印染行业转型升级发展规划Word文档格式.docx
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印染行业转型升级发展规划Word文档格式.docx
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1.布局分散,规模偏小。
全市31家印染企业,分布在2县4区。
其X县9家,X县2家,X区4家,X区11家,X区4家,市X区1家。
规模以上工业企业只有X针织有限责任公司、X针织有限责任公司、X制衣实业公司、X针织染整有限责任公司。
2.厂房简陋,设备落后。
大部分企业为简易厂房和陈旧厂房,且其印染设备普遍落后,不少企业采购的是二手三无设备(无生产厂商、型号、出厂日期),部分设备使用年限超过15年,属高耗能、低产出设备,部分染色机浴比1:
10,平均每吨布耗水150吨(国家准入标准每吨布耗水100吨以下,浴比1:
8以下),热风拉幅定型机箱体与环境温差超过20度,保温性能差、耗能大,造成了资源浪费。
3.管理不规范,生产环境恶劣。
大部分企业没有建立规范的企业管理、财务、质量管理、安全生产、清洁生产、劳动保护等制度,一线工人工作环境较差。
4.生产工艺、生产技术落后。
多数企业采用传统技术和工艺,部分企业依然采用直接染料,染料上色率低,水污染重,成品布掉色率高,日晒牢度差,圆筒烘干和高温定型机工序多、热耗大,劳动强度高,产品质量不稳定。
5.生产厂区拥挤,发展空间受限。
除退城进园企业,大部分企业在原有基础上均有不同程度的发展,增加设备,扩大规模,并建设污染物处理工程,致使现有厂区日益拥挤,缺乏发展空间。
二、规划提出的背景
(一)全省印染行业情况。
我省现有印染企业80余家,其中规模以上印染企业20家。
X、X、X、X是我省重要的印染基地,仅我市印染能力就占全省的30%以上。
全省印染行业产值仅占纺织行业的3.1%,印染能力仅能满足现有产业配套的40%,且主要为中低端产品,现有90%的印染企业生产工艺和装备相对落后,设备超期服役现象普遍,排污能力勉强满足环境要求。
受省内印染行业短板桎梏,坯布省内生产省外印染,再运回到省内进行纺织品加工,“南北大游行”现象短期内仍将持续,已成为制约全省承接服装加工业转移的瓶颈。
(二)国家政策要求。
1.国务院X年4月2日发布的《水污染防治行动计划》要求,X年底前,取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目;
X年底前,印染行业实施低排水染整工艺改造。
2.工业和信息化部发布的《印染行业准入条件(X年修订版)》,从生产企业布局、工艺与装备、质量与管理、资源消耗、环境保护与资源综合利用、安全生产与社会责任等六个方面,详细制定了印染行业准入条件,所有新建和改扩建印染项目必须遵照执行。
(三)印染行业已经成为制约我市纺织行业发展的瓶颈。
长期以来,由于我市印染企业无证生产、投入较少,不少企业装备陈旧,规模水平难于提升,产品档次低,缺乏自主品牌和新产品开发能力,只能从事来料加工业务,处于低水平发展状态。
我市绝大多数印染企业不符合国家产业政策,即将面临关闭,个别较大印染企业也必须通过实施低排水染整工艺改造进行提升,全市印染行业面临着非常严峻的形式,如果不能有效解决这些问题,纺织行业产业链条就会从印染环节断裂,直接关系产业链上下游企业,严重影响纺织行业正常发展。
因此,进行印染行业转型升级,按照准入标准重新规划印染行业发展势在必行。
三、转型升级发展的基本思路
(一)基本原则。
1.实行污染物总量控制。
新建和改扩建印染项目必须采用新工艺和新装备,切实加强污染物治理,控制污染物总量,COD、氨氮、烟气排放总量小于原污染物总量。
2.分流域布局。
全市印染行业实行分流域布局,设2园1点3家企业。
即在X流域、X流域各布一个印染工业园(共2家企业),原址提升1家企业。
3.实现六个统一。
即印染工业园内企业统一供水(地表水)、统一供热、统一供气、统一污水集中处理、统一装备技术标准、统一管理。
(二)规划的基本思路。
全市印染行业在规划工业园区建设印染工业园,建设总规模年产20万吨,其X县X印染工业园规模年产8万吨,X县X印染工业园规模年产10万吨,市X区X市X公司规模年产2万吨。
1.X县X印染工业园。
(1)地理位置。
位于安北纺织城规划区内,X东侧,X南,靠近X区地界,规划占地500亩。
(2)建设条件。
第一期用地120亩,为工业用地,可直接使用,其余为基本农田,下一步需做调整;
用水从岳城水库至第五水厂管线预留口铺设分支管线解决,日用新鲜水2万吨,由X县政府协调建设;
供热由入园企业自筹资金建设;
供气由X能源公司管道接入;
供电由X区110KV变电站接入;
污水处理引入第三方BOT模式建设;
由X县政府投资建设工业区至X道路。
(3)入驻企业及运营模式。
X县X印染工业园入驻企业15家,共同出资组建1家股份公司,建立现代企业制度(入驻企业名单附后)。
2.X县X印染工业园。
位于X县新型工业制造园(X)规划区内,X钢铁集团有限公司东侧,X西侧,X侧,规划占地520亩。
规划占地均为工业用地,有条件使用,第一期用地300亩;
用水由X县第二水厂供应,日用新鲜水3万吨;
供气由X公司、X公司输气管道接入;
供电由园区110KV变电站接入;
污水处理引入X水务集团公司投资建设;
园内道路由X县政府投资。
X县X印染工业园入驻企业8家,共同出资组建1家股份公司,建立现代企业制度(入驻企业名单附后)。
3.市X区X市X公司(1点企业)。
位于市X区X工业园,占地84亩,规划产能2万吨,现有产能2万吨。
该项目属于退城进园项目,装备水平较高,污染治理设施较完善,属已建成项目,但需按照《X省人民政府办公厅关于清理整改环保违法违规建设项目的通知》(X政办明电〔X〕33号)要求完善相关手续。
如果该项目达不到《印染行业准入条件(X年修订版)》,不能完善环保相关手续、取得排污许可证或不符合X市城市发展需要,就将该项目搬迁入驻2个印染园区,进行集中布局、集中发展。
(三)规划的主要目标。
1.产业规模目标。
建设总规模为年产20万吨,总投资24.9亿元,年增总产值80亿元,年创利税6亿元,安排5800人就业。
项目分三期进行,从X年3月开始,到X年底全部建成投产。
(1)X县X印染工业园投资计划。
建设规模为年产8万吨,总投资10.5亿元,年增总产值32亿元,年创利税2.4亿元,安排2400人就业。
项目分三期进行,第一期投资5.5亿元,建设规模为年产4万吨;
第二期投资2.5亿元,建设规模为年产2万吨;
第X期投资2.5亿元,建设规模为年产2万吨。
(2)X县X印染工业园投资计划。
建设规模为年产10万吨,计划投资12.4亿元,年增总产值40亿元,年创利税3亿元,安排3000人就业。
项目分三期进行,第一期投资5.8亿元,建设规模为年产4.5万吨;
第二期投资3.5亿元,建设规模为年产3万吨;
第X期投资3.1亿元,建设规模为年产2.5万吨。
(3)X市X针织有限责任公司项目。
建设规模为年产2万吨,计划投资2亿元,已投资2亿元,年增总产值8亿元,年创利税0.6亿元,安排400人就业,项目已建成。
2.转型升级目标。
(1)装备水平高端化。
①禁止选用列入《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类的落后生产工艺和设备。
②染色机、印花机、拉幅定型机等主要设备参数要实现在线检测和自动控制。
③间歇式染色设备浴比要能满足1:
8以下。
④拉幅定形设备具有废气净化和余热回收装置,箱体隔热板外表面与环境温差不大于15℃。
(2)制造工艺绿色化。
①实行三级用能、用水计量管理,设置专门机构或人员对能源、取水、排污情况进行监督,并建立管理考核制度和数据统计系统。
②每百米产品能耗小于35公斤标煤、新鲜水取水量小于2吨。
③实行生产排水清浊分流、分质处理、分质回用,水重复利用率要达到35%以上。
④加强废水处理及运行中的水质分析和监控,对废水及固体废弃物进行综合治理,废水排放实行在线监控。
(3)加工品种多元化。
由纯棉、针织布印染为主,扩展到梭织布、多成分面料、散纤维染色、纱线染色产品等,适度发展干、湿法印花。
(4)管控手段信息化。
采用信息技术,实现生产工艺流程控制的智能化和管理的信息化。
(5)经营模式品牌化。
以来料加工业务为主,逐步转变为能自主开发新型面料、功能性面料等为主,引导市场消费,培育面料品牌。
四、规划实施主要措施
(一)加强领导,建立组织。
为全面实施本发展规划,保障印染工业园和印染项目顺利建成投产,成立X市印染行业发展领导小组,领导小组成员名单如下:
组长:
X市委常委、常务副市长
副组长:
X副市长
成员包括市工业和信息化委、市发展改革委、市环保局、市国土资源局、市城乡规划局、市水利局、市住房城乡建设局、市财政局、市政府金融办、X供电公司等部门和单位的分管领导,X县政府、X县政府分管副县长,各区政府分管副区长,市X区管委会分管副主任,市X燃气公司、X燃气公司、X能源公司、市纺织行业协会主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化委,市工业和信息化委主任侯合柱兼任办公室主任,办公室负责全市印染行业转型升级规划实施日常工作。
X县政府、X县政府同时成立相应领导机构,保证印染工业园和印染项目建设工作的对接和落实。
(二)明确任务,落实责任。
1.市工业和信息化委:
负责X市印染行业发展领导小组办公室日常工作,统筹协调全市印染行业转型升级工作,指导印染行业整合,按照《印染行业准入条件(X年修订版)》要求,制定X市印染工业园印染项目装备工艺建设标准等。
2.市发展改革委:
按照《X市印染行业转型升级发展规划(X—X)》要求,负责指导X县、X县工业园区发展规划编制和印染工业园印染项目审批(备案)工作。
3.市环保局:
负责印染行业转型升级发展规划、印染工业园规划和印染项目环评工作。
落实环保有关政策法规,严肃查处印染企业违法行为。
4.市国土资源局:
负责印染工业园土地利用规划调整和用地审批工作。
5.市城乡规划局:
负责印染工业园规划调整和办理印染工业园规划审批工作。
6.市水利局:
负责印染工业园用水方案的制定和实施,保障印染工业园用水。
7.X县政府和X县政府:
作为印染工业园建设主体,一是负责印染工业园规划、环评和建设工作;
二是负责印染工业园供水、污水处理、道路等基础设施建设工作;
三是负责当地印染企业搬迁入园工作;
四是积极与市政府有关部门和单位对接,搞好印染工业园、印染项目服务协调工作。
8.各区政府:
负责当地印染企业按规划搬迁入园工作,严格执行国家“水十条”等环保政策。
9.市纺织行业协会:
配合市工业和信息化委开展印染行业转型升级工作,协调印染企业整合入园。
(三)制定支持印染行业转型升级政策。
由市工业和信息化委牵头,市政府相关部门和单位配合,学习借鉴外地经验,制定支持印染行业转型升级发展的意见,为项目建设提供政策、资金等方面的支持,积极推进项目建设。
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