口腔医院突发环境事件应急预案Word格式.docx
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1.4 应急预案体系 11
1.5 事件分级 11
1.6 适用范围 12
1.7 工作原则 12
2企业概况 13
2.1企业基本情况 13
2.11基本信息 13
2.12装置及工艺 15
2.13环境风险物质 16
2.14“三废”情况 17
2.141废水情况 17
2.142废气情况 18
2.143固废情况 18
2.15历史事故分析 18
3应急组织体系与职责 18
3.1应急指挥机构与职责 18
3.2应急救援专业队伍及职责 20
3.21外部救援力量 20
3.22内部救援力量及联系方式 21
4环境风险分析 22
4.1环境风险评估结果 22
4.2可能发生的突发环境事件分析 22
4.21最坏情景事件后果分析 23
5预警机制 23
5.1预警等级 24
5.2预警程序 24
6应急处置 27
6.1应急预案启动 27
6.2信息报告 27
6.2.1信息接收与通报 27
6.2.2信息上报 28
6.3分级响应 28
6.3.1Ⅲ级事故响应程序 29
6.3.2Ⅱ级事故响应程序 29
6.3.3Ⅰ级事故响应程序 30
6.4指挥与协调 30
6.5指挥与协调 31
6.6事件处置 31
6.6.1危废泄漏封堵与切断措施 31
6.6.2现场人员的防护、撤离与疏散 31
6.6.3火灾、爆炸事故专项应急处置 32
6.6.3.1事故源或事故环节的封堵与切断措施 32
6.6.3.2现场应急处理措施 32
6.6.3.3危险区域的划分与确定 33
6.6.3.4现场人员的防护、撤离与疏散 33
6.6.4受伤人员的现场救护、救治与门诊救治 34
6.6.5现场保护 35
6.7应急终止 35
7后期处置 36
7.1善后处置 36
7.2调查与评估 36
7.3保险 36
7.4针对预案的总结修改 36
8应急保障 37
8.1人力资源保障 37
8.2资金保障 37
8.3物资保障 37
8.4医疗卫生保障 38
8.5治安维护 38
8.6通信保障 38
9监督管理 38
9.1应急预案演练 38
9.1.1演练的目的 38
9.1.2演练准备 38
9.1.3演练组织 39
9.1.4演练频次与范围 39
9.1.5演练评价、总结 39
9.2预案宣教培训 39
9.2.1培训内容 39
9.2.2培训方式 40
9.2.3培训要求 40
9.3预案管理与更新 40
10附则 41
10.1名词术语 41
10.2预案解释 42
10.3修订情况 43
10.4实施日期 43
1总则
1.1编制目的
为了预防、预警和应急处置突发环境事件或由次生衍生的各类突发环境事件,成都XXXX口腔门诊部特制定《成都XXXX口腔门诊部有限公司突发环境事件应急预案》
本预案目的是建立健全成都XXXX口腔门诊部应对突发环境事件的应急机制,加强门诊的应对能力,最大限度地减少财产损失,及时有效地预防、控制和消除重大突发事件的危害,避免环境污染,提高门诊应对突发事件应急处置能力,维护企业安全,促进门诊经济发展。
1.2适用范围
本预案适用于成都XXXX口腔门诊部区域内发生危废品泄露、火灾、爆炸等事故后防止对周边大气、水体等环境造成污染的预防预警、应急处置和救援工作。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
1.«
中华人民共和国环境保护法»
〔2014〕第9号,2015.1.1;
2.«
中华人民共和国水污染防治法»
〔2008〕第87号,2008.6.1;
3.«
中华人民共和国大气污染防治法»
主席令〔2015〕第31号,2016.1.1;
4.«
中华人民共和国固体废物污染环境防治法»
2005.4.1;
5.«
国家危险废物名录»
环境保护部令〔2016〕第39号,2016.8.1;
6.«
危险化学品安全管理条例»
国务院令〔2011〕第591号,2011.12.1;
7.«
关于印发<
化学品环境风险防控'
'
十二五”规划>
的通知»
环境保护部
环发〔2013〕20号,2013.2.7;
8.«
关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知»
环境保护部
环发〔2012〕77号文,2012.7.3;
9.«
关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知»
环境保护部环发〔2012〕98号文,2012.8.7;
10.«
突发环境事件应急管理办法»
,环境保护部令〔2015〕第34号,2015.6.5
11.«
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)»
,环发〔2015〕第4号;
12.«
企业突发环境事件风险评估指南(试行)»
,环办〔2014〕第34号;
13.«
突发环境事件信息报告办法»
(环境保护部令第17号),2011.5.1;
1.4应急预案体系
成都XXXX口腔门诊部属于一般环境风险企业,根据«
,环发〔2015〕第4号,一般环境风险企业,可以简化环境应急预案的内容。
本综合应急预案由总则、企业基本情況、环境风险评价、应急组织体系及职责、预防和预警、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、附录共10部分组成,是应对突发环境事件应急处理的综合文件。
1.5事件分级
表1.5-1事件分级
Ⅰ级
污染物泄露量较大,环境影响范围已经超过门诊边界;
原材料泄露,溢流至雨水管网。
火灾/爆炸程度较大,造成的环境影响范围已经超出门诊边界;
可燃物质发生爆炸,并发生降雨,产生大量受污染雨水,并进入雨水管网排放等情况。
Ⅱ级
受污染物泄漏有限,环境影响仅限于门诊内部,未超出门诊边界;
原辅料发生泄漏,影响超过泄漏建筑边界,但未进入雨水管网等情况。
火灾面积较小、火势可控,环境影响仅限于门诊内部,未超出门诊边界;
可燃化学品发生火灾等事件。
Ⅲ级
污染物泄漏较小,环境影响仅限于单个/单层构筑物
危险品仓库内或是研究所实验室单个化学品包装桶/瓶发生泄漏
火灾面积较小、火势可控,环境影响仅限于单个/单层构筑物;
单个化学品包装桶/桶发生泄漏后遇到明火发生燃烧等情况
1.6适用范围
本预案适用于公司发生的突发环境事件。
1.7工作原则
成都XXXX口腔门诊部在环境应急处置工作原则为“安全第一、预防为主;
保护人员安全优先、保护环境优先;
常备不懈、统一指挥;
高效协调、持续改进”。
1)安全第一、预防为主:
环境安全是成都XXXX口腔门诊部的重要生命线之一,责任重于泰山,成都XXXX口腔门诊部所有人员都应树立高度的环境安全意识,在日常工作中时刻坚持预防为主、防止突发环境污染和生态破坏事件。
2)保护人员安全优先、保护环境优先:
应急处置应及时响应及采取有计划的措施,以避免和最大程度地減少对人的伤害、对环境的污染及对与事故相关的生产流程的影响,并以抢救人员生命为主,生命优先。
3)常备不懈、统一指挥:
在日常工作中时刻坚持预防环境风险事故,常备不懈。
成都XXXX口腔门诊部领导应加强对环境污染事故的应急处置工作的领导,统一指挥,完善应急处置运行机制。
2企业概况
2.1企业基本情况
2.11基本信息
成都XXXX口腔门诊部成立于2012年11月20日,是一家专注于口腔医疗服务的医疗机构;
门诊占地建筑面积2100平米,其中有牙椅11台,设有牙体牙髓病专业、牙周病专业、口腔粘膜专业、儿童口腔专业、口腔颌面外科专业、口腔修复专业、口腔正畸专业、口腔种植专业、口腔麻醉专业、口腔颌面医学影像专业;
门诊现有CT片、全景片、小牙片影像机共三台;
整体区域布局详见下图:
表2.1-1企业基本情况表
单位名称
主要从事业务
口腔医疗
上级公司或所属集团公司名称
成都恒博医疗有限公司
所在区域
成都市锦江区
单位所在地
成都市锦江区新光华街7号航天科技大厦6楼
组织机构代码证
法人代表
XXXX
行业类别(中类)
卫生和社会工作
行业代码(中类)
Q853门诊部医疗活动
注册资本
200万
职工人数
115
应急联系人
联系电话
18059962323
2.12装置及工艺
本单位为医疗服务机构,医疗服务不涉及生产工艺,主要涉及污水处理工艺;
工艺简介
成都XXXX口腔门诊部污水处理工程,采用以调节池+厌氧池+接触消毒池为主体处理工艺,接触消毒部分通过加入消毒剂进行消毒处理,控制细菌指数达标,使粪便大肠杆菌群数≤5000个/L,且保证余氯量3-10mg/L。
成都XXXX口腔门诊部污水处理工艺流程图:
医疗废水
调节池
↓
接触消毒池
二氧化氯发生器
→
达标排放
2.13环境风险物质
本单位涉及环境风险物质设施或场所所有:
门诊部的污水处理站、危废暂存间,涉及环境风险物质如下表所示。
表2.1-2风险物质情况表
类型
内容
排放源
污染物名称
排放浓度及排放量(单位)
水污染物
水量
985.5t/a
CODcr
250mg/L、0.24t/a
BOD5
1000mg/L、0.10t/a
SS
60mg/L、0.06t/a
氯氮
30mg/L、0.03t/a
粪大肠菌群
5000个/L、5×
109个/L
生活污水
492.8t/a
300mg/L、0.15t/a
180mg/L、0.09t/a
80mg/L、0.04t/a
18mg/L、0.009t/a
固体废物
工资人员和患者
生活垃圾
5.4t/a
诊室
医疗废物
7.3t/a
污水处理设施
污泥
2.0t/a
2.14“三废”情况
2.141废水情况
本门诊所属航天科技大厦物业,基本生活用水由航天科技大厦物业系统统一处理,医疗废水进行处理后,进入航天科技大厦管网排放。
成都XXXX口腔门诊部于2016年8月委托四川省天晟源环保股份有限公司对本单位污水排放进行了监测,废水中可污染物达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)排放限值要求。
2.142废气情况
门诊目前整体废气排污量小,对环境影响较小,归属航天科技大厦排风系统进行处理。
2.143固废情况
XXXX口腔门部主要为医疗废物及生活垃圾,医疗废物委托固废中心处置,每天清运一次;
生活垃圾由航天科技大厦统一处理。
2.15历史事故分析
XXXX口腔门诊部自成立以来,未发生过安全事故和环境污染事故。
3应急组织体系与职责
3.1应急指挥机构与职责
XXXX口腔门诊部应急组织体系由应急领导小组和应急工作小组组成,应急领导小组下辖总指挥、副总指挥及领导小组成员,并在门诊总值班室设立突发环境污染事件应急处置办公室,负责日常的工作。
发生事故时,启动应急预案,负责通知领导小组所有成员参加事故应急处置工作。
指导应急工作小组开展日常的风险防范工作和事故时的应急救援工作。
门诊的应急组织架构如下:
应急领导小组
总指挥
副总指挥
应急领导小组成员
现场处置组
后勤保障组
现场救援组
应
急
工
作
小
组
人员疏散组
通信联络组
XXXX口腔门诊部突发环境事件应急组织体系在应急响应时统一管理、各司其责、相互配合,各白职责分配如下。
表3.1-1XXXX口腔门诊部突发环境事件应急组织体系和职责
组别
主要职责
负责人/组长
总
指
挥
全面负责门诊应急救援指挥工作。
组织领导小组人员各司其职,认真做好各自分管的应急救援工作。
发生事故时以指挥部名义发布和解除应急救援命令、信号。
必要时发布向外救援请求的命令,亲自或指定专人向上级和当地政府有关部门汇报事故情况。
组织应急救援能力评估和应急预案的修订工作。
确保应急救援所需资金和人员的落实
门诊主任,门诊主任无法及时赶到现场的情况下,由副总指挥代理总指挥。
总指挥不在时,负责接替以上总指挥的所有职责,担任应急指挥中心的总指挥
医务部主任
通讯联络组
接到事故报告后,要立即向应急救援总指挥报告,总指挥的命令由应急响应办公室向各组传达,跟踪并详细了解事故现场应急处置情况,及时将现场情况向总指挥汇报,同事应急响应中心要详细记录抢险过程中现场情况、每一时段所采取的抢险措施及总指挥发布的命令。
保证通讯设施的畅通,掌握应急救援指挥机构和指挥人员及应急救援各组及公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系电话
网络科管理员
接到抢险命令后,立即赶到事故地点,与有关人员赴现场进行观察,根据现场情况进行分析,实施现场抢险救援的措施,确保现场抢险人员的安全。
经紧急处置仍不能彻底控制险情时,提成人员最佳撤离危险区域的时间,防止次生事故发生
保卫科管理员
接到救援命令后,穿戴好个人防护用品,携带救援工具,迅速赶到事故现场,接受现场应急救援指挥的指挥调动,按制定的抢险措施,负责抢险救援抢救现场伤员,抢救现场物资,防止事故扩大,保证现场救援通道的畅通。
护理部主任
接到抢险命令后,迅速组织事故区域受到威胁的人员、人员清点核实,按确定的疏散区域、疏散线路撤离出危险区域;
行政部主任
接到抢险命令后迅速组织事故发生地或险情威胁区域的人员按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离出危险区域;
协同地方政府封锁事故现场和危险区域,设置警示标志,禁止与救援无关人员进入危险区域,协同地方政府维护好治安。
与有关人员赴现场进行观察,确定危险范围,指导落实应急处置现场安全问题,确保现场抢救人员的安全。
负责应急救援物资的采购、保管、供应。
接到抢险救援命令后,根据指挥部的要求,组织人员迅速赶到物资仓库,将所需救援物资送达事故现场。
保证抢险人员的饮水和必要的食品供应。
接待外来抢险救援人员安排好食宿。
做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定;
做好受伤人员医疗救护的后期工作,协调处理医疗救护的问题,与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;
慰问有关伤员及家属
后勤主任
3.2应急救援专业队伍及职责
XXXX口腔门诊部发生突发环境事件援救中,因以患者为主,首要做好患者的疏散工作。
同时应通知其上级单位恒博集团,汇同恒博集团,联系外部救援力量。
机关口腔门诊部的行业主管部门为锦江区卫生和计划生育委员会,在发生I级突发环境事件下,XXXX口腔门诊部应通知锦江区卫生和计划生育委员会,锦江区卫生和计划生育委员会派专人立即赶到现场,参与救援方案的讨论与决策。
3.21外部救援力量
XXXX口腔门诊部与锦江区应急联动的相关事宜,锦江区有关应急和救援力量情况如下。
在区政府统一领导下,区突发公共事件应急管理委员会决定和部署本区突发事件应急管理工作,其日常事务由区突发公共事件应急管理委员会办公室负责。
»
锦江区应急联动中心设在区公安局,作为突发事件应急联动处置的职能机构和指挥平台。
联动单位:
承担突发事件处置职责的部门、区政府。
表3.2-2外部救援力量
锦
江
区
成都市第一人民门诊(锦江区分院)
028-86920477
锦江消防中队报警电话
(028)86746119
锦江区应急办
028-86633706
锦江区环保局
(028)86784980
锦江区卫生和计划生育委员会
028)84476660
市
政
府
机
构
市公安局报警电话
110
市消防总队报警电话(火警)
119
市医疗急救中心电话
120
市环保局应急热线
(028)61885200
市安监局值班电话
(028)61885777
市电力公司调度直线
028-84512200
市防汛指挥部
02861882823
市气象问讯
(028)87015830
3.22内部救援力量及联系方式
XXXX口腔门诊部应急救援力量情况如下:
表3.2-3应急救援队伍
类别
人员
应急职务
职务
联系方式
应急领导小组
应急总指挥
门诊主任
15680069768
应急副总指挥
医务主任
15608022063
何俊
现场主管
18200565590
现场救援组组长
护理主任
18328677610
廖爱玲
现场救援组组员
护士
18228058263
周宇
现场处置组组长
技工室
15202871971
现场处置组组员
后勤
13808215611
通信联络组组长
网络部主任
13981824518
马正华
通信联络组组员
市场专员
18328677607
人员疏散组组长
行政
18708178267
陈燕
人员疏散组组员
13550350846
后勤保障组组长
18328028273
后勤保障组组员
运营支持
18200470422
4环境风险分析
4.1环境风险评估结果
根据«
XXXX口腔门诊部突发环境事件风险评估报告»
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