龙岗区横岗街道信访工作调研报告.docx
- 文档编号:508099
- 上传时间:2023-04-29
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:280.86KB
龙岗区横岗街道信访工作调研报告.docx
《龙岗区横岗街道信访工作调研报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《龙岗区横岗街道信访工作调研报告.docx(21页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
信访工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉联系,关系到改革发展稳定的大局。
横岗街道历年来高度重视信访工作,特别是近年来,围绕做好信访工作,解决群众信访问题采取了一系列行之有效的措施,街道各部门坚持为人民服务、为社会服务的工作宗旨,正确把握信访形势,努力创新工作思路,不断改进工作措施,着力推动“事要解决”,化解了一大批群众反映强烈的问题,为改革发展稳定创造了良好的社会环境。
当前,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,人民群众的利益诉求大量增加,信访工作面临的形势发生了较大变化,旧的矛盾解决了,新的矛盾又凸显出来,困扰着经济社会的发展,甚至对局部地区的稳定产生了一定影响。
为了进一步解放思想,切实抓好新时期的信访工作,横岗街道就当地信访工作进行了专题调研,认真分析了街道信访工作的主要特点、存在问题,系统总结了横岗街道近年来采取的行之有效的做法,并对下一步工作提出了建议,为我市进一步做好新形势下的信访工作提供参考。
—、横岗街道信访工作的现状
龙岗区横岗街道地处深圳东部,毗邻港澳,是深圳通往惠州、梅州、汕头、福建等地区的交通要道,距深圳市中心18公里,总面积70.6平方公里,是深圳经济特区东部的工业重地。
横岗街道辖15个社区、45个居民小组(其中农城化社区8个),有8个社区集体股份合作公司、45个分公司,总人口约70万人,其中户籍人口1.95万人,外来人口占绝大多数。
街道现有企业2000多家,劳务工近50万人,其中500人以上的企业90家。
近三年,横岗街道信访工作主要呈现出以下几大特点:
(一)信访总量呈下降趋势。
2009年至2011年,横岗街道信访部门受理群众来信、来访、来电数量分别为2909件次、1650件次、1628件次,呈逐年下降趋势,但总量仍然偏高,信访案件办结率总体较高。
这些情况充分表明,横岗街道社会大局总体稳定,信访工作形势总体看好。
(二)集体上访略有下降。
2009年至2011年,横岗街道发生的集体上访事件分别为63批997人次、59批1276人次、55批746人次,集体上访量每年都达到50宗以上,但上访批次总体上略有下降。
集体访少则几人,动辄数十人,甚至上百人相聚集,情绪激愤,易形成越级访,甚至演变成突发性的群体事件,存在众多不稳定因素。
当前集体访呈现的组织化趋势越来越明显,对社会的稳定构成一定威胁。
(三)越级上访频繁发生。
从近3年的统计数字来看,横岗街道的越级上访事件都在1。
呆以上,平均每个月有近1宗。
越级上访反映的问题一般比较尖锐,绝大多数都是针对自身利益受损或者个人利益、团体利益的驱动,如城市更新改造中涉及的拆迁补偿问题、企业改制问题等,通常表现为就同一事件,同时向党委、政府、人大、政协、纪委、司法等各部门同时访、多头访、重复访,表现出盲目情绪和急躁心态,甚至伴随着违法行为。
(四)择机上访现象突出。
近年来,在国家重大活动,重要节假日期间,已成为信访的敏感期和赴省进京上访的高发期。
一些上访群众,尤其是一些重访和缠访户,往往选择一些特殊时期或者敏感时期上访,以期引起领导重视。
如有选择在“十一”法定长假期间或党代会、人代会等重大会议期间,或是中央、省级领导下基层视察、调研期间上访;有的上访者选择在国家和局部区域的重要活动期间集中上访等。
特殊群体上访的时间更为集中,例如退伍军人、原代课教师等,在“八一”建军节、教师节等通常会组织上访,给基层维稳工作带来极大压力。
(五)极端行为时有发生。
部分信访人员情绪激动、行为偏激、动辄找领导“直接对话”,甚至采取集体静坐、拉横幅、举标语、喊口号、堵塞交通要道、围堵领导办公室、拦截领导车辆、扬言自杀等过激方式向党和政府施压,以谋求达到解决问题的目的,严重扰乱了信访秩序、干扰了正常的机关办公秩序,如果处置不当,又极易引发群体性事件,给社会造成一定的影响。
例如:
……造成恶劣影响。
(六)信访处理难度增大。
从横岗街道信访办近几年处理的信访案件来看,有相当部分应该是政府职能部门和政法机关依法处理的事情,但信访者不愿走正常渠道反映诉求,而是坚持要通过信访途径寻求解决问题的办法,并对信访部门按照《信访条例》依法依程序处理信访事件很不理解,产生了信访者反复缠访的行为,增加了信访处理难度。
另外,不少信访案件涉及现实问题,牵扯各方利益,尤其是一些历史遗留问题,如原村级集体经济组织股份分红问题、国有企业或集体企业改制、“…案件”,由于当时的社会历史条件与现在的社会条件差别较大,以现有的政策法律条件来对待或处理当时的事情或行为,缺乏政策和法律依据,触及面广,处理难度大,不易解决。
横岗街道近三年信访情况统计表
年份
受理件
办结件
办结率
集体访(人次)
越级上访
(人次)
赴省上访(人次)
进京上访(人次)
2009
2909
2768
95.2%
63(997)
11(263)
1(45)
0
2010
1650
1543
93.5%
59(1276)
7(94)
1(4)
0
2011
1628
1599
98.2%
55(746)
11(154)
0
1
(1)
二、近期信访反映的突出问题
随着改革的持续深化,各种利益格局进一步调整,既给横岗街道的发展进步带来巨大活力,也必然带来这样那样的矛盾和问题。
其中,大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来,主要体现在以下几个方面。
(一)劳资纠纷问题。
横岗街道目前有企业2000多家,其中500人以上企业90家,劳务工近50万人,占横岗总人口数约71.4%。
绝大多数劳资纠纷是由于劳动者的基本劳动经济权益被侵害,而又长期得不到解决所致。
拖欠工资、未足额支付加班工资、社保、辞工争议或因解除劳动关系引发的经济补偿争议等占横岗街道信访工作的80%,劳动报酬是引发劳动争议的第一原因。
2011年,劳资纠纷类信访案件达2901宗,2012年上半年达1100宗,历年来都居高不下。
从事件分布的企业性质来看,集中发生在外资企业、私人企业和转制的国有企业、集体企业,行业类型以加工制造业、建筑业、服务业等劳动密集型产业为主。
当前,劳资纠纷逐渐形成从自发性向组织性发展的趋势,因为当事人的共同利益关系,使他们聚集起来并采取共同的行动。
如:
……o劳资纠纷的源头在于企业未遵守劳动法律法规,在用工管理上存在问题,尤其是规模小、成立时间短的企业,存在各种劳动违法行为。
(二)城市更新改造问题。
城市更新改造是一项政策性、群众性、社会性很强的工作,其涉及的信访活动呈现出多元化、群众性、长期性、突发性等特征。
2006年至今,横岗街道先后有地铁三号线建设、深惠路改造、大运工程建设、205国道改造等大型工程,并进行了2次大规模的拆迁,在此期间,因安置补偿政策调整、房地产市场价格变化等因素,引发此类问题的信访。
2009年,城市规划方面的信访事件207宗,2010年325宗,2011年103宗。
可见近年来横岗街道由城市更新改造引发的信访问题仍然处在高发期和多发期。
从信访诉求来看,既涉及建设规划、拆迁许可、拆迁执法等多方面的问题,也有要求困难求助等方面的问题。
由于城市更新改造项目大部分是集中成片开发或者分批次进行,往往直接涉及同一社区、同类群体利益,因此极易引发和演变为集体上访甚至群体性事件。
从初信初访反映的问题来看,矛盾比较集中的是安置补偿的标准问题。
如地铁三号线一期拆迁业主因安置补偿标准不同联名前往政府,用拉横幅等方式上访要求“补差价”。
2011年振业城、梧桐花园投诉横岗高级中学施工导致房屋开裂、噪音扰民等问题,引发居民多次上访。
(三)社区管理问题。
主要涉及社区居民与集体股份制企业分红、物业租赁、内部管理等的纠纷,2009年有6宗,2010年有8宗,2011年有34宗。
(可以再补充相关资料)
(四)涉法涉诉问题。
从调研情况来看,横岗街道涉法涉诉信访案件在2009年有37宗、2010年43宗、2011年39宗,主要反映经济纠纷、医疗纠纷、社会治安和执法不公等情况。
涉法涉诉问题的特点主要有两方面,一是涉及的问题相对集中。
包括对法院的审判和执行不满、对公安机关案件办理等自身职能及工作配合等不满、对政法机关及其工作人员工作作风不满等。
如在法院审判和执行方面,当事人对裁判过程、事实认定、证据采信、审判结果等有疑问和异议。
二是信访人行为方式复杂化。
主要表现在以个体上访为主,非正常访和过激行为突出,组织化、串联化、策略化倾向不断增强。
(五)企业改制问题。
随着社会经济的发展,国有企业、集体企业向非公企业模式转化,引发改制企业员工对体制和经济补偿不满,或者员工与企业在资产评估、员工身份置换、工资福利及社会保障方面产生矛盾,而导致上访。
从统计情况来看,横岗街道在企业改制方面的信访案件在2009年有2宗、2010年有16宗、2011年有6宗。
2010年高发的原因主要是原恒腾达、横定基等街属企业的员工不能正确认识“一企一策”的改制政策,忽视企业的实际情况,一味要求按照现行标准执行改制时的政策,不断缠访闹访。
横岗街道信访突出问题分布表
三、引发群众信访的主要原因
(一)经济的转型期也是矛盾的凸显期。
随着改革的不断深入、经济社会的快速转型,以及社会
利益格局的深刻调整,一些深层次的矛盾和问题不断暴露,在一定程度上使得当前和今后一段时间内,人民群众通过信访渠道,向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多,信访任务将不断加重,对信访的工作要求将不断提高。
当前,横岗街道经济社会发展已进入一个新的关键时期,街道上下正以科学发展观为指导,围绕转型升级主线条,加快推进街道经济社会的全面发展。
然而,转型的关键期,也是矛盾的凸显期,在转型发展进程中,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,特别是在劳资纠纷、企业改制、城市规划建设、经济纠纷等方面存在大量群众反应强烈的信访问题。
这些问题必然会随着改革和转型的推进而逐渐显露出来,如三来一补企业的就地转型升级,中小企业的停产、关闭、迁移等,都容易导致群体性劳资纠纷案件发生。
对此,我们必须予以重视,加以引导,大力化解,才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
(二)部分群众对信访工作的误解与偏见。
相当部分涉法涉诉和政策性上访,群众从自身利益甚至利益最大化出发,误解相关相关政策和法律法规,误解司法人员和政府工作人员。
一些上访群众信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信新领导不信原领导、信高层领导不信基层领导、信“闹”不信“理”,认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所,才能解决问题;一些上访群众受到少数别有用心的人教唆和利用,出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。
如遇领导班子换届和主要领导调整,通常会掀起一轮重访、缠访高潮,就是信新领导不信原领导的表现。
在老上访户的示范带动下,不少上访者相信“不闹不解决”,尤其是专选敏感时期和重要时段给政府施压,从而达到“大闹大解决”的目的。
(三)基层干部工作能力存在强弱差距。
基层干部的工作能力强,工作会更加深入扎实,不少问题可消灭于萌芽状态,化解在基层,信访稳定效果会更好;反之,则容易导致大量矛盾纠纷并难以化解,降低政府的公信力。
少数基层干部在处理群众利益问题时方法欠妥、态度欠佳;少数基层干部在处理群众关心的现实利益事项时,效率较低;少数基层干部不愿、不敢接触矛盾,容易让小事情变成大事情,等等。
目前,信访稳定工作中重排查轻预防、重牵头责任轻部门联动、重稳控轻化解等现象在一定程度上存在着。
(四)现行信访工作体制不够完善。
一是接返、劝返办法存在一定的弊端。
按照《信访条例》规定,上访人员在5人以内,上访过程无过激、违法行为,不要求基层组织接返、劝返,而在实际操作中却并非如此。
对发生进京非正常访的接返、劝返办法,对减少非正常上访的总量有明显的效果,但成本较高,在特殊时期可以实行,但长期坚持容易给上访人造成到北京上访管吃、管住、管送的“零成本”负面效应。
这种体制不仅增加了信访工作的成本,而且影响了正常的上访渠道,还容易给群众造成政府怕上访的误导。
二是信访问责制不够科学。
建立信访稳定工作“一票否决”制和责任追究制是必要的,但有关规定过于笼统,凡出现不稳定事件和赴省进京上访的就进行问责,这种问责制容易导致基层“拿钱买平安”,增加了信访成本。
(五)对违法上访者惩处乏力。
目前,重访、缠访、闹访现象时有发生,与对违法上访者惩处不力有关。
非正常上访行为违犯了《信访条例》、《治安管理处罚法》和《刑法》等法律法规,但由于非正常信访行为在法律上不够明确以及各种因素,导致公安机关不敢处置,信访部门无力处置。
2009年,深圳市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局联合发布了《关于依法处理非正常上访行为的通知》,对我市的信访秩序进行了严格规范。
根据该《通知》,有14种信访行为被认定为“非正常上访”,并对其行为的法律后果作了具体规定。
但在实际操作中,执法部门对一些恶性闹访案件的打击力度依然不够大,闹访者、缠访者抱着侥幸跃跃欲试,导致非法上访屡禁不止。
因此,仅凭这一《通知》,仍然很难从根本上控制非正常上访行为的发生。
四、当前横岗街道行之有效的做法及成效
近年来,横岗街道在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕街道中心工作,牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持依法按政策办事,以“件件有着落、事事有回音”和群众满意为目标,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,通过“三个着力”,使绝大多数信访事项得到及时就地解决,实现了信访形势持续向好,为维护群众权益、密切党群干群关系、推动科学发展、促进社会和谐稳定发挥了积极的作用。
(一)以做好源头预防为重点,着力将矛盾化解在基层。
信访反映的问题,大部分发生在基层,基层工作既是群众上访的源头,又是解决问题的关键环节。
从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为横岗街道做好当前信访工作的重要举措,并有效减少了集体上访事件的发生。
一是提升初信初访结案率。
横岗街道不断强化和改进初信初访的受理工作,坚持把初信初访作为解决信访问题的关键环节来抓,有效减少了重信重访和越级信访,维护了社会稳定。
通过落实初信初访工作责任制,调查、反馈、上报、息访专人负责到底,做好自办、交办和督办工作,保证初信初访全面及时报结;通过实行重大初信初访会诊制度,对在本辖区内影响大,群众反映强烈,上访人员多,处理不当可能导致越级上访、群体性事件的重大初信初访案件,由接待人员、信访部门负责人与分管领导共同研究处理方案,努力把问题解决在初信初访环节,把矛盾化解在萌芽状态;通过提高初信初访一次办结率,力促信访问题得到及时调查处理,防止易事拖难、小事拖大。
据随即抽取的8月27日至8月31日的数据显示,在这一周内,横岗街道信访办共受理群众信访案件13宗,其中现场办结11宗,只有2宗未能当场办结,现场办结率达到84.6%。
二是做好基层隐患排查工作。
横岗街道坚持把工作重心从事后处理转移到事前预防上来,增强工作的主动性、预见性和针对性,并做到“三个结合”,即坚持经常性排查与集中排查相结合、普遍排查与重点排查相结合、自下而上逐级排查与边排查边调处相结合,及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息。
通过建立每半年一次的基层信访维稳工作联席会议制度,对可能引发大规模集体访或群体性事件的苗头性、倾向性问题进行全面排查,对排查出来的不稳定因素实行“三定三包”(定时间、定单位、定领导,包调查、包处理、包稳定),抓早、抓小、抓苗头,切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
如今年6月,横岗街道保安社区一家外资企业与其饭堂承包商因合同问题产生纠纷,当时临近香港回归15周年庆祝活动特别防护期,承包商扬言7月1日关键节点组织人闹事。
横岗街道立即派出维稳、综治、司法及经科等部门到社区调处,两天内就妥善调处。
该外企总部获知此事后,高度认可横岗投资环境,决定加大投资,增加4万平方米生产厂房。
可以说,通过隐患排查和化解工作,提升了街道投资环境。
三是加大人民调解力度。
按照“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的原则,从街道到社区建立了各级调解委员会,把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。
1991年,六约社区调解委员会成立,这是横岗街道最早的社区调解委员会,随后在街道7个社区全面铺开,将劳动信访窗口前移,并配备了劳动信访调解员,实现了街道劳动信访网络的全覆盖。
2012年4月至7月,横岗街道共排查涉及社区稳定的问题64个,调处56个,调处率为87.5%,其中80%在社区层面化解。
以六约社区为例,六约社区人民调解工作形成了政府主导,社会力量参与,专兼结合、以专带兼,网格化的人民调解工作格局(如下图),发挥了调解工作的“第一道防线”的作用,创造了新时期人民调解工作的“六约模式”。
六约社区7个居民小组的书记、村长分别兼任各居民调解小组的正副组长,妇女组长和治保队长兼任调解员;企业厂长或经理兼任企业调解小组的组长,另配备2至4名兼职调解员。
各调解小组组长分别与各自社区居委、所属公司签订责任书,落实调解责任制。
同时,在居民小组和企业选任民间纠纷、信访苗头信息员共300人,建立了集调解、治安联防、信访、工会、妇联“五位一体”的“调解网络”,使调解网络延伸到社区的各个角落;建立了矛盾纠纷排查制度,由调委会主任带领,每半个月一次深入辖区内的公司、员工之间了解民情,治安队员和调解员兼任矛盾纠纷信息员,既掌握调处的主动权,又有效缓解了基层警力不足的困难;针对劳资纠纷突出的实际,调委会每季度在社区范围内开展工资大检查,一旦发现有拖欠工人工资的工厂,当即对厂房负责人进行劳动法律法规的宣传教育,责令其按时发放工资,消除纠纷“导火索”,努力做到了“预警工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”。
自2001年以来,六约社区调委会每年平均调解各类纠纷500多宗,调处成功率达到98.6%,没有发生一起民转刑案件,将大量矛盾化解在基层。
2005年3月,六约社区调委会被国家司法部评为全国“标兵人民调解委员会”。
(二)以推动“事要解决”为目标,着力解决突出问题。
按照“事要解决”的基本原则,多策并举,针对敏感时期的信访工作及热点、难点信访问题,充分发挥政治、经济、行政、法律手段,综合运用教育、协商、调解等多种方法,加大解决信访突出问题的力度。
1、强化敏感时期的信访稳控工作。
一是成立专项工作组。
在重大节假日、重要会议和重大活动等特别防护期,成立专项工作组,有街道分管综治信访维稳的党工委副书记任组长,统一领导防护期内的信访维稳工作。
对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。
对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报,并采取果断措施,妥善处置,防止矛盾激化、事态扩大。
二是强化信息上报制度。
坚持和巩固已有的稳控措施和手段,确保24小时信息和网络畅通,随时掌握辖区内信访动向。
在特别防护期内,各单位各社区每日对矛盾隐患进行排查,每日上报排查情况,对重大突发问题随时上报。
三是落实分片包干制度。
以“大宗管(综治信访维稳中心)”平台为依托,充分发挥街道、社区大宗管平台作用,按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求,采取分片包干、网络管理、条块结合,对辖区信访矛盾纠纷逐一进行拉网式排查,形成条条有人抓、块块有人管、一级抓一级的工作格局;对排查筛选出的重点稳控人员,逐一落实稳控措施,做到不落一事、不漏一人。
2、强化历史积案及难点问题的破解工作。
一是通过目标管理解决信访积案。
将化解信访积案纳入目标管理,通过“五定”(定责任单位、定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准)和“六个一”措施(一案一组、一案一策、一案一档),对排查、梳理出来的重复案、久拖不决案、历史遗留案等积案、难案、棘手案,拉出清单、建立台账、责任到人,推动解决了一大批信访积案。
三年来,街道领导干部包案化解信访积案共计**件。
对一些政策性、专业性强的信访积案,组织有关专家会诊评议,根据评议结论,提出办理意见,限期办结,对存在瑕疵的及时纠正,努力实现了案结事了、息诉息访。
二是通过部门联动破解难点问题。
针对现阶段热点、难点信访矛盾,除加强源头防范和化解工作外,还重点通过部门联动、主攻难点,组织多方力量,进行逐一突破。
如针对7•29刘仁浩意外死亡案件,街道成立专项工作组,由街道党工委委员、武装部部长曾建明和分管信访工作的聂晓春一同包案,信访、司法、维稳、安监、文体中心、横岗市监所、华乐社区、六约派出所等部门共同参与调处。
工作组内部再分成三个小组,各司其职,分别负责协调保险公司、卓越公司和家属代表,经13个工作日、4轮谈判,最终该案得到妥善处理。
(三)以夯实基层基础为核心,着力提升工作水平。
近年来,横岗街道坚持重心下移、力量下沉,循序渐进、分步实施,典型示范、整体推进,实现了抓信访、保稳定、促发展的有机统一。
1、完善领导干部接访下访制度。
在开展领导干部接访下访过程中,重点抓好“三个环节”,进一步推动信访工作重心下移、关口前移。
一是抓住“领导带头”这个关键。
接访工作要见成效、有实效,“一把手”示范带动是关键。
从横岗的实践来看,从街道到各部门各社区,各级党政负责人都做到了既“挂帅”又“亲征”,在街道上下形成了“主要领导亲力亲为、各级干部全员参与”的工作格局。
二是突出“事要解决”这个重点。
领导干部接访下访不流于形式、不走过场,重点要在解决问题上见真章、动真格,确保群众诉求有结果、矛盾化解有效果。
横岗街道领导干部通过定点接访、带案下访、重点约访等多种形式深入听取群众意见,剖析问题症结,做到“三不放过”,即“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过、信访人不息访不放过”。
三是强化“制度建设”这个保障。
领导干部接访下访不是一时之计、不能一劳永逸,必须创新推动,形成长效机制。
近年来,横岗街道先后制定了《横岗街道领导接访制度》、《信访联席会议制度》、《领导包案处理制度》等多个制度文件,并明确了每月末的星期三为领导接访日、每两周召开一次综治信访维稳工作会议,形成了领导接访下访的长效机制。
2、推进网格化服务管理模式。
横岗街道突破传统工作模式,不断在工作创新上下功夫,创新探索,构建了街道、社区、居民小组三级网格化信访管理工作“横岗网格模式”。
一是科学建立网格。
横岗街道下辖15个社区,每个社区都有调委会,调委会下共有180个居民小组。
每个居民小组成格,格连成社区网,15个社区网连结成一张街道的大网。
自街道办领导以下,分别划分责任片区,从片到网再到格,街道办领导担任片长,社区及居民小组的副科级以上干部则担任网长、格长,层层分解责任,建立起横向到边、纵向到底的基层信访维稳网格状责任体系。
二是及时排查信息。
在这张大网中,从上至下形成了严密的系统,每个网格都配备了一名负责人为信访信息员,负责记录群众对街道、社区工作的意见建议、个人诉求及日常巡查情况等,并对排查的信息实行动态管理,确保基层情况能及时传送到上层网络,尤其对重大突发事件,能在第一时间全盘掌握事件动态,把握了调处的主动性。
三是有效化解矛盾。
通过网格化管理,能全面掌握各种信息,有效整合网格内的各种公共资源,并及时进行分层、分类、分级解决各类信访问题。
对群众反映的一般问题,按照“属地管理、分级负责”的原则,依法、及时、就地调处;对反映的重大疑难问题,通过领导包案,党政领导接访、下访和约访等形式重点解决,将大量矛盾纠纷化解在基层。
3、强化信访工作队伍建设。
横岗街道通过拓展信访组织,加强队伍建设,不断提高基层化解矛盾、维护稳定的能力。
一是加大了信访干部培训和交流力度。
不断加强信访工作力量建设,对街道新入职的公务员,则统一安排到信访办参与接访学习;对街道各部门新任正科级干部,则统一安排到信访局挂职信访督察员三个月,既锻炼了干部,又充实了信访队伍的力量。
另外,虽然受经费和时间限制,但街道信访工作人员依然通过信访部门的横向和纵向学习,提升业务素质。
二是具备了一支综合素质强的干部队伍。
具有较强的群众基础,不少信访干部,怀着对群众的深厚感情,长期扎根在信访工作第一线,真诚地接受群众倾诉,在群
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 龙岗区横岗 街道 信访工作 调研 报告