驻矿安全员工作职责.docx
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驻矿安全员工作职责
驻矿平安员工作职责
一、对所驻煤矿贯彻执行员和国家的平安方针、政策、法令、法规、条例的情况进展监视检查。
二、参加审查工程设计、作业规程。
参加亲建、改建、扩建、复工、维修工程和煤矿的投产验收。
三、参与所驻煤矿安会规划、平安规章制度和平安生产责任制的制定。
四、监视检查平安设备、设施、装置和仪器的使用,监视检查工程平安质量、设备平安质量。
五、坚持执行每天请示汇报制度,每天早上向站领导汇报检查中发现的新情况、新问题,特别是存在有重大平安隐患的矿井,要提出可行的整改意见和合理化建议。
六、对所驻矿中每月不得少于25天的平安检查,每天下井入坑天数不得少于22天,在平安检查中,对查出的一般隐患,必须当班当时进展排查;对查出的重大隐患,除及时上报外,还要做出限期整改工作意见,做到落实整改措施到位。
七、每次入坑检查都要认真负责,一丝不苟;现场解决问题,要做到不讲情面、不打折扣。
八、按时参加煤矿的平安例会,及时通报隐患排查情况
驻矿平安监视员工作职责
驻矿平安监视员是政府向煤矿企业直接委派的,深入到煤矿生产一线的代表政府催促检查煤矿平安生产的专职人员,其工作职责,如下:
一、监视国家煤矿平安法律,法规的贯彻落实情况。
二、监视煤矿平安管理规定、措施的贯彻落实情况。
’
三、催促检查煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤层、防冒顶等平安设备、设施和条件是否符合国家标准、行业标准,催促检查防生产平安事故发生的措施和应急处理预案是否完善。
四、督查以下平安生产隐患和行为,并催促煤矿立即停顿生产、排除隐患:
〔一〕超能力、超强度或者超定员组织生产的;〔二〕瓦斯超限作业的;
〔三〕煤与瓦斯突出矿井、未依照规定实施防突出措施的;〔四〕高瓦斯矿井,瓦斯抽放系统不能正常运行的;〔五〕通风系统不完善、不可靠的;〔六〕有严重水患,未采取措施的;〔七〕超层越界的;
〔八〕有冲击地压危险,未采取有效措施的;〔九〕自然发火严重,未采取有效措施的;
〔十〕使用明令制止使用或者淘汰的设备,工艺的;〔十一〕双回路供电系统不能正常运行的;
〔十二〕新建煤矿边建立边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产、或者在其它区域的生产超出平安设计规定的围和规模的;
〔十三〕煤矿实行整体承包经营后,未重新获取相关证照从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进展劳务承包的;
〔十四〕瓦斯超限时、停电时和有水害危险时,作业人员没有用时升井的;〔十五〕有其他作业平安隐患的;
五、检查催促被责令停产整顿煤矿的停产整改工作。
六、检查催促煤矿对管理有员和作业人员的平安生产教育和培训情况,检查催促煤矿特种作业人员持证上岗情况。
七、催促煤矿定期召开平安生产会议用各种制度制定、落实情况。
八、每周检查催促煤矿企业负责人、生产经营管理人员下井带班情况。
九、催促煤矿主管部门对煤矿进展的现场检查笔录的整改意见落实到位。
十、驻矿平安监察员每周五上报一次平安工作检查记录,同时汇报上周查出平安隐患复查情况。
州反渎职侵权局
二○一四年五月十八日
驻矿平安监管员
工作职责及管理方法
〔讨论稿〕
按照---------平安生产委员会"关于印发<地方煤矿驻矿平安监管员管理试行方法>的通知"文件要求,结合我县煤矿平安生产监管工作实际,特制定驻矿平安监管员工作职责及管理方法如下:
一、岗位职责
〔一〕工作报告制度。
驻矿平安监管员每天如实填写平安监管日志和"驻矿安监员煤矿平安检查表",并及时将所驻煤矿企业存在的重大平安隐患和问题报告煤矿企业负责人和县局平安监管组,每周一和每月3号前书面报送所监管煤矿的周、月平安生产情况评估报告和周、月工作小结。
〔二〕加强现场监管。
加强对所监管煤矿"采、掘、机、通、运〞等重要生产环节的现场监管和平安检查,随时掌握煤矿平安生产状况。
每月入井检查次数不得少于20次〔其中夜间入井检查不得少于6次〕,并对每次入井的检查时间、路线及检查情况作详实记录备案。
〔三〕严格工作纪律。
驻矿平安监管员每周在煤矿驻矿时间不得少于5天,工作时间不少于40个小时〔含培训和按要求在外开会时间,节假日加班可调休〕,并严格执行考勤纪律和请假销假制度,严禁脱岗漏检。
二、工作职责
〔一〕监视所驻煤矿贯彻落实有关法律法规和国家、省、市、县有关平安生产管理规定的执行情况和对平安监管指令的执行落实情况等,监视和指导煤矿企业依法依规进展建立,并跟踪监视平安隐患整改情况;
〔二〕监视所驻煤矿严格落实和执行煤矿平安生产有关规程、规和标准,平安生产管理制度、采掘作业方案和专项平安技术措施等,按有关规定控制入井人数情况;
〔三〕监视所驻煤矿推进煤矿平安质量标准化建立情况;
〔四〕监视所驻建立煤矿严格按批准的"开采设计方案"、"平安专篇"组织施工建立,严禁边建立边生产;
〔五〕监视检查所驻煤矿现场平安状况,检查发现煤矿存在井下停电停风、瓦斯超限、突水危险、大面积冒顶和突出矿井未严格按照"防治煤与瓦斯突出规定"执行等紧急情况危及井下作业人员平安时,要立即通知现场指挥人员停顿作业,迅速撤离现场作业人员,要求煤矿企业立即整改,并向县平安监管局及煤矿包保工作组报告。
〔六〕所驻煤矿发生生产平安事故,立即向县平安监管局报告;
〔七〕严格检查所驻煤矿矿级领导带班下井制度执行情况。
认真检查制度的建立执行及矿级领导入井登记情况:
检查是否在井下交接班、是否有现场交接记录,检查矿灯、自救器发放及入井检身记录等。
〔八〕检查所驻煤矿平安隐患排查治理情况:
是否对存在的平安隐患进展公示,是否完善隐患排查治理方案,〔确保责任人、措施、质量、资金、完成时限"五到位〞〕。
〔九〕催促煤矿企业完善平安避险"六大系统〞〔监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络〕和综合信息化管理系统的安装建立。
〔十〕监视所驻煤矿严格按"防治水规定"坚持"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采〞和"物探先行、钻探验证〞的原那么,现场验收前探情况,并在煤矿前探钻杆现场清点验收登记册上签署意见,对未实施"前探〞的煤矿一律不允许有任何掘进作业。
〔十一〕对未严格按照"防治煤与瓦斯突出规定"进展管理的突出矿井或按突出管理的矿井,必须催促煤矿企业完善防突机构和管理制度,配齐平安装备,进一步完善平安设施设备,严格按照"四位一体〞进展区域综合防突措施和局部综合防突措施。
〔十二〕监视所驻煤矿遵照"先抽后采、监测监控、以风定产〞的原那么,根据本矿实际制定落实"一通三防〞的各项措施;加强对煤矿瓦斯治理的监视管理,发现煤矿瓦斯超限作业或瓦斯传感器失真等监测监控系统运行不正常,应立即撤出煤矿井下作业人员,责令煤矿制定措施进展处理,确保煤矿平安生产,并及时将情况上报县煤安局。
〔十三〕监视所驻煤矿严格进展全员平安培训和平安管理人员、特殊工种岗位人员持证上岗情况及新工人岗前培训情况;
〔十四〕及时制止煤矿"三违〞现象的发生,监视煤矿对平安隐患及时予以整改;负责每天对矿井存在的平安隐患进展公示,并填写"警示牌〞,全面记录各级监视检查人员对煤矿的工作检查,并监视煤矿落实整改指令容。
加强对煤矿"监测监控、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位、紧急避险〞六大系统及综合信息化管理系统平台运行的监视管理工作,有效防煤矿事故和降低事故伤害程度,促进煤矿平安、安康开展。
完成县平安监管局安排的其他工作任务。
三、权利和义务
〔一〕每天必须参加所驻煤矿的工作例会和平安生产工作会议,调阅所驻煤矿有关文件资料和档案,并做好相关记录;
〔二〕有权制止所驻煤矿开采、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为;
〔三〕有义务向煤矿企业宣传有关煤矿平安生产的法律法规、国家和省、市、县有关平安规定;
〔四〕有义务帮助和引导所驻煤矿开展平安文化建立示企业创立,促进煤矿企业及其相关人员强化平安意识、提高平安素质。
四、驻矿平安监管员请销假及其它管理方法
〔一〕所有请假人员,不管请假时间长短,按请假程序批准同意后,均需本人告知乡镇安监站、分片监管组长说明请假情况。
1、请假1天由本人写出书面请假条,经煤矿监管组负责人签批,并由请假人告知乡镇安监站站长,请假条交局办公室登记备案前方能离矿。
假满后及时告知局办公室和监管组、乡镇〔区〕安监站销假,否那么按旷工处理。
2、请假2天及以上的,本人写出书面请假条,经县煤矿平安监视管理局分片监管组负责人审查同意,并报煤安局领导审签同意后,假条交局办公室登记备案,安排代班后,方可离矿,请假人要告知乡镇安监站。
3、请假超期回矿的,超期时间按旷工处理,并按规定进展处理,凡一个季度查出2次未经请假擅自离岗的,作待岗处理,待岗期间只发生活费600元,并在县局进展思想教育和业务培训学习。
待岗期间仍有不假行为的,予以解聘。
一年出现两次待岗的,予以解聘。
〔二〕各驻矿平安监管员在矿工作期间或请假离矿期间,必须保证24小时通信畅通。
假设请假到达手机无信号的地方,要将联系方式告知办公室值班人员作好记录。
但凡手机关机或设置移动"小秘书〞呼叫转移,以及其他原因联系不上的,一次扣工资及津贴100元,依次计扣,每月累计3次〔含3次以上的,作待岗一个月的处理〔待岗期间,只发生活费600元〕,造成后果,依法追究机关责任。
〔三〕驻矿平安监管员在驻矿工作期间,凡对生产建立活动中的隐患或重大问题制止处置有功的,给予奖励;发现举报一项以前未曾发现的重大隐患,对生产建立过程中突发事件处置有功者,将作为年终考核评优评先的重要依据。
〔四〕驻矿平安监管员在驻矿期间严格按照本管理方法要求做好驻矿平安监管工作,月考核发现存在对所驻矿根本情况不清,不认真履责的,扣发本人工资及津贴200元。
考核中发现存在所驻煤矿根本情况不清,不认真履责的,视情况给予批评、警告,直至予以解聘,驻矿平安监管员驻矿期间不履职导致事故发生的,移交纪检监察机关追究责任,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
〔五〕在岗驻矿平安监管员汇报工作必须使用矿上座机进展汇报,矿上无座机的,要用矿上法人、矿长或工程师的手机进展汇报〔特殊情况除外〕,但凡违反此规定的,一次扣工资100元,依次计扣,每月累计达3次以上的,作待岗一个月处理〔待岗期间,只发生活费600元〕,经核查不是所驻煤矿座机、老板、矿长或工程师的手机进展汇报的,按办公室记录累计处理。
五、驻矿平安监管员岗位培训。
〔一〕岗前培训。
新招聘驻矿平安监管员上岗前,必须由县平安监管局进展岗前培训,经考试合格前方可正式上岗;
〔二〕岗位轮训。
根据政策、法规的更新,针对驻矿平安监管员在工作中遇到的实际问题,定期进展业务能力培训;
〔三〕培训容。
煤矿平安法律法规、岗位职责任务、工作纪律、业务技能、职业道德和区域煤矿主要灾害特点及防治根本知识等。
驻矿平安监管员在每期的培训学习中,迟到或早退两次作旷工一天处理,一个月旷工达三天的作待岗处理
七、有以下严重违纪行为之一的,应注销驻矿平安监管员并予以辞退。
〔一〕对发生伤亡事故隐瞒不报告的;
〔二〕利用岗位职责之便,向煤矿索要钱物、谋求个人私利或为他人犯罪提供方便的;
〔三〕工作期间饮酒或酒后上岗的;
〔四〕涉嫌犯罪的。
六、工作考核
〔一〕周考核制度。
1、由县平安监管局对驻矿平安监管员工作绩效实施周考核。
有以下行为之一的,视为周考核不合格。
〔1〕对平安隐患整改催促不力的;
〔2〕发现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为未及时报告或采取制止措施的;
〔3〕不履行请假销假报告制度,擅离工作岗位的。
〔4〕不按时上报周工作小结的。
2、在一个季度,如驻矿平安监管员周考核一次不合格的,给予警告;二次不合格的,给予严重警告;三次不合格的,注销驻矿平安监管员并予以辞退。
〔二〕年度考核制度。
县平安监管局根据驻矿平安监管员周考核和实际工作情况进展年度考核,考核划分为优秀、合格和不合格三个等级,考核结果由县安监局备案。
1.优秀:
严格履行岗位职责,及时发现并解决工作中遇到的问题,催促平安隐患整改效果明显,平安状况明显好转,出色完成工作任务;
2.合格:
较好履行岗位职责,工作积极,按规定要求完成工作任务;
3.不合格:
工作中不认真履行岗位职责,业务素质较差,难以适应工作要求的;工作责任心不强,不能按时保质完成年度工作任务的;不服从工作安排,违反规章制度发生违纪的;在工作中造成严重失误的;无故不参加年度考核,经教育后仍拒绝参加的。
〔三〕在年度考核中获优秀等次的驻矿平安监管员,由县平安监管局提请县政府给予一定物质奖励;年度考核不合格的,注销驻矿平安监管员并予以辞退;
〔四〕在防止煤矿生产平安事故或者在事故抢险救灾过程中有突出奉献的或成绩特别突出或连续二年考核获优秀的驻矿平安监管员,经县政府批准,可授予荣誉称号,并给予一定的物质奖励。
在县、乡平安监管部门、煤炭行业管理部门公开招考国家工作人员时,同等情况下可由县局推荐用人单位优先录用。
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第三条驻矿平安监管员由各园区管委会从行政、事业单位正式在职职工中选派,经业务技术培训、考核合格后上岗。
不得选派临时工。
第四条驻矿平安监管员采取定点驻矿方式,每矿至少派驻3名驻矿平安监管员。
第五条驻矿平安监管员代表地方人民政府行使煤矿平安
生产监视管理职权,与所驻煤矿无隶属关系。
第六条驻矿平安监管员由园区管委会统一管理,具体业
务由园区经济开展局统一指导。
第三章工作职责
第七条驻矿平安监管员代表政府履行以下职责:
〔一〕监视所驻煤矿贯彻落实煤矿平安生产规定情况,跟踪监视煤矿企业对上级部门查出平安隐患的整改及各种指令落实情况;
〔二〕监视所驻煤矿平安生产管理制度、采掘方案、入井规定人数及出煤量不得超过矿井核定生产能力10%等规定的执行情况;
〔三〕监视所驻煤矿建立健全平安生产隐患排查治理和报告制度、平安教育培训制度、矿长带班下井制度、发放平安手册制度等,落实煤矿企业平安生产主体责任;
〔四〕监视所驻煤矿采掘工程进展情况及隐蔽工程的施工生产情况;
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〔五〕监视检查所驻煤矿现场平安状况,发现煤矿存在重大隐患时,要责令煤矿企业立即进展整改,并向上级煤炭管理部门报告,隐患可能危及人员平安时,要立即通知现场人员停顿作业,迅速撤离现场,工作情况要有详细记录。
煤矿企业拒不执行监视指令时,要立即提请上级煤炭管理部门处理;
〔六〕监视所驻煤矿严格执行矿井平安生产工作日报告、周排查、月总结制度。
每日要向上级煤炭管理部门报告一次矿井平安生产和隐患排查整治情况;每周要开展一次全面的矿井平安生产隐患排查活动;每个月要召开一次矿井平安生产形势分析会,分析总结当月平安生产工作情况;
〔七〕坚持井下平安监管与地面平安监管相结合、突出井下监管原那么。
驻矿平安监管员实行每天至少1人次跟班入井检查制度,对当天入井人数、工作任务、井下平安隐患及当班隐患整改情况等要认真记录,及时掌握井下各工作地点的瓦斯、风量等情况;
〔八〕所驻煤矿发生生产平安事故,要立即向上级煤炭管理部门报告。
第四章权利义务
第八条驻矿平安监管员具有以下权利和义务:
〔一〕参加所驻煤矿的平安生产工作会议,并做好相关记录;
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〔二〕制止所驻煤矿开采、违章指挥、违章作业、隐瞒平安生产隐患和事故的行为,并及时向上级主管部门报告;
〔三〕向煤矿企业宣传国家煤炭平安生产的有关规定,及时反映矿井平安管理和平安隐患情况;
〔四〕驻矿平安监管员所属单位应为其提供必要的工作和生活条件。
驻矿期间,原工资福利待遇不变,并按有关规定享受一定的生活补贴、通讯和交通补助、入井津贴。
第五章纪律要求
第九条驻矿平安监管员要严格遵守驻矿工作纪律。
驻矿期间要坚守岗位,尽职尽责,自觉承受有关部门、矿方及其职工、社会的监视。
不得在煤矿报销任何费用,不得参加矿方安排、组织的宴请、娱乐等活动;不得借工作之便在煤矿为自己、亲友或他人谋取利益。
第十条驻矿平安监管员实行全天24小时驻矿工作制度,并保持至少两人同时在岗,要保证通讯畅通、上级领导及主管单位的各项指令及时得到传达和贯彻,严格交接班制度。
第十一条严格执行请销假报告制度,严禁空岗、漏岗、脱岗。
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第六章管理考核
第十二条区、镇政府和监察部门对驻矿平安监管员履行职责情况进展定期不定期的监视检查,检查采用定期检查、随机抽查、查岗及调阅驻矿日志等方式进展。
第十三条区、镇政府年终对驻矿平安监管员全年工作情况进展全面考核和总结,依据考核情况进展奖惩。
第七章奖惩
第十四条驻矿平安监管员工作中有以下情形之一的,给予表彰奖励:
〔一〕认真履行职责,考核成绩优异的;
〔二〕所驻煤矿全年无死亡事故、轻重伤事故显著下降、平安状况明显好转的;
〔三〕对所驻煤矿平安隐患排查整改催促有力,成效显著的。
奖励标准:
一年所驻煤矿未发生死亡事故的,每人发放一次性奖金1万元;两年所驻煤矿未发生死亡事故的,每人发放一次性奖金3万元;三年所驻煤矿未发生死亡事故的,每人发放一次性奖金5万元,经园区组织、人事部门考核,符合条件的,享受副科级待遇。
奖金由区、镇财政列支。
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第十五条驻矿平安监管员有以下行为之一的,根据情节,由所属单位依照有关规定给予组织处理或行政处分。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
〔一〕对所驻煤矿平安生产工作监视检查不力,对擅自布置采掘工作面、违规施工、隐蔽工程不予制止、存在重大隐患不报告的;
〔二〕对所驻煤矿重大隐患应发现未能及时发现和同一隐患屡次检查仍然存在的;
〔三〕制止违章不力,所驻煤矿发生伤亡责任事故的;〔四〕所驻煤矿发生伤亡事故未按规定及时报告,或对迟报、漏报、谎报、瞒报不制止的;
〔五〕承受所驻煤矿馈赠的报酬、礼品、礼金、有价证券的;
〔六〕参加所驻煤矿安排或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动的;
〔七〕利用职务便利谋取私利,对企业吃、拿、卡、要的;〔八〕不履行请销假制度,擅离工作岗位的;〔九〕其它滥用职权、玩忽职守造成严重后果的。
第十六条驻矿平安监管员因不遵守工作纪律、不履行工作职责、平安监管不力被开除的,3年不得在园区煤炭行业从事煤炭生产、平安、技术咨询等相关工作。
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