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首都地区(包括安大略省的渥太华市、魁北克省的赫尔市及其周围的城镇)人口约120万,面积4662平方公里。
渥太华属西五时区,比北京时间晚13个小时,从每年3月第二个周日到11月第一个周日为夏令时,将时钟调快1小时,与中国的时差为12小时。
1.2.2行政区划
加拿大分10个省和3个地区。
10个省是:
阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省、马尼托巴省、新不伦瑞克省、纽芬兰-拉布拉多省、新斯科舍省、安大略省、爱德华王子岛省、魁北克省和萨斯喀彻温省。
3个地区是:
西北地区、育空地区和努纳武特地区。
各省设有省政府和选举产生的省议会。
首都渥太华是全国的政治中心,其他的主要经济中心城市包括:
多伦多(Toronto)、蒙特利尔(Montreal)、温哥华(Vancouver)、渥太华(Ottawa)、卡尔加利(Calgary)、爱德蒙顿(Edmonton)。
【多伦多】是安大略省的省会,人口430多万,面积达632平方公里,是加拿大第一大城市和经济中心,位于加拿大的核心地区,接近美国东部工业发达地区。
汽车工业、电子工业、金融业及旅游业在多伦多经济中占有重要地位,加拿大最大的汽车制造厂设在此地。
其高科技产品占全国的60%。
加拿大著名的大银行总部,如皇家银行、帝国银行、蒙特利尔银行,以及北美第三大证券交易所(按交易额计算)多伦多证券交易所等均设在该市,90%的外国银行驻加拿大的分支机构也设在多伦多。
附近著名的尼亚加拉大瀑布每年吸引约3000万旅游者。
多伦多移民众多,48%的居民是来自世界各地的移民。
它还是北美地区有名的华人聚居地,约有40多万华人。
近年来,新移民的大批涌入带来了大量资金,加强了其作为加拿大经济、商业、金融和文化中心的地位。
多伦多也是重要的文教、科研中心。
创建于1827年的多伦多大学是加拿大最大的大学,以设计新颖著称的安大略科学中心、国家通讯社、国家广播公司、国家芭蕾舞团、国家歌剧院和其他一些全国性自然科学和社会科学研究机构也都设在这里。
加拿大的冬日
【蒙特利尔】位于加拿大东部,是圣劳伦斯河水道(连接五大湖和大西洋)上的主要港口。
该城市有300万人口,是加拿大第二大城市。
由于60%的居民是法裔,城市建筑保持一百年前巴黎的风格,是世界上除巴黎之外最大的法语城市,故有“北美洲的巴黎”之称。
蒙特利尔经济发达,是大公司总部汇集地,银行、铁路、保险公司和国际民航组织等机构的总部设在这里。
蒙特利尔也是加拿大的金融中心之一,全国八家大银行中有五家的总部设在这里。
该市为航运和工业中心,还有各种新兴制造业和石油加工业,同时也有肥皂、酒、木及革制品等传统产品。
蒙特利尔的高等教育很发达,有麦基尔(1821年建立)、乔治威廉斯(1929年)和蒙特利尔(1876年)大学。
【温哥华】位于加拿大不列颠哥伦比亚省南端,该市三面环山,一面傍海,南面受太平洋季风和暖流影响,东北部有纵贯北美大陆的洛基山作屏障,终年气候温和、湿润,环境宜人,是加拿大著名的旅游胜地。
温哥华是加拿大西海岸最大的港口城市,约有180万人口,是加拿大仅次于多伦多和蒙特利尔的第三大城市,也是加拿大西部最大的工商、金融、科技和文化中心。
1.2.3自然资源
加拿大矿藏丰富,石棉、镍、锌、铂的产量居世界之首;
铜、石膏、钾碱、硫磺的产量居世界第二位;
钴、铬、钼、铂、铋、钍、钾盐等矿物储量均居世界前列。
已开发生产的有石油、天然气、铜、铁、镍、锌、石棉、黄金、白银、铀、铂等60余种。
阿尔伯塔省油砂资源丰富,可开采的储量约1750亿桶,占全国石油产量的17%,阿萨巴斯卡油砂矿区为世界最大油砂富集地区,已探明原油储量为80亿桶。
加拿大森林资源丰富,森林覆盖面积为440万平方公里,约占全国总面积的44%,仅次于俄罗斯和巴西,居世界第三位。
1.2.4四季气候
加拿大北部地区处在高纬度,冬季寒冷漫长,人迹罕至,而南部绝大多数地区四季分明。
春季是加拿大南部大多数地区的雨季,白天平均气温逐日上升,但晚上仍然较冷。
夏季通常始于7月,加拿大南部地区夏季气候温暖,白天气温通常超过20℃,有时甚至会达到30℃,从9月底到10月,枫叶开始变色,景色宜人,夏秋两季是加拿大最可爱的季节。
在冬季,加拿大大部份地区都被冰雪覆盖,气温通常在0℃以下,某些北部地区最低可达-60℃。
1.2.5人口分布
加拿大统计局的数字显示,截至2010年3月,加拿大总人口为3393万。
人口密度约每平方公里3人。
但是加拿大人口分布很不均匀,由于地理和气候的缘故,80%的人口居住在靠美国北部边界线160公里宽的一条狭长地带。
其中人口超过百万的省份有5个,分别是:
安大略(Ontario)1280.39万人;
魁北克(Quebec)770.08万人;
不列颠哥伦比亚省(BritishColumbia)438.03万人;
阿尔伯塔(Alberta)347.4万人;
曼尼托巴(Manitoba)118.67万人。
1.3加拿大的政治环境如何?
1.3.1政治制度
加拿大实行三权分立的政治制度。
加拿大至今没有一部完整的宪法,主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案共同构成,其中包括1867年在英国议会通过的《不列颠北美法案》,1867年-1975年期间通过的系列宪法修正案,以及1982年加议会通过的《1982年宪法法案》。
加拿大实行联邦议会制,国家元首为英国女王,由总督代表女王执掌国家行政权。
联邦议会由参议院和众议院组成,是国家最高权力和立法机构。
参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。
加拿大政府为内阁制,是执行机构,由众议院中占多数席位的政党组阁,其领袖任总理,领导内阁。
【国家元首】加拿大国家元首为英国女王伊丽莎白二世。
由女王任命的总督代行职权。
总督由总理提名,女王任命,任期五年,总督有权召集和解散议会。
现任总督为戴维•约翰斯顿(DavidJohnston),2010年10月1日就任。
【议会】由参议院和众议院组成,参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。
参议院:
共105席,名额按各省人口比例和历史惯例分配。
参议员由联邦总理提名,总督任命。
1965年6月2日前任命的为终身制,此后任命的到75岁退休。
参议长诺埃尔•金塞拉(NoelA.Kinsella),2006年2月就任。
参议院的主要职责是审议并通过众议院提出和通过的立法法案。
参议院虽有权修改这些法案,但修改后的法案必须经众议院通过。
参议院也可提出议案或法案,但不能提出任何涉及财政预算问题的法案。
财政法案必须由众议院提出。
加拿大班芙
众议院:
共308席,众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生,任期不超过五年。
第40届联邦众议院选举于2008年10月举行,自由党人彼得•米利肯(PeterMilliken)当选众议长,2008年11月就任。
众议员由民选产生,每五年选举一次,由十个省和两个地区的295个选区选出。
各省选区的多少,即众议员的名额也是按人口比例决定的。
加拿大联邦与省一级的选举基本上采取政党制度,即某一候选人代表某一政党参加选举,故众议院内明显地分成两大集团。
议席占多数的多数党为执政党,该党领袖成为总理并组织政府。
议席占少数的为少数党。
少数党中占有席位最多的称为反对党,反对党的主要作用是监督执政党的政府。
新的众议院组成后,首先由全体议员选举产生议长。
议长由议员投票选出。
议员当选议长后,必须放弃原党派观点而代表全体议员。
议长的职责是主持众议院日常事务,维持会场秩序和保护全体议员的利益。
众议院内设有各种委员会和小组委员会,分别负责监督政府各部门的工作和审议各方面的立法。
联邦政府各部门,包括总理在内,对众议院负责并定期报告工作。
众议院及其所属各委员会有权向政府各部门提出质疑,并要求做出解释。
众议院可以通过预算拨款等途径影响政府政策,必要时还可采取否决预算法案迫使政府下台,从这个意义上来讲,众议院的权力要比参议院大得多。
加拿大议会大厦
立法程序:
加拿大议会的一个主要职责是制订和通过各种立法来确保全体加拿大人民的利益和安全。
众议院和参议院都可以提出立法,但大部分立法是由众议院提出的。
任何一个法案提出后,都要经过众参两院的仔细斟酌、辩论,有时还要修正后才能通过。
议会通过的法案须经总督签署后生效。
【联邦法院系统】联邦法院系统由加拿大最高法院、加拿大联邦法院、加拿大税务法院、加拿大上诉法院和军事法院组成。
最高法院:
加拿大最高法院是最后上诉法院和终审法院,受理联邦和各省的民事和刑事上诉案件。
此类案件必须得到联邦上诉法院和省上诉法院的同意才能上诉到最高法院。
最高法院有权解释和裁决加拿大联邦和省的法律是否违宪。
最高法院由1名加拿大大法官和8名陪审法官组成,每年处理近120宗案件。
最高法院的法官均由总理提名,总督任命,75岁退休。
联邦法院:
加拿大联邦法院由审判庭和联邦上诉法院组成,一般受理财政和海事等方面的民事和刑事案件。
联邦上诉法院由1名首席法官和10名其他法官组成,审判庭由1名副首席法官和13名其他法官组成。
这些法官均由联邦政府任命。
税务法院:
加拿大税务法院除了处理税务案件外,还处理退休金、失业保障、退伍军人津贴,以及石油和天然气方面的财务纠纷等。
当事人若不服税务法院的裁决,可以诉之于加拿大联邦法院的上诉法院。
加拿大税务法院由1名首席法官、1名副首席法官及16名其他法官组成。
【总理和联邦政府】联邦政府的最高首脑是总理,总理是加拿大最有实权和影响力的人物。
1867年建立联邦以来,基本上由自由党和保守党轮流执政。
2008年10月,保守党在第40届联邦议会大选中再次获胜,该党领袖斯蒂芬•哈帕连任总理。
总理由民选产生,总理既是议员,又是议会内执政党的领袖。
如果执政党的席位在议院内处于少数,这样的政府就称为少数党政府。
少数党政府须依靠反对党议员支持来通过其施政纲领和政策法律等。
如果少数党政府的一些主要政策,如预算等,在议会内通不过,这个政府就得辞职,重新举行大选,选出新政府。
总理就职后的首要大事是组阁。
内阁成员为政府各部门的部长或领导,由总理题名,总督任命。
有时候,总理在其任期内可以重新组阁。
枢密院为总理和总督的咨询机构,由内阁成员、省长和其他政界要人组成,是个荣誉性机构。
联邦政府主要负责外交和具有全国性影响的国内事务,如国防安全、对外政策、人口统计、发行货币、邮政服务、移民和公民资格审定、印第安人事务以及全国性的经济政策和税收等。
此外,联邦政府还可组建规模巨大的国营公司(CrownCorporation)来经营全国性事业,如加拿大航空公司、加拿大铁路公司、加拿大石油公司和加拿大广播公司等。
1.3.2主要党派
【保守党(ConservativeParty)】现执政党,加右翼政党,由加拿大改良保守联盟党和进步保守党于2003年12月合并而成。
【自由党(LiberalParty)】议会正式反对党,1873年成立。
【魁北克集团(BlockQuebecois)】也称魁人党,1990年成立。
该集团代表魁北克人的利益,主张魁北克独立。
【新民主党(NewDemocraticParty)】也称新民党,1961年由“平民合作联盟”与“加拿大劳工大会”联合而成,属社会民主党性质,代表中下劳动阶层利益,主张企业公营,标榜社会主义。
其他政党包括社会信用党、加拿大党、绿党和加拿大共产党等。
1.3.3外交关系
加拿大把维护世界和平与国家安全、促进经济发展、在全球范围内推动民主和尊重人权、宣传加文化价值观置于其对外政策的首位。
【与美国的特殊睦邻关系】美国是加拿大的主要盟国,两国关系密切,加历届政府都把对美关系摆在对外政策的优先地位。
加拿大与美国毗邻而居,山河相连,两国间有着5500多公里漫长的国界,这是世界上最长的不设防国界线,两国公民不需签证便可自由来往。
地域上的毗连使得加拿大和美国有一种天然的亲近,而历史的相似也使两国关系密切。
从历史上看,这两个国家原来都曾是英国的殖民地,最后都成为独立国家。
第二次世界大战后,加拿大与美国的关系越来越密切,两国于1904年签订了北美共同防御条约,修建了长达2400多公里的通往阿拉斯加的战略公路,从而沟通了北美大陆的陆上交通。
20世纪90年代初期签署的《北美自由贸易协定》(NorthAmericanFreeTradeAgreement,简称NAFTA),更大大加强了两国的经济联系。
两国又同属北大西洋公约组织(NATO),因此在军事上也有密切联系。
【与其他国家的关系】加拿大一向以爱好和平与平等著称于世。
在国际事务中,不以大国、强国自居,无过激或强悍行为。
身为NAFTA、经济合作与发展组织(OEDC)、G7、北约及英联邦(Commonwealth)成员国,她与欧洲、北美、北约及英联邦的其他成员国有着非常友好的关系。
同时加拿大积极致力于发展同亚太地区的关系,1997年加拿大主办亚太经合会议(APEC)。
【与中国的关系】中加两国人民的友谊源远流长。
据历史记载,加拿大和中国的贸易往来始于1780年,到了18世纪末,广州的丝绸、杭州的茶叶和景德镇的瓷器就远销加拿大,不列颠哥伦比亚的皮毛和木材也运销中国。
中加两国自50年代就有民间贸易往来,正式贸易关系始于1961年中加签订的小麦协定。
自1970年10月13日,中加两国建交并于1973年签订政府间贸易协定以来,两国经济贸易关系发展顺利,友好合作保持良好发展势头。
近年来,中加经济贸易关系有了较大的发展,已从单一的商品贸易发展到全方位、跨领域、多元化的贸易和经济技术合作,商品、服务、人员和资本的流动日益频繁,两国间的经济联系不断加深。
2003年10月,加拿大总理克雷蒂安应邀对中国进行正式访问。
2003年12月,温家宝总理对加拿大进行正式访问。
2005年1月,加拿大总理马丁对中国进行正式访问,两国发表联合声明。
2005年9月,中国国家主席胡锦涛对加拿大进行国事访问,两国领导人一致同意将中加关系提升为战略伙伴关系。
2009年12月,加拿大总理哈珀访问中国,两国签署了气候变化、矿产资源、文化、农业教育等领域双边合作文件,并发表了中加联合声明。
2010年6月,胡锦涛主席访问加拿大。
1.4加拿大社会环境怎么样?
1.4.1民族
加拿大是世界上面积第二大的国家,但人口仅3393万,居世界第31位。
加拿大是多民族国家。
移民到加拿大的族裔分别来自英国、爱尔兰、法国、苏格兰、德国、意大利、中国、北美印第安、乌克兰和瑞典等。
据2006年的人口普查,加拿大有约200个民族。
混血人口占总人口的41%。
加拿大居民以英裔和法裔居民为主,欧洲人后裔和土著居民(印第安人、米提人和因纽特人)次之。
其中英裔居民占28%,法裔占23%,其他欧裔占15%,原住民(印第安人、米提人和因纽特人)约占2%,其余为亚洲、拉美、非洲裔等。
来自印度、巴基斯坦和斯里兰卡的南亚移民人口达到130万,超过华裔成为加拿大最大的少数族裔。
加拿大现有华人约120万人,约占加总人口的3%。
华人在大多伦多地区(GTA)大约有60万,温哥华地区约有近40万,其余主要分布在阿尔伯塔省和魁北克省。
1.4.2语言
加拿大是双语国家,官方语言为英语和法语,但是很多加拿大人的母语是意大利语、汉语、德语、葡萄牙语、波兰语、乌克兰语、荷兰语和希腊语等。
1969年7月,加拿大政府颁布的《官方语言法案》规定,英语和法语均为官方语言,联邦政府的文件须用两种文字颁布,政府部门也须用两种语言向公民提供服务。
以英语为母语的居民占57.2%,法语为母语的居民约占21.8%。
19%的人分别讲本民族语言,其中以讲意大利语的人为最多,约占总人口的3.6%。
根据2008年的统计,加拿大讲汉语的人口达120万人,占总人口的3.3%。
讲德语的人占1.4%。
1.4.3宗教
据加拿大统计局统计,加拿大信仰罗马天主教的人占43.6%,基督教新教占29.2%,基督教东正教占1.6%,其他基督教占2.6%,犹太教占0.1%,伊斯兰教占1.9%,其他宗教占1.4%,非宗教人士占16.5%。
1.4.4习俗
加拿大是个移民国家,包括了世界各主要民族,因此也被称为“移民的国家”。
政府鼓励多元文化的并存和发展。
不同的民族团体保留了各自的文化传统习俗,同时尊重其他民族的习俗和传统,民族的包容性是加拿大人生活的一大特点。
在加拿大,不同的场合有不同的着装。
在正式场合,如教堂、正规晚宴、商务谈判,男性着深色西装,打领带,女士则穿样式庄重的衣裙。
在参加婚礼时,男子或穿西装,或着便装。
到朋友家做客或参加宴会,男子要穿深色西服套装,妇女则应穿样式庄重的衣裙,化淡妆。
加拿大人在社交场合与客人相见时,一般都行握手礼。
亲吻和拥抱礼仅适于熟人、亲友和情人之间。
加拿大人在饮食上与英美人相似。
由于气候寒冷,他们喜好烤制食品。
加拿大有付小费的习惯,一般在餐馆按消费额的10-15%支付。
在加拿大从事商务活动,初次见面一般要先作口头自我介绍,同时递上名片。
可谈论一些关于加拿大气候、风俗习惯、游览胜地等轻松的话题。
这样,双方一开始就会找到共同语言,彼此熟悉,使谈话气氛有利于商务活动。
交谈中不宜询问对方的年龄、收入和私生活,这会引起他们的反感和不安。
在商务活动中赠送礼品最好是比较精致并具有民族特色的工艺美术品。
礼物一般要用礼品纸包好,附带一张写有对方和送礼人姓名的卡片。
在正式谈判场合,衣着要整齐庄重。
在商务谈判中要集中精力,切忌心不在焉、东张西望或打断别人讲话。
加拿大人有较强的时间观念,参加活动时不宜过早到达,如不能按时赴约,应及时通知对方。
加拿大最普及的运动主要有冰球、滑雪、钓鱼、划船等。
1.4.5科教和医疗
【教育】加拿大的教育是由各省的教育部门负责,联邦政府只负责管理、资助一些特种学校。
加拿大实行10年制义务教育,中小学一般是12年,实行六三三制。
由于加拿大使用英、法两种官方语言,因此中小学也分别用英、法语授课,用法语的学校主要分布在魁北克省。
加拿大的中小学分为公立和私立两类,以招收本地学生为主。
私立学校主要是由教会主办,政府给予补贴,有些设有宿舍,招收海外学生。
加拿大的多数大学采用学分制。
全日制高等院校每学年分为两个学期,9月至12月为秋季学期,1月至4月为春季学期。
除大学外,加拿大还有250多所社区学院。
高等教育学历共分十个等级:
博士学位、哲学硕士学位、硕士学位、执照(指律师或医生合格开业证明)、研究生毕业证书、学士学位、大学毕业证书、特别证书、结业证书和证书。
【科技】加拿大重视科学研究与应用,在很多领域拥有世界领先的科技成果。
各级政府也不断加大对科技的投入,有3.38万名科技人员在联邦政府中工作,从事研发的占41.3%,从事RSA的科技人员占58.7%。
加拿大计划到2010年使其综合研发能力进入世界前五位。
加拿大的国际科技合作非常活跃,许多国际科技合作受到政府专项经费或者国际合作基金的支持。
2004年3月,加拿大已正式成为总部设在莫斯科的国际科学技术中心(ISTC)的成员。
【医疗】所有符合资格的人均可通过公共报销计划享受加拿大的公共医疗护理制度。
该项制度根据加拿大保健法(CanadaHealthAct)定下医疗护理制度的五大原则:
(1)全民享有。
(2)服务广泛。
(3)公共管理。
由联邦政府负责拨款,监督各地的服务,务求维持全国的一般标准;
具体办理则由各省政府负责。
(4)就医方便。
(5)无区域限制。
在任何省份均可享用服务。
从一省至他省的访客,如果不是定居,受保期可达三个月之久。
如果是定居,则应该另行办理医疗护理保险的登记手续。
医疗保险是加拿大社会保险制度的一环。
全国各省都设有公共管理部门,负责支付本省居民医疗保险的费用。
所需经费主要来自政府的税收。
提供医疗服务的非盈利性医院,病人不需支付任何费用;
提供医疗服务的私人医生,看病收费。
只有事先获得准诊权的医生才能决定病人到医院就医。
加拿大的大部分医生,在一所或多所医院拥有准诊权。
加拿大普及全体居民的医疗保险,不仅包括了健康人群的医疗保健,也包括了对身体功能不键全的人的医疗卫生保健和社会服务。
他们能否享受长期保健待遇主要取决于身体功能是否健全,即身体功能障碍是享受长期医疗保健待遇的基本条件,并由医生检查决定入院资格。
加拿大医院系统主要包括1000多所非联邦医院和16.4万张床位,它们的服务对象主要是当地社区的居民。
大学医院和一些大城市的中心医院由于科类较为齐全,设备先进,因此为该国医疗服务中的一些疑难病症提供了有利的诊断治疗条件。
1.4.6工会及其他主要非政府组织
【工会】加拿大的工会组织涉及领域较广,会员包括产业工人、办公室职员、政府机构、教育系统和医疗等行业的公职人员,还包括工程师、教授、护士、教师以及其他专门职业雇员。
由于雇主的强烈反对,私营服务企业如零售店、餐饮店、银行、保险公司等的雇员不大容易组成工会。
工会以维护工人利益为出发点,帮助工人就工作条款与雇主进行谈判,雇员按照达成的协议工作。
协议条款包括工作分类、薪酬级别、工作时间长度、加班报酬、工人的健康医疗保险和安全保障措施、工作分配,以及谈判过程中出现冲突时所应采取的申诉和仲裁程序。
工会还与雇主谈判并签订协议,以决定工会在企业中所处的地位。
该类协议分为三种:
第一种是闭合式雇用协议(Closed-shopAgreement),该协议决定受聘人员首先必须是工会会员,然后才能受聘,参加工会是工人受聘于企业的先决条件;
第二种是工会合作式雇用协议(Union-shopAgreement),即工人受聘时可以不是工会会员,但受聘之后必须加入工会;
第三种协议为缓和模式(RandFormula),该模式不强求所有工人都加入工会,但要求非会员支付工会一定费用,因为他们也从工会集体的努力中获益,此种模式还允许雇主从工人的薪酬中自动扣除工会的收费。
劳资双方的协议具有固定时限,期满后须重新谈判。
如果双方不能达成一致,任何一方都可通过停工向对方施加压力。
加拿大的大多数工人都有罢工的权利,但消防员、警察、部分医务工作人员以及其他重要服务行业的工作人员除外。
这些雇员与资方的纠纷采取其他仲裁方式解决。
工会还努力促进制定工人享受社会福利的措施,包括关于普及医疗保险、失业保险、健康和安全的立法。
此外,工会还支持更多的社区问题,如人权、男女同工同酬、确定环境标准等问题。
【其他主要非政府组织(Non-GovernmentalOrg
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