牡丹江市第十一次党代会文档格式.docx
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项目建设和招商引资成果丰硕,五年完成固定资产投资1840亿元,引进域外资金1250亿元,分别是前五年的4.9倍和5.8倍,光伏产业园、中俄科技信息产业园、海林和穆棱开发区、阳明工业园等园区建设全面展开,经济实力与发展后劲同步增强,成为全国十佳最具开发潜力城市。
过去五年,是牡丹江沿边开放取得重大突破的五年。
我们以国际化视野抓开放促合作,哈牡绥东对俄贸易加工区纳入全省八大经济区,牡绥地区列入国家“十二五”重点开发区域,牡丹江成为全国沿边开放的热点。
进出口加工中心、商贸中心、物流中心、旅游中心、会展中心集聚功能增强,创建了3个国家级和6个省级开发区,境内外园区累计落地项目764个,绥芬河综合保税区建成运营,东宁境外园区建设走在全国前列;
境内外市场体系日益完善,2011年外贸进出口总额预计实现106亿美元,其中对俄贸易57亿美元,巩固了中国对俄经贸第一大市地位;
七大物流园区初具规模,宁安源丰国际物流园实现口岸功能内移,我市成为全国首批流通领域现代物流示范市;
木博会、黑木耳节和中俄(东宁)机电产品展销会等展会规模和影响力不断提升;
旅游业发展潜力持续释放,总收入五年翻一番,成为中国旅游竞争力百强城市。
过去五年,是牡丹江城乡面貌显著变化的五年。
我们坚持以城带乡、科学规划、统筹发展,累计投入城乡建设资金510亿元,是前五年的6.4倍。
中心城市拉开发展框架,高速环路实现外拓升级,西十一、东四二期、青梅“三桥”启动建设,国际会展中心、大湾水利枢纽等城市基础设施投入使用,“一江居中、两岸同兴”的城市新格局展现在全市人民面前。
“三优”文明城创建深入开展,实施了城乡洁净工程、“三溪一河六湖”治理、街路改造升级和百园建设,全市改造棚户区632万平方米,主城区2万平方米以上棚户区改造基本完成,空气质量有效改善,城市管理水平明显提高,被评为中国十佳绿色城市。
公路三年决战建设总里程3485公里,构建了通达城乡、连接内外的路网体系。
城乡统筹步伐加快,地方与森工农垦合作不断深化,县域经济全省领先,“突破林口”成效明显,阳明区被誉为全省城区经济“阳明现象”,158个省级新农村建设试点任务全部完成,我市被省政府确定为城乡一体化发展试点市。
过去五年,是牡丹江改革创新不断深化的五年。
我们向改革要出路、向创新要动力,发展活力进一步增强。
干部人事、行政审批、医药卫生和文化体制等改革扎实推进,公务用车、警务、城管和出租车运营管理改革顺利完成,市本级财源振兴、飞地经济、招商引资、房屋征收、保障性安居工程建设、大督查等工作新机制促进了经济发展、提高了工作效能。
科技创新步伐加快,累计实施科技计划项目475项。
非公经济占全市经济的比重提高到63%,是全省民营经济最具活力的地区。
金融支撑能力明显增强,金融机构发展到92家,贷款增幅一举超过全国、全省平均水平,成为中国金融生态城市。
过去五年,是牡丹江人民群众得实惠最多的五年。
我们坚持不要群众不得实惠的增长,让发展成果最大限度惠及全市百姓。
财政五年直接投入民生领域资金218亿元,是前五年的2.7倍。
151件利民实事解决了群众最关心的现实问题。
累计投入促进就业资金11亿元,城镇新增就业35万人。
城镇居民人均可支配收入年均增长12.5%,达到14500元;
农民人均纯收入年均增长19%,达到11198元,实现全省九连冠。
五项社会保险综合待遇水平提高142%,成为国家“城居保”、“新农保”和统筹城乡医保试点市,新增受益群众109万人。
通过提高低保标准、设立爱心基金等措施,困难群众得到有效救助。
教育事业均衡发展,城乡医疗水平不断提高,文化惠民工程全省领先,成为国家公共文化服务体系示范区创建城市。
社会管理创新步伐加快,“12345”、“12349”民生热线全面畅通,食品药品安全、生产安全和社会治安专项整治行动成效显著,社区建设走在全省前列,实现全国“双拥”模范城“六连冠”,社会环境和谐稳定。
过去五年,是全市党的建设不断加强的五年。
我们紧紧抓住思想、项目、干部、环境“四个要素”,深入开展学习实践科学发展观、创先争优和学习型党组织创建活动,广泛倡导“自强不息、创新创业、开拓开放”城市人文精神,大力弘扬激情文化和落实文化,创新开展“三实两创”、“万人评百科”活动,全市上下的精气神和执行力全面提升,发展环境不断优化。
领导班子、干部队伍和基层党组织建设得到强化,市县两级公开选拔了557名领导干部和2736名后备干部,焕发了党员干部的创业激情。
健全完善惩治和预防腐败体系,加大违法违纪案件查处力度,营造了风清气正的良好氛围。
积极支持人大、政协履行职能,促进“一府两院”依法行政、公正司法,充分发挥民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联组织作用,发展合力进一步增强。
各位代表、同志们!
过去的五年,是牡丹江发展史上极不平凡的五年,是全市上下创新创业活力充分迸发的五年,是创造丰硕物质成果和宝贵精神财富的五年。
五年的实践告诉我们:
只有解放思想、拓宽视野、与时俱进,一切从实际出发,才能趟出一条符合牡丹江市情的追赶跨越之路;
只有不断自我加压、恒久不怠,心无旁骛上项目,一心一意谋发展,才能开创又好又快发展的新局面;
只有坚持敢为人先、勇于创新,走前人没有走过的路,着力解决体制机制问题,才能为经济社会发展注入新的活力;
只有执政为民、真诚待民,想群众所想,办群众所需,有条件为民谋利,没有条件创造条件也要改善民生,才能赢得人民群众的支持和拥护;
只有切实加强和改进党的领导,充分发挥各级党组织的领导核心作用,统一思想、凝神聚力,调动方方面面的智慧和力量,才能汇集跨越发展的强大合力。
过去五年的发展成就,是省委、省政府正确领导的结果,是历届班子无私奉献、传承接力的结果,是全市上下团结一心、创新创业的结果。
在此,我代表中共牡丹江市第十届委员会,向全市广大党员干部群众,向离退休老领导、老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻牡部队和武警官兵,向各中省直单位,向所有关心支持牡丹江发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、迈出求实创新、跨越争先的更大步伐
今后五年,我们要把握大势、抢抓机遇。
经济全球化、区域一体化深入发展,俄罗斯加入世贸组织,中俄地方合作不断深化;
我国工业化、城镇化、信息化进程加快,振兴东北新十年扶持政策即将出台,绥满沿边开放带即将上升为国家战略;
全省“八大经济区”、“十大工程”深入推进,外资内移、南资北上趋势明显,我市今后发展的外部环境总体有利,承接产业资本转移、加快产业结构升级面临多重机遇。
更为重要的是,我市拥有沿边开放、旅游、区域性中心城市等比较优势,土地、水电等生产要素完备,投资领域宽泛,消费潜力巨大,发展空间广阔。
经过五年的追赶跨越,发展基础更加坚实、发展思路更加清晰、发展目标更加明确。
我们必须紧紧抓住发展机遇,用足用好用活政策,牢牢把握新一轮发展的主动权。
同时,我们也要看到发展中面临的困难和挑战。
国际金融市场剧烈动荡,世界经济复苏乏力,国内经济增长放缓,外部环境不确定因素增多;
省内各地竞相发展,我们面临不进则退、慢进也退的严峻形势。
从我市看,经济总量小、本级实力弱、产业结构不优仍然是主要矛盾;
城市基础设施、民生需求欠帐多和偿还历史债务仍然是难点所在;
财政收入与支出不同步、税收增长与财力增长不同步、城镇居民收入与经济增长不同步仍然是突出问题;
电价和运输制约仍然没有有效破解;
一些党员干部小进则满、眼高手低、执行力不强等问题仍然不同程度存在;
未来发展是在高速度、高基数上的增长,实现既定目标需要付出更加艰苦的努力。
对此,我们必须保持清醒的头脑,切实增强忧患意识,在战胜各种困难挑战中阔步前行。
今后五年,我们要牢牢把握科学技术发展的时代特征、人均GDP超过5000美元的消费特征、投资拉动占主导的阶段特征、中俄地方经贸合作更加紧密的开放特征,牢牢把握“五城建设”发展方向,全面燃起创新创业激情,加快发展一方经济、改变一方面貌、造福一方百姓。
全市经济社会发展的总体要求是:
深入贯彻落实科学发展观和省“八大经济区”、“十大工程”战略部署,以“求实创新、跨越争先”为主题,以转变经济发展方式为主线,以改善民生为根本,深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略,加快建设现代产业城市、沿边开放先导城市、一体化发展先行城市、生态宜居城市、和谐幸福城市,全面推动经济社会更好更快更大发展,让牡丹江人民生活得更加幸福、更加美好。
主要奋斗目标是:
——综合实力实现新跨越。
全面实现“十二五”时期固定资产投资、地区生产总值、全口径财政收入、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“七个翻番”,力争五年目标四年完成,再造一个牡丹江经济。
到2016年,地区生产总值突破2000亿元,全口径财政收入突破400亿元,经济发展速度和质量站在全省前列。
——改革开放激发新活力。
体制机制的根本性作用得到充分发挥,重点领域和关键环节改革实现突破,工作机制富有效率、充满活力。
牡绥地区在全国沿边开放中的先行作用更加凸显,哈牡绥东对俄贸易加工区建设全面提速,“五个中心”形成集聚规模,口岸与腹地、境内与境外优势互补、良性互动,进口落地、出口加工和外贸质量显著提升。
——县区经济打造新优势。
产业兴县强区扎实推进,县区综合实力进一步增强,绥芬河口岸作用更加突出,海林、穆棱和东宁冲击全国百强,宁安进入全省十强,林口进入全省20强,城区经济加速升级,各县(市)、城区齐力协调发展。
——城乡面貌发生新变化。
牡海宁同城化迈出实质性步伐,中小城市群加速崛起,市区、城关镇棚户区和农村泥草房改造全部完成,住房更加舒适,交通更加便捷,环境更加秀美,人与自然更加和谐,创建全国文明城。
一体化发展全面推进,统筹城乡和新农村建设全省领先。
——民生改善取得新成效。
城乡居民收入与经济发展同步增长,城乡就业更加充分,公共服务水平大幅提升,社会保障全域覆盖,社会事业蓬勃发展,群众文化生活丰富多彩,社会环境和谐安定,人民群众的幸福感、归宿感普遍增强。
为实现上述目标,努力做好六个方面工作:
(一)加快建设现代产业城市,以产业升级推动经济发展。
适应科技进步和时代发展新趋势,加快经济结构战略性调整,构建布局优化、规模集聚、层次提升、特色鲜明的现代产业体系。
大力发展现代工业。
坚持走新型工业化道路,加速工业化与信息化融合,推进生产技术高端化、组织管理现代化、生产规模集约化,改造提升传统产业,发展壮大新兴产业。
加快工业裂变升级,以宝来、佳通、恒丰、北方等10户立市型企业为重点,推进技术、管理、品牌创新,进一步扩张产能。
培育和引进龙头型、支柱型企业,促进同类企业、关联企业和配套企业集聚,发展新能源、新材料和光伏、生物医药、电子信息、绿色有机食品、节能环保六大战略性新兴产业,做大做强化工、木材加工、能源、造纸、装备制造、食品加工六大支柱产业,赋予工业立市新内涵,推动工业经济发展壮大。
大力发展现代服务业。
依托中心城市,以新技术、新业态、新服务方式,改造传统服务业,发展新兴服务业,优化结构、扩大规模,实现高层次、多业态发展。
加快培育金融保险、现代物流、信息服务等生产型服务业;
积极发展综合购物、连锁餐饮、电子商务等传统产业的新型业态;
创新发展文化旅游、新闻出版、影视动漫、数字信息、演艺娱乐、节庆会展、工艺美术和教育培训等文化产业,打造与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业,成为拉动消费的主导力量。
大力发展现代农业。
牡丹江不是粮食主产区,但农业特色优势明显,“小农业”也会有大作为。
要坚持既求数量、更求质量,既求增产、更求增收,用工业化理念、市场化模式、品牌化战略、国际化合作发展农业,提高劳动生产率和单位资源产出率。
利用国家强农惠农富农政策,加快农业科技化、产业化、农机化、水利化建设,支持高品质粮食生产和畜牧业发展,做大食用菌、果菜、肉牛和生猪等主导产业,发展设施农业、观光农业、休闲农业、创意农业和涉外农业,实现农业“接二连三”发展,叫响中国绿色有机食品之都品牌。
大力推进产业项目攻坚。
坚持国际国内项目一起抓、大小项目一起抓、市县乡村项目一起抓,紧密衔接省重点发展的“十大产业”,围绕长三角、珠三角和俄日韩、港澳台等重点区域,积极推进招商引资,对接央企和国内外优势企业,引进一批起点高、潜力大、竞争力强的项目,支撑现代产业发展。
坚持园区建设与城市建设、城乡统筹、产业布局相协调,增强光伏产业园、中俄科技信息产业园和县(市)区园区载体功能,推动用地集约、要素集中、项目集聚、产业集群。
利用大庆路水、电、气和铁路专用线等工业配套基础条件,把大庆路打造成新型工业基地。
在开发地上资源的同时,更加关注地下资源,加大牡丹江区域地下资源勘探开发力度,变地下资源为发展财富。
(二)加快建设沿边开放先导城市,争创东北亚经济圈开放合作先锋。
以意识先导、合作先导、产业先导引领开放先导,以牡绥地区统领哈牡绥东对俄贸易加工区建设,充分利用两种资源、两个市场,支持绥芬河、东宁口岸发挥龙头带动作用,做好进口抓落地、出口抓加工、贸易抓转型、合作抓延伸“四篇文章”,持续打造“五个中心”,保持我市在东北亚开放合作中的先行地位。
打造内外互动、连锁加工的大基地。
立足开展对俄资源能源合作、开拓俄罗斯市场,坚持“走出去”与“引进来”相结合,加快乌苏里斯克等境外合作区和林木、矿产资源、农业开发基地建设,创建东宁中俄地方合作示范基地,拓展绥芬河综合保税区功能,推动境内与境外园区协调互动,在俄重油、纸浆、铁矿砂、木材等资源进口落地精深加工上实现新突破,在机电、服装鞋帽、家具建材出口向俄腹地延伸上取得新进展,扩大跨境连锁加工规模,全面实现过埠增值。
打造南联北开、辐射内外的大通道。
推进东宁口岸界河桥和牡绥、东边道铁路建设,争取哈牡和牡佳铁路改造、东乌国际铁路对接、引俄罗斯宽轨进穆棱,加快牡丹江机场迁建扩建。
全面加强与俄罗斯远东和国内长吉图、辽宁沿海经济带的合作,强化与绥满沿边开放带各城市的对接,畅通东出海参崴、南下图们江、西连满洲里、辐射国内外的陆海和铁海联运通道。
打造功能完善、服务优质的大平台。
着眼于为中外企业扩大对俄经贸合作营造环境、提供服务,进一步创新贸易方式、提升贸易层次、拓展服务领域。
完善境外市场体系,加快发展绥阳黑木耳、牡达等外向型市场,推动商贸业全面开放。
以国际化、专业化、市场化为方向,高质量办好木博会、黑木耳节、中俄(东宁)机电产品展销会等展会,开展经贸信息、货运代理、融资担保等服务,鼓励各类加工、商贸企业设立区域总部、研发中心、销售中心和连锁服务机构,放大沿边开放的地缘优势。
打造展示形象、推动合作的大窗口。
经贸合作促成“手牵手”,人文交流促进“心连心”。
要全面加强对外交往,展示对俄合作形象,扩大沿边开放的吸引力和影响力。
旅游要突出抓好恒大集团镜泊湖世纪旅游城和镜泊小镇建设,构建中心城市与镜泊湖、雪乡、口岸“一城三区”大旅游框架,发展四季旅游,提升集聚辐射功能。
拓展与国内外城市人文交流,广泛开展科技、教育、文化、卫生、体育等领域合作,密切政府、企业、民间友好往来,以交流促合作,以合作促发展,以发展促共赢。
(三)加快建设一体化发展先行城市,构建全域统筹、城乡融合的新格局。
统筹城乡发展是缩小城乡差距、拉动经济发展、促进农民增收的动力源,城镇化是经济发展的内生动力和扩大内需的支撑点。
要充分利用我市完善的路网和丰富的水系,构筑以中心城市为核心,以公路、铁路和牡丹江沿岸为轴线的“一核三线”发展布局,借势借力发展城关镇、森工农垦建制镇、产业镇和中心村,带动城乡基础设施同步建设、产业加速融合、要素有序流动,实现同城化、城镇化、一体化。
推动中心城市和县域经济同步发展。
释放中心城市潜力,协调发展三次产业,增强辐射带动作用。
实施新一轮市本级财源提升工程,支持房地产业健康有序发展,坚决补齐城区经济发展这块“短板”,带动市郊8个乡镇与城区融合。
以牡海、牡宁城际公路建设为牵动,促进牡海宁同城化,规划共绘、设施共建、政策共享,做大城市能级。
服务县域经济发展,鼓励各县(市)依托区位资源发展特色优势产业,保持强劲发展势头,实现县域经济新跨越。
推动小城镇和新农村同步建设。
沿“一核三线”推进镇村规划建设,打造人口聚集区、消费热点区和产业集中区。
进一步拓展城镇容量、做大经济总量,加快改造升级城关镇和产业大镇基础设施,发展城镇配套产业,吸纳更多农民融入城镇生活,绥芬河实现全域城市化,5个城关镇成为10万人以上的聚集区。
创新推广整村搬迁、中心村集聚等模式,推进农村基础设施、住房和环境建设,打造100个精品示范村和100个新型农村社区。
推动合作共建延伸拓展。
森工农垦是推动城乡统筹发展的重要力量。
要增强合作共赢理念,建立健全政策、信息、资源共享机制,推动园区、项目、产业共建和社会事业融合,把9个以森工农垦为主的建制镇打造成全省合作共建的示范镇。
牡丹江区域内的各方力量,要全面增强“大牡丹江”观念,共同耕耘哺育我们的这片热土。
破解城乡统筹瓶颈制约。
“人、地、钱、权”是城乡统筹面临的深层次问题,需要加快破解。
逐步放开户籍限制,推动社会保障制度衔接,鼓励农村土地经营权流转,建立多元投入机制,有效保障农民权益,促进土地向规模经营集中、项目向园区集中、人口向城镇和中心村集中,构建城乡一体化发展新格局。
制定出台“强镇扩权”政策,促进乡镇加快发展,增强城镇化在统筹城乡中的带动作用。
(四)加快建设生态宜居城市,打造环境优美、秀气现代的新家园。
山、水、林是牡丹江的固有资源,保护好我们的绿水青山,让牡丹江的水更清澈、空气更清新、空间更通透,是发展所需、群众所盼。
要全面提升城市规划、建设、管理水平,全力打造滨水、园林、简约、现代的生态宜居之城。
拉开城市框架。
随着城市化进程的加快,产业扩张、人口集聚对城市发展提出了新的要求。
要围绕拓展宜居宜业空间,加快科技、西部、铁岭、北部“四个新城”建设,引领城市南延西拓、产业东移北进。
以科技新城建设为牵动,促进兴隆组团向南拓展,超前谋划新立组团、海浪组团建设;
以西部新城建设为牵动,推动城区沿江、沿路向西拓展;
以铁岭新城和北部新城建设为牵动,开发建设桦林镇,谋划建设城市北环线,推动产业区与居住区布局优化、有机融合。
完善城市功能。
严格执行城市规划建设“十二条新规”和“双增双减”原则,优化城市空间布局,提升城市功能品位,塑造特色鲜明的城市风貌。
加快“路桥涵道”建设,贯通桥南桥北、江南江北,实现跨江、跨铁多路畅通。
高标准开发江南,健全完善教育、医疗、商服等公共设施,打造生态型、现代化的新城区。
改造提升江北老城区,增绿地、增空间,控制人口密度,提升人居质量。
创新城市经营理念,推进土地置换和企业搬迁,促进城市核心区“腾笼换鸟”、“退二进三”。
改善城市环境。
突出滨水城市特色,做好“一江一河三溪十五湖”水的文章,推进花草、树木、生态园“三进城”,把镜泊湖、牡丹峰、三道关打造成城市“后花园”,以水丽城、以林绿城、以山秀城。
加强保障性住房建设,完成棚户区改造,强化烟尘粉尘和机动车尾气治理,提速林海水库等供水工程建设,全面改善空气质量和水质环境。
实施城市数字化、网格化、精细化管理,解决好交通拥堵等问题。
深化文明创建。
市民文明素质决定城市品位。
按照优美环境、优良秩序、优质服务的“三优”标准,开展群众性精神文明创建和全民义务共建活动,发挥窗口行业的文明示范作用,加强市民素质教育,广泛倡导文明礼仪、文明服务、文明出行,打造一流的城市秩序和形象。
(五)加快建设和谐幸福城市,让群众过上富裕安康、舒心愉悦的美好生活。
建设和谐社会,享受幸福生活,是人民群众的热切期盼。
要把为百姓谋福祉贯穿跨越争先的始终,既做大经济“蛋糕”,又分好利益“蛋糕”,既让百姓安居乐业,又让百姓心平气顺,同步提升经济发展速度与群众幸福指数。
实施收入倍增计划,让群众生活更加殷实。
把增加收入作为最大的民生实事,不断提高城乡居民收入水平。
大力扶持创业就业,以高校毕业生、企业职工、进城务工农民、中低收入群体为重点,多渠道开发就业岗位,优化创业环境,争创国家级创业型城市。
完善公务员工资制度、事业单位工资收入分配制度和企业职工最低工资保障制度,增加城乡居民工资性、经营性、财产性收入,缩小收入差距,促进共同致富。
推动公共服务均等化,让群众生活得到更好保障。
加快社会保障扩面提标,建立起覆盖城乡的社会保障体系。
发展社会福利和慈善事业,筹集爱心基金,拓宽救助范围,打造“爱心牡丹江”。
完善基层医疗和公共卫生服务保障体系,改善群众就医条件,降低群众就医负担。
重视教育事业发展,均衡配置教育资源,不断提升教育质量。
推动群众体育、竞技体育和体育产业发展,抓好老龄、残疾人、人口计生等各项事业。
打造和谐安定环境,让群众生活更加顺心。
发挥政府、企业、社会组织、群众和市场的作用,群策群力创新社会管理。
推进社区管理体制改革,加大社区投入,推动各类资源向社区集中、公共服务向社区延伸,广泛开展和谐社区、和谐劳动关系、幸福家庭等创建活动。
加强“平安牡丹江”建设,强化民生热线和信访平台功能,落实重大事项社会稳定风险评估机制,加强社会矛盾源头治理,抓好食品药品、安全生产等领域监管,加强社会治安综合治理,提高灾害应急救援和防灾减灾能力,不断增强人民群众的安全感。
大力推进文化建设,让群众生活更加愉悦。
精神文化的充实与引领,是和谐幸福的内在要求。
坚持内求和谐、外求美誉,加强全社会思想道德建设,以先进文化启迪心智、教益思想、愉悦身心;
培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态;
形成自尊自信、文明向上的社会风尚。
广泛开展文化活动,鼓励文艺精品创作,为群众提供更多更好的精神食粮。
加快建设公共文化服务体系,推进更多的文化资源向基层延伸、向公众开放,让人民群众共享文化发展成果。
(六)加快构筑“五城建设”支撑体系。
顺应社会发展、科技进步和生态文明的时代要求,坚持抓改革、兴科技、活金融、优生态、强法治,有力保障经济社会全面协调可持续发展。
推进改革创新。
针对制约发展的体制机制障碍,围绕重点领域和关键环节,迈出改革创新的更大步伐。
加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,推进事业单位分类改革和市区财税、城管改革,完善投融资机制。
围绕城乡一体化发展,推进户籍制度等配套改革,建立城乡衔接的制度体系。
深化文化体制、教育体制、医药卫生体制改革,完善公共服务体系。
更加重视和支持非公经济发展,落实小微企业发展扶持政策,增强经济发展活力。
强化科技驱动。
科技牵动发展、引领未来。
以培育自主品牌、自主知识产权、创新型企业为重点,充分
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