深入学习实践科学发展观活动Word格式文档下载.docx
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它既围绕我省“推动科学发展、建设美好江苏”的大主题,又体现了作为大型国有企业应尽的政治责任、经济责任和社会责任;
既浓缩了集团发展战略,又反映了企业内在要求;
既受到省委活动办的认可,也得到广大员工的认同。
在此基础上,集团还规定了参加试点活动的37家全资和控股企业,都要紧密结合自身实际,确立起各具企业特点的单位活动主题,紧紧抓住学习实践活动这一难得的契机,推进企业的科学发展,努力把学习理论的过程,作为增强发展信心、创新发展理念的过程。
二、全面发动,切实抓好督促检查
集团层层召开动员大会,把开展学习实践活动的重大意义讲充分,把方法步骤讲清楚,把目标要求讲透彻,增强党员干部投身活动、搞好活动的责任感和使命感,以高昂的政治热情、勇于探索的精神、求真务实的作风,扎扎实实地开展好学习实践活动。
在全面布置的同时,充分利用广播、电视、报刊、网络等各种现有载体,进行广泛宣传发动,营造浓厚的学习实践活动氛围,真正做到“家喻户晓,员工皆知”。
在制定好实施方案的同时,做到“五个到位”,即:
组织机构到位、工作场所到位、工作人员到位、工作职责到位、经费保障到位。
为了帮助各下属企业制订切实可行的实施方案,集团学习实践活动办公室,对每一个单位制订的方案进行精心指导;
对未按统一要求,未能明确活动主题的,一律进行发回重报。
这一“报批核准制”,对确保各个环节落实到位,任务落实到人,起到很好的保障作用。
为切实搞好指导和督查,集团和各企业领导班子成员,还建立了联系点制度。
集团和各企业普遍做到“五个一”,即:
制订一个实施方案,确定一个活动主题,下发一套学习文件书籍,建立一个专门宣传网页,编印一个活动情况简报。
三、深入学习,解放思想形成共识
为把学习抓出成效,我们注重在“三个求字”上下功夫。
一是计划上求严。
借鉴现代企业流程管理方法,结合集团下属企业不同经营领域、不同运营方式的实际,明确要求学习时间服从内容、内容服从效果,确保从计划源头上把关。
组织党员干部认真学习十七大报告、十七届三中全会精神、中央印发的两个读本和文件选编,学习胡锦涛同志在安塞县调研、在十七届中央政治局第九次集体学习、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神,以及中央和省委领导的相关重要讲话、中央经济工作会议、全国“两会”精神等等,以理论学习的新收获,推动思想的新解放,加深了对中央制定的应对当前国际金融危机政策措施的理解,增强了推进企业平稳较快发展的自觉性和坚定性。
二是方式上求活。
在坚持标准、保证质量的前提下,注意因时、因地、因企制宜,做到集中学与自学相结合,学指定读本、文件文献与掌握目前金融危机、企业战略管理相关知识相结合,专家现场讲课与播放光盘讲座相结合,组织检查学习笔记与个人填写学习登记表相结合。
对一些因公出差的党员干部,实行回单位时“边交作业、边交思想”;
对运输企业的驾驶员同志采取随车发放书本;
对“三班倒”的单位实行“学习日”制度;
对项目在外地的单位,建立起视频学习、交流、检查系统等等,用多种多样的方式方法,充分调动大家的学习热情。
三是效果上求实。
为进一步加深大家对科学发展观内涵的把握和理解,集团下属企业,还分别将科学发展观的主要内容,印制成“学习卡片”,浓缩成朗朗上口的“三字经”,开展学习心得体会“千字文”征文交流、“三言两语”谈心得、学习笔记展评等活动,通过丰富多彩、形式多样的学习形式,增强党员干部的学习效果,着重把学习效果体现到提高党员干部领导科学发展的能力上,促进了党员干部学有所思、学有所悟、学有所行、学有所获。
在“解放思想求发展,和谐共进创一流”大讨论中,集团党委从着力解决“会不会发展”、“能不能持续”、“善不善创新”等问题出发,切实做到“三清三不”,即:
清醒认识存在的问题,思想上不做固守固化的“复印机”;
清醒认识危机中机遇,行动上不做缺乏敏感敏锐的“拖拉机”;
清醒认识发展的方位,创业上不做原地原状的“踏步机”。
在解放思想专题座谈会上,不同产业板块的6名企业负责人代表,从不同角度作发言交流,较好地显现了学习实践活动的理论收获。
一些基层企业,在组织员工开展“解放思想,迎接挑战”大讨论中,针对老问题、老毛病、老习惯,对公司领导层开展增强“事业心”大讨论;
对中层干部开展增强“责任心”大讨论;
对普通员工开展“进取心”大讨论,收到了提高认识、形成共识的效果。
这一分层、分类开展大讨论的做法,在省第二批学习实践活动试点单位座谈会上,受到了省委活动办的充分肯定。
集团系统共举办解放思想大讨论近40场次,参加讨论的人数达6100余人。
党员干部普遍反映,这次学习与解放思想紧密结合,既深化了学习,又更新了观念,帮助我们进一步增强了责任意识、危机意识、机遇意识,真正树立了更高的目标追求。
四、深层调研,找准问题理清思路
学习实践活动开展之际,集团正经历着电煤价格大幅波动、电力负荷明显下滑、发电企业前所未有的大面积亏损;
经历着货币政策、宏观调控转向,房地产市场房价回归、交易萎缩等一系列跌宕起伏的严峻形势。
一些干部员工一度产生畏难情绪、思想波动。
困境面前怎么办?
科学发展观中找答案。
集团领导班子和各单位,把调查研究作为找准和解决问题的基本方法,努力通过调研掌握实情,深化对发展思路、发展途径、发展方式的规律性认识。
一是着力研究事关集团发展全局的重大问题。
集团党委一班人从大局、全局、长远、长效的高度和角度,在深入调研中,坚持问计于众、问策于民,从54个上报的选题中,明确8个调研课题,班子成员分工落实,分头入手,并选择3个重点调研课题作重点突破。
即:
①进一步明确发展方向,形成发展新优势,争做省属企业科学发展排头兵;
②创新体制机制,提高决策能力,增强管理效率,为企业科学发展注入新活力;
③构建共同价值取向,建设和谐企业,开创企业科学发展新局面。
切实把研究的重点,放在企业改革发展亟待解决的问题上。
二是深入基层一线切实把好调研质量关。
做到“两个坚持”:
一是坚持走群众路线。
集团班子成员深入联系点,分别去37家企业进行调研,召开基层各类座谈会50多场,和基层干部群众交流研讨以“服务江苏、报效国家、反哺社会、回报股东、关爱员工、市场共赢、利益共享”为主要内容的和谐发展;
以“生产安全、政治安全、经济安全”为主要内容的安全发展;
以“符合产业政策、符合市场规律、符合未来走向”为主要内容的持续发展等“点题”和“命题”,倾听群众意见,挖掘群众智慧,集中群众所见。
二是坚持发挥领导集体的力量和智慧。
班子在带好头抓学习、带题目搞调研、带方法促工作中,到房地产公司进行班子成员集体专题调研,在剖析了现有优势和面临的严峻形势后,对在手的20个项目,分别作出快建、缓建和停建的应对策略,明确了工作侧重点和新思路。
在对电源建设调研中,形成了紧紧抓住国家“以大代小”的政策,加大对大机组、新能源投资力度的新举措,在元旦前后获得的溧阳抽水蓄能电站、新海“百万级超超临界”大型发电机组等总容量达280万、总投资超百亿元的新开工项目“路条”,不仅对拉动当前内需、带动地方经济社会发展产生积极效应,而且对优化电源结构、降低资源消耗、改善生态环境、推进可持续发展等,都将起到历史性的作用。
三是通过比较剖析放大调研成果。
坚持“走出去”与“请进来”相结合。
通过调查了解省内外大型国企的经验教训,跳出国信看国信,在开阔眼界中更新观念,在对照先进中查找差距,在学习借鉴中寻求良策。
形成64篇、近30万字的调研报告,并编印成册以供交流;
其中集团领导班子完成8篇有情况、有分析、有对策的专题调研报告;
1月12日,集团班子成员还进行了调研报告的集中交流。
在深入调研的基础上,各单位抓住召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告等关键环节,充分运用调研成果,进一步找准比较突出的33个问题,深刻剖析原因,理清发展思路。
大家普遍感到,这次活动中调查研究规模之大、分析检查追根求源之深、获得调研成果之多,都是近年来少见少有的,真正起到了总结实践经验、分析存在问题、探索发展规律、明确努力方向的作用。
五、边查边改,牢牢把握实践特色
集团坚持把解决发展问题与解决职工实际问题结合起来,对查找的问题凡是具备条件的立即改,需要经过一段时间努力的限期改,涉及多个部门的整合力量改,按轻重缓急分为“需要向干部职工解释说明的问题、通过努力近期可以整改的问题、需要引起重视并在今后工作中逐步加以整改的问题”三种类型,制定整改实施方案,提出整改具体措施,明确整改责任人和责任部门,切实把学习实践活动成效体现在解决问题上。
一是在应对国际金融危机、统筹主营业务发展方面,坚信“只有信心才能产生勇气和力量,只有勇气和力量才能战胜困难。
”坚持“三个注重”,即:
注重在风险控制中推进业务开拓。
对能源项目统筹平衡,有保有压;
对条件还不成熟的项目,适度控制节奏,防止盲目冒进;
积极开发金融新产品,信托公司联动货币、资本和产业市场,开展创业投资和私募股权投资业务,信托手续费收入同比增长72.5%。
注重在经历考验中强化大局观念。
坚决服从省委省政府的统一部署,在保增长、拉内需中多方筹集资金,出资18亿元支持沪宁城际铁路建设;
到位资金2亿多元,参与新苏港码头建设;
在煤电价格严重倒挂、负荷大幅下滑的情况下,去年完成发电量248.6亿千瓦时,有力保障了电力供应;
全力支持华泰证券上市、江苏银行发展,推进紫金保险公司组建;
承担江苏再担保公司筹建工作,目前已向全省中小企业提供300多项再担保业务。
注重在结构调整中抢抓发展机遇。
以提高自主创新能力、促进传统产业转型升级为重点,培育新的经济增长点。
抓住国家拉动内需和当前原材料价格降低的机遇,加大对川气东送配套项目投入,加快推进射阳港、淮阴等电厂符合国家政策的“上大压小”、“热电联产”项目,积极争取靖江电厂等优质电源点项目。
在全国率先组建成立江苏虚拟软件园,精心打造一个全省技术水平高、服务能力强的软件公共服务平台。
二是在多办实事多做好事、构建和谐企业方面,牢牢把握以人为本这一核心,在为职工服务、维护职工权益上做足文章。
省医药公司职工反映以往奖金发放不够合理,公司决定当即整改、年终见效,经过广泛征求意见,制订出台了奖金考核发放新标准。
房地产公司、永泰公司等企业,由于历史遗留因素存在少数职工身份转换难的问题,集团董事会及时研究,给予明确答复,既理顺了关系又使他们安心、暖心;
盐城发电公司有400多名地方职工,因体制和编制不同,使得劳保福利水平和省属职工不一样,集团和企业领导主动多次到地方相关部门协调,为他们解决了劳保福利的同步享受问题。
新海发电公司因机组“上大压小”和“规范三产”,一时造成大量富余人员,为了规范用工合同,构建和谐劳动关系,公司修订了495个岗位涉及1900人的岗位说明书,稳妥做好800多名员工的转岗分流工作,既规范了企业和员工的劳动合同关系,又促进了企业与员工、企业与社会的和谐稳定。
三是在整改落实具体化、目标化、责任化方面。
集团在前阶段初步解决问题的基础上,把分析检查报告提出的整改思路和措施,按照“四明确一承诺”(明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任,在一定范围内公开承诺)的要求,将查找梳理出来和群众反映的突出问题一项一项列出来,对集团层面上33个需整改的问题,细分为事涉集团发展方面的有6项,事关管理机制方面的有5项,事关和谐企业建设方面的有5项,反映作风建设方面的有5项,涉及职工群众切身利益的突出问题有12条。
对这些干部关心、群众关注的整改落实项目,集团党委召开专题会议,拟定了74项具体整改措施;
召开相关部门和企业负责人专门会议,实行“领任务、表决心”,“上下互动、左右联动”,按近期目标、中期目标、长期目标全部落实到责任单位、责任人。
对整改落实方案,通过内部网站、召开大会做出公开承诺,落实情况及时向党员、群众进行通报。
按照“切合实际、突出重点,量力而行、尽力而为”的原则,集中力量优先解决保持增长促发展、惠及群众保和谐方面的突出问题,在活动期间已顺利完成了4项整改任务。
各基层单位分别完成整改项目90多个,以整改落实、解决问题的实际效果取信于职工群众。
六、发动群众,努力成为满意工程
集团学习实践活动始终坚持贯彻群众路线,充分发扬民主,做到查找问题听取群众意见,分析检查组织群众评议,解决问题汲取群众智慧,整改落实接受群众监督,活动成效交给群众评判,使学习实践活动真正成为请群众参与、向群众学习、让群众满意的过程。
一是建立学习实践活动领导干部联系点。
采取联系点建在基层的方式,直接让群众参与、使群众高兴参与。
集团和各企业领导班子成员,都建立了联系点制度,仅集团领导就建立工作联系点19个,领导带头到点上了解情况,指导工作,宣讲体会。
集团领导班子10名成员,在第一阶段深入联系点21人次;
第二阶段深入联系点33人次;
第三阶段深入联系点26人次,直接听取群众意见,深化调查研究。
二是主动找时机、抓契机走群众路线。
集团各级领导干部,充分利用元旦、春节前后和职工接触较多的时机,广开言路、广集众智。
先后通过发放调查问卷书面“征”、召开座谈会当面“听”、深入一线帮助“找”、上门走访个别“问”、与党员群众谈心“提”、开通网上电子信箱互动“邮”、设置意见箱直接“引”等多种渠道,广泛征求对集团所谋划发展战略的意见和建议,仅通过意见征集表就直接搜集到群众意见659份,梳理成各类意见和建议共248条,其中网上征集到意见42条,为高质量地开好领导班子专题民主生活会、高标准地写好分析检查报告、高效率地落实整改奠定了坚实基础。
三是充分调动群众参与热情,力求成为群众满意工程。
在坚持开门搞活动中,集团党委不仅将三个阶段的工作,以“流程图”的形式向群众公开,而且对每个环节、重点事项都及时向群众公示,在通报专题民主生活会会议情况的同时,将《集团领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告(征求意见稿)》,印发至各基层单位,挂在集团网站上,广泛征求大家的意见和建议,先后召开四个不同层面代表参加的群众评议会议,对集团开展学习实践活动情况,特别是《分析检查报告》进行充分评议。
对各单位提出并汇总的5个方面、26条合理化意见和建议,经归纳梳理后补充完善到《分析检查报告》中,充分做到吸纳群众意见,体现群众意愿,接受群众监督,极大地提高了学习实践活动的实效性和公信度,使分析检查报告切实成为把握发展规律、深刻剖析问题、明晰发展思路、在新的思想高度上凝聚科学发展的企业“白皮书”。
职工群众高兴地说,这次活动不但让我们真正知道了领导干部在想什么、要干什么,更让我们切身感受到集团和企业科学发展的决心、解决问题的真心、为民办事的诚心。
七、突出重点,着力创新体制机制
从学习实践活动一开始,集团就坚持把创新体制机制摆在突出位置,努力为企业科学发展提供长效机制和持久动力。
我们通过开展“三看三查”活动,即:
看突出问题整改的怎样,查发展战略、经营策略、管理机制是否得到了有机整合;
看班子建设等“顶层设计”、长效机制是否完善,查与创建“四好领导班子”活动是否形成了互动联动;
看企业党建工作管理模式是否实用,查企业的政治优势是否转化为集团的发展优势等,在加大体制机制方面的创新力度上有所突破。
一是创新国有资产运作机制。
以股份制改造为基本模式,主动与资本市场对接,积极引进战略合作者,优化信托、地产和电力能源等主营业务产权结构,增强资本实力和竞争优势。
瞄准高新产业,优化资源配置,加快合并重组,成立创业投资公司,助推高新企业发展,提升集团高科技含量。
二是创新管理体制,出台《关于全资、控股公司管理权限的若干规定》,建立集团化层级管理体系,发挥集团“战略控制型”职能作用,进一步完善了集团和子公司各司其职,各负其责,科学、合理、快捷、高效的整体运作格局。
三是创新经营机制,建立科学的投融资决策程序,对项目的启动、计划、执行、控制和验收等各环节实行全过程动态管理和控制。
健全以目标、预算管理为手段的资金管理体系,成立资金结算中心,加强资金的统一调度和管理,加快资金周转速度,加强集团对子公司重大财务事项的管控能力。
四是创新考核激励机制,坚持明确公开、客观公正、民主集中、沟通反馈、定性与定量相结合、长期指标与短期指标相结合,实施绩效导向,建立激励与约束相结合的薪酬制度。
五是创新人才选育机制,强化集团人力资源需求预测,加大人才培养力度,改革人才选任方式,构建起“有发展志向,就有发展路径”的人才管理模式。
六是创新党建工作运行机制,引入数字化管理理念,运用现代企业流程管理手段,对企业党建工作进行“流程再造”,建立起有30项工作标准的《党建工作流程管理手册》,为党组织参与重大问题决策、融入企业中心工作提供制度保证。
学习实践活动期间,还先后出台了《关于应对国际金融危机,推动企业平稳较快发展的若干意见》、《关于加强企业文化建设的指导意见》、《关于进一步整合企业内部资源的意见》等4个指导性政策性文件,为规范化管理、常态化管理、长效化管理奠定了基础。
八、强化领导,有力有序推进工作
集团党委把深入开展学习实践活动,作为企业当前党建工作的头等大事;
把省委确定国信集团为全省第二批试点单位中的唯一企业,作为对国信集团的最大政治信任,作为国信集团实现科学发展的内在要求与难得机遇,摆上重要议事日程,精心谋划,周密部署,扎实推进,努力确保活动取得实实在在的成效。
一是做到领导带头,充分发挥示范引领作用。
集团党委抓住试点契机,坚持先试先行、自主创新,在省委第二批学习实践活动试点工作会议座谈会的第二天,集团党委就专门召开会议,确定组织机构和总体方案思路,领导班子比下属单位提前15天启动,在每个阶段、各个环节,都为下属企业提供了示范。
集团党委及各单位主要领导,切实履行“第一责任人”职责,认真抓好重点课题的调研,抓紧突出问题的解决,抓实体制机制的创新。
各级党员领导干部带头学习理论、解放思想,带头深入调研、查摆问题,带头落实整改、解决问题。
集团党委书记、董事长董启彬同志先后5次到联系点调查研究,直接听取企业及机关干部和职工群众的意见,与大家共商科学发展良策;
领导班子成员到各自联系点调研均达到了3次以上。
集团领导干事创业一条心,谋求发展一股劲,落实工作一盘棋的表率作用,给广大党员干部增添了信心,有力地促进了活动扎实有效开展。
二是加强分类指导,增强活动的针对性和实效性。
集团参加学习实践活动的37家单位,经营领域各异、所处地域不同,我们紧贴实际,既突出集团领导班子这个重点,又切实抓好各下属企业,按南、北分片专门派出2个督导组加强督查指导,并通过定期汇报、组织经验交流、简报信息沟通等多种方式,推动面上活动的健康开展;
既紧紧抓住事关集团发展大局的电力、金融、房地产等核心板块和重点机关部室,又毫不放松地抓好其他多元化经营企业和部门;
既坚持以领导干部为重点,着力引导领导干部牢固树立正确的政绩观,不断提高领导科学发展的能力,又认真抓实普通党员的学习实践,引导广大党员立足本职岗位创先争优,在企业的科学发展中充分展示先进性,充分发挥先锋模范作用。
三是统筹兼顾,切实做到两不误两促进。
集团开展学习实践活动之际,正逢国际金融危机对企业的冲击影响日益显现、时值岁末年初工作较为集中繁忙之时,针对经济环境不稳定不确定因素增多,集团传统竞争和盈利优势减弱的压力,我们积极运用学习实践活动成果指导当前工作,以各项工作的新进步检验活动成效。
既着力解决全局性、普遍性的突出问题,又有针对性地解决不同企业、不同主营业务的特殊困难,坚定不移地转变发展方式,坚定不移地推进统筹发展。
一方面,正视作为支柱产业的电源侧因负荷下滑、生产不足,煤价波动、效益萎缩的实际困境,加大提高劳动者素质、创新管理流程的力度,确保发电机组健康可靠,安全生产可控在控。
据统计,截止上年底,列入集团考核的七家在运电厂(站),全部实现安全生产无事故,为机组随时开得出、高峰顶得上、全面完成发电量夯实了基础。
另一方面,坚持“好中求快、由大变强”的战略方向,千方百计加快科技进步和产业结构优化升级速度,想方设法推进企业平稳较快发展。
省外汽公司积极化不利因素为有利要素,主动配合省旅游业的整体发展战略,细分市场,整合资源,极大地提高了市场占有率和线路覆盖率,实现了市场新突破和可持续发展。
担保公司面对金融风险难预测、难防范、难独善其身等“难题”,创新思维,推出了“四抓、四化”管理法,使担保业务安全链越打越牢、经营链越打越长,既在保地方经济增长方面作出新贡献,又刷新了公司的业绩。
学习实践活动取得的初步成效
在集团和各下属企业党组织、广大党员共同努力下,国信集团学习实践活动试点工作,取得了较为显著的成果。
经干部群众测评,对集团党委学习实践活动的满意率达到98.86%,解决突出问题的满意率为97.72%,领导班子分析检查报告“满意”+“基本满意”达100%。
37家参加活动的企业,三项测评群众满意率超过95%的分别为37个、35个、37个。
一、进一步形成了科学发展的共识。
学习实践活动的扎实开展,使党员干部对科学发展的认识达到了新境界,理解达到了新高度,实践开辟了新领域。
大家深刻认识到,科学发展观是解放和发展生产力的发展观,必须牢牢扭住经济建设这个中心,坚持用发展的办法解决前进中的问题,用发展的成果化解现有的矛盾;
科学发展观是以人为本的发展观,必须走出“重物轻人”的误区,只有使员工达到全面发展,才能实现企业持续发展,只有维护好职工权益,才能进一步提高企业效益;
科学发展观是全面协调可持续的发展观,必须坚决破除重数量轻质量、重速度轻效益、重经济责任轻政治和社会责任的观念,坚持大中求强、优中求进、平稳较快地发展;
科学发展观是统筹兼顾的发展观,必须强化政治意识、大局意识、忧患意识、长远意识,着力提高统筹发展水平。
集团领导班子就深入贯彻落实科学发展观形成5个共识,即:
解放思想转变观念,是推进集团科学发展的不竭动力;
优化产业布局和结构调整,是推进集团科学发展的重要途径;
加强和改进企业经营管理,是推进集团科学发展的紧迫任务;
营造和谐稳定的生产经营环境,是推进集团科学发展的根本保证;
落实以人为本的原则,是推进集团科学发展的力量源泉。
这一共识,进一步增强了集团党员、干部用科学发展观总结实践、指导实践、推动实践的自觉性和坚定性。
二、进一步明晰了科学发展的思路。
面对国际金融危机的蔓延和尚未见底的形势,集团不等不靠不怨,以更宽的眼界、更高的
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