次、更宽领域谋划发展,确定本村、本户发展思路。
(三)帮助解决实际问题,促进增比进位。
分成两个层面。
从单位的层面,要在春节走访慰问的基础上,尽可能地做几件有影响、有效果的实事。
如帮助解决上述2个项目问题;
逢“六一”等重要节日时,送学校或学生一些急需用品,以表达党和政府关爱之情,等等。
从个人的层面。
要在捐款购买稻谷种子的基础上,党员干部特别是党员领导干部要深入帮扶户家中,力所能及地帮助帮扶户再做一点实事。
如遇个别特别困难的帮扶户,可以以科室或支部为单位帮助解决实际问题,如再无法解决,可以向党组汇报,由党组想法解决。
如孩子辍学等。
(四)帮助化解矛盾纠纷、促进社会稳定。
要积极帮助联系点认真做好矛盾纠纷的排查调处化解工作,努力将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,为全州经济社会发展提供有力保障。
督促和指导联系点加强民主建设,进一步推进政务公开。
局“四帮四促”活动调研组
二〇一一年四月四日
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