履行基层党建工作责任制自检自查报告Word下载.doc
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年,县委常委会研究基层党建工作5次,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的领导责任制,全县上下形成了县委统一领导,有关部门各司其职、紧密配合、齐抓共管的党建工作格局。
三是统筹实施,坚持党建工作与经济社会发展同步推进。
坚持和完善县级领导、乡镇党委、包村部门、驻村工作队和县直部门抓党建工作机制,结合经济社会发展工作目标任务分解落实到相关部门。
到任以来,先后多次在县委组织的不同会议上,对乡镇党委落实党建责任制、开展“三级联创”活动、推进创先争优活动和非公有制企业党建等工作进行重点强调、安排部署,年底把基层党建工作与经济社会发展的各项工作一并考核,建立健全综合考核体系,严格落实奖惩,使基层党建工作由标准模糊的“软任务”变为能够量化考核的“硬指标”,推动了基层党建工作的扎实开展。
二、突出工作重点,基层组织建设成效明显
1、学习实践科学发展观活动圆满结束。
严格按照中央和省、市委要求,全县个单位,个党组织,名党员参加了第三批学习实践科学发展观活动。
活动结束后,组织开展了“回头看”,制定了整改落实方案。
在“回头看”期间,共解决了件事关群众切身利益的突出问题,为群众办实事好事件,查找出新问题个,召开科学发展观继续学习讨论会4次,规章制度“废、改、立”575项。
2、创先争优活动深入开展。
成立以县委书记为组长的创先争优活动领导小组和工作机构,分别派出8个督查指导组和4个行业指导小组,制定了创先争优活动实施意见和方案,围绕“五大工程”,大力实施“产业提升、和谐家园、民生改善、制度创新、素质提升、组织建设、典型示范”七项行动。
精心设计争创主题,活动载体鲜明,争创活动氛围良好,构建广播电视、党建网专栏,短信党课、活动简报等“宣传平台”,做到“广播里有声音、电视里有图像、网络上有专题、报纸上有文字”,创先争优活动整体上有力、有序、深入开展。
3、村级组织活动场所建设任务全面完成。
年,县财政配套200万元补助27个排危重建项目建设,采取部门帮扶、项目整合、社会捐助、自筹等办法,累计投入1300余万元,高标准完成27个综合面积不小于300平方米、活动室不小于100平方米、设施完备、功能齐全的标准化村级组织活动场所,全面完成村级组织活动场所排危重建建设任务,实现村级组织活动场所全覆盖,并按照“八有”标准完善配套设施建设。
同时,积极向村民小组延伸,在89个村民小组党支部建立了党员活动室。
4、现代远程教育终端站点实现三个百分百。
全面建成个电信模式终端接收站点,在全市范围内率先实现了站点建设覆盖率、电信模式覆盖率、点击使用率三个百分百,创建市级示范点个、县级示范点个。
目前,全县个终端接收站点均达到了规范化的要求。
5、“党员空白村”全面消除。
以扩大党的工作覆盖,建立村民小组党支部为突破口,把农村党的基层组织延伸到村民小组,重点解决党员发展“死角”问题;
注重从回乡大学生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中发展党员,解决党员发展渠道不畅的问题;
不断完善发展党员工作程序,增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性,全面推行党员发展公示、票决制,提高党员发展透明度,解决党员发展规范问题;
强化党员后备队伍建设,解决党员发展质量问题。
全县共有农村基层党组织个,农村党员名,在个村民小组中,党员10人以上581个,党员3至10人的451个,党员1至3人的160个,全面实现了村村有党员,消除党员空白村民小组的目标。
6、村级集体经济全面“脱壳”。
在总结推广“百村”试点工作经验基础上,通过“规划定、目标激、经验推、典型引、考核促”五项措施,积极探索以资源开发、创办实业、协会服务、承包经营、参股融资等多种方式发展壮大村级集体经济。
至年底,全县村(社区)集体经济收入达万元,全面消除了收入万元以下的“空壳村”。
7、“新农村故事会”活动丰富多彩。
以村级组织活动场所为主阵地,以讲故事为主,采取讲述、评书、说唱、相声、小品、表演等灵活多样的方式,大力开展“新农村故事会”活动。
目前,全县个乡镇个村(居)委会累计开展“新农村故事会”场(次),讲故事个,评选出“月故事王”10个,累计到场群众66220人次,“新农村故事会”活动真正成为农业产业发展、和谐社会建设、“新村庄、新社区”建设、群众文化建设的“促推器”。
8、“四议两公开”工作法全面推行。
认真落实《关于在全县村(社区)党组织推行“四议两公开”工作法的实施意见》,在全县村(社区)党组织全面推行“四议两公开”工作法,“四议两公开”工作法内容、流程建立健全,宣传深入人心,村组干部和党员群众共议发展之计、共商发展之策、共谋发展之路,有效化解了影响稳定和发展的热难问题、重大问题。
年,运用“四议两公开”工作法推动工作1713件。
全面实行村务、财务、党务公开,完善组财村管组用、村财乡管村用制度,加快村级财务委托代理服务工作步伐。
9、村(社区)党组织经费保障全面落实。
村(社区)党组织工作经费列入县级财政预算,从年起,总人口在5000人以上的行政村每年安排3万元,总人口在3000至5000人的行政村每年安排2.5万元,总人口在3000人以下的行政村每年安排2万元。
年,全县个村(社区)共安排党建专项工作经费355万元。
10、和谐社区建设稳步推进。
一是出台制定《关于解决全县和谐社区建设中几个突出问题的实施意见》、《社区“三有一化”实施意见》,和谐社区建设稳步推进。
二是社区党组织工作经费列入财政预算,年,全县个社区共下拔党组织专项工作经费万元。
从农村税费改革转移支付资金中安排每个社区工作经费16000元,共安排社区工作经费元。
三是按照村(社区)每个党员每年30元,从党费中划拔31万作为培训经费,社区再按照每个党员20元教育培训经费纳入县级财政预算,划拨社区党员教育培训经费元。
四是安排社区工作人员教育培训经费13万元。
五是社区专职人员每月基础补贴为元,月平均绩效补贴达到元,加之各乡镇发的补贴、各社区实行的村集体经济奖励和各种补贴,全县个社区干部生活补贴月均为元。
六是社区专职人员部分保险已由各乡镇按照规定办理。
三、坚持以点带面,全面提升基层党建工作整体水平
(一)抓覆盖,强组织,基层党建工作覆盖面进一步扩大
1、基层党组织设置进一步健全完善。
一是进一步调整和优化农村基层党组织设置,以产业发展需求设置产业协会党支部、以党员年龄结构设置老年党支部、以从业特点和功能设置社会事务党支部、以农村地域区划设置自然村、村民小组党支部、以农村劳务输出设置流动党支部等五种模式,把党员属地管理和党员身份管理相结合,条块结合,双向组建基层党组织。
实现行政村全部改设党总支,全县个村民小组单独成立党支部个,联合组建党支部个;
218个居民小组单独成立党支部90个,联合组建党支部45个,实现村民小组党组织的全覆盖。
二是进一步扩大非公经济党组织覆盖面。
按照“无组织抓组建、有组织抓规范”的工作思路,派出63名党建工作指导员,着力在“引、育、找、联、派、建”上下功夫,组建非公经济组织党组织,扩大非公经济组织党建工作覆盖。
全县共成立非公有制经济组织党组织个,覆盖非公企业户,党组织覆盖率达%。
2、“六型党建”创建活动深入开展。
研究制定《县深入学习实践科学发展观扎实开展“六型”党建创建活动为载体全面加强党的基层组织建设的实施意见》,细化基层党组织的服务功能,在农村党组织注重富民、机关党组织注重效能、学校党组织注重质量、社区党组织注重和谐、两新组织党组织注重创新,使基层党组织和广大党员在经济领域各行业、社会区域各角落发挥出新的、更大、更实的作用,为全县科学发展注入了新的活力和动力。
(二)抓班子、带队伍,基层干部队伍建设再上新台阶
1、第四届村“两委”换届选举工作圆满完成。
以村“两委”换届为契机,注重选“能人型”干部,搭“发展型”班子,一大批“一好双强”干部充实进村级班子。
全县个村全部顺利完成了村“两委”换届选举任务,共选举产生新一届村“两委”班子个,党总支委员人,村委会委员640人,大专以上学历达117名,中专及高中以上528名,184名妇女被选进村“两委”班子,35个村实现了党总支书记、村委会主任“一肩挑”,村党总支书记平均年龄44岁,村委会主任平均年龄42岁,一大批年轻干部被选拔到村“两委”班子中来,为新一届村“两委”班子注入了新鲜活力。
2、大学生村官的管理和服务全面加强。
认真落实《县选聘到村任职高校毕业生管理办法实施细则》,按照“半年熟悉、一年适应、两年独挡一面”的目标,采取集中培训、专题轮训,一对一挂钩帮带、制定个人培养计划、搭建大学生村官横向交流平台等措施,强化大学生村官的教育培养。
按时足额落实相关待遇,确保大学生村官安心留村,没有后顾之忧。
建立就业信息平台,畅通就业渠道,提供多元化选择。
3、“新农村建设工作指导员”和党建工作指导员成效明显。
建立新农村建设工作指导员和党建工作指导员工作机制,实行党政领导班子成员联系挂钩村委会指导员制度,为指导员搭建工作平台,工作队长列席乡镇党政联席会议,完善指导员工作职责、工作例会、巡视下访、考勤、汇报交流、信息报送等制度。
年全县共下派第四批新农村建设工作组9个,122名指导员,其中省级10名,市级19名,县级60名、乡镇33名,确保每村有一名指导员,各级指导员在帮助行政村谋划发展思路、协调资金项目、宣传政策法规、化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面做了大量工作,取得显著成效。
(三)抓基础,强保障,基层党员干部队伍活力进一步激发
1、村干部激励保障机制进一步健全。
认真落实《县进一步健全完善村(社区)干部教育培训、激励保障、监督管理机制的意见》,村干部每月基础补贴达到元,村干部月平均基本补贴达到元,月平均绩效补贴达到元,年待遇在至元之间;
为名村干部购买了养老保险、名村干部购买了医疗保险,共缴纳养老、医疗保险费用元;
积极探索村集体经济创收奖励办法,年集体经济创收奖励村干部每人月平均元;
建立了离任补偿、定向招录等保障机制,1名村(社区)干部定向考录为公务员,2名村(社区)干部公开选拔进入乡镇领导班子,解决了基层干部的后顾之忧,进一步激发了基层干部干事创业热情。
2、调整、整顿基层党组织领导班子力度进一步加大。
结合村“两委”换届,采取党员群众民意测评、与党员面对面谈话、绩效考核等方式,对农村基层党组织运行状况进行一次全面摸底,扎实开展农村基层组织集中治理整顿活动,因村施策,采取思想转化、组织调整、对口帮扶、立表整改等措施,解决了一批影响农村稳定和发展的实际问题,使13个存在问题隐患、处在“滑坡”状态的村全部实现了转后出列,有效提高了基层党组织的凝聚力、战斗力。
3、基层党组织信息化建设进一步加强。
积极探索运用现代网络信息技术推进党建工作,扎实做好“12371”党建信息平台服务保障工作,协调解决基层党员实际困难9件,解答基层党员咨询20件,以技术创新推动工作创新,拓宽了党建工作领域。
在全县建成个电信模式终端接收站点,并均达到了规范化的要求,有效地提高了基层党建信息化水平,极大地方便了广大党员干部学习培训和教育。
4、流动党员、企业移交社会化管理党员、复转军人党员、未就业大学生党员的教育管理工作有序开展。
在县委组织部、县人才服务中心及各乡镇党委建立了党员服务中心(站、点),加大对流动党员、企业移交社会化管理党员、复转军人党员、未就业大学生党员的教育管理,年处理不合格党员名。
实行流动党员动态管理,发放《流动党员活动证》个,建立流出地与流入地基层党组织双向联系制度,接受流动党员电话咨询11件,解答各类问题12个,流动党员教育管理和服务工作进一步加强。
5、党员目标量化管理全面推行。
一是在农村党员中深入开展“四培双带”、无职党员设岗定责、党员形象示范户、党员活动中心户等活动。
年,全县共发展培养党员形象示范户户,在党员中培养致富能手名,在致富能手中发展党员名,在党员致富能手中培养村组干部名,把村组干部培养成致富能手名,实现了“动一户带一片,富一片促一村”的联动效应。
二是深化和拓展机关企事业单位及服务行业党建工作,加大党员先锋岗、党员责任区、党员示范窗口、党员承诺制、“一站式”代理服务制等发挥党员先进性制度的落实跟踪力度,充分发挥窗口服务行业党员的先锋模范作用。
认真抓好问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的贯彻落实,对群众办理事项提供“一站式”服务,切实转变机关作风、提高行政效率,投资软环境建设进一步优化,党组织的战斗堡垒作用和监督保障作用得到进一步发挥。
6、非公经济组织和社会组织党建工作扎实推进。
一是认真落实省委《关于加强全省新经济组织和新社会组织党的建设工作的意见(试行)》精神,成立县委“两新”组织党工委,建立以组织部门牵头,纪检、宣传、统战、经济、劳动、工商、税务、公安、工商联、工会、共青团、妇联等部门共同参与的“两新”组织党建工作格局。
二是积极采取多种方式筹措资金,保证非公经济组织和社会组织党组织的工作正常有序运转。
年,县委“两新”组织党工委工作经费万元列入年度财政预算。
三是认真落实《关于进一步加强“两类组织”党的建设工作的意见(试行)》,协调税务部门,参照国有企业标准,按职工工资总额的0.3%列支“两类”组织党员教育活动经费。
7、党内关爱帮扶措施有效落实。
认真执行农村老党员定期补助制度、建国前入党的老党员补助制度,健全党内激励、关爱、帮扶机制,深入开展贫困党员关爱行动,实现关爱贫困党员工作走向了经常化、制度化,在重大节庆期间开展走访慰问活动,对曾经担任过村党组织书记的老党员和下岗失业党员开展“五必访”、“四扶”活动。
年共发放农村困难党员“关爱行动”救助资金万元,帮扶困难党员人、困难群众人。
通过逐项对照考核细则自检自查,县基层党建工作责任制考核自评分为100分。
全县一年来的党建工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在很多不足,主要表现在:
个别乡镇党委抓党建工作的标准不高、创新力度不够;
少数基层党组织的凝聚力、战斗力和破解难题的能力有待进一步提高;
一些村集体经济薄弱,有钱办事问题还没有从根本上解决等。
下一步,我将始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕富民强县目标,认真履行党建第一责任人职责,不断创先争优,努力提高基层党建工作的整体水平,为推动全县经济社会又好又快发展提供更加坚强的组织保证。
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