华恒加油站预案(修改)Word文档格式.doc

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2.2触电伤害事故 3

2.3中毒窒息事故 3

2.4站内车辆伤害事故 3

2.5罩棚坍塌事故 3

3组织机构及职责 4

3.1应急组织机构 4

3.2应急职责 4

4预警及信息报告 5

4.1预警 5

4.2信息报告 6

5应急响应 7

5.1响应分级 7

5.2响应程序 7

5.3处置措施 9

5.4应急结束 15

6信息公开 15

7后期处置 15

8应急保障 16

8.1通讯与信息保障 16

8.2应急队伍保障 16

8.3物资装备保障 16

8.4其他保障 17

9应急预案管理 17

9.1应急预案培训 17

9.2应急预案演练 17

9.3应急预案评估与修订 18

9.4应急预案实施 18

9.5应急预案备案 19

10附件 19

附件1应急通讯录 20

附件2消防器材及配备表 21

附件3规范化格式文本 22

附件4平面示意简图 23

1总则

1.1编制目的

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高处置生产安全事故的应急能力、反应速度和协调水平，预防和控制生产安全事故并防止次生灾害发生，保障员工、客户及公众的生命安全，最大限度地减少因各类生产安全事故所造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，促进安全经营。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年国家主席令第六十九号）；

《中华人民共和国安全生产法》（2014年国家主席令第十三号）；

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

《山西省突发事件应对条例》（2012年3月28日山西省大常委会公告）；

《山西省安全生产条例》（山西省人大常委会公告第四十号）；

《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）；

《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）；

《山西省人民政府办公厅关于进一步做好生产安全事故报告工作的通知》（晋政办发〔2013〕75号）；

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；

《山西华恒矿业有限公司事故灾难综合应急预案》；

《娄烦县安全生产事故应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于本加油站在油品的储存经营过程中突发的油品泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息以及电气火灾、触电伤害、站内车辆交通、罩棚坍塌等达到《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般以上各类生产安全事故的应急处置工作。

1.4应急预案体系

本预案由综合预案、现场处置方案合并编写，其中包含了在经营过程中可能发生的各类主要生产安全事故的应急处置措施。

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。

始终把保障人的生命安全与健康放在首位，最大限度地减少突发事故所造成的人员伤亡和危害。

（2）预防为主、防战结合。

通过实施事故隐患排查治理、事故风险防范等做好事故预警预防工作，通过开展应急预案培训和演练，不断提高全体员工的应急意识和应急处置能力。

（3）自救为主，自救与社会救援相结合。

根据事故的发生及发展势态和自身应急能力，在采取自救的同时及时请求社会力量进行救援。

2事故风险描述

本站在经营过程中可能发生的主要事故风险包括：

油品泄漏及火灾爆炸、中毒窒息、电气火灾、触电伤害等事故，以及站内交通事故和罩棚坍塌事故。

2.1油品泄漏及火灾、爆炸事故

在卸油、加油作业过程中，操作人员违章操作、操作不当或操作失误，以及地下储油罐操作井油管线连接密封失效、加油机内油管路密封失效、加油软管破裂、卸油管破裂、卸油油气回收管线破裂等均可能造成油品及油气泄漏，泄漏的油品、油气遇明火、静电火花等引发油品火灾及油气爆炸事故。

发生油品火灾、爆炸事故可造成现场人员伤亡、加油机、加油车、油罐车等损毁，特别是卸油罐车在卸油过程中发生爆炸事故时，可对站内加油设备设施、站房和罩棚等建构筑物、周边道路行驶的车辆及行人造成危害。

2.2触电伤害事故

发电机、配电设备等由于未及时进行检修维护不当、非电工特种作业人员检修维护操作等均可造成人员触电伤害。

2.3中毒窒息事故

油品对人具有健康危害，当油气浓度较高时可造成接触人员不同程度的毒性危害，特别是在清罐作业过程中，由于罐内油气浓度较高，若入罐前未采取有效通风置换、油气浓度及含氧量分析等安全措施，以及安全防护不当等，会造成入罐人员中毒窒息伤亡，且盲目施救还会造成伤亡扩大。

2.4站内车辆伤害事故

加油站内加油车辆进出频繁，当加油车辆驾驶操作不当、加油员站位及指挥不当时，可能造成加油车辆碰撞人员的车辆伤害事故，同时，站内加油车辆间相互碰撞也有可能造成加油车辆驾驶员伤害事故。

2.5罩棚坍塌事故

暴雪、地震等自然灾害、加油车辆碰撞罩棚支柱等可造成罩棚、站房等建构筑物坍塌，并造成人员伤亡、加油机及加油车辆损毁。

3组织机构及职责

3.1应急组织机构

本站成立由站长为应急组长，安全员、加油员、核算员为成员的应急救援组织，突发生产安全事故时，由应急组长根据事故处置需要划分抢险处置和后勤保障人员。

站长轮休或外出不在岗时，由安全员临时兼任应急组长。

应急组长

抢险处置人员

后勤保障人员

3.2应急职责

3.2.1应急组长职责

（1）全面负责本站应急救援工作；

（2）组织制定和修订应急预案，定期组织预案演练、演练效果总结以及组织对应急预案进行评估；

（3）检查督促事故预防措施的落实和应急救援的准备工作；

（4）发生事故时，组织指挥本站应急力量实施应急救援；

（5）负责向安监部门和上级公司报告事故；

（6）负责组织站内事故调查，接受政府和上级公司进行的事故调查；

（7）负责向上级公司申请本站应急所需经费，并确保专款装专用。

3.2.2抢险处置人员职责

（1）负责抢救事故被困、受伤人员至安全区域；

（2）负责实施各类事故的抢险处置，采取有效措施减少事故危害；

（3）完成应急组长交办的其他工作。

3.2.3后勤保障人员职责

（1）负责设置警戒、维护事故现场治安、保卫重点部位，疏散无关人员及车辆；

（2）负责对事故受伤人员进行临时包扎和现场急救，联系医疗急救并护送医院救治；

4预警及信息报告

4.1预警

4.1.1本站在油品经营过程中实施风险管理和控制，对各类可能引发生产安全事故的隐患或险情进行事故预警。

4.1.2基本预警条件

（1）加油机、储油罐、操作井油管线突发油品渗漏。

（2）卸油作业以及油罐液位超高报警。

（3）本站员工存在可能导致事故的的不安全操作行为。

（4）政府及公共媒体发布自然灾害预警预告。

（5）罩棚网架或杆件发生变形、棚柱倾斜或基础出现沉降等迹象时。

（6）本站周边有烟花爆竹燃放和发生可能影响本站安全的各类社会突发事件。

4.1.3发生基本预警条件之一时，站长应立即会同安全员进行风险分析，对可能导致本站发生一般以上各类生产安全事故的隐患或险情，向全体员工宣布进行事故预警，制定并落实事故预防措施，及时消除事故隐患或险情，并在隐患或险情消除后，宣布解除事故预警。

4.1.4对超出本站处置能力的事故隐患或险情，站长应在组织做好事故防范措施的同时，向上级公司和县安监部门报告，必要时暂停营业。

4.2信息报告

4.2.1站长、安全员的移动电话为本站应急电话，负责进行应急联系。

4.2.2突发生产安全事故时，本站事故现场人员应立即大声呼救报警，并由站长向上级公司和安监部门报告事故，站长不在岗时，由安全员报告站长，并在1小时内向上级公司和安监部门报告事故。

4.2.3发生《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般事故，报告上级公司和娄烦县安监局。

发生《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的一般以上事故以及较大涉险事故，在报告上级公司和娄烦县安监局的同时，报告太原市安监局和山西省安监局。

4.2.4报告事故应包括的内容：

（1）本站名称、地址、性质等基本情况；

（2）事故发生的时间及事故现场情况；

（3）事故的简要经过（包括抢险救援情况）；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）事故现场草图；

（6）其他应当报告的情况。

事故具体情况暂时不清楚的，应先使用电话快报，30分钟内补报全面的文字报告（包括事故现场草图）。

电话快报应当包括下列内容：

（1）本站名称、地址、性质

（2）事故发生的时间、地点；

（2）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

4.2.5当突发油品大面积火灾、爆炸以及造成人员伤亡时，现场人员可先向“119”公安消防、“120”医疗急救报警、求援。

4.2.6当事故危害可能影响到周边道路通行安全时，应急组长应及通过应急电话或移动电话及时向公安交警通报。

5应急响应

5.1响应分级

针对事故的危害程度、影响范围和本站应急处置的能力，事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级两个级别。

Ⅰ级应急响应：

超出本站应急处置能力，需要外部力量介入方可处置的大面积油品泄漏、火灾及爆炸、人员伤亡等各类生产安全事故。

Ⅱ级应急响应：

本站人员采取应急响应行动即可进行处置的油品泄漏、各类初期火灾及其他各类生产安全事故。

5.2响应程序

5.2.1突发生产安全事故时，站长应根据事故危害程度、处置能力等进行决策并宣布本站应急响应启动，对未达到本站Ⅱ级应急响应条件的事故，组织本站人员做好应急响应准备，并实时跟踪事态发展。

5.2.2当发生Ⅱ级响应条件的事故时，应急组长立即启动应急响应，根据当班人员情况和事故抢险处置需要划分抢险处置和后勤保障人员，并组织、指挥实施应急处置和抢险救援。

5.2.3发生Ⅰ级响应条件的事故，或在实施Ⅱ级应急响应的抢险处置过程中不能有效控制事态或事态发展有扩大迹象时，应急组长应立即启动扩大应急，立即向“119”公安消防、政府等社会救援力量救援，并在扩大应急力量到达前，组织指挥本站人员全力控制事态发展。

5.2.4扩大应急救援力量到达后，应急组长向扩大救援力量的现场指挥汇报事故情况、服从其指令，并指挥公司应急人员配合扩大救援力量进行抢险处置。

5.2.5本站启动应急响应后，各应急人员按照应急组长的指挥和应急职责实施相应的应急救援工作。

（1）终止公司加油等内一切经营活动，关闭相关电源；

（2）抢险处置人员利用站内消防器材等对泄漏的油品、各类火灾等实施处置及灭火抢险；

（3）后勤保障人员在本站进出口设置警戒、疏散站内车辆和防止无关人员进入，及时对事故受伤人员实施现场救治，并根据伤势情况及时联系医疗急救，并护送医院救治，在站外接应消防及医疗急救车辆。

（4）应急组长对事故现场、设施及周围情况进行监控、分析，若事故威胁到抢险处置人员生命安全时，立即组织撤出事故现场至安全区域。

5.3处置措施

5.3.1跑、冒油处置措施

5.3.1.1卸油作业跑、冒油

（1）接卸油作业中发生跑、冒油后，卸油员应及时关闭油罐车卸油阀、油气回收阀，情况严重时，应停止营业、切断总电源。

（2）在站区外实施警戒，严禁启动中的汽车等明火源接近，准备好消防器材。

（3）对现场已跑、冒油品用棉纱、毛巾、拖把、铝质或铜质容器等进行回收，禁止用铁锹、塑料桶等易产生静电火花的器皿进行回收。

回收后用沙土覆盖残留油渍，待充分吸收残油后将沙土清除干净。

（4）利用消防沙封堵地面流动的油品，防止油品在地面流动扩散。

（5）检查卸油口是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在。

（6）计量确定跑、冒油损失，做好记录台帐。

（7）检查确认无其它危险后解除警戒，恢复营业。

5.3.1.2加油作业跑、冒油

（1）加油过程中出现跑、冒油后，加油员按下加油机上的急停按钮，停止加油。

（2）用棉质拖把、毛巾吸干地面的油面，再用干沙覆盖残油。

待充分吸收残油后，将沙土清除干净。

（3）若跑、冒油量较多时，先利用消防沙封堵地面流动的油品，防止油品在地面流动扩散，再处理地面的油品。

（4）根据跑、冒油量及扩散范围，及时停止营业并切断总电源，划定警戒范围，将加油车辆推离现场，并禁止启动中加油车辆等点火源接近。

5.3.2灭火应急处置措施

5.3.2.1油罐操作井火灾

（1）油罐操作井内发生油品泄漏燃烧，火焰较小时，首先立即用石棉被罩盖盖起火的操作井口；

（2）火势较大，人员不能靠近时，应站在上风处用35kg干粉灭火器对着火操作井底部进行喷射；

（3）立即停止加油，并关闭总电源；

（4）对站内加油车辆进行疏散，并在站内进出口进行警戒；

5.3.2.2加油机着火

（1）立即按下急停按钮、停止加油，闭合加油车辆邮箱盖，必要时关闭站内总电源；

（2）用灭火器对着火部位进行灭火，对加油机旁地上溅出的油品起火，除使用灭火器扑救灭火外，还可用消防沙进行覆盖窒息灭火；

（3）协助司机将加油车辆推离加油区。

5.3.2.3油罐车卸油作业着火

（1）关闭油罐车卸油阀门和油气回收阀门，停止卸油作业；

（2）用灭火器灭火。

如油罐车罐口着火，首先用石棉毯覆盖，当火势较大时，应立即用灭火器灭火并伺机用石棉毯覆盖灭火。

（3）向119报警，并接应消防车。

（4）停止其他油品加油作业、切断总电源；

（5）建立警戒，疏散加油车辆。

5.3.2.4加油车辆着火

（1）摩托车发动机着火，先用石棉被罩盖摩托车发动机，然后用灭火器灭火扑救，

（2）油箱着火，可用石棉被、衣服或者其它适当物品将油箱口堵严，使火窒息；

或直接用灭火器扑灭；

（3）扑灭后将摩托车推出站外，留人看守防止复燃。

5.3.2.5电器火灾处置

（1）发生电气火灾时，首先切断电源，然后用二氧化碳（或干粉）等灭火器扑灭；

电气火灾严禁使用泡沫灭火器或水进行扑灭：

（2）配电箱起火，应尽可能关闭总电源开关，用二氧化碳（或干粉）灭火器进行扑救，无法切断电源时，应在确保人员不触电的情况下用二氧化碳（或干粉）等灭火器直接向闸刀、开关、电线上的火源喷射灭火，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火；

（3）火灾扩大或灭火力量不足的情况下，应迅速向“119”报警。

5.3.2.6站房、营业室内及站场其他区域火灾处置措施

（1）站房、营业室内起火，尽可能先转移易燃物品、资料，使用灭火器进行扑救，在确认总电源关闭的前提下，可使用水进行扑救。

（2）站场其他区域起火时，使用灭火器进行扑救，防止火势扩散。

（3）站房、营业室内及站场其他区域发生火灾时，还应同时疏散加油车辆车辆，建立警戒区。

5.3.2.7本站周边火灾处置措施

本站周边发生火灾并可能影响到本站安全时，实施如下措施：

（1）向“119”公安消防报警；

（2）停止营业并疏散站内加油车辆；

（3）切断电源，用石棉被覆盖人孔操作井；

（4）集中站内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位置上，站内人员要做好临战准备；

（6）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，在确保本站安全的前提下对周边火源进行扑救。

5.3.3触电伤害处置措施

（1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法。

发现有人触电，切不可惊慌失措，束手无策。

首先要切断电源（断开电源开关），使触电者尽快脱离电源，如果开关不在附近，可用绝缘物体（如干燥的木棒、竹棒、塑料绝缘柄、木橙等）挑开触电者或电线，然后根据具体情况，采取适当、准确的救护方法进行抢救；

（2）对触电后人员伤势不重，神志清醒但有心慌，四肢发麻，全身无力。

或触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来者，应就地安静休息，不得走动，严密观察；

（3）对触电后人员伤势较重，已失去知觉，但心脏、呼吸功能都还存在，应使触电者安静，舒适地平卧，使空气流通，解开衣服使呼吸顺畅：

若天冷，应注意保暖；

（4）对触电后人员伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动或两者都已停止，应立即施以人工呼吸和胸外心脏挤压法急救；

（5）对各种伤势的触电人员除实施现场救治措施外，还应立即拨打“120”急救电话求救或拦截车辆急送就近医院。

5.3.4中毒事故处置措施

（1）在清罐作业中发生人员中毒时，抢险人员要戴好防护面具，系好安全带，另一头拴在罐外固定物体上，在有他人现场监护的情况下，快速进入罐内将中毒人员抱或拖至罐口处，用绳索先将中毒者拉出（注意不要擦伤被救人员的皮肤）；

（2）将中毒窒息人员转移至阴凉通风处平躺身体，让其呼吸清新空气慢慢清醒，如呼吸停止应立即实施人工呼吸，如有外伤流血应立即包扎；

（3）视中毒窒息人员伤势及时拨打“120”急救电话求救，或拦截车辆送就近医院。

5.3.5烧伤、烫伤急救程序

（1）采用各种有效的措施扑灭伤员身上的火，使其尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。

（2）对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。

伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。

（3）四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖；

（4）对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。

（5）视伤势拨打“120”急救电话求救或拦截车辆送就近医院。

5.3.6罩棚坍塌事故处置措施

（1）发生强风、暴雪等自然灾害时，应加强对罩棚网架的巡检，发现罩棚异常响声时，应及时停止加油作业，组织员工撤离到安全地点进行观测监控。

（2）罩棚网架或杆件发生变形、罩棚或棚柱开裂、棚柱基础附近出现沉降等现象时，应立即停止营业、疏散罩棚下的车辆，在进出口设置警戒和明显警示标示，禁止在罩棚停放下停放车辆、禁止人员在罩棚下通行；

（3）突发罩棚坍塌后，应立即切断加油机及罩棚照明等处的电源；

（4）在进出口设置警戒和明显警示标示，禁止员工和社会人员进入坍塌现场。

（3）罩棚坍塌造成人员被困时，要在确保安全的前提下组织搜救，并对受伤人员进行现场急救，并立即拨打120急救电话。

5.3.7站内交通事故处置措施

（1）站内发生两车相撞交通事故时，应立即停止加油，疏散其它加油车辆和无关人员，准备灭火器材进行警戒。

对事故车辆司机进行劝解，如果劝解无效，应拨打122报警电话，通知交警部门进行处理。

（2）发生车辆碰撞加油机事故时，立即停止加油，关闭加油机电源，及时疏散加油车辆及无关人员，拿起灭火器进行警戒，如果加油机发生着火，则立即进行灭火扑救，并对肇事车辆进行控制，进行妥善处理。

（3）发生车辆撞伤人员（含加油站员工）事故时，伤势严重时应立即送受伤人员到医院进行救治，并保护事故现场、控制肇事车辆，进行妥善处理。

（4）本站周边道路发生车辆交通事故导致起火或爆炸并可能影响到本站安全时，应立即关闭加油机电源，停止营业，设置警戒并防止事故影响本站安全。

5.4应急结束

5.4.1应急结束条件

（1）事故现场得到有效控制；

（2）导致次生、衍生事故的隐患消除；

（3）事故受伤人员得到妥善救治；

（4）扩大应急力量现场处置结束并撤离。

5.4.2应急组长在确认满足全部应急结束条件后，宣布本站应急处置工作结束，并就有关后期处置工作事项做出安排。

6信息公开

（1）事故公开信息遵循及时、客观的原则，由安全员负责起草、站长审核后报上级公司及政府有关部门，同时，本站配合上级公司、政府部门做好事故新闻信息发布工作。

（2）本站站任何员工不得擅自对外发布事故信息。

7后期处置

本站应急响应终止后，站长组织本站员工做好下列后期处置工作。

（1）保护事故现场、搜集和封存与事故有关的各种证据。

（2）配合政府、上级公司进行事故调查，并在事故现场调查取证结束后，组织员工对事故现场污染物进行无害化处理。

（3）按照《生产安全事故应急处置评估暂行办法》的有关规定，总结本站事故处置工作，向事故调查组和安监部门提交总结报告。

（4）对事故造成损失进行评估，报上级公司筹备恢复所需资金。

（5）检修事故受损设备设施，更换、配备损耗的装备和器材。

（6）配合上级公司做好事故伤亡人员的善后处置工作。

8应急保障

8.1通讯与信息保障

（1）安全员负责建立并及时更新本站应急通讯录，及时维护本站应急电话，确保对外通讯畅通。

（2）确保站长、安全员能够随时取得联系。

8.2应急队伍保障

（1）本站全体员工为事故初期应急处置的基本力量，确保当班员工在岗人数。

（2）确保本站营业期间站长、安全员不同时离岗，本站所有人员在非工作期间接到通知后立即赶回实施应急救援工作。

（3）本站可依托的扩大应急力量为“119”公安消防和政府部门。

8.3物资装备保障

（1）按照相关标准、规范等要求，足量配备消防器材，指定专人负责日常维护，并按照性能及规定的使用年限及时更换。

（2）安全员负责建立本站消防器材、装备档案。

8.4其他保障

（1）站长及时提请上级公司为本站提供应急救援经费保障和及时为本站全体员工缴纳工伤保险费。

（2）依托“110”公安部门为事故扩大救援提供治安保障；

依托“122”公安交警为本站周边交通秩序维护提供保障，确保救援车辆通行畅通。

（3）依托“120”社会医疗急救对事故受伤员工实施医疗救助。

（4）建立油品技术资料档案，为事故抢险救援提供技术支持。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

（1）利用全员安全培训、安全活动日等方式进行应急预案的培训，使全体员工了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和各类事故的处置措施。

（2）采用黑板报、墙报、宣传标语等方式进行事故预防、事故处置，以及自救互救等应急的知识应急宣传和教育，同时，规范员工安全操作行为、强化员工应急意识。

（3）应急预案的培训纳入本站安全培训年度计划，并进行考核。

（4）安全员负责做好站内应急预案培训工作。